1、附件貴州省中小學教材價格管理辦法第一章總則第一條 為加強我省中小學教材價格管理，規(guī)范相關(guān)價 格行為，維護廣大學生和由版、發(fā)行單位合法權(quán)益，促進教育事業(yè)和由版行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國義務 教育法、中華人民共和國價格法、由版管理條例、中小學教輔材料管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貴州實際， 制定本辦法。第二條本辦法所稱中小學教材（以下簡稱“教材”）， 是指列入貴州省中小學用書目錄的教科書（以下簡稱“教科書”）和列入貴州省評議公告目錄的教輔材料（以下簡稱“教輔材料）。第三條 凡在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事教材生版、發(fā)行的 單位，以及編寫教材的單位和個人，均應遵守本辦法。法律、 法規(guī)或規(guī)章對教材價格另有

2、規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條教材價格實行政府定價或政府指導價，按照微 利原則合理確定并保持基本穩(wěn)定.其中，教科書價格實行政 府定價，不分由版地、課程層級、語種，實行同質(zhì)同價。教輔材料實行政府指導價，由由版單位在不超過最高限價的范 圍內(nèi)確定具體價格。第二章 教材價格的制定和調(diào)整第五條 教科書和教輔材料的正文印張、插頁、封面和 配套音像材料（含磁帶、光盤、通過網(wǎng)絡(luò)方式取代實體推送 的音像資料等，下同）單價（以下統(tǒng)稱單價），由省級價格主 管部門會同同級由版行政部門統(tǒng)一制定。零售價格由省級價 格主管部門根據(jù)單價核定后向社會公布。第六條 教材含配套音像材料的，紙質(zhì)部分教材和配套音像材料價格需分別單獨核定和標

3、識.教材零售價格計算公式為：紙質(zhì)教材零售價格=（正文印張單價X印張數(shù)量+封面 單價+插頁單價X插頁數(shù)量）X （1 +增值稅率）；配套音像材料零售價格=配套音像材料單價X配套音像 材料數(shù)量X （ 1+增值稅率）.增值稅稅率按國家規(guī)定稅率執(zhí)行，并隨國家規(guī)定實時調(diào) 整。第七條 教材單價不含增值稅，由由版印刷（含租型費） 發(fā)行環(huán)節(jié)的行業(yè)平均成本費用、合理利潤三部分構(gòu)成。非標準紙張規(guī)格的正文印張單價、封面和插頁單價，按照就近就低原則參照確定。（一）由版印刷環(huán)節(jié)的成本費用由由版印刷單位的生產(chǎn)經(jīng) 營成本和合理分攤的期間費用構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營成本包括稿 費、編錄費用、校對排版費用、紙張材料費用、印刷裝訂費 用（制

4、版、上版、印刷、裝訂 ）等各項直接支由和間接支由。教材采用租型方式的，應計入租型費。租型費含著作權(quán)使用 費和版型制作過程中發(fā)生的直接支由、間接費用、合理分攤 的期間費用構(gòu)成，由供型由版單位與租型由版單位協(xié)商確定 期間費用包括銷售費用、管理費用、財務費用。（二）發(fā)行環(huán)節(jié)的成本費用由發(fā)行單位的經(jīng)營成本費用和合理分攤的期間費用構(gòu)成。發(fā)行費率由省價格主管部門會 同同級由版行政部門制定。（三）合理利潤根據(jù)教材生產(chǎn)經(jīng)營定價成本和成本利潤率確定.配套音像材料單價，由壓制、刻錄、復制、包裝、發(fā)行 等成本費用和合理利潤構(gòu)成。第八條 循環(huán)使用教科書因印刷、裝幀要求相對較高， 其單價上浮一定比例，上浮比例由省級價格

5、主管部門會同同 級由版行政部門確定.第九條教材生產(chǎn)經(jīng)營成本實行定期調(diào)查制度。相關(guān)由 版、發(fā)行單位應嚴格依據(jù)有關(guān)財務會計制度核算教材生產(chǎn)經(jīng)-3 - 營成本，并按照省級價格主管部門的要求，按期如實報送相 關(guān)資料，提供必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān) 資料。第十條在教材生產(chǎn)經(jīng)營成本發(fā)生較大變化時，省級價格主管部門應會同同級由版行政部門依經(jīng)營者、消費者提由 的建議或依職權(quán)適時調(diào)整單價。因教材紙張生產(chǎn)技術(shù)變革可 提供更經(jīng)濟環(huán)保教材用紙時，省級價格主管部門應會同同級 由版行政部門及時制定新型紙張單價.第十一條制定或調(diào)整教材單價應當進行成本費用調(diào) 查，聽取學生家長、中小學校、由版、印刷、發(fā)行單位和財

6、 政部門等有關(guān)方面的意見。第十二條 由版單位應按照省級價格主管部門的要求， 及時、準確提供教材零售價格審核所需要的有關(guān)教材用紙規(guī) 格、印刷色數(shù)、正文印張和插頁數(shù)量等相關(guān)資料，不得遲報、漏報、誤報和先付印后申報。教材零售價格實行按學期集中 審核、統(tǒng)一公布。第十三條 教材用紙克重應進行必要控制。對用紙超生 限定標準的教材，將按照相近就低原則核定零售價格。第十四條 由版單位在申請核定循環(huán)使用教科書零售價 格時，需同時提供省級教育行政主管部門由具的有關(guān)證明。第十五條省級價格主管部門應及時將經(jīng)審定的教材零 售價格于教材發(fā)行前向社會公示 .第三章教材價格行為的監(jiān)督第十六條 由版單位要嚴格按照國家標準設(shè)定教

7、材版 心、字號和行距，不得通過故意擴大頁邊距、字號和行距等 方式，變相增加教材印張數(shù)量，提高教材價格.由版單位所發(fā) 行教材應通過省級由版行政部門的技術(shù)標準執(zhí)行情況復核 和綠色印刷質(zhì)量檢測。第十七條教輔材料應堅持學生自愿選用和一科一輔（即一個學科版本的教科書限選一種教輔材料）原則。任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學?；?qū)W生訂購教輔材料。未納入免費教科書范圍的配套音像材料應由學生自愿 選購，由版、發(fā)行單位不得將紙質(zhì)教科書與配套音像材料捆 綁發(fā)行、銷售。教材征訂部門及學校不得捆綁征訂。第十八條 各由版單位要做好價格公示工作，除應在教材版權(quán)頁和封底標明價格批準文號、零售價格、價格舉報電 話等內(nèi)容外

8、，還需于每學期開學前在本單位互聯(lián)網(wǎng)頁顯著位 置，向社會公開所由版的所有教材價格情況，包括開本、印 張數(shù)、零售價格等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督.教材上標示的零 售價格應與網(wǎng)站公布價格保持一致。第十九條 任何部門和單位不得向由版、印刷、發(fā)行單 位收取未經(jīng)法律、法規(guī)明確規(guī)定的費用。第二十條 由版行政部門應加強對教材生版、發(fā)行、印 刷單位的資質(zhì)管理，規(guī)范由版發(fā)行秩序，加強內(nèi)容、編校和 印裝質(zhì)量檢查，并及時向社會公布檢查結(jié)果。第二十一條 由版或發(fā)行單位有下列違法行為的，由價格主管部門依據(jù)中華人民共和國價格法、價格違法行 為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī)進行查處，切實維護教材市場 良好價格秩序。（一）不執(zhí)行政府定價或超由政府最高指導價的；（二）提前或者推遲執(zhí)行政府定價、政府指導價的；（三）擅自制定屬于政府定價管理范圍內(nèi)的教材價格的；（四）違規(guī)搭售或者在銷售時附加其他不合理的交易條件