1、學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 2022 年公務(wù)員考試申論萬能模板 . 第一節(jié) 閱讀概括的基本套路 “三遍四步法” 讀三遍文章,分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)； 強(qiáng)調(diào)： 閱讀之前確定要有 “問題意識” ,要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體； 腦 袋里要裝著問題：這些材料之間的規(guī)律關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？ 第一步：對段落標(biāo)號,勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句； 關(guān)于什么是關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句的問題,說 起來簡潔,做起來難；那么什么是關(guān)鍵呢？有幾 個技巧： 1；首尾句原就： 一般來說, 寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合； 百分之六十左右的材料都是能 從首句或尾句中找到段落大意或中心思想； 這個原就, 在申論寫作中也需要

2、大家留意； 時間 答應(yīng)可以舉 2022 年國家真題的例子 2；關(guān)聯(lián)詞原就：這一條在言語懂得中也特殊好；比如,轉(zhuǎn)折連詞顯現(xiàn)的地方,強(qiáng)調(diào)的一 定是后面的內(nèi)容,后面的內(nèi)容確定是應(yīng)當(dāng)選的答案；再比如,因果關(guān)系中,強(qiáng)調(diào)的緣由的情 況比較多見； “由于 所以,雖然 但是,不但 而且,然而,同時,于是,其實,仍” 3；常見詞原就： 在申論考試的材料中, 往往涉及大事或問題的表現(xiàn), 緣由或解決措施等 問題；因此,與此相關(guān)的常見詞也是經(jīng)常顯現(xiàn)；只要我們仔細(xì)反思和分析歷年的真題,我們 就會發(fā)覺,這些詞顯現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方；所以,我們必需要對這些詞保持足夠的敏捷 性；我們既要有政治靈敏性,又要有材料的靈敏性；

3、根源,危害,訓(xùn)練,體制,領(lǐng)導(dǎo),法律法規(guī),監(jiān)督,落實,體會教訓(xùn)等等 經(jīng)調(diào)查,資料顯示,反映,看出,告知,據(jù)某某講,據(jù)報道,初步推斷,分析,強(qiáng)調(diào), 指出,認(rèn)為等等； 其次步：總結(jié)段落大意； 這個工作不需要鋪張?zhí)鄷r間,需要把握整體性原就和關(guān)聯(lián)性原就；我們沒有必要對每 一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲,只需要在懂得材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握, 對其進(jìn)行簡潔標(biāo)注幾個關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“緣由” 又節(jié)約時間； 第三步：分門別類 ,“措施”等等；這樣做,既精確, 這一步很重要,千萬不敢小覷；要依據(jù)問題表現(xiàn),問題緣由,問題計策三大類將材料進(jìn) 行劃分；這個分類的過程也是我們整理思路的過程；在這個過程中

4、,我們要對整個材料有個 總體的把握； 分類原就 橫向：積極方面和消極方面正面和負(fù)面成果和問題問題的緣由：政治 緣由,經(jīng)濟(jì) 緣由,社會緣由,文化緣由 縱向：問 題的表現(xiàn)緣由措施： 多層次 的分門別類 第四步：概括主要內(nèi) 容； 這里又一個八股模式,或稱萬能模式,簡稱四句話； 1；材料反映了 問題反映的主要問題是 說明白一個重要現(xiàn)象： 2；這個問題主要表現(xiàn)在：這些問題主要表達(dá)為：這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)： 3；造成這些問題的主要緣由是： 主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生： 造成這個 問題的緣由是多方面的：何以如此呢？緣由何在？ 留意設(shè)問句的使用 4；黨和政府各級政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行相應(yīng)措施準(zhǔn)時克

5、服這些問題： 對這些問題 第 1 頁,共 13 頁的防治應(yīng)當(dāng)是多方面的： 學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 大多數(shù)時侯沒有這一 必需實行有效措施防止類似問題再度發(fā)生； 部分 假如能夠從這個思路動身,這一部分就不會失分太多；要依據(jù)這個模式,盡可能的把關(guān) 鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中,即使規(guī)律性差也不太要緊,這一部分完全是按點給分；一般有十個左右 的要點,依據(jù)閱卷的體會,能找到 6-7 個要點已經(jīng)是很不錯了；因此,確定要在有限的字?jǐn)?shù) 內(nèi)多寫關(guān)鍵詞,而不是在組織文字上鋪張時間； 其次節(jié) 提出計策的基本套路 針對特定問題提出計策和解決問題的才能是現(xiàn)代申論考試考察的重點；申論考試不但要 考察考生閱讀懂得,綜合分析,提出問題,文

6、字表達(dá),文體運用的才能,更重視考察考生運 用馬克思主義理論,政治學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué),治理學(xué)等理論學(xué)問解決實際問題的才能,而后者主要 在提出計策的環(huán)節(jié)中表達(dá)出來； 提出計策的過程就是決策的過程；要想提出正確的計策,決策的過程就要嚴(yán)格依據(jù)程序 進(jìn)行的；從理論上來說,決策程序包括以下內(nèi)容： 第一步,診斷問題所在,確定決策目標(biāo)； 其次步,收集盡可能完備的資料與 信息,為制定決策供應(yīng)充分的信息保證； 第三步,依據(jù)盡可能完備與牢靠的 信息,對進(jìn)展的趨勢變化做出精確的推測； 第四步,擬定各種可行的備選方 案； 第五步,對各種備選方案進(jìn)行可行性與不行行性評判； 第六步,從各種備選方案中選出最優(yōu)方案； 第一步 依據(jù)沖突

7、特殊性 找出問題根源 依據(jù)沖突的特殊性原理,通過分析特定事實的現(xiàn)狀,主要是分析其存在的負(fù)面問題,在 此基礎(chǔ)上找出這些問題產(chǎn)生的緣由,這是提出正確計策的前提和關(guān)鍵；更清楚地說,這里面 實際上分為兩個步驟： 第一,要依據(jù)材料找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響；這部分工作實際上在前 面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時已經(jīng)完成； 其次,依據(jù)對這種消極負(fù)面影響的分析,找到其產(chǎn)生的緣由； 一 因果分析查找問題根源的基本方法追根溯源的因果分析法是查找問題緣由的 根本方法；運用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種 緣由,深層挖掘問題產(chǎn)生的根源,這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的計策的前提和關(guān)鍵； 在查找緣由的過程中要善于運用

8、辯證思維分析；辯證思維分析就是在熟識問題和分析問 題 時,從客觀實際動身,而不是從現(xiàn)成的理論動身；用進(jìn)展的眼光,歷史地看問題,而不是 僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點看事物,而不是簡潔孤立地看事物；詳細(xì)包括兩個方 面： 一是要堅持重點論,即要抓住事物的主要沖突,抓住問題產(chǎn)生的根源； 二是要堅持兩點論, 進(jìn)行多項求異分析； 在查找問題根源時不但要抓住事物的主要沖突, 也要看到事物的非主要沖突；不但要看到內(nèi)部性沖突 內(nèi)因 ,仍要看到外部性沖突 外因 ； 產(chǎn)生某個社會現(xiàn)象或問題的緣由往往是多方面的,多角度的,有政治緣由,經(jīng)濟(jì)緣由,文化 緣由和社會緣由等等；因此,要全面地,多方位地進(jìn)行緣由分析；依據(jù)

9、歷年公務(wù)員申論考試 的情形和對將來考試的分析推測,我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種： 1；內(nèi)外因分析 內(nèi)外因分析是我們在提出計策和論證計策時最常用的一種方法；我們 知道,內(nèi)部沖突是 事物進(jìn)展的內(nèi)因,外部沖突是事物進(jìn)展的外因；內(nèi)因是變化的依據(jù),外因是變化的條件,外 因通過內(nèi)因其作用；內(nèi)因和外因相互依存,在確定條件下相互轉(zhuǎn)化；嫻熟把握內(nèi)外因的辯證 關(guān)系原理對快速找到解題思路具有事半功倍的作用； 第 2 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 2022 年國家公務(wù)員申論考試的解題要領(lǐng)就是運用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三 農(nóng)問題的兩種思路,而不是簡潔的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個方面來考慮；換句話說,只

10、要能夠想到 內(nèi)外因關(guān)系原理,問題也就迎刃而解了；通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路 是“輸血式”即以國家扶持為主；詳細(xì)的說就是要增加財政支農(nóng)資金和貸款,轉(zhuǎn)變政府 職能,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,推動農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善； “輸血式” 的思路是要完善制度,為農(nóng)夫增收制造良好的制度環(huán)境；其次種思路是“造血式”即以 發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)夫自主性為主要途徑；在市場經(jīng)濟(jì)條件下,擴(kuò)大農(nóng)夫的生產(chǎn)自主權(quán),鼓勵和扶持 農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出,完善農(nóng)夫工社會保證體系,切實保證農(nóng)夫工的各項權(quán)益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 進(jìn)展； 這里需要強(qiáng)調(diào)的是,找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了；題目仍要求以“評解決我 國農(nóng)村農(nóng)夫問題

11、的兩種思路”為題,寫一篇 800 1000 字的文章；那么這篇文章怎么寫呢？ 有的考生依據(jù)這種思路開放：分為兩部分,一是評判國家扶持思路的優(yōu)勢和不足,指出國家 扶持是解決農(nóng)村農(nóng)夫問題的外因； 二是評判發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)夫自主性思路的重要性和存在的問題, 指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)夫自主性是解決農(nóng)村農(nóng)夫問題的內(nèi)因； 這樣的做答,雖然沒有實質(zhì)性錯誤,但是違反了辯證思維的根本法就,強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外 因的對立性,忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性,因此,不行能得高分；正確的思路如下： 第一部分：解決“三農(nóng)問題”取得的成果,存在的問題； 其次部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足,指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)夫問題的外因；發(fā) 揮農(nóng)村農(nóng)夫自主性思路

12、的重要性和存在的問題 農(nóng)夫的各項權(quán)益和政治位置 ,指出充分發(fā)揮 農(nóng)村農(nóng)夫自主性是解決農(nóng)村農(nóng)夫問題的內(nèi)因； 第三部分：依據(jù)內(nèi)外因相互作用原理,指出應(yīng)把國家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)夫的主動性 結(jié)合起來,切實解決我國農(nóng)村農(nóng)夫問題； 再例如,關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實際上也是對 內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運用； 2；利益分析,即主體分析 利益分析方法是馬克思主義 最主要的方法論之一；馬克思主義認(rèn)為對利益,特殊是物質(zhì) 利益的追求,是一切社會沖突運動和進(jìn)展的最終動因；把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原就轉(zhuǎn)化 成考察社會現(xiàn)象的方法論, 這就是利益分析法； 利益分析法是爭論人類社會現(xiàn)象的根本方法； 人的需要經(jīng)過社會關(guān)系的過濾和滲

13、透,就表現(xiàn)為人的利益；需求產(chǎn)生利益,利益引發(fā)動機(jī), 動機(jī)支配行為,行為導(dǎo)向利益目標(biāo)；當(dāng)行為主體的某個特定利益目標(biāo)實現(xiàn)以后,就會產(chǎn)生新 的需要,派生新的利益要求,引發(fā)新的動機(jī)并支配新的行為,導(dǎo)向新的利益目標(biāo),如此循環(huán) 往復(fù),這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律； 利益分析法特殊適用于社會中利益沖突問題的解決；例如,當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會 的根本措施就是要構(gòu)建有效和諧各方利益的利益和諧機(jī)制； 使用利益分析法的前提是主體分析；只有找到利益主體,才能明確各方的利益需求,從 而找到中意不同主體的合理利益需求的途徑,最終解決社會沖突； 3；多角度分析 辯證唯物主義認(rèn)為,沖突是多樣的,產(chǎn)生某個社會

14、問題的緣由往往是 多方面的,多層次 的；因此,我們在分析問題時,應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對沖突的緣由開放分析；其 中要涉及到政治緣由,經(jīng)濟(jì)緣由,文化緣由和社會緣由；要分析現(xiàn)實緣由,仍要分析歷史原 因；要分析內(nèi)在緣由,仍要分析外在緣由等等；總之是要全面地,多方位地看待問題產(chǎn)生的 緣由；需要補(bǔ)充的是,我們這里所說的多維度的緣由分析,并不是指一對沖突中必需涉及到 上述的全部方面,而是提示各位考生對問題的分析應(yīng)盡可能的全面到位； 二 SWOT 分析一種極有可能考到的分析方法 SWOT 分析方法是現(xiàn)代治理學(xué)中的一個基本方法；主要是通過分析和評估企業(yè)的實際情 第 3 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下

15、載 況,提出企業(yè)的進(jìn)展戰(zhàn)略；即依據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析,找出企業(yè)的優(yōu)勢,劣 勢及核心競爭力之所在；其中, S 代表 strength 優(yōu)勢 , W 代表 weakness 弱勢 , O 代表 opportunity 機(jī)會 , T 代表 threat 威逼 ,其中, S, W 是內(nèi)部因素, O, T 是外部因素；按 照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念,戰(zhàn)略應(yīng)是一個企業(yè)“能夠做的” 即組織的強(qiáng)項和弱項 和“可 能做的” 即環(huán)境的機(jī)會和威逼 之間的有機(jī)組合； SWOT方法的重要貢獻(xiàn)就在于用系統(tǒng)的,證的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進(jìn)行綜合分析,使得企業(yè)戰(zhàn)略方案的制定更加 辯 科學(xué),更加全面；

16、目前為止, SWOT分析方法在歷年的公務(wù)員考試中并沒有考 但是不等于將來也不會考； 在我看來, 隨著對公務(wù)員在公共治理方面才能的提高, 過, SWOT 分析方法在將來幾年的申論考中有可能會涉及,可能考察考生作為公務(wù)員策劃推銷政府資源,設(shè)計政府進(jìn)展戰(zhàn)略的才能； 試 例如： W 政府進(jìn)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園 的 SWOT分 析 優(yōu)勢 S 1,北京在全國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要位置； 2,望京西路及其周邊地區(qū)良好的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢； 3,中心美院位于望京西路東側(cè),并且大批藝術(shù)家集合于望京； 4,國際雕塑公園和中國最大最現(xiàn)代的美術(shù)館即將在望京西路東側(cè)興建； 5,望京地區(qū)居民收入水平,消費水平和文化素養(yǎng)較高 劣勢

17、 W 1,望京西路為交通主干道,影響人流的集合； 2,目前望京地區(qū)沒有成規(guī)模的以藝術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)的文化企業(yè)； 3,巨大的前期投入帶來的壓力； 4,房地產(chǎn)商的規(guī)劃已經(jīng)制定,轉(zhuǎn)變其招商方案存在難度 機(jī) 會 O 1,我國藝術(shù)產(chǎn)業(yè),特殊是藝術(shù)品拍賣業(yè)和會展業(yè)快速進(jìn)展； 2,藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于查找價值實現(xiàn)形式的成形期； 3,目前北京仍沒有一個具有重大影響和具有標(biāo)志性意義的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園 威逼 T 1,市場發(fā)育水平的限制； 2,市民經(jīng)濟(jì)收入水平,文化消費觀念和藝術(shù)觀看水平和審美需求的限制； 3,藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展形式?jīng)]有現(xiàn)成的模式,藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成形期 其次步 利用沖突普遍性 借鑒“萬能八條” 沖突的普遍性原理告知我們

18、,沖突不但具有特殊性,而且具有普遍性；任何事物不但具 有不同于其他事物的個性, 而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性； 個性與共性, 特殊性與普遍性相互依存,相互包蘊(yùn),在確定條件下可以相互轉(zhuǎn)化；我們對事物的熟識水平 不能總停留在對個性的層面上,必需善于從事物的個性中升華出共性,從特殊性中抽象出普 遍性,這也是從感性熟識上升為理性熟識的過程,在這個過程中需要運用分析,歸納等規(guī)律 方法；正是基于這樣的哲學(xué)熟識,我們在借鑒決策學(xué)的相關(guān)理論,參考大量政府文件報告中 關(guān)于解決實際問題的計策措施,對各種計策措施進(jìn)行了歸納概括之后,提出明白決問題,提 出計策的“萬能八條” ；這對于解決各種詳細(xì)問題來

19、說具有普遍性的指導(dǎo)意義； 一,“萬能八條”詳解 1；領(lǐng)導(dǎo)重視,提高熟識 實行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 第 4 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把 納入議事日程 加強(qiáng)對問題的調(diào)查爭論,從源頭上理清 問題的來龍去脈； 增強(qiáng) 的意識 提倡 的理念 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,樹立正確的政績觀,親熱關(guān)注 問題； 2；加強(qiáng)宣揚(yáng),營造氛圍 電視,報紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣揚(yáng) ,提高廣大人民群眾對 的熟識 輿論關(guān)注 實行典型示范 社會示范 在全社會營造關(guān)于 良好的文化氛圍 3；訓(xùn)練培訓(xùn),提高素養(yǎng) 通過 訓(xùn)練培訓(xùn),提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的 素養(yǎng) 通過 訓(xùn)練培訓(xùn),提高廣大工作

20、人員的 素養(yǎng) 通過 訓(xùn)練培訓(xùn),提高廣大人民群眾的 素養(yǎng) 4；健全政策法規(guī),完善制度 建立健全各項制度 法律 ,做到有法可依 鼓勵制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)章制度 懲戒制度 決策制度：包括社情民意反映制度,社會公示制度,社會聽證制度,專家詢問制度,決 策的論證制和責(zé)任制 5. 組織和諧,形成機(jī)制 形成深化明白民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍愛民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制 編制應(yīng)急預(yù)案,增加人力,物力,財力儲備 和保證機(jī)制 組織機(jī)制,和諧機(jī)制：包括派工作組成立特地機(jī)構(gòu)增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 6；增加投入,依靠技術(shù) 在 方面,大力增加財政投入 增加對

21、 的財政和貸款支持 依靠 技術(shù),解決 問題 7；加強(qiáng)監(jiān)管,全面落實 加強(qiáng)社會監(jiān)督 群眾監(jiān)督 ,設(shè)立舉報熱線 舉報信箱 媒體監(jiān)督 輿論監(jiān)督 領(lǐng)導(dǎo) 上級 監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評判,考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)格查處和懲戒責(zé)任人 發(fā)覺問題準(zhǔn)時訂正,對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處,絕不姑息； 有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究 強(qiáng)調(diào)制權(quán) 第 5 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 十六大提出： “要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴(yán)密,制約 有效的權(quán)力運行機(jī)制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賜予的權(quán)力真正 用來為人民謀利益； ” 8. 總結(jié)反思

22、,借鑒體會 總結(jié) 的體會教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)體會 二,“萬能八條”的經(jīng)典案例 “外行看熱鬧, 內(nèi)行看門路” ；讓我們通過下面的三個例子來驗證一下 “萬能八條” 的萬能性； 經(jīng)典案例一： 2022 年 6 月 29 日,李毅中在談?wù)勎覈陌踩a(chǎn)問題一文中指出,加強(qiáng)安全生產(chǎn) 工作必需實行七項措施,這七項措施就是對萬能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例； 一,把安全進(jìn)展的 科學(xué)理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,納入“十一五”經(jīng)濟(jì) 社會進(jìn)展規(guī)劃中； 高度重視,提高熟識的的經(jīng)典應(yīng)用 二,貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,必需堅持標(biāo)本兼治,重在治本；在實行斷然措施遏制重特 大事故的同時,探尋和實行治本之策；綜合運用經(jīng)濟(jì)手

23、段,法律手段和必要的行政手段,解 決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性, 善體制的經(jīng)典應(yīng)用 深層次問題, 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制； 加健全政策法規(guī), 完 三,加強(qiáng)安全法制建設(shè),實施依法治安,建立規(guī)范完善的法治秩序；必需嚴(yán)刑厲法,重 典治亂；在人大常委會法工委等部門推動下, 刑法和礦山安全法 ,煤炭法等相關(guān)法 律的修改以及司法說明工作正在推動；必需在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴(yán)；連續(xù)下決心解決 “執(zhí)法不嚴(yán),工作不實”問題；訂正和懲戒非法違法行為,愛惜人民的利益,法律的尊嚴(yán)和 政府的權(quán)威；不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者,查處失職瀆職行為,仍要莊重查處事故背后的權(quán) 錢交易,官商勾結(jié)等腐敗行為；中紀(jì)委,高檢,高法等部門將聯(lián)

24、合對近兩年事故的查處落實 情形進(jìn)行督查；必需建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府職能部門和公檢法,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共 同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效打擊非法違法行為；必需健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系；把建立 健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來抓； 加強(qiáng)監(jiān)管,全面落實,和組織和諧,形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用 健全政策法規(guī), 完善體制 四,落實兩個主體,兩個責(zé)任制,納入政績,業(yè)績考核；政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體, 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體；黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要表達(dá)在大政方針,法制建設(shè), 工作格局,運行機(jī)制,輿論導(dǎo)向,政治保證等方面；很重要的一條,就是明確支持兩個責(zé)任 制的落實, 納入政績業(yè)績,

25、作為評判使用干部的重要依據(jù)； 加強(qiáng)監(jiān)管, 全面落實的經(jīng)典應(yīng)用 五,實施科技興安戰(zhàn)略,用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全進(jìn)展； 依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用 六,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向作用,增加安全投入；建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制；除了落 實好國家扶持資金外,主要依靠企業(yè)增加投入,提足用好安全費,維簡費,折舊費；地方政 府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金； 增加投入的經(jīng)典應(yīng)用 七,加強(qiáng)安全文化建設(shè), 提高全民安全素養(yǎng), 加強(qiáng)社會監(jiān)督； 實施“全民安全素養(yǎng)工程” ； 宣揚(yáng)普及安全法律和安全學(xué)問；提高全民安全意識,動員全黨,全社會更加重視和支持安全 生產(chǎn)工作；強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和訓(xùn)練；特殊要加強(qiáng)對農(nóng)夫工就業(yè)技能培訓(xùn)；加強(qiáng)對安全生 產(chǎn)的

26、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督；充分發(fā)揮工會等群眾團(tuán)體的作用,保證勞動者安全健康權(quán)益；將 安全生產(chǎn)納入“平安建設(shè)” ,使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū),進(jìn)工廠,進(jìn)農(nóng)村,進(jìn)課堂,進(jìn)家 庭,構(gòu)建和諧社會； 加強(qiáng)宣揚(yáng),營造氛圍；訓(xùn)練培訓(xùn),提高素養(yǎng)和加強(qiáng)監(jiān)管,全面落實的經(jīng) 典應(yīng)用 經(jīng)典案例二： 2022 年 12 月 21 日,國家主席胡錦濤在參觀建設(shè)節(jié)約型社會展覽會時指出, 建設(shè)節(jié)約型 第 6 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 社會,當(dāng)前要留意抓好以下幾項工作： 一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確節(jié)約能源資源的目標(biāo)要求,實行嚴(yán)格的責(zé)任制； 領(lǐng)導(dǎo)重視, 提高熟識和全面落實的經(jīng)典應(yīng)用 二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu),運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用

27、技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),剔除高耗能,重污 染的落后工藝,技術(shù)和設(shè)備； 增加投入的經(jīng)典應(yīng)用 三是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用,集中力氣爭論開發(fā)提高能源資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和共性 技術(shù),支持重點行業(yè)加快節(jié)能,節(jié)水,資源綜合利用的技術(shù)改造； 依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用 四是要完善體制機(jī)制, 進(jìn)一步制定和實施有利于節(jié)約能源資源的價格, 財稅, 投資政策, 推動節(jié)約能源資源工作； 組織和諧,形成機(jī)制和健全法規(guī)政策,完善體制的經(jīng)典應(yīng)用 五是要健全法律法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督治理； 健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用 胡錦濤強(qiáng)調(diào),建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責(zé)任,要加強(qiáng)宣揚(yáng)訓(xùn)練,增強(qiáng)人民群眾特 別是廣大青少年的資源意識和節(jié)約意識,努力營造建

28、設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍,使節(jié)約成為 全體人民的自覺行動； 加強(qiáng)宣揚(yáng),營造氛圍的經(jīng)典應(yīng)用 經(jīng)典案例三： 2022 年 6 月 30 日,溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表題為高度 重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會的講話； 一,抓緊制定和實施建設(shè)節(jié)約型社會的保證措施全面推動資源節(jié)約,加快建設(shè)節(jié)約型社 會,必需實行綜合措施,形成長效機(jī)制,建立強(qiáng)有力的保證和支撐體系； 第一, 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃, 建立節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系； 健全政策法規(guī), 完善體制的經(jīng) 典應(yīng)用 其次,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系； 第三,深化改革,建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系； 依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用 形

29、成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用 第四,強(qiáng)化監(jiān)督治理,堅決禁止一切鋪張資源的行為；要建立健全各項規(guī)章制度,實行 切實有效的措施,堅持科學(xué)治理和嚴(yán)格治理； 加強(qiáng)監(jiān)管,全面落實的經(jīng)典應(yīng)用 第五,加強(qiáng)法制建設(shè),完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系；特殊要加大資源愛惜和節(jié)約的執(zhí) 法力度,莊重查處各種破壞和鋪張資源的違法違規(guī)行為 用 ； 健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng) 二,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求節(jié)約型社會建設(shè)取得實效 第一,高度重視,明確責(zé)任；各地方,各部門,各單位要進(jìn)一步提高對加快建設(shè)節(jié)約型 社會的熟識, 切實把這項工作作為一件大事, 經(jīng)典應(yīng)用 放在重要議事日程； 高度重視, 提高熟識的的 其次,加強(qiáng)和諧,親熱協(xié)作；國務(wù)院各有關(guān)部

30、門都要仔細(xì)履行職能,依據(jù)職責(zé)分工,圍 繞做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作,盡快制定詳細(xì)政策措施,指導(dǎo)各地方,各方面節(jié)約資 源工作；要加強(qiáng)和諧協(xié)作,形成工作合力； 組織和諧的經(jīng)典應(yīng)用 第三,政府帶頭,做好表率；政府帶頭節(jié)約資源,既是建設(shè)節(jié)約型社會的重點任務(wù),又 是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容；要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度；嚴(yán)禁濫用公款消費, 杜絕辦公鋪張,實行“陽光”選購； 訓(xùn)練培訓(xùn),提高素養(yǎng)的經(jīng)典應(yīng)用 第四,加強(qiáng)宣揚(yáng),營造氛圍；建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責(zé)任,需要動員全社會的 力氣積極參與；要在全社會樹立節(jié)約意識,建設(shè)節(jié)約文化,提倡節(jié)約文明,訓(xùn)練每個公民過 文明健康科學(xué)的生活,形成“節(jié)約光榮,

31、鋪張可恥”的社會風(fēng)尚； 育培訓(xùn),提高素養(yǎng)的經(jīng)典應(yīng)用 第五,狠抓落實,留意實效； 全面落實的經(jīng)典應(yīng)用 三,關(guān)于“萬能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個問題 加強(qiáng)宣揚(yáng),營造氛圍；教 我們提出的“萬能八條”表達(dá)了沖突的普遍性,但是我們決不能忽視沖突的特殊性,在 第 7 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 提出計策時要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合； 俗語說,“有的放矢” ,“一把鑰匙開一把鎖” , “一個蘿卜一個坑” ,我們在強(qiáng)調(diào)沖突的普遍性,重視“萬能八條”的同時,必需重視沖突的 特殊性,留意運用發(fā)散性思維,詳細(xì)問題詳細(xì)分析,針對不同的社會問題靈敏地提出解決問 題的各種策略；所以從這個意義上說, “萬能”是相對

32、的,而不是確定的,要留意組合應(yīng)用； 實際上, 所謂的 “萬能” 應(yīng)當(dāng)這樣來懂得： “萬能八條” 其實不是萬能的, 但沒有 “萬能八條” 是萬萬不能的； 因此,在提出計策時, 思維要發(fā)散, 可以參照 “萬能八條” ,但千萬不能照搬照抄, 使“萬 能八條”變成了一種教條,更不能被其束縛住我們的思維,要依據(jù)實際問題的詳細(xì)情形提出 計策,“萬能八條”中提到的內(nèi)容,能用就用,假如不合適,也沒有必要面面俱到； 第三步 評估量策的科學(xué)性和有效性 一,如何判定計策的有效性 近幾年的公務(wù)員申論考試中,計策的有效性分析成為考察的重點,那么什么樣的計策才 是有效的呢？ 第一,計策要有針對性； 所謂計策的針對性,也就

33、是要針對問題提出方案；它包括兩個方面的含義：其一,計策 應(yīng)當(dāng)與所給材料的傾向性相吻合；其二,實施計策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主 要內(nèi)容, 切中要害計策的針對性, 形象的說, 就是“一把鑰匙開一把鎖” ,“一個蘿卜一個坑” ； 所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問題；所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問題的計策, 它們之間是一一對應(yīng)的關(guān)系；假如不能使你所提出計策的指向和存在的實際問題相一樣,那 么你的計策就是無效的； 其次,計策要有可行性 提出的計策必需是可行的,不能是不切實際的空想,妙談三千卻百無一用的建議是答題 的大忌；可行性計策有兩個限制條件： 一是要符合虛擬人物的身份 二是符合政府職

34、能,具有可操作性； 例子：國家公務(wù)員 2022 年申論試題第一題 第三,計策要有合情,合理,合法性 要符合政府部門的職能 文章提出的計策必需符合社會的倫理道德規(guī)范,國家的法律法規(guī),黨和國家的路線,方 針政策；假如計策違反了上述的任何一項,都是不行行的； 二,分析計策有效性的步驟 第一步：弄清題干內(nèi)容 包括： 1 題干要解決的是什么問題,利用緣由分析方法分析出該問題產(chǎn)生的緣由； 2 要求選擇正確選項仍是錯誤選項； 3 對分析說明部分有什么要求； 4 字?jǐn)?shù)限制； 其次步：分析備選計策選項 分析備選計策選項時對每一個選項都要從針對性,可行性,以及計策是否合情,合理, 合法這四方面來驗證； 第三步：按

35、要求選出備選選項,詳細(xì)成文 申論考試對于計策的有效性分析除選擇出符合題意的選項外,仍要求對不正確的選項進(jìn) 行說明；例如回答的形式可以是：錯誤的選項是 A,A 選項錯在 ,應(yīng)當(dāng)是 ；或者表述 成： A 錯誤, 陳述正確作法 , A 沒有 ； 我們在進(jìn)行其次步分析備選計策選項時,已經(jīng)對每一選項為什么正確或錯誤的緣由進(jìn)行 了分析,在詳細(xì)成文時,只要將我們在前面的分析結(jié)果用精練的文字在字?jǐn)?shù)限制范疇內(nèi)表達(dá) 出來就可以了； 第三節(jié) 申論文章的寫作套路 第 8 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 一,申論文章的類型 申論就是“申而論之” ；“申”可以懂得成申述,申明,引伸, “論”就是談?wù)?論說,論 證；

36、申論就是針對特定事實提出計策并開放論述,說明自己觀點或言論的文章；申論要求在 精確把握確定客觀事實的基礎(chǔ)上,作出必要的說明和引伸,然后發(fā)表中肯見解,提出方略, 進(jìn)行論證； 申論文章是特殊的談?wù)撐模?二,申論文章的三要素 一,論點： 1；確定論點的方法和步驟 立意 ： 總的原就, 整體性原就, 把申論試題看作統(tǒng)一的整體, 從閱讀材料開頭就要有問題意識, 對于材料反映的問題現(xiàn)狀,問題緣由,解決計策有整體性把握； ,仔細(xì)審題 審明問題的類型方式：談?wù)撐慕ㄗh報告請示講話稿 審出限制條件： 論述的內(nèi)容 重點分析緣由仍是計策 右等等 ,確定論點的原就 高遠(yuǎn)：要有政治高度,結(jié)合理論熱點 虛擬身份字?jǐn)?shù) 不超過

37、多于左 概括：選擇一個具有概括性的論點,不要拘泥于細(xì)節(jié),大題小作,否就簡潔跑題,偏題； 正確：堅持正確的政治價值選擇,立足人民的政治立場；論點正確是談?wù)撐牡钠鸫a要求； 鮮明：贊成什么,反對什么,要特殊鮮明,不能模棱兩可,含混不清； 新穎：論點盡可能新穎,深刻,能超出他人的見解；但是這一點很難,不能強(qiáng)求,從閱卷 的要求來說,這是錦上添花的事情； 2；突出論點的方法： 前后照管 文章的題目就是論點 其次段單獨成段,點明論點；第一段概述材料的主要內(nèi)容,緊接著其次段要點明論點； 文章的每個分論點要扣住總論點,每段開頭或結(jié)尾回扣總論點； 最終一段總結(jié)總論點 當(dāng)然,這幾處照管最好不要單調(diào)地重復(fù)論點,應(yīng)留意

38、用敏 捷的語言進(jìn)行表述； 二,論據(jù)： 事實材料：詳細(xì)的事例概括的事實統(tǒng)計 數(shù)字親身經(jīng)受和感受 理論材料：經(jīng)典著作至理名言民間的諺語和俗語科學(xué)上的公理,規(guī)律等等 三,論 證： 1；論證的方法：最根本的就是因果析理,或句話說,就是提出的論點就是一個問 題,要 試著回答這個問題； ,例證：最常用,從材料中找 材料要和中心保持一樣有代表性引申材料,挖掘材料的深意 ,引證： 靠積存,有時也可從材料中找 ,理論論證： 演繹推理,找緣由,講道理 多角度論證：有利于經(jīng)濟(jì)上政治上文 化上；對國家社會的作用； ,假設(shè)論證： 條件析理 特殊好用 假如不 ,那么就會 第 9 頁,共 13 頁只有 ,才 學(xué)習(xí)好資料 歡

39、迎下載 ,比較論證： 橫向：此事和彼事,個別事物和一般事物之間的比較；識別是非優(yōu)劣,論證論點和揭露 或分析現(xiàn)實事物之間的沖突的一種有效的說理方法； 縱向：按時間,對事物進(jìn)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較 對比：正反對比 仍有比如論證,歸謬論證等方法,由于在申論考試中不經(jīng)常使用,不再詳細(xì)論述； 三,申論文章的結(jié)構(gòu) 一,三段式結(jié)構(gòu) 提出問題 怎么了 ：概述材料,引出論點； 1-2 段 分析問題 為什么 ：分析緣由； 解決問題 怎么辦 ：解決方案 二,總分式結(jié)構(gòu) 總：概述材料,提出總論點 分：分論點 總：總結(jié)全文,升華主題 三,起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu) 總分結(jié)構(gòu)的一種特殊形式,側(cè)重只分析緣由或措施的文章 起：概述

40、材料,引出論點 承：正面,開放,拓寬 轉(zhuǎn)：反面,換 角度 合：總述觀點,結(jié)尾,扣題,收 束全文 社會主義榮辱觀是催人奮進(jìn)的 人生標(biāo)桿 “八榮八恥”辨是非,明榮辱,分善惡,別美丑,為社會成員樹立了人生標(biāo)桿；每個人都應(yīng) 當(dāng)將“八榮八恥”作為規(guī)范自己行為的標(biāo)尺,仔細(xì)踐行社會主義榮辱觀； 起 踐行社會主義榮辱觀,每一個人都要從我做起,從小事做起,從身邊事做起；社會主義 榮辱觀不是遙不行及的道德理想,它存在于每個人生活的點點滴滴；一滴海水可以反射整個 太陽的光線,公車上給老人孩子讓讓座,過大路時遵守交通規(guī)章,不在公共場合大聲喧嘩, 不隨地吐痰,擤鼻涕,不亂扔垃圾 這些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是對

41、“榮” 與“恥”最好的注腳；每一個社會成員都應(yīng)當(dāng)從身邊事做起,多一些懂得關(guān)懷,少一些冷嘲 熱諷；多一些雪中送炭,少一些落井下石；多一些誠信,少一些私利；多服務(wù)人民,少考慮 私利；“勿以惡小而為之,勿以善小而不為” ,通過逐步實踐,將社會主義榮辱觀內(nèi)化為個人 的理想信念,進(jìn)而使全社會形成知榮明恥,揚(yáng)榮棄恥的良好氛圍； 正承 但是社會上也的確有些人不明是非,不知榮辱,不辨善惡,不分美丑,把腐朽當(dāng)神奇, 把庸俗當(dāng)高尚,把謬誤當(dāng)真理,把無知當(dāng)可愛,把背叛當(dāng)個性,與社會主義道德要求格格不 入,與文明社會風(fēng)氣極不和諧；他們小就任憑破壞公物,損壞公共設(shè)施；排隊加塞,擠車搶 座；亂扔垃圾,亂倒污水；大就見利忘

42、義,驕奢淫逸,違法亂紀(jì),危害祖國,背離人民；這 些錯誤思想和行為產(chǎn)生的緣由是多方面的,但從根源上來說,缺乏正確榮辱觀的引導(dǎo)無疑是 一個重要緣由； 反轉(zhuǎn) “八榮八恥”明確地告知我們,在社會主義社會里,是非,善惡,美丑的界限確定不能混淆, 堅持什么,反對什么,提倡什么,抵制什么,必需旗幟鮮明；因此,樹立以“八榮八恥”為 主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀, 具有猛烈的現(xiàn)實緊迫性； “不積跬步無以至千里, 不積小流無以 成江海；”“八榮八恥”是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿,我們每一名社會成員都要以高度的責(zé)任感和 使命感,從小事做起,從身邊事做起,以個體推動整體,從小處引入大處,真正使踐行社會 主義榮辱觀成為每個人的自覺

43、行動； 合 第 10 頁,共 13 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 這幾個結(jié)構(gòu)不是相互獨立的,而是內(nèi)在聯(lián)系的,三段式是總的思路,特殊適合于建議和 報告的文體,總分式是詳細(xì)的論證結(jié)構(gòu),起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式； 四,申論文章的五個得分突破點 一,提綱或框架 審題,立意后不要馬上動筆,要進(jìn)行充分的構(gòu)思,寫出提綱；即理清 思路,建構(gòu)框架, 完成布局；這是最為關(guān)鍵的；考生成果的高低在考場上能不能列一個寫作提綱,我想各位要 考出好成果要先寫好一個提綱,提綱是筋骨,提綱是藍(lán)圖,提綱是寫好文章的關(guān)鍵所在,議 論文的提綱第一是標(biāo)題,標(biāo)題是龍的眼睛,必需有神,反映文章主題的緊扣中心,這是好的 標(biāo)題； 好處是：心里有數(shù),便于把握；快速成文；不跑題； 梳理思路,策劃提綱是一個比較困難的過程,也是一個比較費時間的過程,但確定不能 省略,有道是：磨刀不誤砍柴功！ 提綱的內(nèi)容 文章的框架 1；標(biāo)題 2；開頭總論點 3；分論點及其對應(yīng)的材料每一段的開頭和結(jié)尾 4；論證結(jié)構(gòu) 5；結(jié)尾 二,標(biāo)題 標(biāo)題必需是中心論點,或者反映中心論點；主題力求醒目,簡練； 1 回避總論點的萬能標(biāo)題 由 現(xiàn)象引發(fā)的摸索 問題引發(fā)的摸索 問題帶來的啟示 對 現(xiàn)象的反思 反思 現(xiàn)象 透視 現(xiàn)象 為 開“方”抓“藥” 例：由突