1、農(nóng)民工 “偏愛”站馬路說明了什么？ 目前許多地方都推出了幫助農(nóng)民工求職的政策和措施，各級勞動部門所屬的公共職業(yè)介紹機構紛紛向農(nóng)民工敞開大門。許多農(nóng)民工仍然偏愛“馬路市場”，一些公共職業(yè)介紹機構卻少人問津。 農(nóng)民工舍棄政府部門辦的公共職業(yè)介紹機構而“偏愛”馬路市場有各種原因。一方面是農(nóng)民工自身認識上的偏差，比如，農(nóng)民工擔心公共職介手續(xù)煩瑣，要提供諸多證件如身份證、生育證明等。農(nóng)民工還普遍認為政府部門辦的職介機構所提供的崗位對文化和技能方面要求高，擔心自身文化低、技能少而不敢“高攀”。收費問題也是農(nóng)民工的擔心之一，不少政府辦的職業(yè)介紹機構就設在政府部門的高樓大院內，農(nóng)民工以為在這樣的“高檔場所”辦

2、公收費肯定不少，望而卻步。另一方面，有關部門的宣傳不到位，信息渠道不通導致很多農(nóng)民工不知道或找不到這些公共職業(yè)介紹機構。記者曾根據(jù)福州當?shù)匾患覉蠹埶嫉囊慌梢苑判恼夜ぷ鞯墓猜毥槊麊魏偷刂愤M行探訪，發(fā)現(xiàn)有的職介早就搬家了，但報紙上登的還是舊地址，有的職介辦公場所連本地人都很難找到。 造成農(nóng)民工“偏愛”馬路市場的原因很多，但一些公共職業(yè)介紹服務機構自身也存在一些問題：服務農(nóng)民工卻不貼近農(nóng)民工，口上說得多，真心服務少；職介服務機構的條件往往不錯，有的還配備了先進的觸摸屏式電腦和大屏幕的電子顯示屏，但優(yōu)越的硬件無法替代真誠服務的軟件。記者在這些地方采訪就發(fā)現(xiàn)，雖然來訪的農(nóng)民工寥寥無幾，但不少工作

3、人員也不熱情接待，還把“無人上門”的原因完全歸于農(nóng)民工“素質低下”。 公共職介機構作為政府便民的服務窗口，應真心落實各級政府關愛進城務工人員的各種政策和措施，提供細心和有效的服務，確實為他們求職找工盡一份責任。如果僅僅停留在口號和宣傳上，重表面工作而忽視真心服務，不僅幫不了農(nóng)民工，還會損害各級政府在農(nóng)民工心中的良好形象遇“搜身”應及時舉報據(jù)報道，深圳一韓資工廠給一名女主管安排了這樣的工作：為了防止工人偷帶產(chǎn)品出廠，她要不定期對出廠男、女員工進行搜身；為了提高工人的工作效率，她還會闖進男廁所督促員工盡快如廁。廠方的種種舉動引發(fā)了工人的極端反應，3月14日下午，5名男工人爬上工廠6樓樓頂，以死抗議

4、工廠侵犯人權之舉。當天下午3時45分，勞資雙方的樓頂談判結束，當5名工人離開樓頂時，工廠外的圍觀人群中響起了陣陣掌聲。 事實上，類似的工廠員工被搜身事件，近年來已發(fā)生過多起。 我國目前“強資本、弱勞工”的局面沒有根本改觀，像深圳這樣的搜身事件就不可能一下子根除。盡管我國局部地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”，但總體來說，普通勞動者和低技術勞動者還是相對過剩。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常性地不尊重勞動者，忽視甚至有時故意侵犯勞動者的合法權益。 當前勞資糾紛頻發(fā)的現(xiàn)象也引起了剛剛返回選區(qū)的兩會代表委員的關注。 政協(xié)委員姚建亭談到，由于多種因素影響，侵犯職工合法權益的現(xiàn)象依然存在，勞資之間的對立情緒不斷增加，社會

5、穩(wěn)定受到了嚴重影響。他建議，勞動監(jiān)察部門要加大依法監(jiān)察力度，嚴懲違法違規(guī)行為。 勞動和社會保障部法制司執(zhí)法監(jiān)督處馬瑜處長認為，勞動者在遭遇諸如“搜身”這類不法侵害時，完全可以及時向當?shù)貏趧訄?zhí)法部門舉報，勞動部門有義務為舉報者保密，并對實施侵害行為的資本方予以懲處。但是，由于農(nóng)民工等許多勞動者受教育水平不高，維權意識不強，因而導致一些企業(yè)經(jīng)營者的守法意識淡漠。 中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長溫鐵軍表示，員工維權要有自己的工會組織。而且，工會維權不僅是在侵害發(fā)生以后才維權，而是包括代表職工和經(jīng)營者談判、簽訂勞動合同等。 溫鐵軍分析，搜身事件“屢曝不絕”的另一個重要原因是，當前我國很多地方為了發(fā)

6、展經(jīng)濟、招商引資，忽視甚至是“出讓”了對企業(yè)的依法監(jiān)督。不少地方政府抱著“創(chuàng)造”良好投資環(huán)境的想法，袒護甚至是掩蓋一些企業(yè)的不法作為，這縱容了部分企業(yè)經(jīng)營者不遵守法律、不尊重勞動者的思想和做法?？袋S色錄像時突遇夜查農(nóng)民工跌入糞池2人喪生27日晚，數(shù)十名工地工人在順義區(qū)白辛莊村一工地對面簡易房中看黃色錄像時突遇夜查，20多名工人撞倒后墻跑進了水深過人的化糞池中，不幸有2人喪生。昨晚，死者家屬都已到達順義區(qū)。兩名死者一名是江蘇金壇建筑安裝公司看材料的工人，甘肅正寧縣人，名叫韓喜財，今年46歲，另外一位是河北人，在附近一家工地做工，42歲。據(jù)老韓的一老鄉(xiāng)說，老韓有一兒一女。 事發(fā)地點在與“優(yōu)山美地別

7、墅” 工地相隔一條馬路的一排簡易房前。一位不愿透露姓名的中年男子說，27日晚上8時30分左右，他花了1元錢，從對著馬路的錄像廳前門走了進去。里面黑壓壓地坐滿了人?！斑@帶色的錄像我看了還不到3分鐘，突然房間就斷電了，大家一窩蜂地往后墻擠。我也被擁了出去，感覺沒走幾步大家就撲通撲通像下餃子似地掉進了臭烘烘的深水溝里。我會游泳才沒被淹死。上岸后渾身濕漉漉地就往外跑，在別人家用涼水沖了身子，下半夜才回家。” 這名男子還說，這個工地上有民工2000多人，平時收工后晚上也沒什么文化娛樂活動?；ㄉ?元錢就可以看錄像消遣。這排簡易房中有兩家錄像廳，每間能容納五六十人，常播放黃色錄像。 白辛莊村有三處建筑工地，

8、周圍都是莊稼地。工人們說，建筑公司從沒有給他們安排過娛樂活動。 來到金壇建筑安裝公司的民工宿舍院，宿舍內沒有電，窗戶和門上都是用紙盒代替玻璃?！拔覀兊幕顑涸缇透赏炅?，但有的包工頭還沒給我們發(fā)工錢，沒什么事只能去看錄像了。沒有電視，沒有書，沒有能唱歌的地方，網(wǎng)吧也沒有，除了打打牌就沒什么了?！庇械墓と苏f。服務業(yè)與建筑業(yè)，是農(nóng)民工相對集中的兩大領域。如果說從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務等職業(yè)的農(nóng)民工還有一些基本的文化生活，如看電視或報紙，那么大批從事建筑業(yè)的農(nóng)民工繁重的工作之余的精神生活就尤為蒼白了。有調查顯示，他們大多靠打撲克、看街景、坐在床頭想家打發(fā)時間。 專家指出，農(nóng)民工難以參與城市文化

9、生活，與其受經(jīng)濟條件制約有關。酒吧、咖啡屋、各種會所在城市中競相綻放，但這些娛樂場所動輒上百元的消費，令農(nóng)民工望而卻步。 我們很難指望在短期內農(nóng)民工工資狀況發(fā)生大的改觀，但這并不意味著對他們精神文化生活的匱乏，就只能無所作為。幫助農(nóng)民工走出文化沙漠，彌補社會文化發(fā)展的這一大缺失，文化部門已經(jīng)展開行動：文化部送優(yōu)秀音像制品及圖書上工地；中國歌舞團為民工專場演出；北京朝陽區(qū)文化館民工影院在春節(jié)期間仍繼續(xù)為民工免費放映電影，文化館開辦的民工放映培訓班還將從電影公司聘請老師；北京城建集團成立電影放映小分隊，不定期地為工地上的農(nóng)民工放映電影，還在民工生活區(qū)設置電視，在工地設立圖書閱覽室、文體活動室；溫州

10、市舉辦了民工歌手大賽，萬多民工踴躍參加。 并非一味等待城市提供優(yōu)惠的文化產(chǎn)品，農(nóng)民工也在為自己創(chuàng)造著精神食糧。打工青年藝術團，這支活躍在農(nóng)民工中間的文藝隊伍，每到一處演出，那里便像過年一樣熱鬧。由一些有文藝特長和愛好的打工青年組成的藝術團，每月在工地等農(nóng)民工聚集地演出，打工青年藝術團在社會上已小有名氣。文化部門還將聘請藝術家為他們進行培訓，幫助他們打造精品節(jié)目。 相關文化部門的種種舉措，為農(nóng)民工的文化生活添了幾許亮色；農(nóng)民工豐富自己業(yè)余生活的努力，也向世人展示了他們的才能與自信。 關懷農(nóng)民工的精神生活，不單是政府、用工企業(yè)的當務之急，也是每一個城市人的身邊事。因為找不到愿意與其交往的城市居民，

11、甚至得不到應有的尊重，農(nóng)民工過著封閉的群體生活。曾有農(nóng)民工無奈地說：“只要城里人別拿異樣的眼光看我們，就心滿意足了。”原來，一個微笑、一句贊揚，就能給農(nóng)民工很大的精神慰藉。 農(nóng)民工的精神食糧在哪里？在關愛里，在自強里，在尊重里?！懊糠昙压?jié)倍思親”。春節(jié)臨近，團聚在即。一年的分別，一年的辛苦，也許為的就是這樣一次團聚。春節(jié)是我們幾千年的情結，誰也不愿意割舍。學生潮、民工潮、探親潮終究都可以用兩個字代替：回家！據(jù)我了解，不少民工不是一年兩年沒有回過家，而是五年八年沒回家，甚至更長。一位外來妹對我說：孩子剛滿一歲，她就來廣東打工，如今孩子已經(jīng)讀小學二年級還沒回家看過一次，每次孩子打電話來都說，媽媽，

12、你和爸怎么不回家看我，是不是不想要我？“聽到孩子的聲音，心如刀絞。哪個父母不想自己的孩子？可我們沒辦法，一年到頭積攢下來的錢也不過幾千元，如果我們回家，孩子開學就沒有交學費的錢，開春就沒有買種子、化肥的錢?！?還有一位民工兄弟對我說，他們夫妻7年沒有回家，孩子已不認識自己的父母，見了躲避起來，不肯見千里歸來的父母。 我們是不是也來一個“助窘困民工回家過年”行動？或許有人說這種倡議是不切合實際的空想。我知道，民工兄妹不可能與天之驕子的大學生相比，春運期間出現(xiàn)學生專列，學生還可以享受半票，但民工兄妹不但不能享受優(yōu)惠，春運期，人家還要漲價。鐵路、交通部門并不是不知道，民工流貫穿于春運始終，對客流的流

13、量、流向起主導作用，但每年的春運價格照漲。如果春運期不提價，我想會有更多的民工兄弟回家過年。 當然，能讓更多的民工回家過年，除了春運不漲價，各地還要加大工資清欠力度，讓民工拿得到工資，要規(guī)定民工的最低工資：不要辛苦一年，到頭除了吃飯，余下的錢只夠回家的路費，民工兄弟上有老，下有小，老人生病要錢，孩子讀書要錢，他們就是想回家，但能回家嗎？ 民工兄弟的春節(jié)情結何時能解？我們真的要好好解讀一下“要市場經(jīng)濟，不要市場社會”這句西方哲學家說過的精辟之話。職業(yè)病問題研究經(jīng)濟越發(fā)達，職工越危險？這條看似悖論的職業(yè)病定律卻正在現(xiàn)實中發(fā)揮著其馬太效應。日前，安徽省阜陽市阜南縣中崗鎮(zhèn)田拐村年僅歲少女趙珊珊在江蘇蘇

14、南一家電子廠打工時，因職業(yè)惡急性中度中毒性肝炎、職業(yè)性皮膚病病情嚴重、無錢醫(yī)治去世。和趙姍姍在同一車間工作的還有另外幾名職工也同時中毒，中毒事故的發(fā)生敲響了職業(yè)病防治的警鐘。 三氯乙烯扼殺歲少女 春節(jié)剛過，歲少女趙珊珊在同村的趙水云的介紹下，來到江蘇蘇南一家企業(yè)工作。趙水云說，該臺資企業(yè)做手機振動馬達和金屬配件。月日體檢合格后，趙姍姍被安排到包裝車間擦拭金屬配件。剛過一個月，她臉上突然紅腫，身上出現(xiàn)大量紅斑，手、腳也有些浮腫。我?guī)е嚼ド绞泻吞K州市的醫(yī)院醫(yī)治，效果都不明顯。身上的幾百塊錢也花光了，只好請病假把姍姍送回老家。 月日，趙姍姍回到了家中。趙春義見到女兒時，不敢相信自己的眼睛。臉腫得

15、很大，原來白皙的皮膚變成紅色，吃不下東西，說話有氣無力。隨后，趙春義帶著女兒到阜陽第二人民醫(yī)院、安徽醫(yī)學院附屬醫(yī)院、三二醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院治療。十幾天的時間，眼睜睜地看著她一天天虛弱，皮膚從紅腫到脫落到腐爛。在趙姍姍最后就診的三二醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院的病例上寫著：中毒性或過敏性肝炎、過敏性皮炎、重癥肝衰竭。趙春義哽咽了一下說：醫(yī)生說唯一的希望就是做換肝手術，至少得幾十萬元，還不一定能治好。 靠種地為生的趙春義無法籌到這筆錢，轉投多個醫(yī)院希望出現(xiàn)奇跡的他最終得到的是一張病危通知書。月日，趙姍姍死在家里。 趙姍姍臨終前，全身已經(jīng)開始腐爛，臉上發(fā)黑。 趙姍姍生前是一位活潑漂亮的女孩。 事故頻發(fā)向誰問責

16、？ 該市疾控中心對包裝車間其他名員工的體檢報告顯示，發(fā)現(xiàn)人肝功能異常，人面頸部出現(xiàn)皮疹。死者、患者及其他個人的體檢報告均符合三氯乙烯的中毒表現(xiàn)。 記者了解到，三氯乙烯為無色液體，是工業(yè)生產(chǎn)中常用的一種金屬清潔劑和溶劑，可以通過皮膚直接接觸和呼吸進入。人體接觸三氯乙烯后，皮膚損害形態(tài)多樣，并可同時伴有發(fā)熱和面部水腫等癥狀。嚴重的三氯乙烯中毒可致人體多器官和多臟器損害，受損器官以肝臟最為常見，其次為腎臟。 記者采訪時，與趙姍姍在同一車間、患有同樣病狀的王圓圓還躺在醫(yī)院里。她在趙姍姍死后入院，廠方負擔了診治的全部費用。在歲的王圓圓眼中，車間里永遠充斥著難聞的怪味。月日，廠里改用炭化水素。之前，沒有人

17、跟我們講用的藥水有毒，只覺得藥水的氣味特別難聞，大家都帶著指套，蘸藥水擦拭產(chǎn)品。我和趙珊珊是新人，擦起來比老員工費勁些，開始時經(jīng)常用藥水擦完后又對著產(chǎn)品哈口氣再擦，免得擦不干凈扣錢。記者了解到，月份王圓圓總工資為元，其中包括延時加班小時、假日加班小時的加班費元。 某市第一人民醫(yī)院一位不愿透露姓名的醫(yī)師告訴記者，從他接觸的病例中，這兩年因企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境不合格造成的中毒性肝炎逐漸多了起來。患者一般都是在昆山企業(yè)中工作的外來人口，大多數(shù)來自于電鍍企業(yè)和化工企業(yè)。蘇州市疾控中心的有關工作人員也告訴記者，這兩年蘇州職業(yè)中毒事故越來越多。去年中心接到職業(yè)事故起，人死亡；今年到現(xiàn)在就接到了起，死亡人。當然實際

18、發(fā)生的中毒事故肯定要大于這個數(shù)字。因為打工者一般都來自農(nóng)村，家里人以為是出事不過是自己倒霉，很少來提請申報。現(xiàn)在吳江縣剛發(fā)生一起中毒事件，受害人還在醫(yī)院里，估計兇多吉少。 在最近的一次調查中，江蘇蘇南某市有的三資企業(yè)存在職業(yè)病危害因素。這么大面積、普遍性地對勞動衛(wèi)生條件的忽視顯然不能歸咎于個別企業(yè)的道德缺失，蘇州市疾控中心有關工作人員說衛(wèi)生監(jiān)督部門對職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠有著不可推卸的責任。記者在調查中發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督部門作為勞動衛(wèi)生的執(zhí)法單位，大多數(shù)人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，他們目前的關注焦點主要為食品衛(wèi)生。于是出現(xiàn)了不申報不檢查。在昆山市衛(wèi)生監(jiān)督所當記者問之前是否對事發(fā)企業(yè)進行過檢查，辦公室的

19、工作人員告訴記者他們沒有進行申請，怎么進行檢查。 我國職業(yè)病防治形勢嚴峻 這些年有關職業(yè)病發(fā)生的報道經(jīng)常見諸報端，這一方面說明社會對職業(yè)病的防治給予了充分的關注，但另一方面更是說明了目前我國職業(yè)病多發(fā)，我國的職業(yè)病防治形勢還非常嚴峻。 從月日日在湖北省宜昌市召開的全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作會議上傳出消息，我國實際接觸有害作業(yè)的人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)生病例，都是世界上最高的。每年約萬人患各種職業(yè)?。ㄆ渲袌蟾娌±秊?萬人）。工業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)基本解決的傳統(tǒng)性職業(yè)危害，如塵肺病、急性和慢性職業(yè)中毒、作業(yè)場所噪聲傷害等，在我國仍然嚴重威脅著勞動者的生命安全和健康。塵肺病患者每年大約增加.萬

20、例，年底累計達例（其中人已死亡）。此外全國還有萬左右的塵肺病疑似患者。由于勞動保護條件惡劣，從業(yè)人員接塵患病的時間越來越短，最短的只有兩年左右。各類職業(yè)中毒越來越嚴重，中毒患者死亡率由以往的以下攀升到目前的以上。 江蘇省疾控中心一位姓葉的工作人員憂慮的說：近年來一些地方政府急功近利，在項目引進中沒有嚴格進行職業(yè)安全健康方面的評價，造成國外一些嚴重危害從業(yè)者身體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)向我國轉移，出現(xiàn)了一些過去罕見的化學和放射性傷害病例。有些企業(yè)使用的新化學品，我們技術人員都不認識。 談起職業(yè)病防治形勢為何如此嚴峻時，這位工作人員介紹了四方面的原因。一是一些基層地方領導對專項整治工作的重要性認識不足

21、，存在地方保護主義傾向。有的政府領導尚未真正樹立以人為本的理念和全面、協(xié)調的科學發(fā)展觀，片面強調經(jīng)濟發(fā)展，注重形象工程，不重視勞動者健康保護。有些縣級政府，為了吸引外來投資，相互競爭，競相降低門檻，造成了一些地方職業(yè)危害繼續(xù)惡化。先上車后買票，甚至上了車也不買票，不允許行政執(zhí)法部門依法對企業(yè)、用人單位開展正常的執(zhí)法活動等問題在一些地方還比較普遍。職業(yè)病危害治理和職業(yè)病防治工作尚未納入地方政府社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。 二是政府有關部門的監(jiān)管不到位。一定程度上存在部門之間職責不清，職能交叉，分工協(xié)調工作機制尚未形成，監(jiān)管工作缺乏有效的信息溝通。同時也存在監(jiān)督執(zhí)法人員不足，監(jiān)督執(zhí)法工作條件差，缺乏相

22、應的工作手段和設備，專項整治工作深度不夠、整改力度不大。 三是一些用人單位(企業(yè))還沒有按照有關法律法規(guī)要求建立有效的預防和控制職業(yè)病危害的制度。如一些用人單位，從事有毒有害作業(yè)既沒有進行職業(yè)病危害申報、也不進行職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生審查；沒有建立勞動者健康監(jiān)護制度，不給勞動者配備個人防護用品。一些作業(yè)場所勞動環(huán)境惡劣，有毒有害物質等職業(yè)危險因素超過國家標準。一些作業(yè)場所存在嚴重的安全隱患，專用消防器材過期失效。沒有警示標識的情況還很普遍。 四是勞動用工管理混亂。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同、不建立健康檔案、不參加工傷社會保險的問題普遍存在。致使勞動者與用人單位之間無法確立有效的勞動關系，

23、勞動者健康權益以及患職業(yè)病后的診斷、治療等待遇得不到落實。 職業(yè)病防治需要整個社會共同努力 記者在采訪中了解到，農(nóng)民在農(nóng)村沒有土地或不足以養(yǎng)活自己，改革開放以來，農(nóng)村大量勞動力轉向城市，轉向工業(yè)，對他們來說，就業(yè)是首要的。能吃飽飯就行了，至于身體的健康保證，他們根本管不了。除非是直接威脅到他們生命。在江蘇蘇南的一家電子企業(yè)工作的幾位員工對記者說：在老家（江西）那邊連飯都吃不飽，到企業(yè)來工作之后，雖然工廠的條件比較艱苦，聽人說還有輻射，但和以前的生活比起來，他們還是愿意在在這里一直呆下去。 江蘇蘇北某縣的政府領導說，對于各地政府來說，都把發(fā)展經(jīng)濟當作首要任務來抓，職業(yè)病防治法頒布近兩年來各級政府貫徹的力度遠遠不夠。另外，職業(yè)病防治需要投入，其費用需要計入成本，而一旦計入成本，產(chǎn)品價格就要提高，就可能影響到企業(yè)的市場競爭力。對于地方政府來說，要解決發(fā)展觀的問題。堅持全面發(fā)展，協(xié)調發(fā)展非常重要。這就要求各級政府