1、.：.；人力資源的開展一導(dǎo)論隨著世紀(jì)的日益臨近，在世界范圍內(nèi)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形狀甚至社會(huì)構(gòu)造形狀正在或者曾經(jīng)發(fā)生了一個(gè)宏大的變化，即從工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)社會(huì)這一概念向人們闡明了知識(shí)與信息的吸收、處置和運(yùn)用在發(fā)明新的價(jià)值和推進(jìn)社會(huì)開展中的重要作用。人類社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)以知識(shí)資源的占有、配置、消費(fèi)、分配、運(yùn)用消費(fèi)為重要要素的時(shí)代。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本無疑是一種戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟(jì)增長取決于資本和勞動(dòng)力的投入;而在知識(shí)社會(huì)，戰(zhàn)略性資源那么為人力資源或人力資本。未來學(xué)家奈斯比特以為,在新的社會(huì)中，關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源已轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?、知識(shí)和發(fā)明性。管理巨匠德魯克斷言：知識(shí)已成為消費(fèi)力

2、、競爭力和經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵要素；知識(shí)已成為最主要的工業(yè)，這個(gè)工業(yè)向經(jīng)濟(jì)提供消費(fèi)需求的重要中心資源。構(gòu)成人力資源或人力資本的并不是人的數(shù)量，構(gòu)成人力資本的中心是勞動(dòng)者的安康情況、價(jià)值觀念、知識(shí)存量、技藝程度。人力資源或人力資本不是自然生成的，而是投資的結(jié)果。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人力資本投資的主要途徑是教育和人力資源的開展，因此可以這樣說：人力資本是人力資源開展的產(chǎn)物。正是如此，人力資源開展在現(xiàn)時(shí)代具有重要意義。本文闡明了人力資源開展的性質(zhì)；討論人力資源開展的根本假設(shè)；分析了人力資源開展的時(shí)代挑戰(zhàn)；研討了人力資源開展的根本目的；最后闡明了人力資源開展的現(xiàn)代趨向。二、人力資源開展的性質(zhì)在討論什么是人力資源開

3、展這個(gè)問題時(shí)，他們必需了解什么是人力資源，了解人力資源的特性。“人力資源的出現(xiàn)約在年以后，并逐漸取代“人事或“人力等狹隘的字眼。這種轉(zhuǎn)變并非偶爾，而是興隆國家在過度強(qiáng)調(diào)物質(zhì)與財(cái)政資源之后，認(rèn)識(shí)到了人在組織中的關(guān)鍵位置，再回頭給予如此重新定位，并視人為組織中最重要的資產(chǎn)。對(duì)于一個(gè)組織而言，其所可以運(yùn)用的資源主要有三種：物質(zhì)資源，如土地、原料、與機(jī)器；財(cái)政資源，如金錢與融資信譽(yù)；人力資源，包括組織內(nèi)部成員與其所能運(yùn)用的外在人力。普通對(duì)物質(zhì)和財(cái)政資源的概念比較清楚，但對(duì)于人力資源的意義為何，那么不甚了解。狹義而言，人本身就是資源、能源，人可以被運(yùn)用于搬運(yùn)物品，制造產(chǎn)品，作戰(zhàn)等等。但人的作用并非僅僅如

4、此，人的作用還在于能統(tǒng)合其他資源，結(jié)合三者的效益，使之脫離純資源的位置，而發(fā)明更高的價(jià)值。但要成為有效的資源，必需將人作以有效率的運(yùn)用。因此,人力資源可引申為人所具有的知識(shí)、技藝、態(tài)度、理想、發(fā)明力等特質(zhì)，以及運(yùn)用上述特質(zhì)而獲得的有所作為。在一個(gè)組織中，各種資源都各有其重要性，然而人力資源更加顯得重要。人力資源成為現(xiàn)代社會(huì)和組織的戰(zhàn)略資源，一方面來源于現(xiàn)代社會(huì)的性質(zhì)知識(shí)和信息社會(huì)，另一方面來源于人力資源所具有的特性：它是一種能動(dòng)資源，即它在經(jīng)濟(jì)和管理中起主導(dǎo)作用和處于中心位置;它發(fā)起、運(yùn)用、支配、控制著其他資源，使其他資源得到合理、有效的開發(fā)、配置和利用;同時(shí)它是獨(dú)一同創(chuàng)新作用的要素。整體而言

5、，人力資源是一個(gè)組織系統(tǒng)的動(dòng)力。正由于如此，維持與提升組織人力資源的質(zhì)量就成為組織繼續(xù)運(yùn)營與開展的戰(zhàn)略與活動(dòng)。人力資源開展Humanresourcedevelopment，簡稱HRD，是年代興起的旨在提升組織人力資源質(zhì)量的管理戰(zhàn)略和活動(dòng)，也是正在不斷開展的一個(gè)職業(yè)領(lǐng)域和科學(xué)。對(duì)于什么是人力資源開展，人們的看法也各不一樣。茲選擇主要觀念予以闡明：.發(fā)明“人力資源開展這一概念的美國學(xué)者Nadler,以為HRD是“雇主所提供的有組織的學(xué)習(xí)閱歷，在某一特定時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)生組織績效與個(gè)人生長的能夠性。.美國訓(xùn)練與開展協(xié)會(huì)ASTD以為，HRD為：“整合訓(xùn)練與開展、職業(yè)開展,與組織開展，以增進(jìn)個(gè)人和組織效率的作

6、為。.學(xué)者Gilley和Eggland以為，HRD為：“組織中安排的有方案的學(xué)習(xí)活動(dòng)，經(jīng)由提升績效與個(gè)人生長，以改善任務(wù)內(nèi)容、個(gè)人，與組織。.學(xué)者Smith以為，HRD為：“決議開展和改善組織中人力資源最正確方法的一種程序，以及經(jīng)由訓(xùn)練、教育、開展，與指點(diǎn)等行為，有方案的改良績效和人員消費(fèi)力，以同時(shí)達(dá)成組織與個(gè)人目的的作法。雖然各家定義不同，但都以為HRD的重點(diǎn)為改善組織成員的知識(shí)、技藝、態(tài)度、發(fā)明力與理想等特質(zhì)，希望更多的組織成員具備組織所需求的上述特質(zhì)，希望成員的特質(zhì)能配合組織的需求，繼續(xù)地補(bǔ)充、提升，以協(xié)助組織的管理與開展。因此，綜合各家觀念，筆者以為所謂HRD是指：由組織提供的具備短期

7、績效取向performanceoriented和長期戰(zhàn)略取向strategyoriented的學(xué)習(xí)活動(dòng)，其目的在于提升組織成員以及組織的整體績效，同時(shí)配合個(gè)人和組織的長期開展。需求闡明的是，在許多文獻(xiàn)中，人力資源開展與教育、培訓(xùn)等概念交互運(yùn)用。人們?cè)噲D將三者加以區(qū)分，以為：培訓(xùn)是以目前任務(wù)為著眼，教育是以未來任務(wù)為著眼，開展是以個(gè)人或組織生長為著眼；培訓(xùn)多能運(yùn)用所學(xué)于任務(wù)上，教育能夠運(yùn)用部分所學(xué)于任務(wù)上，而開展任務(wù)上能夠運(yùn)用不到。現(xiàn)實(shí)上，隨著現(xiàn)代社會(huì)的開展，這樣的區(qū)分顯得落伍和過時(shí)，由于教育也日益思索到人們的任務(wù)和職業(yè)需求，教育融入任務(wù)培訓(xùn)之中；培訓(xùn)是學(xué)習(xí)知識(shí)、機(jī)能的手段，也是開展的一部分；開

8、展既思索長期，也思索短期；教育、培訓(xùn)、開展同為職業(yè)生涯開展以及終身學(xué)習(xí)的方式及手段。由此，人力資源開展具有以下的根本特性:.HRD是一種規(guī)劃性活動(dòng)itisplaned。它涉及需求評(píng)價(jià)、目的設(shè)定、行動(dòng)規(guī)劃、執(zhí)行、效果評(píng)定等等。.HRD是以明示人類的價(jià)值為根底。.HRD是一種問題取向的活動(dòng)，它運(yùn)用假設(shè)干學(xué)科的實(shí)際與方法以處理人力及組織問題。.HRD是一種系統(tǒng)途徑，它將組織的人力資源及其潛能與技術(shù)、構(gòu)造、管理過程嚴(yán)密的聯(lián)絡(luò)在一同。.HRD的對(duì)象是人力資源及其整個(gè)組織。.HRD的目的是改善人力資源的質(zhì)量和組織效能。.HRD的中心是學(xué)習(xí)，是組織成員行為的耐久改動(dòng)或某一方式的行為才干的改動(dòng)。這種學(xué)習(xí)既包括

9、個(gè)人學(xué)習(xí)，也包括組織學(xué)習(xí)，既包括學(xué)校中的學(xué)習(xí)，也包括任務(wù)地的學(xué)習(xí)。.HRD不是一勞永逸的戰(zhàn)略，它是一種繼續(xù)不斷的過程。三、人力資源開展的價(jià)值前提與假設(shè)人力資源開展實(shí)際與實(shí)際的產(chǎn)生與開展，與他們這個(gè)時(shí)代環(huán)境的變化有關(guān)系，同時(shí)也是基于對(duì)人的本質(zhì)的某些先決條件的假設(shè)和根本價(jià)值為根底。因此，要了解人力資源開展，須了解這些根本的價(jià)值及其假設(shè)。HRD在實(shí)際和實(shí)務(wù)上的根本假定有以下數(shù)項(xiàng)：.人的價(jià)值基于生物的法那么和法律的規(guī)范，每個(gè)人都有其權(quán)益和價(jià)值，而個(gè)人的價(jià)值也超越法律條文的表達(dá)。對(duì)每個(gè)組織而言，每個(gè)成員對(duì)組織都有其奉獻(xiàn)。.人是資源人是資源，而且是統(tǒng)合組織其他資源的關(guān)鍵樞紐。.人的作用的多樣性在組織和管理

10、中，個(gè)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一種消費(fèi)和資源要素。他們是由許多組織構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)的成員；他們是產(chǎn)品和效力的消費(fèi)者；他們是家庭、學(xué)校、政黨等各種組織的成員。他們發(fā)揚(yáng)不同的作用。作為社會(huì)系統(tǒng)中的成員，他們又相互發(fā)生作用。.人是多樣的人們不僅起的作用不同，而且他們本身也是各不一樣。他們有不同的需求、態(tài)度、志向，不同的知識(shí)、技藝和不同的潛能等等。這就是說人是復(fù)雜人，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)人，社會(huì)人，自我實(shí)現(xiàn)的人或者其他單一類型的人。.人是開展的人人并非是固定不變的物體，而是變化開展的實(shí)體。人可以經(jīng)過本身的努力和外在的干涉措施改動(dòng)本人。.人是完好的人假設(shè)他們不把人作為一個(gè)整體來對(duì)待，而是單獨(dú)思索不同的特征，如知識(shí)、態(tài)度、技

11、藝或個(gè)性質(zhì)量，他們便無法認(rèn)識(shí)人。對(duì)人的運(yùn)用來由任務(wù)闡明的專長加以運(yùn)用，轉(zhuǎn)為將其視為整體和完好的人awholeman加以運(yùn)用。.人的尊嚴(yán)的重要性管理必需實(shí)現(xiàn)組織的目的，目的實(shí)現(xiàn)是重要的。但是，實(shí)現(xiàn)目的的方式和方法必需不能進(jìn)犯人的尊嚴(yán)。人的尊嚴(yán)是指人必需遭到尊重，而不論人在組織中的位置如何。.人的潛能絕大多數(shù)人可以運(yùn)用更多的發(fā)明力、責(zé)任、自我指點(diǎn)和自我控制，超越了他們?nèi)缃袼稳蝿?wù)的要求；在現(xiàn)有的任務(wù)環(huán)境下，大多數(shù)人的潛能并沒有得到充分發(fā)揚(yáng)。.指點(diǎn)職責(zé)指點(diǎn)人員的根本義務(wù)是設(shè)法利用未開發(fā)的人力資源。他必需發(fā)明一種環(huán)境，使其成員可以以人類本性進(jìn)展活動(dòng)，并提供充分發(fā)揚(yáng)潛在才干的時(shí)機(jī)，使在其中任務(wù)的成員都能

12、盡力作出最大的奉獻(xiàn)。.學(xué)習(xí)需求學(xué)習(xí)是每個(gè)物種生存的天性。學(xué)習(xí)本身是一項(xiàng)歷程，其中包括了繼續(xù)的刺激與反響，經(jīng)由行動(dòng)的轉(zhuǎn)化、重組與整合，使他們可以反復(fù)地驗(yàn)證生活閱歷，并從閱歷中能不斷地修正本身的行為，使其行為不僅能符合社會(huì)的等待，而且能順應(yīng)社會(huì)的變化。每個(gè)人都有自我生長和自我開展的動(dòng)機(jī)。.繼續(xù)的學(xué)習(xí)需求學(xué)習(xí)不是一勞永逸的，繼續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和多樣化的學(xué)習(xí)才干順應(yīng)時(shí)代的要求。.HRD的范圍HRD的范圍并不局限于知識(shí)的教授和技藝的訓(xùn)練，其范圍包括更廣泛的領(lǐng)域，特別是行為科學(xué)、學(xué)習(xí)實(shí)際、教學(xué)科技、人際互動(dòng)等都對(duì)HRD發(fā)生重要的影響。因此，對(duì)于人、任務(wù)、學(xué)習(xí)和組織間的交流和互動(dòng)，都屬于HRD的范圍。四、人力資

13、源開展的時(shí)代挑戰(zhàn)人力資源開展是年代出現(xiàn)的并日益遭到全世界注重和關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。它曾經(jīng)被全世界的政府、企業(yè)和各種組織作為開展的新戰(zhàn)略，作為提升競爭力的中心武器。人力資源已成為開展的新宗教。導(dǎo)致這一變化的主要緣由在于他們這個(gè)時(shí)代的變化。詳細(xì)分析，導(dǎo)致人力資源開展的主要緣由在于以下幾個(gè)方面：、科技革命與知識(shí)社會(huì)美國未來學(xué)家托夫勒以為，就知識(shí)增長的速度而言，今天出生的小孩到大學(xué)畢業(yè)時(shí)，世界上的知識(shí)總量將添加倍。當(dāng)這個(gè)小孩到歲時(shí)，知識(shí)總量將是他出生時(shí)的倍，而且全世界%的知識(shí)都是在他出生以后才研討出來的。與此同時(shí)，科學(xué)與技術(shù)從來沒有象如今這樣突出地顯示出它們的威力和潛在力。科學(xué)和技術(shù)正在以驚人的速度向前躍

14、進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)與大規(guī)模地運(yùn)用這種發(fā)現(xiàn)之間的時(shí)間間隔 也在逐漸縮短。人們把照相術(shù)原理付諸實(shí)際花了年的時(shí)間，而太陽能電池從發(fā)現(xiàn)到消費(fèi)只相隔兩年。跟不上時(shí)代步伐的人將落伍，這條規(guī)律不僅僅適用于學(xué)者或科技人員，而是適用于一切部門的一切人員。在現(xiàn)代社會(huì)，每一個(gè)人都將面臨著：知識(shí)和技藝的過時(shí)，大量的未知的知識(shí)，順應(yīng)新知識(shí)和技術(shù)，知識(shí)和技術(shù)的不斷更新，終身教育等。、信息社會(huì)：勞動(dòng)與職業(yè)的變化科學(xué)技術(shù)的開展將人類帶入了信息社會(huì)。信息社會(huì)的特征之一在于勞動(dòng)日益智能化intellectualization,也就是講勞動(dòng)者不再只是直接處置勞動(dòng)對(duì)象，而且還要處置有關(guān)消費(fèi)過程的不斷變化的信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，屬于信息性的

15、職業(yè)在年只需%；年已超越%；而到年那么有將近%的職業(yè)屬于信息性的。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，大多數(shù)人在田地里干膂力活；在工業(yè)時(shí)代，他們照看機(jī)器；在信息時(shí)代，他們那么處置信息與知識(shí)。這樣，就不得不思索每個(gè)勞動(dòng)者的知識(shí)構(gòu)造、處理問題的才干和社會(huì)順應(yīng)問題。據(jù)預(yù)測(cè)，從如今到年，%的職業(yè)都是“新的，也就是說，沒有人可以詳細(xì)了解他未來從事的職業(yè)需求哪些知識(shí)和技藝。因此，那種傳統(tǒng)的和狹隘的職業(yè)培訓(xùn)已變得過時(shí)，只需根底扎實(shí)、順應(yīng)才干強(qiáng)，才干順應(yīng)動(dòng)態(tài)社會(huì)的需求。、人口的增長和變化人口的增長是目前大多數(shù)國家所面臨的問題。據(jù)結(jié)合國統(tǒng)計(jì)，全世界總?cè)丝谀隇閮|，年為億，年將到達(dá)億。由此可見，全世界的學(xué)習(xí)需求到年將大大地添加。同時(shí)，在許

16、多國家，出現(xiàn)了人口老齡化的趨勢(shì)。思索到成人人口添加、平均壽命延伸，社會(huì)老齡化問題對(duì)人力資源的開發(fā)也提出了新的要求。更重要的是，許多國家特別是開展中國家，人力資本數(shù)量大，同時(shí)質(zhì)量也堪憂。據(jù)結(jié)合國統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今全世界歲以上的人口中，有四分之一以上是文盲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國有.億文盲、半文盲，而且還未從根本上杜絕新文盲的產(chǎn)生。在中國勞動(dòng)力就業(yè)人口中，有%左右的屬于小學(xué)文化程度以下的。人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的義務(wù)就非常艱巨。在此情況下，傳統(tǒng)的教育制度不再具有那種應(yīng)變性。為了確保人們可以得到日益增長的知識(shí)以及各種訓(xùn)練，只需經(jīng)過大規(guī)模地求助于傳播知識(shí)和提供訓(xùn)練的各種手段和媒介，才能夠?qū)崿F(xiàn)。、經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源開發(fā)的挑戰(zhàn)近

17、年來，人們對(duì)教育、人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)的相互作用有了較清楚的認(rèn)識(shí)。人們?cè)?jīng)普遍認(rèn)識(shí)到：人力資源開發(fā)的前景，是受經(jīng)濟(jì)情況的影響的。經(jīng)濟(jì)開展中的失業(yè)問題、通貨膨脹問題，以及出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政緊縮，尤其是人力資源投資經(jīng)費(fèi)的緊張，對(duì)人力資源的開發(fā)構(gòu)成了宏大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)來源于：如何滿足以幾何速度擴(kuò)張和變化的要求以及由此引發(fā)的對(duì)人力資源投資的添加與財(cái)政拮據(jù)之間的矛盾。對(duì)人力資源開發(fā)預(yù)算的添加，將取決于各國經(jīng)濟(jì)開展的速度以及國家將人力資源開發(fā)放在何種優(yōu)先位置上。失業(yè)與就業(yè)問題。失業(yè)將是許多國家在經(jīng)濟(jì)開展中不可防止的一個(gè)問題。在興隆國家，效力部門的繼續(xù)開展這經(jīng)常伴隨著從事工業(yè)勞動(dòng)力的相應(yīng)減少并將繼續(xù)下去。同時(shí)，

18、經(jīng)濟(jì)開展對(duì)新的職業(yè)的需求將會(huì)擴(kuò)展。據(jù)國際勞動(dòng)組織ILO的統(tǒng)計(jì)，全世界任務(wù)人數(shù)在本世紀(jì)末將到達(dá)億。這就意味著：人力資源的開發(fā)如何與處理失業(yè)人口問題相聯(lián)絡(luò)，以為未來勞動(dòng)力的就業(yè)與開展提供必要的保證。根據(jù)以上的分析他們可以看出，一方面，人力資源的重要性在不斷添加。假設(shè)說在工業(yè)社會(huì)人力資源的教育與開發(fā)只是一種陪襯的話，那么在現(xiàn)代信息社會(huì)，人力資源的開展就成為一種推進(jìn)力或根底；另一方面，時(shí)代的開展也為人力資源開展提出了新的課題和新問題，需求人力資源管理者的高度注重和回應(yīng)。五、現(xiàn)代人力資源開展的根本趨勢(shì)隨著國際社會(huì)對(duì)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略位置認(rèn)識(shí)的不斷強(qiáng)化，人力資源開展實(shí)際研討的不斷深化，以及人力資源開展任務(wù)在

19、世界范圍內(nèi)的不斷展開，在整個(gè)世界范圍內(nèi)，人力資源的開展無論在觀念形狀上，還是在實(shí)踐行為上，都出現(xiàn)了一些新的趨向。這些趨向反映了世界范圍內(nèi)人力資源開展方向的根本趨勢(shì)：、人力資源投資觀念確實(shí)立與人力資源開發(fā)投資的加強(qiáng)人力資源作為一種經(jīng)濟(jì)性資源，它具有資本屬性，又與普通的資本不同。它作為一種資本性資源，與普通的物資資本有根本的共同之處。資本的共同屬性表如今：()它是投資的結(jié)果；()在一定時(shí)期，它能獲取利益；()在運(yùn)用過程中也有損耗或磨損。人力資源同樣具有這三種屬性。首先它是投資的產(chǎn)物。傳統(tǒng)的實(shí)際在很大程度上忽視了這一點(diǎn)，甚至錯(cuò)誤地以為它是自然構(gòu)成的同質(zhì)資源?，F(xiàn)實(shí)上，人力資源確實(shí)是社會(huì)和個(gè)人投資的產(chǎn)物

20、。人力資源的質(zhì)量完全取決于投資程度。一個(gè)人的才干固然與先天要素有關(guān)，但才干獲取的后天性是最主要的。一個(gè)人后天獲取才干的過程，便是接受培訓(xùn)教育的過程，教育培訓(xùn)就是一種投資?？梢灾v，人力資源投資是人力資本構(gòu)成的根本條件。如今，人們?cè)?jīng)普遍以為：人力資源的教育培訓(xùn)是一種投資investment，而不是一種消費(fèi)expense。在當(dāng)代世界，“投資于人力資源并使之優(yōu)先開展已成為大多數(shù)國家的戰(zhàn)略共識(shí)。在工業(yè)興隆國家，培訓(xùn)費(fèi)用在過去年間不斷是政府支出工程中添加最快的一項(xiàng)。許多國家雖然遭到財(cái)政的壓力，但仍試圖不斷加大人力資源投資的強(qiáng)度。在興隆國家用于人力資源的投資占國民消費(fèi)總值的比例平均為.%左右，開展中國家平

21、均為%，世界平均程度為.%?！巴顿Y于培訓(xùn)已成為許多企業(yè)和公司的投資重點(diǎn)。當(dāng)日產(chǎn)汽車公司在美國田納西州開場(chǎng)運(yùn)營時(shí)，在工廠開工之前，它花了萬美圓培訓(xùn)約名工人，每個(gè)人培訓(xùn)多達(dá)萬美圓。美國倫納德公司每年用于每位員工的培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)美圓。、終身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)確實(shí)立在當(dāng)今世界，知識(shí)、技藝、價(jià)值觀變化的速度越來越快。學(xué)習(xí)曾經(jīng)不是人生某個(gè)階段的事情。在處于不斷變化的新信息社會(huì)中，他們不能期望遭到一次教育就一勞永逸了，如今沒有一種知識(shí)或技藝可以終身受用。教育與培訓(xùn)第一次真正成為以這種或那種方式貫穿于，人的終身過程，其目的和方式必需順應(yīng)人在不同開展階段上的需求。、培訓(xùn)教育的制度化與法制化在全球范圍內(nèi)興起的“人力資本投資和

22、“終身教育等現(xiàn)代人力資源開發(fā)觀念的影響下，培訓(xùn)教育作為社會(huì)開展戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分正在被越來越多的國家納入法制化與制度化的軌道。如美國，早在年月日，總統(tǒng)公布了號(hào)行政命令，規(guī)定聯(lián)邦文官委員會(huì)掌管聯(lián)邦政府雇員訓(xùn)練事宜。年月正式公布TheGovernmentTrainingAct。該法令規(guī)定了訓(xùn)練的目的在于加強(qiáng)行政效率；該法適用于聯(lián)邦一切公務(wù)人員。年代末，美國又公布了，提出法案的目的在于“使一切的成年人都學(xué)到為社會(huì)效力所需的根本技藝，“以使他們成為更能受雇用、更有才干和擔(dān)任任的公民。法國政府也非常注重培訓(xùn)的制度化運(yùn)作，構(gòu)成了考試、培訓(xùn)、提升的完好制度。法國公務(wù)員法規(guī)定，各官廳、各機(jī)關(guān)無論在任何場(chǎng)所

23、，必需對(duì)一切合格的公務(wù)員確保其研修與依序編入上一級(jí)的便利。又規(guī)定A.B.C三級(jí)的官員采取競爭考試，在考試后，很多公務(wù)員特別位置法規(guī)定不能正式任命，必需經(jīng)過一個(gè)實(shí)習(xí)階段，根據(jù)實(shí)習(xí)成果決議能否正式任命。實(shí)習(xí)能夠在任務(wù)崗位上，也可以是在學(xué)校實(shí)習(xí)，即實(shí)習(xí)與培訓(xùn)結(jié)合，如法國國立行政學(xué)院。政府為順應(yīng)訓(xùn)練需求，創(chuàng)建了專門的學(xué)校，這類學(xué)校一方面是公務(wù)員考試錄用機(jī)關(guān)，一方面又是公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)關(guān)。年，法國經(jīng)過法令規(guī)定了各企業(yè)應(yīng)提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)工資總額的%，而且確立了帶薪培訓(xùn)休假制度，任何工人都有要求脫產(chǎn)培訓(xùn)的權(quán)益。日本公務(wù)員法規(guī)定，人事院及各部部長，對(duì)公務(wù)員任務(wù)效率的改良與開展，應(yīng)制定研修方案，此項(xiàng)效率改良方案，與考績

24、列入同一范圍之內(nèi)，目的在于培育初任任務(wù)人員執(zhí)行職務(wù)的知識(shí)及順應(yīng)性；維持并增進(jìn)執(zhí)行職務(wù)的才干；賦予提升、監(jiān)視的才干；培育行政官員。年建立行政研修制，年人事院設(shè)置公務(wù)員研修所，作為行政研修的常設(shè)機(jī)構(gòu)。年日本政府公布，該法第一條規(guī)定，該法的“目的在于同雇用對(duì)策法相結(jié)合，共同開發(fā)和提高勞動(dòng)者的職業(yè)所需求的才干，經(jīng)過充實(shí)職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，普及和加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練及技藝鑒定，以謀求勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定和位置的提高，并有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開展。、學(xué)習(xí)性組織的建立傳統(tǒng)上，人們更多地將組織視為一個(gè)任務(wù)場(chǎng)所、利潤消費(fèi)中心、或控制管理的場(chǎng)所。在技術(shù)、知識(shí)、環(huán)境日益變化今天，人們?cè)絹碓礁械絺鹘y(tǒng)組織觀的過時(shí)，而提倡學(xué)習(xí)性組織Lea

25、rningOrganization美國FortuneMagazine以為，在二十世紀(jì)九十年代乃至以后，最勝利的組織將是學(xué)習(xí)性組織或知識(shí)發(fā)明的公司KnowledgeCreatingCompanies。學(xué)者丹尼爾托賓DanielRTobin以為學(xué)習(xí)性組織最大的特點(diǎn)在于：接受新觀念的開放性；具有鼓勵(lì)并提供學(xué)習(xí)與創(chuàng)新時(shí)機(jī)的文化；具有整體目的與目的。另一些學(xué)者以為學(xué)習(xí)性組織的根本特征在于：學(xué)習(xí)志愿強(qiáng)；劇烈地效能與新知識(shí)傳播；敏于學(xué)習(xí)組織環(huán)境外的新知識(shí)。學(xué)習(xí)性組織反映了當(dāng)今世界組織與知識(shí)和技術(shù)變化的順應(yīng)，換言之，學(xué)習(xí)性組織的觀念強(qiáng)調(diào)知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)對(duì)組織的重要性，并倡導(dǎo)組織作為知識(shí)發(fā)明中心的作用。如今越來

26、越多的人強(qiáng)調(diào)并倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)性組織，托賓以為學(xué)習(xí)性組織意味著：組織中的每一個(gè)人都是學(xué)習(xí)者；組織中的每一個(gè)人彼此相互學(xué)習(xí)；經(jīng)過學(xué)習(xí)促進(jìn)組織的變化；強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的繼續(xù)性；強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)上一種投資而非消費(fèi)。在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)習(xí)性組織曾經(jīng)成為一種開展的現(xiàn)實(shí)，而非僅僅是一種理念。正如約翰奈斯比特所言：“當(dāng)今，大學(xué)越來越更象是企業(yè)，而公司越來越象大學(xué)。在許多興隆國家，公司與企業(yè)的培訓(xùn)和教育規(guī)劃如此廣泛與深化，實(shí)踐上代表著全國公、私立學(xué)校，學(xué)院及大學(xué)以外的另一個(gè)體系。據(jù)美國卡內(nèi)基教育基金會(huì)在題為報(bào)告中所講的：“深深扎根于美國企業(yè)界并在全世界廣為采用的替代教育體系曾經(jīng)成熟并在不斷開展。報(bào)告中說，公司每年化于教育和培訓(xùn)的錢約為億

27、美圓，這一份額相當(dāng)于全國學(xué)院和大學(xué)的費(fèi)用。大約有萬人在公司內(nèi)學(xué)習(xí)，這一數(shù)字相當(dāng)于在高一級(jí)學(xué)校注冊(cè)入學(xué)的人數(shù)。該報(bào)告同樣列舉了大量例子闡明學(xué)習(xí)性組織：在美國，至少有家公司和協(xié)會(huì)有權(quán)授予學(xué)位。許多公司都有權(quán)授予碩士學(xué)位，蘭德公司有權(quán)授予博士學(xué)位。施樂公司、國際商用機(jī)器公司等擁有所大學(xué)校園。“教育巨人國際商用機(jī)器公司在雇員教育方面一年花億美圓。美國培訓(xùn)與開展協(xié)會(huì)的調(diào)查闡明：大型公司根本上都配有專職教師。美國摩托羅拉公司發(fā)明了本人具有創(chuàng)新意義的培訓(xùn)方式：建立個(gè)人培訓(xùn)帳戶，從工資總額中提取.%的資金用于培訓(xùn)，?？罟谩＿@一切反映了知識(shí)時(shí)代組織開展的趨向。、培訓(xùn)方式與方式的多樣化在培訓(xùn)方式、方法上，無論是

28、公共組織還是私營組織，皆本著學(xué)用一致，按需施教，講務(wù)虛效的原那么，呈多元化的開展趨向：在體制上，趨向于集中化的控制政策和法律，散性的管理。如美國改動(dòng)集中化的培訓(xùn)體系，將培訓(xùn)權(quán)益分散于個(gè)州和地方政府。年的“就業(yè)與培訓(xùn)協(xié)作法，進(jìn)一步將培訓(xùn)權(quán)益下放給地方和企業(yè)，聯(lián)邦政府只起協(xié)調(diào)、指點(diǎn)和資助作用。使之更趨于符合市場(chǎng)要求、順應(yīng)多樣化的培訓(xùn)要求。培訓(xùn)方式多元化。包括國家專門培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、委托培育、自修、職業(yè)指點(diǎn)、研討員制度、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、崗位輪換、任務(wù)擴(kuò)展化等。企業(yè)與教育界的結(jié)合。企業(yè)界與教育界共同對(duì)人力資源的開發(fā)進(jìn)展協(xié)作，供需雙方協(xié)調(diào)。英國斯溫登大學(xué)從年起興辦“公開學(xué)習(xí)中心，向個(gè)人和公司開放，他們可以按小時(shí)為單位購買學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校日趨企業(yè)化，并試圖成為“企業(yè)家精神的孵卵器。越來越多的公司也建立起本人專門化的教育機(jī)構(gòu)。、培訓(xùn)的信息化與手段的現(xiàn)代化隨著科學(xué)技術(shù)的開展，科學(xué)技術(shù)對(duì)教育培訓(xùn)的影響越來越大。其中信息處置技術(shù)在教育培訓(xùn)中的運(yùn)用，促使教育培