1、2014年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在租車(chē)出行、 金融、視頻領(lǐng)域攻城略地，極大觸動(dòng)了既 得利益集團(tuán)一一如出租汽車(chē)公司、銀行和 廣播電視臺(tái)網(wǎng)。專(zhuān)車(chē)：一邊點(diǎn)贊，一邊釜底抽薪;前 路難探，內(nèi)部利益出現(xiàn)分化“專(zhuān)車(chē)”，作為車(chē)共享領(lǐng)域的一個(gè)微 創(chuàng)新，其出發(fā)點(diǎn)是有效利用社會(huì)閑置資 源，并解決中高端客戶(hù)重視服務(wù)的出行需 求。專(zhuān)車(chē)是滴滴、快的大戰(zhàn)的自然延續(xù)， 像躍入出租車(chē)行業(yè)的鯰魚(yú)，嚴(yán)重威脅到現(xiàn) 有的利益分配格局。而政策既要維護(hù)現(xiàn)行 法規(guī)的尊嚴(yán)，又不愿明顯表現(xiàn)出扼殺創(chuàng)新 的姿態(tài)。出租汽車(chē)公司或明或暗的告狀、 舉報(bào)，司機(jī)罷運(yùn)，加劇了政府的兩難處境?，F(xiàn)狀:為了便于管理數(shù)以萬(wàn)計(jì)的出租 汽車(chē)司機(jī)，各地政府普遍倚重出租汽車(chē)公 司。具體

2、做法是將“運(yùn)營(yíng)許可證”頒給出 租汽車(chē)公司，由后者對(duì)司機(jī)進(jìn)行管理。出 租汽車(chē)公司以保證金、抵押金的名義收取 的款項(xiàng)足以支付車(chē)輛首付款，司機(jī)本質(zhì)上 開(kāi)著自己花錢(qián)買(mǎi)的車(chē)，每月還要上交數(shù)千 元管理費(fèi)（俗稱(chēng)“份子錢(qián)”）。除了支付購(gòu) 車(chē)按揭、交納社會(huì)費(fèi)用，出租汽車(chē)公司可 以自由支配的資金相當(dāng)豐厚。賬面利潤(rùn)不 見(jiàn)得高，但管理費(fèi)卻居高不下。據(jù)業(yè)內(nèi)人 士透露，北京、上海等地的一些出租車(chē)公 司，管理人員與出租車(chē)司機(jī)比例竟然是 1 : 1!出租車(chē)公司成了空手套白狼的“寡 頭”，司機(jī)開(kāi)著用自己的錢(qián)買(mǎi)的車(chē)還得交 份子錢(qián)，比“駱駝祥子”還冤。在很大程 度上，分配不公是拒載、服務(wù)惡劣等問(wèn)題 長(zhǎng)期得不到解決的根本原因。專(zhuān)車(chē)不

3、僅與出租車(chē)爭(zhēng)奪客源，更造成 出租汽車(chē)司機(jī)人心浮動(dòng)。部分城市取消出 租車(chē)燃油費(fèi)，收入減少出租車(chē)司機(jī)們開(kāi)始 了罷工行動(dòng)。比如1月4日遼寧沈陽(yáng)出租 車(chē)的集體罷工、1月8日南京出租車(chē)司機(jī) 的停運(yùn)，把大家的視野拉回了壟斷已久的 出租車(chē)行業(yè)。專(zhuān)車(chē)主要有兩種運(yùn)營(yíng)模式：一是以Uber為代表的三方合作式： 互聯(lián)網(wǎng)公司提供信息服務(wù)，他們從汽車(chē)租 賃公司（如神州租車(chē)）租賃車(chē)輛，同時(shí)雇傭 第三方勞務(wù)派遣公司提供的駕駛員;二是以易到為代表的私家車(chē)掛靠式， 私家車(chē)主連人帶車(chē)加入后，互聯(lián)網(wǎng)公司將 私家車(chē)掛靠給第三方租賃公司，同時(shí)將司 機(jī)簽訂給第三方勞務(wù)派遣公司。第二種方式相對(duì)于前者更易聚積大 量車(chē)輛，同時(shí)成本更低，因此被大

4、多數(shù)專(zhuān) 車(chē)公司，比如滴滴、快的、易到使用。但 它的弊端在于責(zé)權(quán)不夠清晰、遇事故問(wèn)題 難以處理、管理不夠透明，雖說(shuō)其聚集社 會(huì)閑散資源的形式必須肯定，但也可以說(shuō) 是在給黑車(chē)“洗白”。這種涉及“洗車(chē)” 的模式一誕生就遭到政府的強(qiáng)烈關(guān)注和 規(guī)制。先在8月有一個(gè)小規(guī)模的隔空叫喊: 8月12日凌晨，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸 管理局下發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非 法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知:“將私家車(chē)輛或 其他非租賃企業(yè)車(chē)輛用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng) 的，屬于違規(guī)行為?！睂?duì)此，各個(gè)公司進(jìn) 行了不同的回應(yīng)。易到在表明自己“是提 供出行服務(wù)的信息平臺(tái)，并不直接為用戶(hù) 提供服務(wù)”的同時(shí)，也點(diǎn)名了自身的優(yōu)勢(shì) 和創(chuàng)新所需要的政策寬容，頗

5、有叫板之 意，“約租車(chē)作為一種創(chuàng)新性出行服 務(wù)是一種公共出行的有效補(bǔ)充形式。 我們深信，所有的創(chuàng)新都伴隨著政策隨之 而來(lái)的變化與發(fā)展，因此易到用車(chē)也一直 與有關(guān)部門(mén)保持密切溝通?！备艨諉苈曨A(yù)示著危機(jī)的到來(lái)，彼此的 醞釀終在去年年終爆發(fā)。12月24日，上海市交通委副主任楊 小溪在一個(gè)人大代表調(diào)研會(huì)上表示，“滴 滴專(zhuān)車(chē)是黑車(chē)，營(yíng)運(yùn)不合法”；12月26日，上海市交通委披露，截 至目前已查扣12輛滴滴專(zhuān)車(chē)，其中5輛 車(chē)駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元，剩余7 輛車(chē)尚在調(diào)查取證中；1月8日，廣州市交委認(rèn)定“專(zhuān)車(chē)” 涉非法營(yíng)運(yùn)，將從嚴(yán)打擊;濟(jì)南、青島等 地也發(fā)表了同樣嚴(yán)厲的封殺言辭。四面楚歌的“專(zhuān)車(chē)”在政策的高壓

6、下 危如累卵一一就在各地封殺聲音甚囂塵 上之時(shí)，劇情卻忽然出現(xiàn)了 “轉(zhuǎn)機(jī)”。1月8日，交通運(yùn)輸部發(fā)言人表示， 各類(lèi)“專(zhuān)車(chē)”軟件是新時(shí)期跨越出租汽車(chē) 與汽車(chē)租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，但 禁止私家車(chē)接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。實(shí)際上，專(zhuān)車(chē)已經(jīng)被釜底抽薪!如果 不讓用私車(chē)，在一線(xiàn)城市都限購(gòu)、正規(guī)出 租公司的車(chē)隊(duì)規(guī)模增長(zhǎng)空間極為有限的 背景下，專(zhuān)車(chē)對(duì)出租公司的威脅大大減弱! 滴滴、快的先后宣布融資7億美元和6 億美元，易到用車(chē)通過(guò)海爾金融獲得80 億資金額度（大約相于于13億美元，略高 于滴滴+快的融資之和）?？梢?jiàn)，錢(qián)對(duì)互聯(lián) 網(wǎng)企業(yè)不是問(wèn)題，車(chē)輛牌照是錢(qián)解決不了 的問(wèn)題。此外，專(zhuān)車(chē)陣營(yíng)利益分配問(wèn)題也被擺 上臺(tái)

7、面：一是應(yīng)用平臺(tái)按單收取車(chē)費(fèi)的 10%到15%作為信息費(fèi);二是汽車(chē)租賃公 司按日收取160元到180元“車(chē)輛使用費(fèi)” （但車(chē)是司機(jī)自帶的）。租賃公司空手套， 司機(jī)每天一睜眼就欠錢(qián)，不管拉不拉活都 要交錢(qián)，這是百分之百的分子錢(qián)！專(zhuān)車(chē)前路難探?；ヂ?lián)網(wǎng)金融：官方摸索、民間試探? 都在邊走邊看2013年，橫空出世的余額寶從海量 用戶(hù)聚集的資金，通過(guò)貨幣基金變成協(xié)義 存款，獲取6%以上的年化收益，而且支 取的方便性甚至高于活期存款。一時(shí)間， 活期存款大搬家成了銀行的惡夢(mèng)。銀行方面的反擊非常有序：一是改善的自身的服務(wù)，提供可以與 余額寶競(jìng)爭(zhēng)的理財(cái)產(chǎn)品。平安、工行、交 行、中行、民生的類(lèi)余額寶產(chǎn)品，紛紛米

8、取1分錢(qián)起購(gòu)，0手續(xù)費(fèi)，每日獲得收益， 并且滿(mǎn)足T+0贖回政策，收益和流動(dòng)性不 比“余額寶”的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)遜色。二是取締對(duì)貨幣基金協(xié)議存款的優(yōu) 惠:不允許存在提前支取存款或提前終止 服務(wù)，而仍按原約定期限利率計(jì)息或收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不合理的合同條款。三是“截余額寶的流：四大彳丁將支 付寶快捷支付額度調(diào)低到單筆最高5000 元，每月不超過(guò)5萬(wàn)元。還有一項(xiàng)未經(jīng)官方確認(rèn)的殺著，那就 是在協(xié)議存款這一命脈上對(duì)余額寶進(jìn)行 封殺。有報(bào)道稱(chēng)，大型商業(yè)銀行不接受貨 幣基金協(xié)議存款。多管齊下，余額寶的收益率疊創(chuàng)新 低，年化收益率一路跌至4.5%以，吸引 力大為降低。到2014年第三季度，余額 寶規(guī)模首出現(xiàn)季度性下降

9、。這一仗，銀行 守住了自己的陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)銀行方面，總算是守得云開(kāi)見(jiàn) 月明。銀監(jiān)會(huì)終于給五家民營(yíng)銀行頒發(fā)了 牌照，騰訊、阿里也借機(jī)相繼進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng) 銀行領(lǐng)域。2015年年初，李克強(qiáng)總理在銀監(jiān)會(huì) 主席尚福林的陪同下拜訪(fǎng)了國(guó)內(nèi)第一家 互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)銀行一一前海微眾銀行，并點(diǎn) 評(píng)道，“你們是第一個(gè)吃螃蟹的，政府要 創(chuàng)造條件，給你們一個(gè)便利的環(huán)境，溫暖 的春天?！边@被外界看做是一個(gè)非常積極 的信號(hào)。雖說(shuō)銀監(jiān)會(huì)表示民營(yíng)銀行的牌照 為有限牌照，但互聯(lián)網(wǎng)銀行聚焦小貸業(yè)、 背靠大數(shù)據(jù)，仍然非常有可能在國(guó)有銀行 中闖出一片天。在二維碼支付方面，政府?dāng)[了一個(gè)靜 觀其變的姿勢(shì)。盡管在上半年3月13日， 央行下發(fā)緊急文件中國(guó)

10、人民銀行支付結(jié) 算司關(guān)于暫停支付寶/公司線(xiàn)下條碼（二 維碼）支付等業(yè)務(wù)意見(jiàn)的函（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 意見(jiàn)的函），叫停了條碼（二維碼）支 付等面對(duì)面支付服務(wù)。但發(fā)文主體是中國(guó) 人民銀行支付結(jié)算司，而不是由央行行長(zhǎng) 簽發(fā)一一發(fā)文主體不同，其文件的效力就 會(huì)大有不同，該函并不具備強(qiáng)制力。中央持有的反對(duì)卻不打壓的“靜悄 悄”創(chuàng)造了一個(gè)市場(chǎng)的縫隙，各方都在抓 緊時(shí)間暗渡陳倉(cāng)，占領(lǐng)二維碼支付的陣 地。仿佛映照了李克強(qiáng)總理在第八屆夏季 達(dá)沃斯論壇上的發(fā)言，法無(wú)禁止皆可 為，這樣才能形成公開(kāi)透明、預(yù)期穩(wěn)定 的制度安排，促進(jìn)企業(yè)活力充分迸發(fā)?！?面對(duì)這個(gè)勉強(qiáng)算得上是積極的信號(hào)，各方 都在小心地試探前行。銀行系方面，中行、

11、民生、平安等多 家銀行開(kāi)始支持二維碼轉(zhuǎn)賬，交行手機(jī)銀 行推出了二維碼預(yù)約取現(xiàn)功能。同時(shí)據(jù)媒體報(bào)道國(guó)內(nèi)八大銀行正在測(cè)試ApplePay，最快可能將于2015年一季度 上線(xiàn)。民間方面，一方面支付寶和微信支 付都在默默線(xiàn)下推廣，比如各大便利店的 二維碼支付優(yōu)惠活動(dòng)。同時(shí)近日消息稱(chēng)阿 里投資了以色列二維碼公司，掃碼率可提 高四倍?？磥?lái)科技方面也毫不落后?？傮w而言，管理層還是恪守互聯(lián)網(wǎng)金 融管道化的思路。限制資產(chǎn)管理能力，對(duì) 二維碼支付網(wǎng)開(kāi)一面，不允許P2P平臺(tái)承 諾保本和設(shè)資金池，都是遵循著這條思 路。騰訊、阿里獲得互聯(lián)網(wǎng)銀行牌照也沒(méi) 有違背上述監(jiān)管思路:有銀行牌照才能辦 銀行的事!獲取牌照之后就乖乖

12、接受傳統(tǒng) 的金融監(jiān)管。視頻：盒子觸線(xiàn)、廣電發(fā)難?網(wǎng)站妥 協(xié)“認(rèn)栽”樂(lè)視的2014跌宕起伏堪比大片，其 在樂(lè)視電視上遭遇的命運(yùn)波詭卻也不失 為視頻網(wǎng)站行業(yè)跟廣電總局在過(guò)去一年 里“激烈”博弈的縮影。其實(shí)對(duì)電視機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的限制，早 在2011年出臺(tái)的持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照 機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求（即181號(hào)文）中，廣 電總局便有明確表態(tài)：“終端產(chǎn)品不得有 其他訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng) 企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行連接?！?這背后是捍衛(wèi)熒屏管理原則的堅(jiān)決: 地方衛(wèi)視及廣電機(jī)頂盒的內(nèi)容是由國(guó)有 嫡系進(jìn)行自我審查，電視臺(tái)們當(dāng)然“深明 大義”不敢造次，而視頻網(wǎng)站背后的資本 則當(dāng)然會(huì)以點(diǎn)擊率等市場(chǎng)指標(biāo)為導(dǎo)

13、向，令 內(nèi)容管理?yè)u擺在紅線(xiàn)內(nèi)外。而電視機(jī)被互 聯(lián)網(wǎng)接入，則意味著視頻網(wǎng)站上的各種內(nèi) 容都將“無(wú)限”地涌進(jìn)客廳一一挑戰(zhàn)既有 的熒屏內(nèi)容管理原則當(dāng)然會(huì)挑動(dòng)到廣電 總局脆弱的神經(jīng)，于是后者采取了快刀斬 亂麻的干凈利落脆，以“捍衛(wèi)”熒屏播出 內(nèi)容的和諧。181號(hào)文猶如達(dá)摩克利斯之劍懸于 頭頂，決心要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品的各大 視頻網(wǎng)站，仍然在試圖通過(guò)與七大集成播 控平臺(tái)牌照商的合作，想用牌照來(lái)掩過(guò)廣 電總局的耳目：2012年1月13日，樂(lè)視 網(wǎng)（300104,股吧）宣布開(kāi)始與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電 視臺(tái)（CNTV）展開(kāi)戰(zhàn)略合作，正式進(jìn)軍互聯(lián) 網(wǎng)電視機(jī)頂盒市場(chǎng)；同一天，視頻網(wǎng)站 PPTV與華數(shù)集團(tuán)達(dá)成合作;2012年

14、7月 30日，中央人民廣播電臺(tái)旗下子公司央 廣新媒體公司與江蘇電視臺(tái)、愛(ài)奇藝網(wǎng)共 同成立了互聯(lián)網(wǎng)電視的運(yùn)營(yíng)合資公司一 一銀河互聯(lián)網(wǎng)電視有限公司。當(dāng)視頻網(wǎng)站們自以為手握牌照命好 保、肆意發(fā)展電視盒時(shí)，耳聰目慧的廣電 總局，面對(duì)2014目不暇接的各類(lèi)山寨和 大牌盒子，終于“忍無(wú)可忍，拍案而起”： 6月25日，據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào) 道，國(guó)家新聞出版廣電總局向互聯(lián)網(wǎng)電視 牌照商發(fā)函要求立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終 端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道，并點(diǎn)名 批評(píng)華數(shù)的“天貓魔盒”和百視通（600637, 股吧）搭載視頻app的行為，要求公司進(jìn) 行整改。7月4日，廣電總局官網(wǎng)掛出國(guó)家 新聞出版廣電總局關(guān)于大力開(kāi)展智能電

15、視操作系統(tǒng)TVOS1.0規(guī)模應(yīng)用試驗(yàn) 加快推動(dòng)廣播電視終端標(biāo)準(zhǔn)化智能化的 通知，強(qiáng)制廣電系盒子安裝自行研發(fā)的 TVOS1.0操作系統(tǒng)。作為廣電總局和多方 合作研發(fā)的操作系統(tǒng)，TVOS系統(tǒng)內(nèi)容干 凈，“賞心悅目”。7月9日，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng) 絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝表示，今后 不再發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)電視集成服務(wù)牌照，并鼓 勵(lì)省級(jí)以上廣電機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)內(nèi)容服務(wù) 牌照。7月11日和15日，廣電總局分別約 見(jiàn)中央三大臺(tái)（央視、國(guó)廣、央廣）領(lǐng)導(dǎo)以 及廣東、浙江、湖南、上海四大臺(tái)及地方 局，批評(píng)了當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)的問(wèn)題， 提出要求包括牌照方負(fù)責(zé)所有內(nèi)容、向總 局報(bào)備突出的所有版本EPG、禁止將未經(jīng) 批準(zhǔn)的

16、終端產(chǎn)品推向市場(chǎng)等。同時(shí)要求境 外引進(jìn)影視劇、微電影必須在一周內(nèi)下 線(xiàn)，內(nèi)容無(wú)論是在老盒子還是新盒子，都 要維護(hù)和清理。時(shí)間短，條例多。面對(duì)廣電總局這場(chǎng) “閃電戰(zhàn)”，各大視頻網(wǎng)站無(wú)一例外在短暫的驚慌過(guò)后，馬上調(diào)整姿態(tài)，或“進(jìn)擊” 或退守：7月18日樂(lè)視舉行投資者溝通會(huì)兼 媒體招待會(huì)，對(duì)外宣布和中宣部合作，將 在樂(lè)視TV開(kāi)設(shè)“黨建頻道”。7月23日，樂(lè)視網(wǎng)在午間發(fā)布公告， 宣布公司與重慶廣播電視集團(tuán)、重慶有線(xiàn) 電視網(wǎng)絡(luò)有限公司于簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié) 議，合作成立子公司來(lái)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)電視 內(nèi)容服務(wù)牌照。樂(lè)視可謂是緊抓羅建輝司 長(zhǎng)7月9日發(fā)言的內(nèi)容:限制集成服務(wù)牌 照，鼓勵(lì)內(nèi)容服務(wù)牌照。其行動(dòng)不可謂不 迅

17、速。7月30日，優(yōu)酷土豆集團(tuán)向華聞傳 媒(000793,股吧)旗下控股公司國(guó)廣東方 增資5000萬(wàn)元，持有其16.6667%的股權(quán)， 未來(lái)雙方將聯(lián)合開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)業(yè) 務(wù)。而華聞傳媒的實(shí)際控制人是中國(guó)國(guó)際 廣播電臺(tái)(CIBN)，七大牌照方之一。廣電總局的一系列政策至少有兩大 影響：首先，廣電系盒子有了統(tǒng)一的操作系統(tǒng)，而牌照方與視頻網(wǎng)站的合作又被壓 制，廣電總局在內(nèi)容管理上當(dāng)然是舒暢了 很多；其次，在禁止視頻網(wǎng)站接入、連logo 也禁止露出的情況下，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒的優(yōu) 勢(shì)已逐漸削弱，廣電系機(jī)頂盒的腰又硬了 那么一點(diǎn)兒。在這一系列政策之后，電視還歸清 凈，而廣電總局的下一步，就是把視頻網(wǎng) 站變成另

18、一個(gè)電視。在12月4日舉行的2014中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視 聽(tīng)產(chǎn)業(yè)論壇上，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng) 絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝表示，從監(jiān) 管來(lái)看，未來(lái)傳統(tǒng)媒體不允許播出的內(nèi) 容，新媒體一樣不允許播出。與羅司長(zhǎng)發(fā)言緊緊呼應(yīng)，2015年1 月21日廣電總局辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展 網(wǎng)上境外影視劇相關(guān)信息申報(bào)登記工作 的通知（特急），表示2015年新上線(xiàn)的 境外影視劇必須拿到一季的全片并配好 字幕交審，審核通過(guò)后，取得引進(jìn)許可證 號(hào)方可上線(xiàn)播出。以上條例除了讓美劇迷們不能及時(shí) 看到更新以外，另一個(gè)影響是廣電總局親 兒子們的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)上升。以湖南廣電旗 下視頻網(wǎng)站“芒果TV”為例，他們擁有 牌照，可以接入機(jī)頂盒；同時(shí)未來(lái)將不再 眼紅那些過(guò)去視頻網(wǎng)站可以播出而他們 不能播出的內(nèi)