1、清潔消費審核講座.前言 二戰(zhàn)終了后，隨著工業(yè)的飛速開展，全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴重，能源和資源的短缺也日益困擾著人們，從而大大制約了經(jīng)濟的開展和社會的提高人們逐漸認識到，僅依托開發(fā)更有效的污染控制技術所能實現(xiàn)的環(huán)境改善是有限的，關懷產(chǎn)品和消費過程對環(huán)境的影響，依托改良消費工藝和加強管理等措施來消除污染、節(jié)約能源能夠更為有效，于是清潔消費戰(zhàn)略應運而生.國內(nèi)外環(huán)境污染與能源案例-日本60年代奇形兒-伊拉克戰(zhàn)爭及產(chǎn)油國其他戰(zhàn)事能源之爭-全球范圍內(nèi)干旱(森林火災)-近年延續(xù)發(fā)生的海嘯-同一時段集中幾百萬人在同時跳動笑料-京都協(xié)議：為了核電定單，美國重新參與該組織-釣魚島之爭海底豐富的石油、氣

2、資源-我國江河約72%受不同程度污染-東陽事件-重金屬污染事件頻發(fā) .污染物廢水-消費廢水、生活污水廢氣-工業(yè)廢氣、工藝廢氣固廢-下腳料、包裝物、辦公渣滓、生活渣滓噪聲-機器、設備噪聲、施工噪聲.區(qū)域性 全球性 =環(huán)境污染問題區(qū)域性環(huán)境污染問題上世紀八十年代中期前情況興隆國家全球性環(huán)境污染問題上世紀八十年代中期開場)酸雨acid rain溫室效應greenhouse臭氧層破壞ozone depletion.我國-水污染 七大水系的水質(zhì)主要為有機污染 污染河道：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、珠江、長江 污染物：石油、BOD5、氨氮、CODMn、揮發(fā)酚等。 .工業(yè)廢水.河流污染.我國海洋近海污染

3、海域 全國近岸海域水質(zhì)類別 影響我國近岸海域水質(zhì)的主要污染因子是無機氮和活性磷酸鹽，部分海域石油類、鉛和化學需氧量超標，個別海域溶解氧、銅和汞超標。.環(huán)境惡化的趨勢并未得到遏制，令人擔憂的數(shù)據(jù)不斷增多：我國二氧化碳排放量世界第二，煤炭產(chǎn)量與消費量均為世界第一，石油進口僅次于美國 近年來我國二氧化硫排放為全球最高；大氣污染.酸雨主要分布在秦嶺淮河以南 -嚴重的地域：西南、華東和東南沿海，酸雨區(qū)占國土面積的30% 我國東南沿海酸雨現(xiàn)狀：根本被酸雨覆蓋，酸雨率已達83.7%, 降水pH酸度年均值都在5.6以下，96.9%的地域 pH5.0 部分地域pH4.5 .全國酸雨區(qū)域分布表示圖.溫室效應溫室氣

4、體、氣候變暖主要溫室氣體： 二氧化碳CO2、甲烷(CH4) 氯氟化物(CFC)、一氧化二氮(N2O)溫室效應發(fā)現(xiàn)地球兩極南極、北極冰川溶化速度正在加快，海程度面上升。導致結(jié)果-直接要挾人類生存環(huán)境特別是近海興隆城市以及海嘯.北極冰川溶化情景.南極冰川溶化情景.企鵝面臨滅絕.海嘯后遇難者場景.土壤污染.沙塵暴 沙塵暴產(chǎn)生的緣由： 亂墾、濫牧、過度樵采,使植被遭破壞,土壤裸露,土地沙化迅速擴展。冬春季節(jié)少雨,氣候枯燥,土質(zhì)疏松。酸雨飄移、氣溫升高。 .能源種類能源自來水、電、原煤、汽柴油、石油氣、天然氣、核能等不可再生能源-原煤、石油、石油氣、天然氣、核能等可再生能源-風能、太陽能、水能等. 面臨

5、著宏大能源問題正變得越來越迫在眉睫： 我國石油儲量僅為-世界第11位， 已開采過半，只可再維持約17年； 天然氣儲量只占世界總量3%， 可開采約50年； 煤炭的可開采約40年。我國能源-.能源耗費與環(huán)境污染關系1度電=0.9公斤二氧化碳1臺淘汰電機多耗費電能7%-20%節(jié)能燈18w=白熾燈100w 可減少30%二氧化碳汽車節(jié)能時速80公里可減少20%二氧化碳每輛車每年排廢氣是車自重3倍3-5噸一個無車日可減少4萬多噸廢氣排放.能源浪費根據(jù)統(tǒng)計，發(fā)明每1萬美圓GDP所耗費的能源數(shù)量，我國是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍。這一情況闡明，中國資源和能源利用的效率遠遠低于世界先進程度。能源緊缺及

6、嚴重浪費將成為我國實現(xiàn)可繼續(xù)開展戰(zhàn)略目的的一大瓶頸。 .傳統(tǒng)的治理措施先污染、后治理原輔資料源頭消費過程產(chǎn)品 污染物 末端治理.清潔消費理念的產(chǎn)生20世紀60年代末80年代初各國經(jīng)過各種方法和技術對消費過程中廢棄物的污染物進展處置，即所謂的“末端治理，但它不是一個真正的處理方案。治理費用90年代美國占GDP2.51200億美圓，我國2.1從源頭抓起，逆反法。清潔消費在此閱歷教訓根底上，80年末提出一種新型污染預防和控制戰(zhàn)略，它不僅廣泛運用于廢水、廢氣、固體廢物防治，還延伸技術改造、消費管理、經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境貿(mào)易和法制建立“循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)社會。 .清潔消費戰(zhàn)略產(chǎn)生過程：1989年，結(jié)

7、合國環(huán)境規(guī)劃署提出清潔消費戰(zhàn)略和推行方案1992年，結(jié)合國環(huán)境與開展大會上經(jīng)過，號召工業(yè)提高能效，削減污染，開展清潔消費技術1998年，出臺，它是各國對環(huán)境管理戰(zhàn)略-清潔消費公開承諾，同時要求各國用法律手段確定清潔消費位置 .清潔消費國外稱法：歐盟國家稱之為“少廢無廢工業(yè)；日本稱之為“無公害工藝、“環(huán)境預防；美國稱之為“廢料最少化、“減廢技術；“綠色工藝、“生態(tài)工藝、“再循環(huán)工藝、“源削減、“無廢工藝、“廢物減量化、“污染預防等。.我國清潔消費-定義由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日經(jīng)過，自2003年1月1日起施行。中華人民共和國第十一屆全國人

8、民代表大會常務委員會第二十五次會議于年月日經(jīng)過 自年月日起施行指出清潔消費是指：“不斷采取改良設計、運用清潔的能源和原料、采取先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者防止消費、效力和產(chǎn)品運用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類安康和環(huán)境的危害。.第十九條 企業(yè)在進展技術改造過程中，該當采取以下清潔消費措施：一采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；二采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備，替代資源利用低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備；三對消費過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱進展綜合利用或者循環(huán)運用；四采用可以到

9、達國家或者地方規(guī)定的污染物排放規(guī)范和污染物排放總量控制目的的污染防治技術。.第三十二條：在按照國家規(guī)定設立的中小企業(yè)開展基金中，該當根據(jù)需求安排適當數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔消費 第三十三條：依法利用廢物和從廢物中回收原料消費產(chǎn)品的，按照國家規(guī)定享用稅收優(yōu)惠 第三十四條：企業(yè)用于清潔消費審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)運營本錢 . 第三十五條清潔消費綜合協(xié)調(diào)部門或者其他有關部門未按照本法規(guī)定履行職責的，對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第三十六條違反本法第十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定公布能源耗費或者重點污染物產(chǎn)生、排放情況的，由縣級以上地方人民政府擔任清潔消費綜合協(xié)調(diào)的部門、

10、環(huán)境維護部門按照職責分工責令公布，可以處十萬元以下的罰款。第三十七條違反本法第二十一條規(guī)定，未標注產(chǎn)品資料的成分或者不照實標注的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術監(jiān)視部門責令限期矯正；拒不矯正的，處以五萬元以下的罰款。.第三十八條違反本法第二十四條第二款規(guī)定，消費、銷售有毒、有害物質(zhì)超越國家規(guī)范的建筑和裝修資料的，按照產(chǎn)質(zhì)量量法和有關民事、刑事法律的規(guī)定，清查行政、民事、刑事法律責任。第三十九條違反本法第二十七條第二款、第四款規(guī)定，不實施強迫性清潔消費審核或者在清潔消費審核中弄虛作假的，或者實施強迫性清潔消費審核的企業(yè)不報告或者不照實報告審核結(jié)果的，由縣級以上地方人民政府擔任清潔消費綜合協(xié)調(diào)的部

11、門、環(huán)境維護部門按照職責分工責令限期矯正；拒不矯正的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。.企業(yè)開展清潔消費審核 清潔消費審核企業(yè)：審核企業(yè)應尋覓清潔消費潛力節(jié)能、降耗、減污、添加效益；由企業(yè)主要指點、消費管理主管、車間、工段、技術、工藝、環(huán)保、設備、采購、財務及實驗室等參與審核小組；法律法規(guī)： 1995年， 1996年，修訂 1995、2000年兩次修訂 其他相關法律. .清潔消費-大目的 節(jié)能水、電、煤、油、然氣降耗能源、原輔資料、中間產(chǎn)品、其他耗 用品減污廢水、廢氣、固廢、噪聲、放射性等增效環(huán)境效益、經(jīng)濟效益.清潔消費審核. 5類對象物耗、能耗、水耗、污染物、有毒有害物質(zhì) 3個層次思緒 8

12、個方面原輔資料和能源、技術工藝、設備、過程控制、產(chǎn)品、廢物、管理、員工 7個階段審核流程 8字大目的節(jié)能、降耗、減污、增效.節(jié)能潛力消費工藝落后、消費設備效率低、消費組織不科學系統(tǒng)和設備能量損失大，如跑冒滴漏、保溫失效等輔助系統(tǒng)能耗高，如空調(diào)、采暖、照明、傳送等系統(tǒng)能耗管理比較混亂，各部分能源未分開計量、核算等按照國家淘汰目錄，淘汰能耗高、利用率低的公用設備變壓器、空壓機等.降 耗 降耗的目的在于經(jīng)過對企業(yè)各種物耗目的的計算分析，查找降耗潛力，提出降耗方案。因此，在降耗方案里應偏重于：1管理途徑現(xiàn)場、制度、措施等2技術途徑技術改造、技術創(chuàng)新等3構(gòu)造途徑產(chǎn)品構(gòu)造、消費規(guī)劃等.減污 清潔消費最根本

13、的特性是強調(diào)污染預防，即經(jīng)過有別于末端治理的源頭削減技術和方法，而其最根本的目的也是實現(xiàn)環(huán)境的可繼續(xù)開展，因此，污染物的變化一直是清潔消費審核需求關注的對象。 企業(yè)應做到最根本達標要求，從廣義上來講，環(huán)保理念貫穿清潔消費審核的一直。實現(xiàn)消費過程中的污染物控制和消減，減少末端治理的費用和壓力。環(huán)評報告、開工驗收報告、排污答應證、近三年“三廢監(jiān)測報告、危廢協(xié)議-五聯(lián)單、環(huán)境突發(fā)事件應急預案、周邊環(huán)保贊揚等.清潔消費審核內(nèi)容 三個層次： 廢物在哪里產(chǎn)生？污染源清單為什么會產(chǎn)生廢物？ 緣由分析如何消除或削減這些廢棄物？方案產(chǎn)生和實施能源耗費大在哪里產(chǎn)生？能源耗費大的清單為什么會產(chǎn)生耗費量大？緣由分析如

14、何節(jié)約能源？方案產(chǎn)生和實施三個層次： 廢物在哪里產(chǎn)生？污染源清單為什么會產(chǎn)生廢物？ 緣由分析如何消除或削減這些廢棄物？方案產(chǎn)生和實施能源耗費大在哪里產(chǎn)生？能源耗費大的清單為什么會產(chǎn)生耗費量大？緣由分析如何節(jié)約能源？方案產(chǎn)生和實施.清潔消費審核內(nèi)容總流程-7個階段 第1階段：謀劃和組織第2階段：預評價第3階段：評價第4階段：方案產(chǎn)生與挑選第5階段：可行性分析第6階段：方案實施第7階段：繼續(xù)清潔消費過程.清潔消費審核程序1、指點支持和全員參與2、組建審核小組、明確義務3、制定任務方案4、開展培訓和宣傳教育1第一階段：謀劃和組織.清潔消費審核程序1、進展現(xiàn)場調(diào)研企業(yè)概略、行業(yè)政策、行業(yè)清潔消費情況、

15、近三年消費情況、物耗、能源和環(huán)境情況2、專家進展現(xiàn)場調(diào)查3、評價產(chǎn)排污情況4、與清潔消費規(guī)范或與同行業(yè)對比5、確定審核重點6、設置清潔消費目的7、提出和實施簡單無/低費方案2第二階段：預評價.清潔消費審核程序1、預備審核重點資料審核重點概略、工藝流程圖、操作功能闡明表2、實測輸入輸出物流3、建立物料平衡、程度衡4、分析廢棄物產(chǎn)生緣由5、能源分析3第三階段：評價.清潔消費審核程序1、方案產(chǎn)生2、方案分類匯總3、方案挑選4、方案研制4第四階段：方案產(chǎn)生和挑選 .清潔消費審核程序1、進展技術評價2、進展環(huán)境評價3、進展經(jīng)濟評價4、方案經(jīng)濟評價目的計算5、引薦可實施方案5第五階段：可行性分析 .清潔消

16、費審核程序1、確定的方案組織實施中/高費方案2、實施方案、籌措資金3、匯總方案實施后的成果4、分析總結(jié)方案實施后對企業(yè)的影響規(guī)范對比、環(huán)保對比、能物耗對比、目的對比、同行對比6第六階段：方案實施.清潔消費審核程序第七階段：繼續(xù)清潔消費1、建立和完善清潔消費組織管理小組2、建立和完善清潔消費管理制度3、制定繼續(xù)清潔消費方案4、編制清潔消費審核報告6.清潔消費審核內(nèi)容八個方面發(fā)現(xiàn)問題及方案的產(chǎn)生 原輔資料和能源技術工藝設備 過程控制產(chǎn)品 廢棄物管理員工 .8個方面例舉1原輔資料和能源采購量與需求相匹配、加強原料無毒低毒、能源質(zhì)量控制、根據(jù)消費需求調(diào)整包裝大小、盡量購買易于搬運、不易蒸發(fā)或散落原料、

17、入庫前檢查-分類及質(zhì)量、先進先出，清潔能源的運用2技術工藝選用無毒低毒原輔料、采用先進節(jié)能技術及工藝、改良備料方法、添加捕集安裝，減少物料或產(chǎn)品損失、改用易于處置處置的清洗劑、合理調(diào)整工藝流程及管線規(guī)劃.8個方面例舉3設備改良并加強設備定期檢查和維護、減少跑冒滴漏、送熱管道保溫層、大馬拉小車、新購設備應注重：節(jié)能、環(huán)保型4過程控制選擇在最正確配料比下進展消費、安裝或添加檢測計量儀表、校正檢測儀表、改善過程控制及在線監(jiān)控、調(diào)整優(yōu)化反響參數(shù)如溫度、壓力、電量、水量等、節(jié)約用水、電、煤、油、氣等，堵塞跑、冒、滴、漏.8個途徑例舉5產(chǎn)品改良包裝及其標志或闡明、包裝資料便于回收利用或可處置、加強廢品庫存管理6廢棄物減少廢物混合、回用水和物料要檢查其變化，盡能夠減少外排量、循環(huán)和反復運用、回收/循環(huán)廢料應凈化、液體沉淀、過濾；固體清洗、挑選；蒸汽冷凝水 危險固廢的管理-儲存、建帳、轉(zhuǎn)移.8個途徑例舉7管理地面改用干掃或拖地、人走關機燈、停車次數(shù)減少、減少物料散落并及時搜集 嚴厲執(zhí)行節(jié)能減排的崗位責任制及操作流程8員工制度化的崗前、技術、清潔消費培訓、采用各種方式精神與物質(zhì)鼓勵措施.無/低費方案- 國內(nèi)外情況闡明：工業(yè)污染源及能源浪費有30一40%是由于消費過程管理不善呵斥的，只需改良操作，改善管理，不需破費很大的經(jīng)濟代價，便可獲得明顯的削減廢料和減少污染及節(jié)能的