1、 清潔生產(chǎn)概述教授級高級工程師1（一）什么是清潔生產(chǎn)2UNEP，1996 清潔生產(chǎn)（Cleaner Production，縮寫CP）是一種創(chuàng)新思想，該思想是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對人類及環(huán)境的風(fēng)險。對生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性對產(chǎn)品而言，要求減少從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響對服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)之中3中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2002 第二條本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、

2、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。4（二）清潔生產(chǎn)與末端治理1、主要不同點：著眼點不同、指導(dǎo)思想和理念不同、實施的效果不同2、清潔生產(chǎn)的本質(zhì)特征源削減3、堅持從源頭到末端全過程控制的原則，有效控制污染物的產(chǎn)生和排放。5（三）為什么要推行清潔生產(chǎn)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路的必然要求。是企業(yè)提高資源利用效率、降低消耗、減少排污、降低成本、增強競爭力的內(nèi)在要求和必然選擇。清潔生產(chǎn)是經(jīng)濟和環(huán)境的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟與

3、環(huán)境雙贏的必由之路6（四）什么是清潔生產(chǎn)審核7清潔生產(chǎn)審核暫行辦法，2004 第二條本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。8強制性審核與自愿審核1、強制性審核污染物排放超標(biāo)或超過總量控制指標(biāo)的企業(yè)（即“雙超”企業(yè)）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)（即“雙有”企業(yè)）環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的需納入強制性審核的重點污染企業(yè)92、自愿審核企業(yè)在實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，可以自愿組織實施清潔

4、生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)10（五）清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核的關(guān)系11清潔生產(chǎn)審核是組織實施清潔生產(chǎn)的重要前提。是實施清潔生產(chǎn)的最重要、也是最具可操作性的方法。它通過一套系統(tǒng)而科學(xué)的程序，對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行預(yù)防污染的分析和評估，從而發(fā)現(xiàn)問題，提出解決方案，并通過方案的實施，從源頭削減污染物的產(chǎn)生，最終實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目標(biāo)。12（六）企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的好處1、最直接的好處就是可減少末端治理的費用2、可提高資源和能源的利用效率，增強企業(yè)的競爭力3、可享受有關(guān)優(yōu)惠政策4、可提升企業(yè)的形象13優(yōu)惠政策：經(jīng)貿(mào)主管部門將對企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、提高資源利用率、預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項目加大投資支持力度；環(huán)保部門在排污費使用上將對清潔生產(chǎn)項目優(yōu)先給予安排；中小企業(yè)發(fā)展基金將根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)； 企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估，其清潔生產(chǎn)審核費用、