1、主要內(nèi)容傳染病防控法律法規(guī)常見違法行為查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)學(xué)校衛(wèi)生傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)案例分析第1頁/共42頁傳染病防控法律法規(guī)一、法律傳染病防治法（2004年修訂）二、法規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例（1994年）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（2003年）醫(yī)療廢物管理條例（2003年）疫苗流通與預(yù)防接種管理條例（2005年）病原微生物實驗室生物安全管理條例（2005年）艾滋病防治條例（2006年）第2頁/共42頁傳染病防控法律法規(guī)三、規(guī)章及規(guī)范性文件消毒管理辦法（衛(wèi)生部令第27號）醫(yī)院感染管理辦法（衛(wèi)生部令第48號）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法醫(yī)療廢物管理行政處

2、罰辦法學(xué)校衛(wèi)生工作條例醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法（衛(wèi)生部令第41號）傳染病非典型肺炎防治管理辦法（衛(wèi)生部令第40號）第3頁/共42頁傳染病防控法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法傳染病信息報告管理規(guī)范傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）可感染性人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和試驗活動生物安全審批管理辦法人間傳染的病原微生物菌（毒）種保藏機(jī)構(gòu)管理辦法第4頁/共42頁常見違法行為查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任中華人民共和國傳染病防治法 突發(fā)公共衛(wèi)生 事件與傳染病疫情監(jiān)測信息

3、報告管理辦法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 違反條款第二十一條第二款第三十條第一款 第十條、第十八條、第二十七條、第二十八條 法律依據(jù)第六十九條第（一）（二）項 第三十八條第五十條第一項 第5頁/共42頁常見違法行為查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診，或拒絕接受轉(zhuǎn)診的，以及未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品、醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的，應(yīng)依據(jù)傳染病防治法第六十九條進(jìn)行查處。 第6頁/共42頁常見違法行為查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)：責(zé)令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其

4、他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第7頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；第8頁/共42頁常見違法行為查處疾控機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未依據(jù)職責(zé)及時采取措施的，應(yīng)依據(jù)傳染病防治法第六十八條、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第五十條規(guī)定進(jìn)行查處。未按照規(guī)定建立專門的流行病學(xué)調(diào)查隊伍，進(jìn)行傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作，或者在接到傳染病疫情報告后，未按規(guī)定派人到現(xiàn)場調(diào)查的，應(yīng)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法第三十

5、九條進(jìn)行查處。第9頁/共42頁常見違法行為查處疾控機(jī)構(gòu)：由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，通報批評，給予警告；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第10頁/共42頁常見違法行為查處對于疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)未依法履行傳染病疫情報告的，應(yīng)分別依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法第六十八條、六十九條、七十條進(jìn)行查處。對于執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體私營醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的，分別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法第四十條、第四十一條查處。第11頁/

6、共42頁常見違法行為查處學(xué)校衛(wèi)生：縣級以上地方人民政府教育主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第12頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國傳染病防治法第六十九條承擔(dān)防控工作疫情報告醫(yī)療救助物品處理醫(yī)學(xué)記錄個人隱私并可以吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書第13頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國傳染病防治法第七十三條飲用水 涉水產(chǎn)品 消毒產(chǎn)品 出售、運(yùn)輸疫區(qū)中被污染物品沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；暫扣或者吊銷許可證第14頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第五

7、十條疫情報告控制措施監(jiān)測病人接診服從調(diào)度情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 第15頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法第三十八條 、第四十條 、第四十一條疫情報告管理人員 責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，或者吊銷執(zhí)業(yè)證書罰款第16頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)疫苗流通和預(yù)防接種管理條例第五十六條、第五十七條 、第五十八條記錄公示告知遵守程序異常反應(yīng)第17頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)醫(yī)療廢物管理條例第四十五條 、第四十六條 、第四十七條罰款2000-30000第18頁/共42頁醫(yī)療廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)程序就地封扎掛簽記錄

8、 產(chǎn)生地、類別、時間及簽名確保無滲漏與防護(hù)到位，專職轉(zhuǎn)運(yùn)人員分類秤重、裝車、雙簽名交接專職轉(zhuǎn)運(yùn)人員將醫(yī)療廢物專用車密閉按規(guī)定時間、路線運(yùn)送至?xí)嘿A地就地清洗、消毒車輛送指定醫(yī)療廢物車輛存放地備用。感染性廢物封扎第19頁/共42頁重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物處置特殊要求適用范圍：中華人民共和國傳染病防治法第24條第（一）項中規(guī)定需要隔離治療的甲類，乙類中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)情況增加的其他需要隔離治療的甲類或乙類（如SARS)傳染病的病人、疑似病人在治療、隔離觀察、診斷及其相關(guān)活動中產(chǎn)生的高度感染性醫(yī)療廢物分類收集、暫時貯存：專人收集、雙層包裝，包裝袋應(yīng)特別注明是高

9、度感染性廢物。暫存場所由專人使用0.2%-0.5%過氧乙酸或1000-2000mg/l含氯消毒劑噴灑墻壁或拖地消毒，每天上下午各一次。第20頁/共42頁重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物處置特殊要求運(yùn)輸：錯開上下班高峰期，路線要避開人口稠密地區(qū)；車輛每次卸載完畢，必須使用0.5%過氧乙酸噴灑消毒人員防護(hù)：一級防護(hù)要求（工作服、隔離衣、防護(hù)靴、戴工作帽和防護(hù)口罩，近距離處置廢物的還應(yīng)戴護(hù)目鏡），操作完畢后立即進(jìn)行手清洗和消毒，并洗澡。手消毒用0.3%-0.5%碘伏消毒液或快速手消毒劑揉搓1-3分鐘。第21頁/共42頁第22頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法第二條 二

10、級以上：感染性疾病科二級以下：分診點第23頁/共42頁醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)醫(yī)院感染管理辦法第三十三條、第三十四條 、第三十五條 制度人員器械、物品遵循規(guī)范防護(hù)第24頁/共42頁疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國傳染病防治法第六十八條監(jiān)測疫情報告疫情調(diào)查采取的措施隱私第25頁/共42頁疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法第三十九條 疫情報告流行病學(xué)調(diào)查第26頁/共42頁疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)疫苗流通和預(yù)防接種管理條例第五十六條、第五十七條、第五十八條 一類疫苗分發(fā)、購進(jìn)、供應(yīng)記錄遵循接種程序異常反應(yīng)第27頁/共42頁疾控機(jī)構(gòu)傳

11、染病防控相關(guān)法律法規(guī)病原微生物實驗室生物安全管理條例第六十條標(biāo)識樣本采集，記錄人員培訓(xùn)遵守規(guī)范和程序應(yīng)急處置預(yù)案及備案第28頁/共42頁疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)醫(yī)療廢物管理條例第四十五條 、第四十六條 、第四十七條 第29頁/共42頁學(xué)校衛(wèi)生傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)疫苗流通和預(yù)防接種管理條例第六十七條 查驗預(yù)防接種證 報告第30頁/共42頁學(xué)校衛(wèi)生傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)學(xué)校衛(wèi)生工作條例第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染病的預(yù)防和控制管理工作，同時做好地方病的預(yù)防和控制管理工作。第31頁/共42頁學(xué)校衛(wèi)生傳染病防控相關(guān)法律法規(guī)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)

12、范（試行）制度專人宣傳巡查、晨檢、監(jiān)測、記錄、報告第32頁/共42頁案例分析案情1：消毒液配制不當(dāng)引起感染性疾病爆發(fā)流行案第33頁/共42頁案例分析2011年*月*日，*縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒沙門氏菌感染暴發(fā)流行，*縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院制劑室誤將采購的“2%戊二醛”當(dāng)作“20%戊二醛”，10倍稀釋后用于產(chǎn)科手術(shù)醫(yī)療器械的浸泡消毒、滅菌，從而導(dǎo)致感染性疾病暴發(fā)。衛(wèi)生監(jiān)督員封存了制劑室已配置好未使用和使用中的“2%戊二醛配置液”，并送市疾控中心檢測戊二醛有效成分含量。第34頁/共42頁案例分析經(jīng)檢測，戊二醛濃度為0.2%，不符合GB26372-2010戊二醛消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)6.3、6

13、.4的要求。該要求的濃度為2.0%-2.5%加蓋淹沒常溫60分鐘為浸泡消毒，浸泡滅菌為10小時。第35頁/共42頁案例分析處罰依據(jù)及處理結(jié)果：*縣衛(wèi)生局依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法第七十三條第（三）項做出罰款人民幣50000元整的行政處罰，同時，依據(jù)中華人民共和國行政處罰法第二十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正上述違法行為。另按照消毒管理 辦法第四十五條規(guī)定，也可以罰款人民幣20000元整。第36頁/共42頁案例分析案情2：某民營醫(yī)院未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔榘改呈械男l(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某民營醫(yī)院診斷的王某等9名肺結(jié)核病人未按規(guī)定進(jìn)行傳染病疫情報告。第37頁/共42頁案例分析行政處罰：以上事實違反了突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法第十九條第二款規(guī)定，依據(jù)第四十一條規(guī)定，衛(wèi)生行政部門對該醫(yī)院作出罰款人民幣500元的行政處罰，同時依據(jù)中華人民