1、.PAGE ：.； 事業(yè)單位公共根底知識(shí)匯總五公文寫作與處置第五部分公文寫作與處置、寫作根底知識(shí)主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，是文章的中心；主題源于資料，主題不能先行，必需從實(shí)踐出發(fā)，從資料中引出主題。適用文體主題的表現(xiàn)表式主要有：直接論述；單一集中；以意役法；片言居要；善用標(biāo)題。文章構(gòu)造安排的環(huán)節(jié)主要包括：選擇角度；設(shè)置線索；安排層次；劃分段落；設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾；處置過(guò)渡和照應(yīng)等。文章的構(gòu)造應(yīng)到達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密精細(xì)，無(wú)懈可擊、自然順理成章，開闔自若、完好勻稱豐滿，首尾圓合、一致調(diào)和一致，通篇一向，決不相互抵觸，自相矛盾文章常用的表達(dá)方法有表達(dá)、描寫、議論、闡明，其中議論的方法又可詳細(xì)分為：例證法；喻證法；

2、類比法；對(duì)比法；反駁法；歸謬法。言語(yǔ)運(yùn)用的根本要求：合體、得體，準(zhǔn)確、順達(dá)，簡(jiǎn)約、明快，生動(dòng)、有力。、公文的特點(diǎn)和種類公文，也稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接構(gòu)成和運(yùn)用的具有規(guī)范體式和法定成效的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有：由法定作者制發(fā)；具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行成效；具有規(guī)范的體式；履行法定的程序。根據(jù)不同的規(guī)范，公文可從不同角度進(jìn)展如下分類：根據(jù)構(gòu)成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和公用公文兩類。根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國(guó)內(nèi)公開、內(nèi)部運(yùn)用、絕密六類根據(jù)行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、指點(diǎn)指點(diǎn)性

3、、公布性、陳說(shuō)呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。根據(jù)處置時(shí)限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。根據(jù)來(lái)源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。、政府系統(tǒng)的通用公文文種規(guī)范性文件條例。用于對(duì)某一方面的行政任務(wù)作全面、系統(tǒng)的規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例。規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政任務(wù)作部分的規(guī)定。方法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政任務(wù)作比較詳細(xì)的規(guī)定。指點(diǎn)指點(diǎn)性文件命令令。用于按照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布游覽艱苦強(qiáng)迫性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q議。決議。用于對(duì)重要事項(xiàng)或艱苦行動(dòng)作出安排。指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置任務(wù)，闡明任務(wù)活動(dòng)的指點(diǎn)原那么。批復(fù)。用

4、于回答下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需求周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。通報(bào)。用于表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批判錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。公布性文件公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布該當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。陳說(shuō)呈請(qǐng)性文件議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)懇求指示、同意。報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)任務(wù)，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，回答上級(jí)機(jī)關(guān)的訊問(wèn)。調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研討的成果，提示事物的真相與規(guī)律。商洽性文件函

5、。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、訊問(wèn)和回答問(wèn)題；向有關(guān)主管部門懇求同意等。會(huì)議文件會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體規(guī)范性文件條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的任務(wù)、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的任務(wù)和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。指點(diǎn)指點(diǎn)性文件決議。用于經(jīng)會(huì)議討論經(jīng)過(guò)的重要決策事項(xiàng)。決議。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置任務(wù)，提出開展任務(wù)的原那么和要求。意見(jiàn)。對(duì)于重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處置方法。通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)

6、辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。通報(bào)。用于表?yè)P(yáng)先進(jìn)、批判錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。批復(fù)。用于回答下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。公布性文件公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決議或者艱苦事件。陳說(shuō)呈請(qǐng)情文件報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)任務(wù)、反映情況、提出建議，回答上級(jí)機(jī)關(guān)的訊問(wèn)。請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)懇求指示、同意。商洽性任務(wù)函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽任務(wù)、訊問(wèn)和回答問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門懇求同意等。會(huì)議文件會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。、公文文體與構(gòu)造常識(shí)運(yùn)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接運(yùn)用性、全面真實(shí)性、構(gòu)造格式的規(guī)范性。公文屬于特殊運(yùn)用文，其區(qū)別于普通運(yùn)用文的特殊性特征表現(xiàn)為：被強(qiáng)

7、迫性規(guī)定采用文言文方式；兼用議論、闡明、表達(dá)三種根本表達(dá)方法。公文的根本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、嚴(yán)密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)志、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)闡明等。印章或簽署均為證明公文作者合法性、真實(shí)性及公文效能的標(biāo)志。、公文格式排版規(guī)定嚴(yán)密等級(jí)：“絕密“標(biāo)注后，加“，必要時(shí)加期限如年，號(hào)或號(hào)黑體。緊急程度：“急或“特急，在嚴(yán)密等級(jí)下一行，字號(hào)字體同嚴(yán)密等級(jí)。發(fā)文字號(hào)：位于文頭下方，居中；如有簽發(fā)人，居左，兩者排一行，號(hào)或號(hào)仿宋字。簽發(fā)人：發(fā)文字號(hào)右側(cè)，空一格，字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。標(biāo)題：標(biāo)題由作事、事由、文種組成

8、可省，字?jǐn)?shù)普通不超越字；除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外，不用書名號(hào)；詳細(xì)方式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形，公文如經(jīng)會(huì)議討論經(jīng)過(guò)或同意的，應(yīng)加題注，即用圓括號(hào)居中附件：附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上，排出附件號(hào)。注釋：注釋排在日期下方，用號(hào)或小號(hào)仿宋體。、公文的稿本草稿。不具備正式公文成效，常有“討論稿“征求意見(jiàn)稿“送審稿“草稿“初稿“二稿“三稿等稿本標(biāo)志。定稿。具備正式公文成效，是制造公文正本的規(guī)范根據(jù)。有法定的生效標(biāo)志簽發(fā)等。正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等闡明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。試行本。在實(shí)驗(yàn)期間具有正式公文的法定效能。暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定

9、成效。副本。正本復(fù)份與正本同時(shí)印刷在外形上與正本沒(méi)有區(qū)別，具有一樣的法律成效；作為復(fù)印件的公文副本如抄本、復(fù)印件不具備公文的法定成效，需加注“副本字樣標(biāo)志。修訂本?？梢詷?biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作：“修訂本，也可在標(biāo)題下做題注，在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂。、公文寫作的根本要求合“法、務(wù)虛、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完好、明晰、耐久。、行文規(guī)那么可以采用越級(jí)行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)呵斥艱苦損失；二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問(wèn)題長(zhǎng)期未予處理；三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的詳細(xì)事項(xiàng)；四是出現(xiàn)需求直接訊問(wèn)、回答或聯(lián)絡(luò)不涉及被越過(guò)的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的詳細(xì)事項(xiàng)；五是需求檢

10、舉、控訴直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文，普通也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告任務(wù)或懇求指示或同意。、公文寫作的言語(yǔ)運(yùn)用公文言語(yǔ)的特點(diǎn)：嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。公文中需用歷史年號(hào)時(shí)，要先標(biāo)出公歷年份，再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào)，如年民國(guó)元年。數(shù)量表示時(shí)，表示添加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù)，表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。、各種文種的撰寫規(guī)范性公文。規(guī)范性公文普通包括文件標(biāo)題、發(fā)布或經(jīng)過(guò)或同意的日期、章題、正文；規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由問(wèn)題、文種兩部分構(gòu)成；正文中開場(chǎng)部分的制定目的是規(guī)范性公文的中心內(nèi)容與指點(diǎn)性“綱領(lǐng)。決議。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。決議。其性質(zhì)、功用與決議沒(méi)有大

11、的差別，特點(diǎn)在于必需經(jīng)過(guò)會(huì)議討論經(jīng)過(guò)或同意。通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表?yè)P(yáng)或批判的對(duì)象與現(xiàn)實(shí)性質(zhì)情況以及文種通報(bào)。批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“贊同“同意與否的態(tài)度。通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)稱號(hào)、事由與文種構(gòu)成。函。依格式正規(guī)、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文自動(dòng)與否，函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問(wèn)題的是公函；相對(duì)靈敏略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等并涉及普通詳細(xì)事項(xiàng)的是便函。、公文處置的根本原那么法制原那么。指處置方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)那么與方法規(guī)

12、化、制度化。實(shí)事求是原那么；全面技師原那么；時(shí)效原那么；集中一致原那么；黨政分工原那么；嚴(yán)密原那么；簡(jiǎn)化原那么、收文處置的普經(jīng)過(guò)程公文的收受與分流簽收。指履行規(guī)定確實(shí)認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，收到公文。登記方式有薄式、卡片式、聯(lián)單式外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收任務(wù)后，對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。啟封。外收文登記完成后，一致交由內(nèi)收發(fā)人員，一致啟封或徑送有關(guān)指點(diǎn)親啟。內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)指點(diǎn)、有關(guān)部門任務(wù)人員閱知辦理。摘編。文件管理人員對(duì)部分預(yù)備投入辦理過(guò)程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、聚集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。辦理收文擬辦。由部門擔(dān)任人或

13、有關(guān)詳細(xì)任務(wù)人員提出處置意見(jiàn)，供有關(guān)指點(diǎn)審核定奪。批辦。機(jī)關(guān)指點(diǎn)者或部門擔(dān)任人提出處置意見(jiàn)。承辦。有關(guān)任務(wù)人員按意見(jiàn)詳細(xì)處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。組織傳閱與催辦查辦組織傳閱。使公文有任務(wù)人員中的有效傳閱活動(dòng)。催辦。由公文處置管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過(guò)程實(shí)施的敦促檢查。查辦。由公文處置管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對(duì)重要公文實(shí)踐執(zhí)行情況進(jìn)展的核對(duì)協(xié)辦任務(wù)。處置辦畢公文包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。、發(fā)文處置程序與方法文稿構(gòu)成擬稿。撰擬公文文稿。會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，需征得其贊同和協(xié)助。核稿。文稿在送交有關(guān)指點(diǎn)簽發(fā)或會(huì)議經(jīng)過(guò)前，由專人進(jìn)展全面核對(duì)。簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)指點(diǎn)人或被授以專門權(quán)限的部門擔(dān)任人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、位置及任務(wù)程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。公文的制造注發(fā)。定稿構(gòu)成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng)，以使簽發(fā)意見(jiàn)進(jìn)一步詳細(xì)化、技術(shù)化。繕印。制造供對(duì)外發(fā)出的公文。用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公