1、安全風險識別.評價與控制Contents1概述4風險控制概述概述概述通過對生產(chǎn)過程活動及相關(guān)過程進行危險源的辯識和風險評價,判定出一般風險和重大風險并制定相應(yīng)的控制措施,進行持續(xù)性的檢查、監(jiān)督和動態(tài)管理,以此達到滿足預(yù)防事故的基本要求。概述概述適用于單位工程中的危險源的識別、評價、控制、更新與管理。簣8001如仲的走危險源hazard可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。危險源辨識hazardIdentification識別危險源的存在并確定其特性的過程。健康損害illhealth可確認的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。GB28001-

2、2011中的走義風險Risk發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。風險評價RiskAssessment對危險源導致的風險進行剛古、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。可接受的風險AcceptableRisk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可容許程度的風險。概述概述單位工程最高負責人主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導危險源管理工作全面負責,并督促各分管領(lǐng)導做好危險源的控制工作。負責組織開展危險源辨識和風險評價工作,評定重大危險源,并編制管控措施.確定責任人。工程技術(shù)部門及生產(chǎn)相關(guān)部門參與危險源辨識.風險評價工作,負責本部門業(yè)務(wù)涉

3、及范圍內(nèi)的危險源控制措施的落實。安全管理部門負責危險源辨識、風險評價資料的匯總、建檔.更新對各部門執(zhí)行本文件的情況進行監(jiān)督.檢查和指導,并定期向上級匯報危險源管控情況。危險源辨識危險源辨識信息的收集危險源辨識程序劃分作業(yè)活動辨識作業(yè)活動中的危險源劃分作業(yè)活動是充分辨識危險源的基礎(chǔ),因此作業(yè)活動的劃分一定要覆蓋本單位工程的全部生產(chǎn)過程活動。一個單位工程通常有多種作業(yè)活動,對作業(yè)活動劃分以能充分準確、清晰地辨識危險源為宜。“備注:作業(yè)活動可以采用多種類別進行劃分，但應(yīng)避免出現(xiàn)重復(fù)。作業(yè)活動應(yīng)包括哪些方面?從人機、物、法、環(huán)五個方面考慮常規(guī)所有進入工作場工作場所的設(shè)施作業(yè)環(huán)境和非常規(guī)活動所的人員（包

4、括（無論是本單位（包括天氣，氣訪問者）的活動還是外界提供）候,地質(zhì)等）按工作環(huán)境劃分包括各個施工生產(chǎn)區(qū)域，生活區(qū),辦公室等按所使用或接觸的設(shè)備裝置劃分如水上施工各類船舶,陸上施工各類機械等劃分危險源辨識一般情況下，作業(yè)活動可按如下方法劃分:按工作任務(wù)流程階段劃分將單虹程分成若祁部工程,分部工程劃分成若干分項工程按生產(chǎn)中所采用的施工工藝劃分如起吊安裝、水下爆夯、氣囊出運、掛籃施工、架橋機施工危險源辨識危險源辨識例如：按工作任務(wù)流程階段劃分重力式碼頭工程可劃分為基礎(chǔ)、墻身結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)、回填及面層、墻頭護岸、碼頭設(shè)施等分部工程;基礎(chǔ)分部工程又可劃分為基槽開挖、砂墊層、基床拋石、基床夯實、基床整平等

5、分項工程。作業(yè)活動劃分以能充分.準確清楚地辨識危險源為宜，所劃分出的每種作業(yè)活動既不能過于繁雜，也不能過于籠統(tǒng)。信息的收集任務(wù):實施的地點,持續(xù)時間,人員,實施頻率等;設(shè)備：可能用到的機械.設(shè)備.工具及其使用說明；物資:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣.蒸汽.液體.粉末.固體）和化學性質(zhì)等有關(guān)資料;現(xiàn)場控制方法：操作規(guī)程.安全規(guī)程.作業(yè)程序和作業(yè)指導書,員工的能力及已接受的相關(guān)培訓,現(xiàn)場安全控制設(shè)施；手工操作:可能要手工搬運的物料的尺寸.形狀.重量.表面特征,要用手移動物料的距離和高度;數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù);事故:與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷;現(xiàn)場工作環(huán)境（條件）：空間.高度.溫度

6、.濕度.安全防護設(shè)施等情況。辨識危險源的方式HazardIdentification由辨識小組對完成劃分的作業(yè)活動進行分析,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，觀察等，進行辨識。由辨識小組按辨識內(nèi)容編制安全檢查表,進行辨識。辨識小組按辨識內(nèi)容”結(jié)合以往經(jīng)驗和現(xiàn)行法律法規(guī)V及標準進行辨識,必姜時,組織專家審核。（常用）O參考本單位工程或類似單位工程的全部事件報告,以此為依據(jù)進行危險源辨識。危險源辨識應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定標準，結(jié)合實際情況考慮生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的六種類型、三種時態(tài)和三種狀態(tài)的危險因素。危險源辨識應(yīng)覆蓋有以下四個方面:危險源危險源辨識危險源辨識危險源辨識哪些是危險源?危險源六種因素類型物理因素化學

7、因素生物因素生理、心理因素行為因素物理因素設(shè)備設(shè)施缺陷防護缺陷.電危害.噪聲.振動.電磁輻射.運動物明火高低溫物質(zhì).粉塵.作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷.標志缺陷等化學因素易燃易爆.自燃.有毒.腐蝕性物質(zhì)等生物因素有害的動植物.致病微生物.傳染病媒介物等生理.心理因素負荷超限.健康狀況異常.從事禁忌作業(yè).心理異常.辨識能力缺陷行為因素指揮錯誤.操作錯誤監(jiān)護錯誤等危險源辨識哪些是危險源?危險源辨識哪些是危險源?危險源的三種時態(tài)過去現(xiàn)在以往發(fā)生的,已經(jīng)造成職業(yè)健康安全危害并且有可能對現(xiàn)在存在遺留的危害?，F(xiàn)在正在發(fā)生著,或過去到現(xiàn)在仍持續(xù)發(fā)生的。現(xiàn)在尚未發(fā)生,但目前正進行規(guī)劃或?qū)砜赡馨l(fā)生的（潛在法規(guī)要求的）

8、。危險源的三種狀態(tài)I?在標準作業(yè)條件下及周期性作業(yè)下的操作行為活動,例如:常規(guī)操作.設(shè)備正常的運轉(zhuǎn)等。在非標準作業(yè)條件下及非周期性作業(yè)下的操作行為活動,例如：特殊作業(yè)、非計劃性的停電等。指不定期出現(xiàn),不可預(yù)見或可預(yù)見但發(fā)生頻率較低的情況，例如：突發(fā)性自然災(zāi)害.設(shè)備嚴重故障等。危險源辨識危險源可能導致哪些事故或后果?危險源辨識危險源可能導致哪些事故或后果?據(jù)可能導致的直接的傷害事故,參照企業(yè)職工傷亡事故分類的故類別分類可以分為20類;據(jù)可能導致的職業(yè)病事故,參照我國職業(yè)病目錄的職業(yè)病分類進行描述,具體分為10大類;包括塵肺.職業(yè)性放射性疾病.職業(yè)中毒等。企業(yè)職工傷亡事故分類01物體打擊02車輛傷

9、害03機械傷害04起重傷害05觸電06淹溺07灼燙08火災(zāi)09高處墜落010坍塌011冒頂片幫012透水013放炮014火藥爆炸015瓦斯爆炸016鍋爐爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和窒息020其它傷害職業(yè)病危害分類生產(chǎn)性粉塵高溫其它危害噪聲與振動建筑施工的主要風險危險源辨識危險源辨識危險因素、危險源、隱患、事故的關(guān)系風險因子心二天然氣鋼瓶危險隱患爆炸事故裝滿天然氣的鋼瓶碰天然氣鋼瓶強度不夠天然氣鋼瓶破損危險源登記表在完成對單位工程的危險源辨識后,應(yīng)對照填寫危險源登記表（如右圖所示,預(yù)控措施策劃在風險評估后填寫）,編制單位工程的危險源清單，以便于風險評估的進行。帰2危險源及預(yù)控措辭

10、記裘作業(yè)活功可崔發(fā)生的不安全狀態(tài)、行対茹燒或官湮融尖可能引起走仔3?口希任人審加審核:曰加表格來頂：二公司工程項目HSE管理規(guī)走$MP12-4危險頂券識、風臉評價及控制附錄2危險源辨識下圖中存在有哪些危險源？會造成哪些后果？危險源辨識下圖中存在有哪些危險源？會造成哪些后果？危險源辨識下圖中存在有哪些危險源？會造成哪些后果？危險源辨識下圖中存在有哪些危險源？會造成哪些后果？可能造成:割傷可能造成:割傷可能造成:觸電，火災(zāi)動火出EXIT口可能造成:火災(zāi)設(shè)備噪音可能造成：聽力損傷搬運重物壞境通風差,r可能造成:扭傷，砸傷可能造成：中暑高溫可能造成:灼燙使用設(shè)備使用刀具可能造成：機械傷害危險源辨識危險

11、源辨識產(chǎn)下圖中存在有哪些風險？下圖中存在有哪些風險？上下樓梯沒有用扶手沒有佩戴安全帽安全帽沒有系帽帶救生背心存放不合理高處墜物風險絆倒風險人員穿越警戒線防墜裝置佩戴不規(guī)范滑倒風險化學品存放不合理竝子打開風險評價風險評價風險評價危險源風險評價方法很多，包括風險矩陣法、定量作業(yè)條件危險性評價法(D二LEC法)、定性評價、安全檢查表法(SCR)、風險評估法(RiskAssessment).危險與可操作性分析(HAZOP)、失效模式和效果分析法(FMEA)等般國內(nèi)較常用D二LEC法和淀性評價法國外較常用風險評估法(RiskAssessment)作為危險源風險評價的方式風險評價方法0D二LEC法從發(fā)生事

12、故的可能性因素(L)、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)、發(fā)生事故后果的嚴重程度(C)三個方面進行評價危險值(D)。320極其危險，停止作業(yè)五級160-320高度危險，立即改正四級風險等級D70時，為不可承受風險,該危險源應(yīng)評定為重大危險源。70-160顯著危險，需要改正三級20-70般危險，需要注意二級ayswortswihaxrcaryseaetaryanjstpenisorX):doedo帕testthwlorccrtractofStoMondto：and-alowtrneforstarttkrtwthatawtaaorswiltieonsitearr!Afntdifeylbedong.On

13、e-offjlKvrtthfileraidsupeviarofDeareaaffected,anckeyissuessjchasfesxtemsofworkleotofetionnocedwes.controloffianmaOetc；,w!wilaxpynecessarykit(egaccess旳5eni),arcamnecessarypersonalpiotectheecuitxrertbeforewxkbearsextractorsamplywthoanparysignhandsignoulprooJj-cssostaflknowwhoisonsi?aid加etheyareWorksdo

14、esrandencheckscrccntractofsonsEtoersre.arongothermeters,lt-e/eworzr)gsafety.Soeaktoallrsgjircoairacicrstomahethenaiareofmsriskassesstrentandtochscktheiraaeoessofheathandsafetyis&onUe.Asotoctmthatttejcascadeheahiandfef/irformaton!ostaftwhohadntMsitedlhesitettareFitter31/12/0618/1208Aennpanysazrenessa

15、ndaldtj(勻toteathaedfetriaestobeadasaenteriaintheselectbncA謝contractors.FitterfncfcojsMMD).W10/0626/10108AJIrecontclorstottetefedoiWthandsafet/anangensnbontheshe.RllerFromroA,onifsouxsupervserstocnalengecontractors.ardtodtamfitterandserb-manaarsasrcocsary.t)oysoocontractorsmakingInanunsafeway.MD16/10

16、/C604/1aD8SipsardtripsAne:andccxtraciCTSmaysufferinjuriesiftneydipoispilaoes,ertrb6boojeeb.SOMGeneralt)-goaltosekeepiiig(egpocwlcresforolsplta$inceancacheredto).Moorsgenaalyingoodconditon.GoodiahtingttiroucihoutPallets9icsxredmiteratedarGQ.Staffwearsafety1shoesiMthaodybSbfurrieractionrequiresa!p-ese

17、rr.風險評估(RiskAssessment)風險評估（RiskAssessment）的方式跟國內(nèi)類似同樣分為:Qualitativeriskanalysis（定性風險分析）Quantitativeriskanalysis（定量風險分析）(二、帑擔盟丘)A_雯一一U?(翼).A_雯n(耀丘皿R+)AO壬一3風0S也耀丘(poo_n)pIW26U0-6wsneossu三/Anc一0A七-sej)(刪It)0帀|/|(qlu=u0q.6-e一!=IUV七oils6sneossu=一0Mo/Vluo4=Aloedeou一luV七oils6sneoXJnc一snoutsaioiu一)()ELLISOI

18、(s5q0-no-116一-sselionsiuqIso-lueo匸C6一soullMssu三0Anc一olu一)(逋卻)ou_s-只3=enoui區(qū)風險評價風險評價Qualitativeriskanalysis（定性風險分析）Risk=LikelihoodxConsequenee盡管沒有明確的數(shù)值,亦可以清楚的判走風險的大小Qualitativeriskanalysis(定性風險分析)Aqualitativeriskassessmentiscarriedoutbytheriskassessor(orteamofriskassessors)makingqualitativejudgmentsw

19、ithrespecttothelikelihoodandconsequenceofaparticularhazardoccurring.Thisjudgmentmaybemadethroughobservationanddiscussionwithemployeesaswellaslookingatotherinformation,e.g.accidentrecords.走性評價應(yīng)由風險評估小組根據(jù)相應(yīng)隱患的可能性和后果來進行判斷。評價應(yīng)通過現(xiàn)場觀察,與員工溝通或查閱事故事件記錄等信息來進行。Semi-Quantitativeriskanalysis(半定量風險分析)與D二LEC法類似，但計算

20、方式略有差異Anexampleofsuchascoringsystemisoutlinedbelow,whereariskratingvalueiscalculated:Riskrating=Frequencyx(MPL+Probability)Inthisequation:Frequencyisthenumberoftimesthatariskhasbeenidentifiedduringasafetyinspection.Probabilityisthelikelihoodthattheriskwillactuallyoccurandresultinloss.MPL(maximumpote

21、ntialloss)istheseverityoftheworstpossibleoutcome.Semi-Quantitativeriskanalysis（半定量風險分析）計算時，可以參考以下數(shù)值（數(shù)值應(yīng)根據(jù)實際情況作有效調(diào)整）RemedialPlanRiskRatingUrgencyofActionOver100Immediate80-100Today60-79Within3days40-59Within1week20-39Within1month10-19Within3months0-9Within6months風險控制風險控制風險控制如何根據(jù)危險源的辨識和評價結(jié)果,制定有效的風險控制措

22、施最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)移風險降低風險甚至是規(guī)避風險,使風險控制在可接受范圍內(nèi),是整個過程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。對于與可容許風險有關(guān)的運行和活動,通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài)；對重大風險相關(guān)的運行和活動”應(yīng)采取適當?shù)姆椒ê痛胧┙档推滹L險等級”最終使其變成可承受的風險。對于潛在的、事故發(fā)生后后果極為嚴重的風險”要實施運行控制程序或制定應(yīng)急救援管理程序或管理方案或相應(yīng)的作業(yè)文件；如何進行風險控制？對風險的控制則主要通過運行控制、應(yīng)急預(yù)案.目標管理方案監(jiān)督執(zhí)行以及通過培訓提高工人操作技能等方法。如何根據(jù)危險源來制定風險控制措施？可以從以下7個方面來考慮個人防護降低風險消除風險I個體防護/71|管也控制措施人|

23、工理技術(shù)控制藏I|修改程寤以減輕危害性|改後用危害性較低的物質(zhì)或以無害物代替停止該項活動工序風險控制措施的制定原則SMARTAAttainable措施制定必須是在付出努力的情況下可以實現(xiàn),避免難以實現(xiàn)MMeasurable措施制定必須是可以數(shù)量化或行為化的Sspecific措施制定要具體明確RResponsible措施必須明確由相關(guān)的負責人來落實TTime-base!明確措施落實的時限i和時效風險控制風險控制措施的評審風險控制風險控制措施的評審控制措施是否使風險降低到可容許水平？是否產(chǎn)生新的危險源？是否已選定了效果最佳的解決方案？9由受影響的人員參與評價措施的必姜性和可行性。風險控制風險控制a

24、ctcheck風險控制管理PDCA循環(huán)作業(yè)活動一A危險源因素一危險源辨識落實控制措施危險源類別（造成事故類型）維持管理檢查糾正改善管理風險評價頻率可接受風險?plan可能性嚴重性風險控制管理當作業(yè)活動發(fā)生永久性變化、根本性變化或法律法規(guī)對該作業(yè)活動要求有變更時，應(yīng)由作業(yè)部門提出變更管理申請，再由風險辨識小組對作業(yè)活動中的危險源重新進行辨識、評價和制定控制措施。工業(yè)化出現(xiàn)事故對事故致因因素對事故教訓總結(jié)應(yīng)用系統(tǒng)化理論進與傷害分析,控制技術(shù),形成安全理念行安全管理一些基于風險控制的安全管理方式BBS（behaviorbasedsafety行為安全觀察）行為安全觀察是根據(jù)行為糾正理論所創(chuàng)建的一種發(fā)現(xiàn)

25、并糾正不安全行為的一種安全管理方式。利用正強化、負強化、消退以及懲罰操作性條件反射等手段，影響人的行為。JSA（jobsafetyanalysis作業(yè)安全分析）作業(yè)安全分析是一個識別作業(yè)過程中的潛在危險因素,進而提出控制措施,從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具。在歐美國家工業(yè)領(lǐng)域普遍使用。BBS（behaviorbasedsafetyj為安全觀察）増強正面行為f消除不良行為,達到管控風險的目的。觀察溝通C持續(xù)改進統(tǒng)計分析系統(tǒng)填寫報告JSA(jobsafetyanalysis作業(yè)安全分析増強正面行為f消除不良行為,達到管控風險的目的。JSA主要是針對每一項作業(yè)活動中的每一個動作步驟來進行辨識，可以說是小層面的危險源辨識，評估和管控。1明確要進行的JSA的作業(yè)活動。2把作業(yè)按順序分成幾個動作步驟。分析每個動作步驟中可能的危害因素。分析可能發(fā)生的危險后果。5制定消除或降低危險的方法與控制措施。6交流與實施控制措施oJSA(jobsafetyanalysis作業(yè)安全分析進行JSA動作步驟實現(xiàn)單位工程的安全目標管