1、深化開放合作加快項(xiàng)目落地堅(jiān)持改革創(chuàng)新推進(jìn)精細(xì)管理開創(chuàng)企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型跨越新局面在晉城煤業(yè)集團(tuán)四屆二次職代會上的工作報(bào)告2018 年 2 月 9日）武華太各位代表：現(xiàn)在，我向大會報(bào)告工作，請予審議。第一部分 二一一年工作回顧2018 年，是實(shí)行“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，集團(tuán) 公司全體干部人員在黨的十七屆六中全會和山西省第十次黨代會 精神指引下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，筑牢安全根基，突出效益導(dǎo) 向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型跨越，在“十一五”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)上，大膽探索，先行先試，邁開了高水準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn) 了“十二五”的良好開局。一、主要指標(biāo)跨越增長，登臨“雙千億”平臺，企業(yè)經(jīng)濟(jì)

2、規(guī) 模和效益再創(chuàng)歷史新高2018 年，我們科學(xué)應(yīng)對市場變化，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，加快 推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在高起點(diǎn)上迅猛增 長，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。/ 41截止 2018 年底，企業(yè)總資產(chǎn) 1444.87 億元，同比增加442.08 億元，增長 44.09%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 1123.45 億元，同比增加 499.48 億元，增 長 80.05% ，首次突破千億元大關(guān)。其中，非煤產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入 833.64 億元，占集團(tuán)公司總收入的 74.2%，首次突破 70。實(shí)現(xiàn)利潤 58.52 億元，同比增加 13.45 億元，增長 29.85%，位列全省第一。上繳稅費(fèi) 102.9 億元，同

3、比增加 27.24 億元，增長 36。完成原煤產(chǎn)量 5253.51 萬噸，同比增加 656.23 萬噸，增 長 14.27% 。商品煤銷量 4545.76 萬噸，同比增加 628.54 萬噸，增 長 16.05%。晉城無煙煤商品煤綜合售價(jià) 659.9 元 /噸，同比增加 111.66 元/噸，增長 20.37%；太原煤氣化商品煤綜合售價(jià) 1152.54 元/噸。完成總氨產(chǎn)量 1212 萬噸，同比增加 206.91 萬噸，增長 20.59%；尿素產(chǎn)量 962 萬噸，同比增加 142.58 萬噸，增長 17.4%，均約占全國總產(chǎn)量的 16%，成為全國產(chǎn)量最大的煤化工 企業(yè)集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)井上、下煤層氣抽

4、采量 20.42 億立方 M，同比增加 4.69 億立方 M，增長 29.82%，占全國抽采總量的 20%；利用量 13.06 億立方 M ，同比增加 2.93 億立方 M，增長 28.92% ，占全國 利用總量的 30%。其中，地面抽采量 12.61 億立方 M ，同比增加/ 41 3.53 億立方 M，增長 38.88%,占全國地面煤層氣抽采總量的 61%；地面利用量 8.57 億立方 M，占全國地面煤層氣利用總量的 54。完成發(fā)電量 18.06 億度，同比增長 0.5%。發(fā)生 6起 7人死亡事故，煤礦生產(chǎn)百萬噸死亡率 0.133，比計(jì)劃的 0.2降低 0.067；杜絕了一次 3 人及其以

5、上重大 死亡事故；千人重傷率 0.012。二、轉(zhuǎn)型跨越亮點(diǎn)紛呈，“六大產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)并進(jìn)，企業(yè)循環(huán) 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸顯2018 年，我們強(qiáng)化礦井基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)“四量”考核，科學(xué) 組織生產(chǎn)，理順井下用工，原煤產(chǎn)量首次跨上 5000 萬噸平臺。 積極爭取國家相關(guān)政策支持，擴(kuò)大化工煤、增加噴吹煤、適度調(diào) 整電煤比重，加強(qiáng)選煤、配煤和“綜合產(chǎn)率”考核，實(shí)現(xiàn)了洗選 煤副產(chǎn)品的合理配售，煤炭產(chǎn)銷率同比增長2.86，因產(chǎn)銷率提高增加商品煤銷量 136.65 萬噸，共為企業(yè)增收 15億元。我們牢牢把握煤化工市場總體向好的有利形勢，狠抓節(jié)能降 耗和技術(shù)改造，因地制宜、因時(shí)制宜發(fā)展精細(xì)化工，煤化工產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)營業(yè)

6、收入 478.2 億元、占總收入的 42.57%，利潤 19.25 億 元，成為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。我們以服務(wù)礦井安全生產(chǎn)為抓手，加強(qiáng)煤層氣市場開發(fā)和跨 區(qū)域合作，煤層氣產(chǎn)業(yè)完成地面鉆井 1056 口，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 22.19 億元、利潤 1.52億元，爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼款 1.73億元。煤/ 41 層氣抽采和利用量連續(xù) 5 年保持全國第一，“氣化山西”領(lǐng)軍地 位不斷鞏固，品牌形象進(jìn)一步彰顯。我們圍繞打造集“研發(fā)、制造、安裝、維修、租賃、技術(shù)服 務(wù)”于一體的煤機(jī)制造基地，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步開拓外部 市場，加快“金匠園區(qū)”、“五大煤機(jī)修造基地”等項(xiàng)目建設(shè)， 煤機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總額 25

7、 億元、營業(yè)收入 8.97 億元、利潤 0.93 億元。我們不斷提升電力產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營水平，加快推進(jìn)在建、 擬建電廠的建設(shè)與核準(zhǔn)，電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 6.37 億元、利潤 0.51 億元。積極爭取 CDM 補(bǔ)貼，首批補(bǔ)貼資金 830 萬美元已到 賬，成為全國在 CDM 上獲利最多的企業(yè)。我們統(tǒng)籌規(guī)劃老礦轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，加快推動現(xiàn)代物流貿(mào)易、 大功率 LED 等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 255.86 億 元、利潤 3.78 億元，轉(zhuǎn)崗分流老礦冗員 313 人。其中，國際貿(mào)易 公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 172.9 億元、利潤 3360 萬元，成為企業(yè)新的經(jīng) 濟(jì)增長點(diǎn)。三、億噸基地加速推進(jìn)，重點(diǎn)

8、項(xiàng)目加快落地，企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越 發(fā)展的支撐更加有力2018 年，我們積極走開放合作之路，加快推進(jìn)資源整合、煤 炭資源爭取和新井建設(shè)。截至目前，共整合 121 座礦井，形成 43 個(gè)整合包、 3090 萬噸年煤炭產(chǎn)能。根據(jù)整合礦井分布規(guī)劃，擬/ 41建的 5 個(gè)現(xiàn)代化煤炭配送中心，開工建設(shè)1 個(gè)，其余 4個(gè)預(yù)計(jì) 2018 年將全部竣工。我們加緊申辦省政府配置的鄭莊、胡底、龍灣等 8 宗煤炭資 源的礦業(yè)權(quán)。截至目前，企業(yè)實(shí)際控制煤炭資源儲量130.29 億噸。巴愣、東大 2 對礦井正式奠基，鄭莊礦井、三交一號、龍 灣、樊莊等礦井項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，為“十二五”末建成億噸基 地、形成 1.2億噸 /年煤炭

9、產(chǎn)能，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制、“三 控一管”等項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，以“煤電油化運(yùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工工 業(yè)園百萬噸油項(xiàng)目”、“煤機(jī)制造金匠園區(qū)項(xiàng)目”為代表的一大 批具有標(biāo)志性、全局性的轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目開工奠基。同時(shí)，趙莊坑 口電廠、 39 個(gè)整合礦井改擴(kuò)建項(xiàng)目，以及六大產(chǎn)業(yè)的127 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都在有序推進(jìn)之中。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“以資源換資本、換 資金、換項(xiàng)目”的總體要求，利用“兩省一市”經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作考 察活動、第六屆中博會等契機(jī)，主動尋求合作商機(jī)，大力開展招 商引資引智、項(xiàng)目推介、合作洽談，與中石化等 20 家企業(yè)和地 方政府，簽約 18 個(gè)合作項(xiàng)目

10、和 3 個(gè)貿(mào)易項(xiàng)目，總投資 1077.24 億 元，可引資 402.29 億元。四、內(nèi)部改革深入推進(jìn)，管理創(chuàng)新成效顯著，企業(yè)發(fā)展生機(jī) 和活力充分釋放/ 412018 年，我們加快推進(jìn)整體上市，成立了集團(tuán)公司上市辦公 室。目前，正在按照“時(shí)間任務(wù)計(jì)劃表”，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。我們本著“分級負(fù)責(zé)、分級管理；集團(tuán)戰(zhàn)略管理、單位自主 管理”的原則，加快構(gòu)建集團(tuán)管控體系，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完 善、健全各項(xiàng)規(guī)章制度 84 項(xiàng)，用制度管權(quán)、管事、管人，逐步 成為廣大干部人員的自覺行動。我們突出效益導(dǎo)向，深化預(yù)算管理，全方位立標(biāo)對標(biāo)，大力 開展現(xiàn)場推進(jìn)、基層觀摩、“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)”推廣活動，通過 強(qiáng)化物資供應(yīng)儲

11、備管理、加強(qiáng)資金集中管理、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管、 加大審計(jì)和效能監(jiān)察力度，增收創(chuàng)效13.07億元。 2018年，集團(tuán)公司凈資產(chǎn)收益率 12.65%，國有資本保值增值率 133.51%，成本 費(fèi)用利潤率 5.44%，均完成了省國資委對企業(yè)的目標(biāo)考核。我們創(chuàng)新工作思路，首次實(shí)行了“基層高管公開招聘制 度”，向各子、分公司全面推行“財(cái)務(wù)總監(jiān)、總法律顧問委派 制”、“專職董監(jiān)事巡視制度”，企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，“理 念超前、管理滯后”的現(xiàn)象正在逐步得以改變。我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和省國資委的決策部署，先 后托管了太原煤氣化公司、天脊高平化工公司，主動對接工作， 高效提供服務(wù)，加快全方位融合，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)

12、過渡，推動兩家企 業(yè)迅速步入了健康快速發(fā)展的軌道。五、隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步提升，團(tuán)隊(duì)作風(fēng)不斷改進(jìn)，企業(yè)人才鏈條 煥發(fā)蓬勃生機(jī)/ 412018 年，我們圍繞“ 3451”人力資源發(fā)展規(guī)劃，加快 推進(jìn)“三大序列”人員隊(duì)伍建設(shè)，制定下發(fā)了三大序列人員管 理?xiàng)l例、人員獎(jiǎng)懲條例等 16 項(xiàng)基本管理制度，全面啟動 “四定”編制工作，積極推行“首席專家”和“首席技師”制 度，在成莊礦試點(diǎn)成立了“晨光工作室”，為加強(qiáng)人力資源管控 奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們高質(zhì)量承辦“晉城煤業(yè)杯”第四屆全煤職業(yè)技能競賽， 取得了“三個(gè)參賽工種、兩個(gè)第一名、一個(gè)第二名”和團(tuán)體總分 第一的優(yōu)異成績，廣大人員比技術(shù)、學(xué)技術(shù)的熱情得到充分激 發(fā)。我

13、們堅(jiān)持“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡母刹窟x任標(biāo)準(zhǔn)和“公 開、公平、公正”的原則，分六批次公開競聘選拔了 85 名處級 干部、分兩個(gè)階段競聘配備了 225 名資源整合礦井“六長”，初 步構(gòu)建起了“給干事者機(jī)會、給成事者舞臺”的工作機(jī)制。我們嚴(yán)格執(zhí)行“首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、公開承諾、干部問 責(zé)”四項(xiàng)制度和煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，成立了董監(jiān)事巡視督察 辦公室。各級干部圍繞責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)執(zhí) 行，有力推動了各項(xiàng)工作的高效開展。六、技術(shù)創(chuàng)新活力四射，節(jié)能減排深入推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)涵發(fā)展 質(zhì)量持續(xù)提升2018 年，我們組建成立了技術(shù)研究院有限公司、國內(nèi)實(shí)力最 強(qiáng)的山西省煤層氣項(xiàng)目研發(fā)中心?！笆晃濉眹铱?/p>

14、技重大專項(xiàng)/ 41“山西晉城礦區(qū)采氣采煤一體化煤層氣開發(fā)示范項(xiàng)目”順利通過 國家驗(yàn)收，并成功簽訂“十二五”國家科技重大專項(xiàng)任務(wù)合同 書。全年共申報(bào)國家重大項(xiàng)目 2 個(gè)、省攻關(guān)項(xiàng)目 10 個(gè)、專利 112 項(xiàng)，其中，“煤礦區(qū)煤層氣立體抽采關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化示范”等 3 個(gè)項(xiàng)目被評為國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，98 項(xiàng)專利獲得國家授權(quán)，組織起草的車用壓縮煤層氣、民用煤層氣煤礦瓦斯）國家標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)正式頒布施行。我們以資源的高效循環(huán)利用為核心，積極探索建設(shè)資源節(jié)約 型企業(yè)的新路子。 2018 年，集團(tuán)公司單位產(chǎn)值綜合能耗0.57 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元，同比下降 0.06 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元；噸原煤生產(chǎn)綜合能 耗

15、 5.8 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降 0.3 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成上級下 達(dá)指標(biāo)。七、“三基”工作扎實(shí)開展，安全基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，企業(yè)安全 生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)2018 年，我們突出“以人為本”的價(jià)值導(dǎo)向，提出了以“生 命高于一切、一切服從安全”為核心的“1+6 ”安全工作理念。狠抓整合礦井安全管理，認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，扎實(shí) 開展安全技術(shù)“會診”，大力開展基層、基礎(chǔ)、基本功“三基” 調(diào)研，持續(xù)推進(jìn)隱患排查、安全宣傳教育和“三違”幫教工作， 企業(yè)安全管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們積極探索瓦斯治理治本之策，引入國家瓦斯項(xiàng)目技術(shù)中 心，按照“一礦一策、一區(qū)一策、一面一策”的思路，制定了/ 41 高突礦井

16、3 年瓦斯治理規(guī)劃，實(shí)行了瓦斯超限責(zé)任追究制 度，全面推廣瓦斯地質(zhì)預(yù)警機(jī)制，有效防止了瓦斯事故的發(fā) 生。瓦斯超限次數(shù)同比減少 68 次，降低 83。我們針對零敲碎打事故，分析深層次原因，采取針對性措 施，制定下發(fā)“ 14 條安全生產(chǎn)規(guī)定”，深入開展安全反思和督導(dǎo) 檢查活動，從根本上進(jìn)一步強(qiáng)化了安全“三基”工作，推動企業(yè) 安全工作總體趨于穩(wěn)定。八、民生項(xiàng)目加快推進(jìn)，黨政工團(tuán)融合聯(lián)動，企業(yè)和諧發(fā)展 氛圍更加濃厚2018 年，我們?yōu)樵趰徣藛T晉升一級技能工資、發(fā)放突破千億 規(guī)模特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、提高人員冬季取暖補(bǔ)貼；按照上級規(guī)定的最高 限定標(biāo)準(zhǔn)，提高了下井津貼、夜班津貼、婦女衛(wèi)生補(bǔ)貼等津貼和 補(bǔ)貼；高標(biāo)準(zhǔn)投

17、運(yùn)總醫(yī)院外科大樓和“晉煤大道”；全面啟動安 全社區(qū)建設(shè)，全年開發(fā)職工住宅面積 63.99 萬平方 M、住房 5429 套；在崗人員人均收入 74586 元，同比增長 17.95，向人員承 諾的“ 10 件實(shí)事”得到全面落實(shí)。我們成功召開集團(tuán)公司第六次黨代會，出臺了企業(yè)黨委工 作條例等管理制度，開展了企業(yè)有史以來規(guī)模最大、為期三個(gè) 月的礦處級干部培訓(xùn)，提出了“再造兩個(gè)新晉煤，跨入世界 500 強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部人員對標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕 超、爭先發(fā)展的斗志和決心。/ 41我們扎實(shí)推進(jìn)“干事干凈”管理法，持續(xù)深化煤焦領(lǐng)域、項(xiàng) 目建設(shè)領(lǐng)域、“小金庫”等 10 個(gè)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三

18、 重一大”事項(xiàng)集體決策制度，建成了鳳凰山廉政教育基地，認(rèn)真 開展“算好人生七本帳、走好人生廉潔路”主題教育活動，有效 防范了各類違法、違紀(jì)、違規(guī)事件的發(fā)生，企業(yè)黨風(fēng)廉政 “5321”工作思路入選 2018 年中共中央黨校網(wǎng)、新華網(wǎng)“基層 黨建工作理論與實(shí)踐案例庫”。我們隆重慶祝建黨 90 周年，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)， 不斷鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，深入開展“愛我晉煤、美我家園” 主題宣傳教育活動。積極響應(yīng)省委、省政府號召，累計(jì)向社會提 供愛心煤 61.34萬噸，讓利 3.62 億元，進(jìn)一步彰顯了企業(yè)良好的 社會形象。在過去的一年里，集團(tuán)公司工會、團(tuán)青、計(jì)劃生育、公安保 衛(wèi)、人民武裝、殘疾人福利

19、事業(yè)等各個(gè)系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線的工作也 都取得了可喜的成績。各位代表，一年來企業(yè)改革、建設(shè)和發(fā)展的驕人業(yè)績，記錄 下晉煤轉(zhuǎn)型跨越的年度面孔，感知著晉煤開放合作的真實(shí)溫度， 見證了晉煤進(jìn)軍世界 500 強(qiáng)前行的腳步，得到了中央政治局常 委、中紀(jì)委賀國強(qiáng)書記，國務(wù)院王岐山副總理，省委、省政府主 要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價(jià)和贊譽(yù)。這些成績的取得，得益于國民經(jīng) 濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，得益于山西省推進(jìn)綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加 速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的政策支撐，得益于股東各方和社會各界的大力/ 41 支持，得益于全體人員的精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新和奮力拼搏，也飽 含著歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老工人的心血和汗水。在此，我代表 集團(tuán)公司黨政工團(tuán)

20、，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬 意！第二部分面臨的形勢和任務(wù)2018 年，是黨的十八大召開之年，是實(shí)行“十二五”規(guī)劃承 上啟下的重要一年 ,是集團(tuán)公司進(jìn)軍世界 500 強(qiáng)的沖鋒之年。站在 新的歷史起點(diǎn)上，我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫 感，以更開闊的視野把握形勢，以更有效的舉措應(yīng)對挑戰(zhàn)，以更 宏大的氣魄謀劃未來，開創(chuàng)企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型跨越 的新局面。一、復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要求我們必須審時(shí)度勢、危中尋 機(jī)、沉著應(yīng)對從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)蕭條可能持續(xù) 較長時(shí)間，全球市場可能陷入持續(xù)低迷，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存，圍繞貿(mào)易投資

21、、能源資源、貨 幣等的國際競爭將更加激烈，但新興市場國家經(jīng)濟(jì)將持續(xù)增長， 并繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和引擎。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，隨著國民經(jīng)濟(jì)的長期高速增長， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾很突出，經(jīng)濟(jì)社會 的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾更加凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì) 下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，宏觀調(diào)控的“兩難”選擇增多。/ 41 今年國家突出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，積極利用經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán) 峻的倒逼作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，將繼續(xù)發(fā)揮綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)作 用，以“項(xiàng)目落地年”為總抓手，抓緊項(xiàng)目落地、加快引進(jìn)項(xiàng) 目、創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目環(huán)境，以非常之策、非常之力、

22、非常之為，力求在 項(xiàng)目建設(shè)上取得突破。同時(shí)，作為首都的“護(hù)城河”，今年我省 將全力以赴抓安全、維穩(wěn)定、保和諧，為黨的十八大勝利召開營 造良好的社會氛圍。從煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看， 2018 年，受產(chǎn)能集中釋放 和需求減少雙重制約，國內(nèi)煤炭市場面臨供過于求的壓力不斷增 加，市場拐點(diǎn)可能出現(xiàn)。煤化工市場受煤價(jià)上漲、電價(jià)上漲、成 本進(jìn)一步提高和國內(nèi)尿素整體產(chǎn)能供大于求，以及甲醇市場長期 過剩等多重因素的影響，預(yù)計(jì) 2018 年市場整體走勢一般，價(jià)格 仍會保持頻繁波動。二、轉(zhuǎn)型跨越的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，要求我們必須對標(biāo)先進(jìn)，選準(zhǔn)路 徑，加速破題第一，安全生產(chǎn)壓力倍增。 一是隨著資源整合工作的深入推進(jìn)，集團(tuán)公

23、司礦井?dāng)?shù)量大幅增加，原有的安全管理技術(shù)力量進(jìn)一 步攤薄，整合礦井受安全體系、人員素質(zhì)、地質(zhì)和采空區(qū)資料不 明等問題的影響和制約，安全管理難度凸顯。二是隨著現(xiàn)有礦井 的水平延伸，整合礦井的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新井的建設(shè)，開采條件日趨 復(fù)雜，煤礦重大災(zāi)害防治仍是安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們至今/ 41 仍未從根本上全面掌握瓦斯突出機(jī)理，采空區(qū)積水和帶壓開采問 題突出，礦井抽掘采銜接緊張，瓦斯治理項(xiàng)目投入大、任務(wù)重。 三是“六大產(chǎn)業(yè)”都涉及高危行業(yè)，各企業(yè)之間安全基礎(chǔ)不同， 有的企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，自主管理措施不到位，管理體系不健 全。四是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制還有待完善，安全“三基” 工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。特

24、別是在井下班組長“兵頭將尾”的管 理上，還存在亟待解決的諸多問題。同時(shí)，“生命高于一切，一 切服從安全”的思想，還沒有真正落實(shí)到全員、全方位、全過 程，零敲碎打事故時(shí)有發(fā)生。第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展挑戰(zhàn)重重。 一是集團(tuán)公司目前的新項(xiàng)目、大 項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲備不足，基礎(chǔ)調(diào)研、分析工作做的不夠，具備開 工條件的項(xiàng)目不多，項(xiàng)目落地率、開工率不高，部分項(xiàng)目投資完 成率偏低。二是隨著“以煤為基、多元發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)行，“三 條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”沒有完全形成，“六大產(chǎn)業(yè)”均存在企業(yè)數(shù) 目多、資源分散，子企業(yè)間業(yè)務(wù)交叉重疊，爭搶有限資源，集團(tuán) 效益最大化在有些方面執(zhí)行的不好。三是隨著“三高煤”產(chǎn)量的 增加，其高效利用途徑正

25、在建設(shè)當(dāng)中，沒有足夠的應(yīng)對市場變化 的能力。四是面對非煤企業(yè)加速兼并重組這一難得的歷史機(jī)遇， 如何把握企業(yè)發(fā)展所需，加速低成本快速擴(kuò)張，更加科學(xué)合理地 進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，各方面制約因素較多，“園區(qū)化、循環(huán) 化、多聯(lián)產(chǎn)”建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。/ 41第三，深化改革刻不容緩。 一是急需加快推進(jìn)企業(yè)整體上市 步伐，積極進(jìn)軍和發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，開辟更多的融資渠道，全方 位、多方面為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。二是急需按照“多 元化發(fā)展、專業(yè)化管理”要求，進(jìn)一步科學(xué)制定集團(tuán)公司組織架 構(gòu)，明確各層級、各單位定位，充分整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢， 提高管理效率。三是急需加快構(gòu)建有效的集團(tuán)管控模式，健全完 善內(nèi)控機(jī)

26、制，實(shí)現(xiàn)對各子分公司、各類礦井和太原煤氣化等重要 子公司的有效管控，確保集團(tuán)整體利益最大化。四是急需建立科 學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部考核評價(jià)體系，客觀、準(zhǔn)確地按照 “三條線”管理模式，對每一名人員進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的評價(jià)和考 核，以此有效調(diào)動和激勵(lì)廣大干部人員的積極性、主動性和創(chuàng)造 性，最大限度地推動各項(xiàng)工作的高效開展。三、歷史機(jī)遇的稍縱即逝，要求我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī) 遇，乘勢而上一是隨著國家“十二五”規(guī)劃的全面加快實(shí)行，我國工業(yè) 化、城鎮(zhèn)化步伐必將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大趨勢沒 有改變。 2018 年，國家將實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政 策，宏觀政策環(huán)境總體相對有利。二是國家即

27、將出臺煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，致力 于“大集團(tuán)、大基地、大礦井、大通道”的方向，繼續(xù)推進(jìn)煤炭 企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型煤炭企業(yè)。國家煤層氣煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃正式發(fā)布?！笆濉逼陂g，我國將/ 41 建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，為我 們打造煤炭億噸基地、實(shí)現(xiàn) 100 億立方 M 煤層氣抽采目標(biāo)，提供 了難得機(jī)遇。三是省第十次黨代會，著眼于全省未來五年的科學(xué)發(fā)展，旗 幟鮮明地提出了“再造一個(gè)新山西”的宏偉戰(zhàn)略，明確了“搶抓 機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路。剛剛結(jié)束的 全省推進(jìn)綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)大會再次明確指出“山西省的發(fā)展，核心在 轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)

28、鍵在實(shí)踐”。最近，省委、省政府決定， 由省委常委、紀(jì)委書記李兆前同志把晉煤集團(tuán)作為聯(lián)系點(diǎn)，幫助 完善企業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)解決發(fā)展中的重大問題。晉 城市委、市政府也明確提出，要“看重晉煤、扶持晉煤、保障晉 煤”，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們解放思想，凝聚共識，進(jìn)軍世界 500 強(qiáng) 的責(zé)任、信心和動力。四是近年來集團(tuán)公司堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展”，初步走 出了一條上下游合作、產(chǎn)業(yè)鏈對接、變傳統(tǒng)能源供應(yīng)者為經(jīng)濟(jì)合 作共生共贏的新路子，發(fā)展空間在擴(kuò)大、半徑在延伸、層次在提 升，為我們再上新臺階、再攀新高峰，蓄積了強(qiáng)勁的發(fā)展勢能。四、進(jìn)軍世界 500 強(qiáng)的更高目標(biāo)，要求我們必須正視差距， 解放思想，奮發(fā)有為

29、在去年集團(tuán)公司“ 9• 。17”礦處級干部培訓(xùn)班開班儀 式上，我們首次提出了“與世界 500 強(qiáng)對標(biāo)，促轉(zhuǎn)型跨越大發(fā) 展”的課題。 2018 年，集團(tuán)公司正式吹響“進(jìn)軍世界 500 強(qiáng)”的/ 41 沖鋒號，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加速轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn) 實(shí)要求，也是企業(yè)自我加壓、增創(chuàng)競爭優(yōu)勢的核心課題，更是集 團(tuán)公司 15 萬余名人員和全體家屬的熱切期盼和福祉所在。進(jìn)軍世界 500 強(qiáng)，關(guān)鍵在人，我們必須勇于正視企業(yè)在人員 隊(duì)伍建設(shè)上所存在的差距：一是隨著企業(yè)開放度、管理幅度、管 理總量的不斷加大，高素質(zhì)專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才依然短缺。二是 部分干部人員學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力不夠，習(xí)慣

30、于四平八穩(wěn)、 按部就班、不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏敢想敢干的勇氣、攻堅(jiān)克難的銳氣、 鍥而不舍的志氣、敢為人先的豪氣。三是一些干部思想不夠解 放、視野不夠開闊、作風(fēng)不夠扎實(shí)，面對問題和挑戰(zhàn)，辦法不 多、手腕不硬、執(zhí)行力不強(qiáng)，沒有把主要時(shí)間、主要精力用在保 安全、保穩(wěn)定、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展上。四是部分機(jī)關(guān)干部人員深入 基層少、工作不用心、辦事效率低，不能很好地履行管理和服務(wù) 職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)迫在眉睫。五是部分干部人員憂患意識不 強(qiáng)，“知識恐慌”、“能力恐慌”意識不強(qiáng)；部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想 仍然停留在小集團(tuán)、小利益的水平上，不能真正站在全國、全省 和集團(tuán)公司全局和整體利益的高度思考和處理問題。以上差距，歸根到底是思想

31、觀念上的差距，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目 推進(jìn)的質(zhì)量和速度上、轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效上、安全發(fā)展的舉措上， 推動改革的能力上、先行先試的行動上，警示我們必須進(jìn)一步解 放思想，以憂患意識砥礪奮斗精神，在加快推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā) 展上懷抱夢想、眺望遠(yuǎn)方、沖破藩籬、闊步前行。/ 41各位代表，進(jìn)軍世界 500 強(qiáng)，是時(shí)代的選擇、發(fā)展的使命、 上級的重托。我們的目標(biāo)，不僅是營業(yè)收入這一硬性指標(biāo)進(jìn)入世 界 500 強(qiáng)，更重要的是在技術(shù)、管理、機(jī)制、質(zhì)量、信譽(yù)、活力 等各方面向世界 500 強(qiáng)看齊。支撐實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的力量，就是要 樹立大企業(yè)、大思路、大手筆、大作為的理念，全面提升企業(yè)的 核心競爭力，真正做到“上得去、穩(wěn)得住、下

32、不來”，在實(shí)現(xiàn) “再造兩個(gè)新晉煤、跨入世界 500 強(qiáng)、建設(shè)極具核心競爭力的現(xiàn) 代化新型能源集團(tuán)”的新征程上，不斷開創(chuàng)企業(yè)更加美好的未 來！第三部分二一二年的主要工作2018 年，集團(tuán)公司工作的指導(dǎo)思想是： 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十 七屆六中全會、省第十次黨代會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持 以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為路徑，以 跨入世界 500 強(qiáng)為目標(biāo)，突出“安全、效益、發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)， 按照“ 515 8”總體工作部署，深化開放合作，加快項(xiàng)目落 地，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)精細(xì)管理，開創(chuàng)企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧奮 進(jìn)、轉(zhuǎn)型跨越新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。2018 年，集團(tuán)

33、公司“ 5158”總體工作部署是： 完成 5 類 指標(biāo)、推進(jìn) 15 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、落實(shí) 8 項(xiàng)工作舉措。一、統(tǒng)籌推進(jìn)五類指標(biāo)一）基本指標(biāo)/ 41 營業(yè)收入 1400 億元、利潤 61 億元。力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 1600 億 元。二）輔助指標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)增加值 17 億元。2、歸屬母公司凈利潤 35 億元。三）對標(biāo)指標(biāo)1、凈資產(chǎn)收益率 11.87。2、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 0.81。3、資產(chǎn)總額增長率 24.58。4、營業(yè)收入增長率 24.62。5、利潤總額增長率 4.98。6、投資總額增長率 85。7、科技研發(fā)投入比 1.5以上。四）約束性指標(biāo)1、安全生產(chǎn)指標(biāo)：杜絕較大及其以上死亡事故；煤礦生產(chǎn) 百萬噸死亡率

34、控制在 0.2以下；非煤產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)不超過 3 人； 千人重傷率控制在 0.2 以下。2、節(jié)能降耗指標(biāo)：完成單位產(chǎn)品節(jié)能量8 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；單位產(chǎn)值綜合能耗 0.59 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元；噸原煤生產(chǎn)綜合能耗 5.55 千克標(biāo)準(zhǔn)煤；單位合成氨生產(chǎn)綜合能耗1319 千克標(biāo)準(zhǔn)煤 /噸。五）10 件實(shí)事1、在崗人員人均收入增長 12以上。/ 412、建立職工定期體檢制度，每兩年為職工體檢一次。3、為資源整合礦井建立醫(yī)療急救站。4、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)建設(shè)一座立體車庫。5、開通高清電視和 3D 電視頻道。6、設(shè)立集團(tuán)公司及子分公司群眾來訪接待大廳接待站）。7、晉煤集團(tuán)總醫(yī)院門診大樓開工建設(shè)。8、啟動建設(shè)集團(tuán)公司老年

35、大學(xué)。9、加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。10、東溝林場生態(tài)教育基地投入使用。 各位代表，有多大的坐標(biāo)才能做多大的設(shè)計(jì)。以上 5 類指 標(biāo)，是我們引入省國資委對集團(tuán)公司的考核指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展 實(shí)際研究制定的，突出了企業(yè)安全穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型跨越、又好又快發(fā) 展的全面性、協(xié)調(diào)性、質(zhì)量性和可持續(xù)性，旨在引導(dǎo)各單位、各 部門著眼長遠(yuǎn)、立標(biāo)對標(biāo)，科學(xué)、健康地開展好各項(xiàng)工作。二、全力建設(shè) 15 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目2018 年，經(jīng)集團(tuán)公司核準(zhǔn)的基建項(xiàng)目共 126項(xiàng)，總投資 400 億元。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目 15 項(xiàng)，計(jì)劃投資 68.26 億元；重點(diǎn)工作 14 項(xiàng)，計(jì)劃投資 57.65 億元；重點(diǎn)培育項(xiàng)目 5項(xiàng)。抓好這些項(xiàng)目 和投資

36、，將事關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全局。我們務(wù)必要樹立大項(xiàng) 目大發(fā)展、多項(xiàng)目快發(fā)展、好項(xiàng)目先發(fā)展的理念，圍繞轉(zhuǎn)型項(xiàng) 目、板塊突破、難題破解，找準(zhǔn)突破口，選好切入點(diǎn)，抓緊干好 幾件對支撐企業(yè)科學(xué)發(fā)展有重要作用的大事。/ 411、東大礦井。2、鄭莊礦井。3、三交一號礦井。4、巴愣礦井。5、寺河礦接替項(xiàng)目。6、太原煤氣化龍泉煤礦及配套選煤廠、電廠和鐵路專用線 項(xiàng)目。7、100 萬噸年甲醇制清潔燃料項(xiàng)目。8、IGCC 整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)）聯(lián)產(chǎn)雙百萬噸氨 醇項(xiàng)目。9、太原煤氣化工廠區(qū)搬遷和古交煤焦化園區(qū)項(xiàng)目。10、河南晉煤天慶公司“ 1830 5”項(xiàng)目。11、山東聯(lián)盟 5 萬噸 /年乙撐胺項(xiàng)目。12、“

37、氣化山西”地面煤層氣抽采項(xiàng)目。13、陽城 2 135MW 煤矸石綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。14、晉煤宏圣現(xiàn)代煤炭加工綜合利用配送中心項(xiàng)目。15、大功率 LED 芯片研發(fā)生產(chǎn)與特種照明燈具制造項(xiàng)目。三、扎實(shí)抓好八項(xiàng)工作一）進(jìn)一步創(chuàng)新安全管理內(nèi)涵，為生命安全和生產(chǎn)發(fā)展建立 堅(jiān)實(shí)的保障安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。今年，是全省煤礦安全生產(chǎn) “基礎(chǔ)建設(shè)年”，是集團(tuán)公司“三基強(qiáng)化年”。我們務(wù)必要牢固/ 41安全1號樹立以“生命高于一切、一切服從安全”為核心的“1 6”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“ 118 條規(guī)定”、集團(tuán)公司安全 文件和“ 14 條規(guī)定”，把安全管理的重點(diǎn)放在事故的超前預(yù)防 上，先于變化采取行動，

38、使事后管理逐漸向事前管理發(fā)展，使事 故管理逐漸向隱患管理發(fā)展，使結(jié)果管理逐漸向預(yù)警管理發(fā)展， 著力提升企業(yè)安全管理和監(jiān)管水平。突出抓好瓦斯綜合治理。要按照“一礦一策，一區(qū)一策，一 面一策”的思路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“采煤采氣一體化”、“三級瓦 斯治理模式”和“井上、井下聯(lián)合抽采”，加強(qiáng)瓦斯治理和防突 研究，全面落實(shí)瓦斯監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三年瓦斯治理規(guī) 劃方案”，加快推進(jìn)瓦斯治理項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造性地探索和實(shí)行 “底抽巷”、“開采解放層”等方法，確保各礦、各區(qū)、各面抽 采達(dá)標(biāo)，切實(shí)做到“低瓦斯礦井高瓦斯管理、高瓦斯礦井高標(biāo)準(zhǔn) 管理”，積極探索形成適合各礦的瓦斯治理治本之策，堅(jiān)決杜絕 瓦斯事故。突出抓

39、好礦井防治水管理。要建立健全防治水監(jiān)控預(yù)警機(jī) 制，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的 有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化鉆探隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“鉆探隊(duì)伍分設(shè)”原則，充 分利用物探、鉆探、巷探和化探等多種手段，深入推進(jìn)“不漏 探、不盲進(jìn)、不透水”防治水“三不”項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建“探 測超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的礦井防治水工作體 系，嚴(yán)防水災(zāi)事故發(fā)生。/ 41突出抓好整合礦井安全管理。要提高地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性，合 理確定礦井設(shè)計(jì)方案，按照“一流的設(shè)計(jì)、一流的工藝、一流的 裝備、一流的管理”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好整合礦井的開工建設(shè)和安全生 產(chǎn)。各整合礦井要抓好開工建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制 度和隊(duì)伍

40、建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力打造“生產(chǎn)系統(tǒng)簡單，環(huán)節(jié)能力 可靠，裝備優(yōu)，用人少，安全好，一井一面”的中小型現(xiàn)代化精 品礦井。各開工建設(shè)礦井要堅(jiān)持“寧可不達(dá)產(chǎn)、不可不達(dá)標(biāo)”， 同步推進(jìn)基建項(xiàng)目與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保礦井建成之日即為達(dá) 標(biāo)之時(shí)。各整合主體要強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和 規(guī)定，堅(jiān)持誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，未經(jīng)過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的堅(jiān) 決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各資源整合實(shí)行單位、整合礦井“六長”要高 度警惕，緊盯硬守，嚴(yán)加巡查，堅(jiān)決杜絕整合礦井非法、違法生 產(chǎn)和建設(shè)，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。突出抓好“三基強(qiáng)化年”系列活動。要圍繞“抓基層、夯基 礎(chǔ)、提素質(zhì)、嚴(yán)考核”的主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提 升安

41、全自主管理和規(guī)范管理水平。要對安全隱患采取“零容忍” 態(tài)度，敢于亮“家丑”。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位各類災(zāi)害威 脅、系統(tǒng)狀況以及其他可能影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)問題，要定期進(jìn) 行分析評估，做到心中有數(shù)、超前防范。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)處室業(yè) 務(wù)保安責(zé)任，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)處室人員下井到現(xiàn)場的考核管理，有 效發(fā)揮好機(jī)關(guān)處室的管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督作用。要強(qiáng)化對區(qū) 隊(duì)長、車間主任、班組長、放炮員、瓦檢員、安監(jiān)員、防突員、/ 41 打鉆人員、跟班干部等環(huán)節(jié)管理人員和整合礦“六長”的管理， 從選拔、培養(yǎng)、使用、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)懲全環(huán)節(jié)加大工作 力度，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。要加大隱患排查處理力 度，繼續(xù)深入開展安全

42、宣傳培訓(xùn)教育和“三違幫教”活動，規(guī)范 人的行為，改善物的狀態(tài)，嚴(yán)防事故發(fā)生。要牢固樹立“人人都 是安監(jiān)員”的工作理念、“一切事故皆可避免”的安全管控理 念，著眼于強(qiáng)化全員崗位盡責(zé)意識，在每個(gè)崗位全面推行“應(yīng)知 應(yīng)會”和“幾必須、幾不準(zhǔn)”管理，使每個(gè)人員做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、 干標(biāo)準(zhǔn)活，通過重獎(jiǎng)重罰、全員參與，讓人員時(shí)刻感知到安全的 重要性、體會到安全考核的嚴(yán)肅性。突出強(qiáng)化安全管控體系建設(shè)。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù) 責(zé)，自主管理，分類監(jiān)管”的原則，健全完善集團(tuán)公司三級安全 管控體系。各單位要進(jìn)一步建立健全自主管理制度，加強(qiáng)安全責(zé) 任體系建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)、抓頭頭、抓現(xiàn)場、抓落 實(shí)，管人、財(cái)、物

43、的領(lǐng)導(dǎo)率先抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、具體抓。要 進(jìn)一步完善安全問責(zé)機(jī)制，對于敢于觸碰“安全紅線”的，嚴(yán)肅 處理。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快完善寺河、成莊、趙莊三 個(gè)區(qū)域性醫(yī)療、救護(hù)、消防基地建設(shè)，為整合礦井配備醫(yī)療急救 站，強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急值守，做好預(yù)報(bào)、預(yù) 警和預(yù)防工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)非煤 板塊安全管理，重點(diǎn)抓好依法生產(chǎn)、危險(xiǎn)源控制、薄弱環(huán)節(jié)管 理、應(yīng)急管理等工作，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。/ 41突出強(qiáng)化“科技興安”和“培訓(xùn)促安”的保障作用。要進(jìn)一 步加大安全投入，該投入的要早投入、早見效。要推廣應(yīng)用先進(jìn) 適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，推進(jìn)安

44、全高效礦井建 設(shè)，減少井下頭面和人數(shù)，最大限度地減人提效，從根本上減少 事故發(fā)生。要繼續(xù)扎實(shí)開展安全技術(shù)“會診”，認(rèn)真總結(jié)安全技 術(shù)會診的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，查找、調(diào)研和“診斷”影響安全生產(chǎn)的薄 弱環(huán)節(jié)和重大問題，定措施、定期限、定責(zé)任人、定資金、定方 案，限期整改落實(shí)。要堅(jiān)持外出脫產(chǎn)培訓(xùn)和自主培訓(xùn)相結(jié)合，重 點(diǎn)培訓(xùn)和基礎(chǔ)培訓(xùn)相結(jié)合，集團(tuán)培訓(xùn)、各單位培訓(xùn)、車間隊(duì)組培 訓(xùn)和自學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合，構(gòu)建立體式、全方位、多層次的安全培訓(xùn) 體系，不斷提升全員安全素質(zhì)。要結(jié)合典型事故案例，開展安全 警示教育，不斷增強(qiáng)人員災(zāi)害辨識、防范事故的技能和自?；?保、自救互救的能力。突出強(qiáng)化安全文化建設(shè)。要學(xué)習(xí)美國杜邦公司“預(yù)防

45、為主、 管理優(yōu)先、行為控制、重在人員”的安全管理思想，加強(qiáng)安全文 化理念的提煉與滲透，總結(jié)提煉入腦入心的安全警句，開展靈活 多樣的安全文化宣貫活動，營造良好的單位和社區(qū)安全文化氛 圍，凝聚安全發(fā)展力量，抓好安全行為養(yǎng)成，發(fā)揮好黨政工團(tuán)齊 抓共管、女工家屬的協(xié)管作用，構(gòu)建完善的“大安全”管理體 系。各位代表，古語云：“卻是平流無石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉 淪”。越是轉(zhuǎn)型跨越的攻堅(jiān)期，越需筑牢安全發(fā)展根基。在搞好/ 41 安全生產(chǎn)工作上，我們務(wù)必要堅(jiān)決杜絕麻痹松懈思想，切實(shí)將總 結(jié)、提煉的安全教訓(xùn)和理念，固化在心靈里，熔化在血液中，落 實(shí)在行動上，努力推動企業(yè)由安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，實(shí) 現(xiàn)企業(yè)的持久

46、安全。二）進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)“六大產(chǎn)業(yè)”，著力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益 最大化煤炭產(chǎn)業(yè) 。要堅(jiān)持“固煤夯基項(xiàng)目”，下決心創(chuàng)造和鞏固科 學(xué)、合理、正規(guī)、有序的安全生產(chǎn)秩序，力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 315 億元、利潤 39.1 億元。重點(diǎn)工作：一是以“根治瓦斯事故和提升 掘進(jìn)效率”為關(guān)鍵，狠抓抽掘采銜接，嚴(yán)格按照“3 1 64”的標(biāo)準(zhǔn)，逐季分析“四量”儲備，確保抽掘采的有序銜接。寺河 礦、趙莊礦、長平礦要保證高瓦斯區(qū)的開采準(zhǔn)備項(xiàng)目，按 5 年銜 接不緊張的思路，抓好高瓦斯區(qū)域抽采工作。二是狠抓煤炭營銷 管理，加強(qiáng)選煤、配煤和“綜合產(chǎn)率”的考核，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和 市場結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體效益最大化。三是建立穩(wěn)定的生產(chǎn)

47、 和基建工作秩序，全力推進(jìn)新井的落地和建設(shè)，爭取早開工、早 投產(chǎn)、早見效，不斷增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。四是按照“一礦一 策、因礦而宜”的原則，狠抓整合礦井的技改升級，扎實(shí)做好整 合礦井“六長”管理、培訓(xùn)、隊(duì)伍、制度建設(shè)和銷售“五統(tǒng)一” 工作，努力建設(shè)不同規(guī)模、不同井型的現(xiàn)代化精品礦井。今年整 合礦井要全面開工建設(shè)。五是強(qiáng)力攻關(guān)，靈活合作，狠抓煤炭資 源爭取工作，力爭到年底形成 200 億噸煤炭資源儲量。/ 41煤化工產(chǎn)業(yè) 。要堅(jiān)持“穩(wěn)肥擴(kuò)化項(xiàng)目”，力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入600億元、利潤 10.05 億元。重點(diǎn)工作：一是按照建設(shè)“高端 化、多聯(lián)產(chǎn)、循環(huán)化”現(xiàn)代化工園區(qū)的方向，加快推進(jìn)“煤電油 化運(yùn)”循環(huán)

48、經(jīng)濟(jì)化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好 IGCC 項(xiàng)目論證，加強(qiáng) 攻關(guān)協(xié)調(diào)，爭取政策支持，力爭早日立項(xiàng)。二是加快推進(jìn)64 個(gè)各類煤化工技改項(xiàng)目，年內(nèi)完工投運(yùn)61 項(xiàng)。同時(shí)，因地制宜地抓好 4 個(gè)精細(xì)化工項(xiàng)目建設(shè)，儲備一批高附加值精細(xì)化工項(xiàng)目， 進(jìn)一步提升煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是太陽石公司要按照“品 牌、報(bào)價(jià)、調(diào)配、信息、隊(duì)伍、銷售”“六統(tǒng)一”的發(fā)展方向， 進(jìn)一步整合煤化工產(chǎn)品銷售資源，建立統(tǒng)一的銷售信息平臺，發(fā) 揮板塊聯(lián)動優(yōu)勢，提升板塊競爭合力。四是要穩(wěn)步實(shí)行低成本擴(kuò) 張戰(zhàn)略，兼并重組若干煤化工企業(yè)，完善煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。 五是煤化工局要適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)服 務(wù)，強(qiáng)化管控，加大科研

49、技術(shù)攻關(guān)力度，解決實(shí)際問題，增強(qiáng)技 術(shù)儲備力量，推動煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。太原煤氣化集團(tuán)要加快現(xiàn)代化新型“煤焦化”園區(qū)建設(shè)，創(chuàng) 新發(fā)展思路，拓展燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，高水平地抓好新廠 區(qū)建設(shè)；要及早進(jìn)行太原市居民天然氣置換項(xiàng)目，在確保實(shí)現(xiàn) “今年冬季采暖前停產(chǎn)”政治任務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)老廠區(qū)新項(xiàng)目建 設(shè)，推動老廠區(qū)人員的平穩(wěn)分流 ,力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 120 億元、利 潤 4.4 億元。/ 41煤層氣產(chǎn)業(yè) 。要堅(jiān)持“保安增氣”項(xiàng)目，切實(shí)抓好“治瓦 斯、增氣源、推項(xiàng)目、擴(kuò)布點(diǎn)、爭政策”等重點(diǎn)工作，力爭實(shí)現(xiàn) 營業(yè)收入 30億元、利潤 1.58 億元。重點(diǎn)工作：一是加大技術(shù)攻 關(guān)，優(yōu)化工藝，降低成本，

50、提高氣井產(chǎn)氣率，始終確保技術(shù)領(lǐng)先 其他企業(yè) 58 年。二是借力國家科技重大專項(xiàng)“山西晉城礦區(qū) 采煤采氣一體化煤層氣開發(fā)示范項(xiàng)目”項(xiàng)目，在趙莊礦、寺河礦 大力實(shí)驗(yàn)地面鉆井與井下千 M 鉆孔對接聯(lián)合抽采新工藝，不斷完 善“采煤采氣一體化”、“井上下聯(lián)合抽采”立體化抽采瓦斯治 理工藝體系，提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，保障礦井安全生產(chǎn)。三是 充分發(fā)揮集團(tuán)公司煤層氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才等優(yōu)勢，拓寬視野，創(chuàng) 新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)與中石化、中石油、中聯(lián)及省內(nèi)外大型煤炭 企業(yè)的合作，爭取更多的煤層氣資源。四是發(fā)揮好太原煤氣化公 司的管理經(jīng)驗(yàn)、城市燃?xì)夤?yīng)資源，加強(qiáng)與地方政府的溝通、協(xié) 調(diào)，在省內(nèi)市縣爭取更多的管網(wǎng)建設(shè)權(quán)、經(jīng)

51、營權(quán)。五是加強(qiáng)合 作，依托高速公路建設(shè)，配套建設(shè)煤層氣加氣站，促進(jìn)煤層氣加 氣和燃?xì)庵乜I(yè)務(wù)的發(fā)展，以點(diǎn)帶面，網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合，擴(kuò)大布局，推 動“氣化山西”戰(zhàn)略加快實(shí)行，不斷增強(qiáng)煤層氣產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。六 是認(rèn)真研究、用好用活國家產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取“氣隨煤走”的 政策支持，以及各項(xiàng)政策補(bǔ)貼，為企業(yè)爭取最大效益。七是全力 爭取煤層氣研究國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高水平推進(jìn)國家科技重大專 項(xiàng)“山西晉城礦區(qū)采氣采煤一體化煤層氣開發(fā)示范項(xiàng)目”，不斷 增強(qiáng)煤層氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平。/ 41電力產(chǎn)業(yè) 。要堅(jiān)持“特色興電項(xiàng)目”，力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 7 億元、利潤 0.51 億元。重點(diǎn)工作：一是抓好在運(yùn)電廠的安全

52、、穩(wěn) 定、高效率、高效益運(yùn)行。二是加快陽城2 135 兆瓦煤矸石電廠建設(shè)，確保年底前投運(yùn)發(fā)電。三是加快趙莊電廠的路條和支持 性文件辦理，積極籌備龍泉煤礦配套電廠項(xiàng)目，力爭早日核準(zhǔn)和 落地。四是強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)、設(shè)備管理等相關(guān)工作，著力構(gòu)建安 全、穩(wěn)定、可靠的供電系統(tǒng)。五是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持集 裝箱式發(fā)電與管輸集中燃?xì)獍l(fā)電相結(jié)合，加強(qiáng)低濃度瓦斯的高效 利用，加強(qiáng)乏風(fēng)利用和低濃度瓦斯提純技術(shù)儲備，打造全國最大 的瓦斯發(fā)電集群，發(fā)展特色電力產(chǎn)業(yè)。煤機(jī)產(chǎn)業(yè) 。要堅(jiān)持“強(qiáng)機(jī)發(fā)展項(xiàng)目”，圍繞集團(tuán)公司63 對礦井和省內(nèi)外煤機(jī)市場，抓住我省“打造全國最大、世界知名的 煤機(jī)制造基地”的歷史機(jī)遇，抓好項(xiàng)目建設(shè)、

53、技術(shù)創(chuàng)新和市場開 拓，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總額 26 億元、營業(yè)收入 10 億元、利潤 0.97 億 元。重點(diǎn)工作：一是圍繞打造集“研發(fā)、制造、安裝、維修、租 賃、技術(shù)服務(wù)”一體化的煤機(jī)制造基地，建設(shè)好“煤機(jī)制造金匠 園區(qū)項(xiàng)目”和“五個(gè)煤機(jī)修造基地”。二是學(xué)習(xí)借鑒、持續(xù)創(chuàng) 新，鞏固、提升“三機(jī)一架”煤機(jī)成套設(shè)備的研發(fā)、制造能力。 三是堅(jiān)持走開放合作之路，加強(qiáng)與外部優(yōu)勢企業(yè)的合作，充分發(fā) 揮銷售、維修一體化服務(wù)優(yōu)勢，積極開展中小型現(xiàn)代化煤礦成套 設(shè)備銷售業(yè)務(wù)，不斷拓展外部市場，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。/ 41新興產(chǎn)業(yè) 。要堅(jiān)持“育新突破項(xiàng)目”，做好存量優(yōu)化、資源重組、發(fā)展現(xiàn)代物流貿(mào)易等工作，力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5

54、20 億元、利潤 4.83 億元。重點(diǎn)工作：一是繼續(xù)實(shí)行專業(yè)化管理，推進(jìn)優(yōu)勢 資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育龍頭企業(yè)。二是按照 “一礦一策、政策引導(dǎo)”的原則，支持老礦轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，繼續(xù) 探索和試行崗位激勵(lì)政策，有序轉(zhuǎn)崗分流老礦冗員。三是要爭取 更多的煤源和下游用戶市場，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建電子交易物 流信息平臺，著力打造集團(tuán)一盤棋，集“鐵路、公路、港口、洗 選加工配送中心”于一體的山西一流的現(xiàn)代物流貿(mào)易業(yè)，培育企 業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長極。四是走開放合作之路，立足自身優(yōu)勢，積極 尋求具有優(yōu)勢互補(bǔ)的合作伙伴，加快培育和發(fā)展 LED 、金屬鎂、 高速公路、中藥提取、高科技保溫建筑材料等新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，

55、以及 成規(guī)模、有效益的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 五是太原煤氣化公司要加快推進(jìn)長溝物流貿(mào)易園區(qū)、煤礦井下安 全生產(chǎn)智能化裝備制造、燃?xì)饩咧圃斓壬壐脑祉?xiàng)目，高水平、 高質(zhì)量地推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。六是要積極介入金融業(yè)，破解 融資瓶頸，拓展發(fā)展空間，為集團(tuán)公司和成員企業(yè)提供多元化的 金融服務(wù)。各位代表，加快建設(shè)“三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”，做強(qiáng)做優(yōu) “六大產(chǎn)業(yè)”，是“再造兩個(gè)新晉煤、跨入世界500 強(qiáng)”的支撐和依托，需要我們以“跳起來摘桃子”的精神，在堅(jiān)定信心中激/ 41 發(fā)動力，在解放思想中打開視野，在追求卓越中提升境界，只爭 朝夕，干事創(chuàng)業(yè)，奮勇前行，繼續(xù)高奏轉(zhuǎn)型晉煤的跨越交響曲。三

56、）進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新，充分激發(fā)企業(yè)又好又快發(fā)展 的動力和活力加快整體上市步伐 。要按照“練好內(nèi)功、協(xié)調(diào)各方、早日上 市”的總體思路，研究確定好上市股權(quán)設(shè)置方案，適時(shí)成立控股 公司，盡快完成股權(quán)劃撥和資產(chǎn)剝離等相關(guān)工作，加快推進(jìn)整體 上市步伐。加強(qiáng)集團(tuán)管控體系建設(shè) 。要加快構(gòu)建“財(cái)務(wù)管控、戰(zhàn)略管 控、運(yùn)營管控”三種模式的集團(tuán)化管理體系，平衡好管理與發(fā)展 的節(jié)奏，加快由煤炭集團(tuán)管理模式向多元發(fā)展、綜合性集團(tuán)管控 模式轉(zhuǎn)變。要按照“縱向結(jié)構(gòu)扁平化、管理體制分權(quán)化、業(yè)務(wù)流 程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行機(jī)制市場化、外部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化”的企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 創(chuàng)新方向，減少產(chǎn)權(quán)級次，縮短管理鏈條，提高管理績效，加強(qiáng) 總部建設(shè)，

57、實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化、高效化。要圍繞“治理規(guī)范 化、職能層級化、業(yè)務(wù)平臺化、管理數(shù)字化、文化一體化”的 “五化”管理模式，與信息化相融合，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高管理 效率，加強(qiáng)管控力度，真正構(gòu)建起“管得住、放得開、搞得活” 的科學(xué)管控模式，保證集團(tuán)公司整體價(jià)值最大化與戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié) 同性、可持續(xù)性。明確母子公司的發(fā)展定位 。集團(tuán)總部要圍繞“多元化發(fā)展、 專業(yè)化管理”的總體定位，通過低成本擴(kuò)張、兼并重組、新建項(xiàng)/ 41 目等手段，加快“三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)“六大 產(chǎn)業(yè)”。各子分公司要實(shí)行“專業(yè)化、精細(xì)化、自主化”管理， 比速度、比質(zhì)量、比效益，著力在“做精、做細(xì)、做強(qiáng)、做優(yōu)” 上下功夫，

58、切不可盲目追求多元發(fā)展、做大規(guī)模。各單位、各部 門要按照“全局一盤棋”的配合和服從意識，內(nèi)部高度計(jì)劃，外 部高度市場，確保集團(tuán)公司整體利益最大化。加快推進(jìn)“工業(yè)化與信息化”、“制度化與信息化”的“兩 化融合” 。在抓好“工業(yè)化與信息化”兩化融合工作的同時(shí)，要 把管理信息化作為提升企業(yè)核心競爭力的重要載體，作為管理創(chuàng) 新、科學(xué)管理的重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè) 計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，進(jìn)一步整合企業(yè)管理信息資 源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部各單位、各部門、產(chǎn)權(quán)管理各環(huán)節(jié)全覆蓋 的信息化管理，努力將各項(xiàng)監(jiān)管制度和要求落到實(shí)處。要圍繞 “流程再造和系統(tǒng)優(yōu)化”兩個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)制度化和信息

59、化 “兩化融合”，促進(jìn)企業(yè)制度管理由職能導(dǎo)向型向流程導(dǎo)向型轉(zhuǎn) 變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理制度的全流程打通，提高制度執(zhí)行的效率和透 明度。要提倡下短文、開短會，提高文件質(zhì)量和水平，避免政出 多門，明確業(yè)務(wù)操作流程，增強(qiáng)各項(xiàng)制度文件的針對性、有效 性、可操作性。要結(jié)合數(shù)字化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等信息 系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 3G 網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng) 用，打造功能完善的網(wǎng)絡(luò)平臺。/ 41深化全面預(yù)算管理 。要以業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向、以責(zé)任分工為基 礎(chǔ),以信息化為手段，把對標(biāo)管理理念引入全面預(yù)算管理，明確目 標(biāo)，分解指標(biāo)，做到橫向到邊、縱向到底，確保人人頭上有指 標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分解與落地。要加強(qiáng)

60、成本費(fèi)用、投資項(xiàng) 目、現(xiàn)金流量、債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制，做好預(yù) 算執(zhí)行的監(jiān)控、分析與考核，提高預(yù)算管理的效率和標(biāo)準(zhǔn)化水 平。要強(qiáng)化 EVA 績效考核，嚴(yán)格控制低效、無效甚至虧損的投 資項(xiàng)目。要根據(jù)不同板塊的業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，探索采用固定預(yù)算、 彈性預(yù)算、零基預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算、成本預(yù)算、作業(yè)預(yù)算等不同的 預(yù)算編制方法，為重大經(jīng)營決策提供有效支撐，保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略的穩(wěn)步實(shí)行。要大力開展增收節(jié)支、效能監(jiān)察活動，各單位都 要在預(yù)算指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展增收節(jié)支活動，力爭全集團(tuán)公司年 增收節(jié)支 5 億元以上。深入推進(jìn)立標(biāo)對標(biāo)管理 。要繼續(xù)開展好“亮點(diǎn)觀摩”和現(xiàn)場 推進(jìn)會等活動，促進(jìn)各板塊、各單位相互