1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年港口專用碼頭管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)廣州港港口專用碼頭的行業(yè)管理，維護(hù)港口裝卸運(yùn)輸秩序，合理利用碼頭設(shè)施，充分發(fā)揮港口為運(yùn)輸服務(wù)的效能，提高港口通過能力，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于廣州港港區(qū)內(nèi)除從事軍運(yùn)任務(wù)外的所有企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)等單位和個(gè)人擁有或租用的碼頭(庫場(chǎng))、浮筒、錨地等港口設(shè)施的行業(yè)管理。第三條廣州港務(wù)局是廣州港港口區(qū)域內(nèi)專用碼頭的行政主管機(jī)關(guān)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)專用碼頭的裝卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨物配載和船舶調(diào)度等業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理。廣州港務(wù)局港政部門具體負(fù)責(zé)專用碼頭的行業(yè)監(jiān)督管理工作，對(duì)專用碼頭的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和

2、提供貨運(yùn)管理、商務(wù)費(fèi)率、裝卸工藝、人員培訓(xùn)等咨詢服務(wù)，有權(quán)對(duì)專用碼頭的裝卸運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、安全生產(chǎn)、貨運(yùn)管理、經(jīng)營情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。公安、邊防、口岸、海關(guān)、工商、稅務(wù)、檢疫、海上安全監(jiān)督、水利、城市規(guī)劃等部門應(yīng)按各自職責(zé)范圍協(xié)助搞好港口專用碼頭的管理工作。第四條廣州港區(qū)域范圍：依據(jù)國家劃定的港界和原廣州港、黃埔港實(shí)際經(jīng)營和行政管理的范圍。第二章專用碼頭的管理第五條專用碼頭分為三類：(一)從事本單位生產(chǎn)所需原材料以及產(chǎn)品裝卸業(yè)務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的非營業(yè)性碼頭;(二)在完成本單位生產(chǎn)任務(wù)后，對(duì)外提供服務(wù)的半營業(yè)性碼頭;(三)為社會(huì)提供服務(wù)的營業(yè)性碼頭。第六條凡屬非營業(yè)性專用碼頭，須到港政部門登記，接受

3、管理;凡屬半營業(yè)性、營業(yè)性專用碼頭，應(yīng)經(jīng)其上級(jí)主管部門同意，向港政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)給碼頭經(jīng)營許可證，憑證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。專用碼頭如擴(kuò)大或變更用途時(shí)，須按規(guī)定辦理變更手續(xù);如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)法定程序辦理變更登記手續(xù)后，報(bào)港政部門備案。第七條專用碼頭如與外商合資、合作或由外商獨(dú)資經(jīng)營時(shí)，應(yīng)先報(bào)經(jīng)港政部門審查并簽具意見后，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù)，并應(yīng)將有關(guān)材料報(bào)港政部門備案。第八條專用碼頭的貨運(yùn)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)裝卸、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、安全等操作規(guī)程，并應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。凡從事特種貨物或危險(xiǎn)貨物的裝卸搬運(yùn)、儲(chǔ)存的，須向有關(guān)部門

4、辦理特許手續(xù)。第九條未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開放的專用碼頭，不得從事外貿(mào)船舶的裝卸作業(yè)，如需對(duì)外開放，應(yīng)經(jīng)港政部門審查簽具意見后，報(bào)口岸主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)開放的專用碼頭應(yīng)每天向港政部門報(bào)告在港的外貿(mào)船舶動(dòng)態(tài)。第十條從事營業(yè)性的專用碼頭，須優(yōu)先安排廣州市人民政府下達(dá)的疏港任務(wù)。第十一條專用碼頭應(yīng)按期向港政部門報(bào)送企業(yè)(單位)專用碼頭經(jīng)營情況月報(bào)表。第三章規(guī)費(fèi)及票據(jù)管理第十二條營業(yè)性、半營業(yè)性專用碼頭辦理貨物承、托運(yùn)手續(xù)，須使用蓋有廣州港務(wù)局專用章的國家統(tǒng)一規(guī)定的水路貨物運(yùn)單及票據(jù)，凡無此貨物運(yùn)單及票據(jù)的，不得進(jìn)行裝卸作業(yè)。第十三條營業(yè)性、半營業(yè)性專用碼頭的規(guī)費(fèi)結(jié)算，應(yīng)按國家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，如需執(zhí)行其他

5、主管部門的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)而有上下浮動(dòng)的，應(yīng)先征求港政部門意見，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)后，才能實(shí)施。第十四條營業(yè)性、半營業(yè)性專用碼頭必須按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)客戶代征貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)。第十五條營業(yè)性、半營業(yè)性的專用碼頭的規(guī)費(fèi)結(jié)算，必須使用經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)印制的廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票。第十六條營業(yè)性、半營業(yè)性及非營業(yè)性專用碼頭，應(yīng)按規(guī)定向港政部門繳納管理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章罰則第十七條對(duì)違反本辦法的專用碼頭，由廣州港務(wù)局或有關(guān)主管部門按下列規(guī)定處罰：(一)違反本辦法第六條規(guī)定，未領(lǐng)取碼頭經(jīng)營許可證而擅自對(duì)外經(jīng)營的，沒收非法所得，按規(guī)定補(bǔ)交一切稅費(fèi)，并可處以五百元至二千元罰款。(二)違反本辦法

6、第十三條規(guī)定，不按規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，按國家和地方政府物價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定處理;屢犯者，處以停業(yè)整頓，直至吊銷碼頭經(jīng)營許可證。(三)違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定，不按期繳納貨物港務(wù)費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)和專用碼頭管理費(fèi)的，每逾期一天，加罰千分之一的滯納金;逾期十五天仍不繳納的，除責(zé)令追繳外，還須處以應(yīng)繳費(fèi)額一倍的罰款，直至吊銷碼頭經(jīng)營許可證。(四)違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用廣州港口專用碼頭統(tǒng)一發(fā)票的，按國家稅法的有關(guān)規(guī)定處理。(五)違反本辦法第十二條規(guī)定，不使用“水路貨物運(yùn)單”及“票據(jù)”的，除責(zé)令限期改正外，還須處以一百元至五百元的罰款;屢犯者，處以五百元至一千元罰款，直至吊銷碼頭經(jīng)營許可證。

7、第十八條違反本辦法被查處的處罰款項(xiàng)，應(yīng)從自有資金中開支，不得列入成本;罰沒財(cái)物一律上交地方財(cái)政。第十九條港政部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一服式、標(biāo)志，并出示證件;執(zhí)行處罰時(shí)，應(yīng)開具廣州市罰沒財(cái)物統(tǒng)一收據(jù)。第二十條專用碼頭如對(duì)廣州港務(wù)局的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi)向執(zhí)罰單位的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，或直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行的，執(zhí)罰單位可按規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，也可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五章附則第二十一條本暫行辦法的實(shí)施細(xì)則，由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)制定，報(bào)廣州市人民政府法制局備案。第二十二條本暫行辦法由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本暫行辦法自頒布之日起施

8、行。2022年港口專用碼頭管理規(guī)定（二）1、經(jīng)常對(duì)本組工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。2、督促職工遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度。3、教育職工正確地使用個(gè)人防護(hù)用品。4、檢查和維護(hù)本組的安全設(shè)備。5、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況的時(shí)候要及時(shí)報(bào)告。6、參加事故的分析和研究、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)防止事故的措施。7、對(duì)新工人進(jìn)行安全教育，并指定熟練工人帶領(lǐng)，在未熟練前不得單獨(dú)操作。二)機(jī)電科安全生產(chǎn)職責(zé)1、負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、起重、鍋爐，受壓容器等設(shè)備的安全管理，保證安全附件齊全，靈敏、有效。按照安全技術(shù)規(guī)范定期進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，使全部設(shè)備保持良好狀態(tài)。2、保證新投產(chǎn)設(shè)備，包括內(nèi)制設(shè)備符合安全技術(shù)要求，并負(fù)責(zé)組織投產(chǎn)使用前的

9、鑒定、驗(yàn)收。3、安排聯(lián)系對(duì)機(jī)械、電氣、起重設(shè)備等的檢驗(yàn)發(fā)證。4、制訂貫徹與公司有關(guān)的安全規(guī)程，參與由設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析，并提出防范措施。5、對(duì)有關(guān)安全設(shè)備、手提電動(dòng)工具，檢測(cè)儀器、儀表的質(zhì)量維修、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)管理制度一)特種設(shè)備管理制度1.凡從事特殊設(shè)備的作業(yè)人員，需經(jīng)勞動(dòng)部門培訓(xùn)，考試合格，持有操作證方可作業(yè)。_分管設(shè)備部門對(duì)起重機(jī)械、各種特殊設(shè)備的使用，應(yīng)按照勞動(dòng)部門的規(guī)定定期檢測(cè)，合格后方可使用。平時(shí)作業(yè)，安全附件必須齊全，靈敏可靠，上機(jī)前檢查，動(dòng)力轉(zhuǎn)動(dòng)防護(hù)裝置，須牢固可靠。3.電、氧、乙炔焊氣瓶應(yīng)按規(guī)定放置，保持間距、按章操作。_分管部門對(duì)各種內(nèi)燃和動(dòng)

10、力機(jī)械，應(yīng)按規(guī)定大、中、小和正常的維護(hù)保養(yǎng)。5.對(duì)機(jī)械發(fā)生故障，必須查明原因，及時(shí)匯報(bào)，不得帶病作業(yè)。6.對(duì)各種特殊設(shè)備，管理部門應(yīng)做好運(yùn)行和修理記載，以便掌握設(shè)備使用情況。二)安全教育制度1.經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)指示精神，不斷學(xué)習(xí)本崗位的操作規(guī)程及公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，提高每個(gè)員工的安全意識(shí)，做到三不傷害。職能部門組織每年_次安全知識(shí)和安全技術(shù)的講課。2.對(duì)新工人和新調(diào)動(dòng)工種的人員，及到廠的臨時(shí)工、合同工，培訓(xùn)和實(shí)習(xí)人員，堅(jiān)持三級(jí)安全教育工作者，教育人員做好教育記錄。_人事部門應(yīng)配合三級(jí)安全教育，凡新工人及四工人員進(jìn)單位，應(yīng)通知安全職能部門進(jìn)行安全教育。部門和班組也要進(jìn)行教育。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，經(jīng)勞動(dòng)部門考核合格，持證方可作業(yè)。_公司根據(jù)不同時(shí)間的實(shí)際情況，利用多樣形式的安全會(huì)議(職工大會(huì)、部門會(huì)議、班前班后會(huì))。黑板報(bào)、通訊、簡(jiǎn)報(bào)、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、廣播來廣泛進(jìn)行安全宣傳教育。三)安全檢查制度1.每一次公司安全檢查，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)參加，職能部門協(xié)同有關(guān)專業(yè)人員參加。_公司每月不定期檢查一次，部門每旬檢查一次，班組每天都要檢查。3.檢查中應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場(chǎng)，并根據(jù)生產(chǎn)情況、天氣變化或生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，