1、江西省城市規(guī)劃管理技術導則贛建規(guī)20028號 各市、縣建設局、規(guī)劃局（處、辦）、各國家級風景名勝區(qū)管理局： 為切實加強全省城市規(guī)劃管理工作，增強城市規(guī)劃管理的科學性和操作性，保障城市規(guī)劃的有效實施，結合我省實際，我廳制定了江西省城市規(guī)劃管理技術導則，現印發(fā)給你們。請你們參照本導則，盡快制定本地城市規(guī)劃管理的技術規(guī)定，并報城市人民政府批準后頒布實施。 附件：江西省城市規(guī)劃管理技術導則 二OO二年四月二日主題詞：城市規(guī)劃 技術導則 通知 江西省建設廳辦公室 江西省城市規(guī)劃管理技術導則 第一章 總則 第一條 為了加強全省城市建設規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，根據中華人民共和國城市規(guī)劃法、江西省實施中

2、華人民共和國城市規(guī)劃法辦法及有關法規(guī)、技術標準、技術規(guī)范，結合我省實際制定本導則。 第二條 本導則是實施江西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法的具體指導性技術規(guī)定，適用于本省縣政府所在地鎮(zhèn)和設市城市城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路和其他工程設施。本導則中的各有關控制技術指標為低限指標，在實施中各地可以適當提高，但不得降低。 編制詳細規(guī)劃（含控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和城市設計）應符合技術規(guī)定。各項建設工程的建設，應按已批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行，尚無經批準的詳細規(guī)劃的，按技術規(guī)定執(zhí)行。 第三條 各類專門性用地項目應符合已頒布的專業(yè)技術規(guī)范及本導則求。 第二章 建設用地的區(qū)劃分類和適

3、建范圍 第四條 城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則進行分類，必須執(zhí)行國家標準城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ137-90）。 第五條 各類建設用地的劃分應遵循土地使用兼容性的原則，按經批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；尚無經批準的詳細規(guī)劃的，應按本導則附表（一）執(zhí)行。 凡需改變規(guī)劃用地性質、超出附表（一）規(guī)定范圍的，必須先提出調整規(guī)劃，按規(guī)定程序和審批權限，報城市規(guī)劃管理部門批準后執(zhí)行。 改變地塊使用性質，應遵循以下基本原則： 1、不得對相鄰地塊及歷史文化、自然環(huán)境保護造成負面影響； 2、不得突破原用地開發(fā)強度，導致該區(qū)環(huán)境、質量建設目標失控； 3、不得帶來嚴重的交通問題，如新增大

4、量人流、車流影響城市道路交通系統(tǒng)的有序運行； 4、不得擅自侵占城市綠地、市政設施用地和非盈利性的公益設施用地。 第三章 建筑容量控制指標 第六條 新建、改建、擴建建筑工程的建筑容量控制指標（含建筑容積率、建筑密度和綠地率，下同）應按本章的有關規(guī)定執(zhí)行。 建筑容量控制指標的確定應以城市總體規(guī)劃相關要求為依據，綜合考慮城市的用地分區(qū)、功能布局、環(huán)境條件和容量、建設工程規(guī)模、性質、功能、區(qū)位及用地情況等因素，實行分類、分層、分區(qū)控制。 第七條 建筑基地面積大于3萬平方米的成片開發(fā)地區(qū)必須編制詳細規(guī)劃，并經批準后才能實施， 成片開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃應先確定建筑總容量控制指標；在不超過建筑總容量控制指標的前

5、提下，成片開發(fā)地區(qū)內各類建筑基地的建筑容量控制指標可按照本導則附表（二）的規(guī)定適當調整。 第八條 建筑基地面積小于或等于3萬平方米的高、多、低層居住建筑用地和高、多層公共建筑用地，其建筑密度控制指標應按附表（二）的規(guī)定執(zhí)行。 第九條 附表（二）規(guī)定的建筑密度、容積率指標為上限，綠地率為下限，適用于單一類型的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應按不同性質建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。 第十條 對未列入附表（二）的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館

6、以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按有關專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不應超過附表（二）中住宅建筑建筑密度、容積率控制指標和低于附表（二）中住宅建筑綠地率控制指標。 第十一條 建筑基地未達到下列最小面積的，不得單獨建設： 序號 項目分類 建筑高度 (單位：米) 最小用地面積 （單位：M2） 1 低層居住建筑 H10 500 2 多層居住建筑 10H28 800 多層公共建筑10H24 1000 3 高層居住建筑 18H50 2000 50 H100 3000 高層公共建筑 24H50 3000 50H100 4000 注：建筑工程除滿足最小用地面積要求外，還必須符合相關規(guī)范及規(guī)定要求；

7、 不規(guī)則用地的最小用地面積根據實際用地情況確定； 超高層建筑的最小用地面積視其規(guī)模、性質、功能、高度、用地條件等情況相應增加。 建筑基地未達到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確實不妨礙城市規(guī)劃實施的，與相鄰建筑之間能滿足消防、間距要求的，城市規(guī)劃管理部門可予核準建設： （一）按經批準的詳細規(guī)劃實施且對四周無影響的； （二）鄰接土地近5年內完成建設或為既成道路、河道或有其他類似情況，確定無法調整、合并的； （三）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設施等的限制，確實無法調整、合并的。 第十二條 原有的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內進行擴建、加層?；貎仍薪ㄖ目偨ㄖ?/p>

8、量雖未超出規(guī)定值，但其擴建（含加層）破壞原有空間結構和環(huán)境的亦不能進行建設。 第十三條城市中心區(qū)及舊區(qū)改造地段,其建筑密度、容積率可根據城市規(guī)劃的具體實情按同類控制指標最多可上浮10%。第十四條 建筑基地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定和本章有關規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定適當增加建筑面積。但增加的建筑面積總量不得超過核定建筑面積（建筑物基地面積乘以核定建筑容積率）的20%。核定建筑容積率 (FAR) 每提供1平方米有效面積的開放空間，允許增加的建筑面積（m2） FAR2 1.5 2FAR4 2.0 4600 間距系數 1.0L 0.9L 0.8L 0.9L 0.95

9、L 注：1、表中方位為正南向（00）偏東、偏西的方位角； 2、L為當地正南向住宅的標準日照間距（m）。 第二十條 住宅建筑山墻間距，必須符合下列規(guī)定： （1）條式住宅，中高、多層之間不應小于6m；高層與各種層數住宅之間不應小于13m； （2）高層塔式住宅、多層和中高層點式住宅與側面有窗的各種層數住宅之間應考慮視線干擾因素，適當加大間距。 第二十一條 中高、多層住宅建筑的間距控制應符合下列規(guī)定： （一）住宅建筑平行布置時： 1、朝向為南北向的，其最窄處間距舊城區(qū)不得小于南側建筑高度的0.9倍；新區(qū)不得小于1.1倍。 2、朝向為東西向的，其間距按上款乘以0.9的系數。 （二）住宅建筑垂直布置時：

10、1、南北向的，其最窄處間距舊城區(qū)不得小于南側建筑高度的0.7倍；新區(qū)不得小于0.8倍，且最小間距不得小于6米。 2、東西向的，其最窄處間距舊城區(qū)不得小于較高建筑高度的0.7倍；新區(qū)不得小于0.8倍，且最小間距不得小于6米。 垂直布置的住宅建筑的山墻寬度不得大于14米，超過14米的按平行布置的住宅建筑考慮。 （三）住宅建筑既非平行也非垂直布置時的間距： 1、當兩幢建筑的夾角小于或等于30度時，其最窄處間距按平行布置的住宅建筑控制。 2、當兩幢建筑的夾角大于30度、小于或等于60度時，其最窄處間距舊城區(qū)按不小于南側（或較高）建筑高度的0.8倍；新區(qū)不小于0.9倍。 3、當兩幢建筑的夾角大于60度時

11、，其最窄處間距按垂直布置的住宅建筑控制。 第二十二條 高層住宅建筑與其它住宅建筑的間距，必須符合下列規(guī)定： （一）高層住宅建筑與高層住宅建筑平行布置時的間距： 1、南北向的，南側為塔式高層的不得小于南側建筑高度的0.6倍（在舊城區(qū)，不得小于0.5倍），且其最小值為24米；南側為高層板式或連體塔式的不得小于南側建筑高度的0.9倍（在舊城區(qū)，不得小于0.8倍），且其最小值為30米； 2、東西向的，不得小于較高建筑高度的0.25倍，且其最小值為18米。 （二）高層塔式住宅建筑與中高、多、低層住宅建筑平行布置時的間距： 1、高層塔式住宅建筑與其北側中高、多、低層住宅建筑的間距不小于高層建筑高度的0.5

12、倍（在舊城區(qū)，不小于0.3倍），且其最小值為24米； 2、高層塔式住宅建筑與其東（西）側中高、多、低層住宅建筑的間距不小于13米。 （三）高層塔式住宅建筑與各種層數住宅建筑垂直布置時的間距不小于13米。 （四）高層板式和塔式連體式住宅建筑與中高、多層住宅建筑的間距應符合本規(guī)定第十九條第至二十二條的規(guī)定。 高層住宅建筑與高、中高、多、低層住宅建筑的間距符合本條規(guī)定的，可不受第二十一條規(guī)定的限制 第二十三條 低層住宅建筑之間的在符合第十九條至第二十二條規(guī)定的前提下，南北向平行布置的最小間距為9米；低層住宅建筑與其北側中高、多層住宅建筑的最小間距為10米，低層住宅建筑與其北側高層住宅建筑的最小間距為

13、13米。 在一類住宅用地的低層獨立式住宅地區(qū)及其緊鄰地區(qū)進行新建、改建的，其間距不得小于南側建筑高度的1.4倍。 第二十四條 多功能商住綜合樓，其位于同一裙房之上的住宅建筑之間，核算建筑間距時可在扣除裙房的高度后按本規(guī)定的第十九條第至二十三條的相關規(guī)定執(zhí)行；計算與相鄰建筑間距時，應包括裙房高度。 第二十五條 住宅建筑南北向布置，相鄰兩住宅建筑之間地面有高度差時，其建筑間距按下列原則計算： 當南側住宅建筑地面低于北側住宅建筑地面標高度時，核算間距時，應以南側住宅建筑高度與南北地面高程差的差乘以間距系數； 當南側住宅建筑地面高于北側住宅建筑地南高度時，核算間距時，應以南側住宅建筑高度與南北地面高程

14、差的和乘以間距系數；以上間距最小值不得少于9米。 第二十六條 建筑間距的計算一般應以建筑物外墻之間最小垂直距離為準。但當建筑物有每處不超過3米長（含3米）的凸出部分（如樓梯間），凸出距離不超過1米，且其累計總長度不超過同一面建筑外墻總長度的1/4者，其最小間距可忽略不計凸出部分。住宅建筑陽臺累計總長度（突出與山墻面之外或轉彎到山墻面上的陽臺長度可不計）不超過同一建筑外墻總長度1/2的（含1/2），其最小間距仍以建筑外墻計算；超過1/2的，應以陽臺外緣計算建筑間距。 第二十七條 非住宅建筑與住宅建筑的間距，必須符合下列規(guī)定： （一）非住宅建筑位于住宅建筑南側或東西側的，其間距按第十九條至第二十三

15、條的規(guī)定控制； （二）非住宅建筑（第二十八條所列的非住宅建筑除外）位于住宅建筑北側的，其建筑間距按同型布置方式的居住建筑間距要求折減20%控制，其間距最小值低層不得小于6m，多層不得小于9m，同時須滿足消防和各專業(yè)規(guī)范要求。 （三）非住宅建筑與住宅建筑的山墻間距按消防間距的規(guī)定控制。 第二十八條 醫(yī)院病房樓休（療）養(yǎng)院住宅樓、幼兒園、托兒所和小學教學樓與相鄰建筑的間距，應保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑在參照第十九條至第二十四條的規(guī)定的基礎上，舊城區(qū)增加10%以上，新區(qū)增加20%以上。 第二十九條 非住宅建筑（第二十八條所列的非住宅建筑除外）的間距，應根據不同類型建筑的功能要求、環(huán)境要求，按其相關

16、規(guī)范控制。 第五章 建筑物退讓 第三十條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩則以及電力線路保護區(qū)范圍內的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全等方面及相關專業(yè)規(guī)范規(guī)定的要求外，應同時符合本章的規(guī)定。 建筑后退紅線指標分為后退用地紅線和后退城市道路紅線兩種。 第三十一條 沿建筑基地邊界（用地紅線）的建筑物，其離界（用地紅線，下同）距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時，須按消防間距控制。 （一）各類建筑后退用地紅線距離按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數控制，且不得小于最小距離。 （二）界外為居住建筑的，除須符合下表后退距離的規(guī)定外，同時須符合第四章的有關規(guī)定。 （三）界外為

17、公共綠地的，各類建筑的最小離界距離 不得小于第（一）項非居住建筑的最小離界距離規(guī)定。 （四） 地下建筑物的離界距離，不得小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離）的0.7倍，且其最小值為3米。 建筑離界（用地紅線）距離控制表 間距類區(qū) 朝 向 類型 退 讓 距 離 層 數 居住建筑 文、教、衛(wèi)建筑 其他非居住建筑 離界距離 （M） 最小離界距離（M） 離界距離 （M） 最小離界距離（M） 離界距離 （M） 最小離界距離（M） 舊城區(qū) 主要朝向 低 層 0.45H0.5H 3 3 多 層 0.45H0.5H 6 6 高 層 S12 14 9 次要朝向 低 層 2.5 按消防間

18、控制 多 層 3 按消防間距控制 高 層 6.5 6.5 新區(qū) 主要朝向 低 層 0.55H 5 5 多 層 0.55H 8 8 高 層 S12 17 12 次要朝向 低 層 4 按消防間距控制 多 層 5 按消防間距控制 高 層 9 9 注：H指建筑高度；S指規(guī)定間距 第三十二條 沿城市道路兩側新建、改建建筑退讓城市道路紅線的距離按下表控制，同時應符合第四章和第六章的有關規(guī)定。 建筑退讓城市道路紅線最小距離控制表 區(qū) 位 道路紅線 退讓距離(M) 寬度(M) 建筑高度(M) 城市主要道路 W46 城市次要道路 30W46 城市支路 12W30 舊城區(qū) 多、低層H24 6 4 3 高層24H5

19、0 10 8 6 高層50H100 12 10 8 H100 新區(qū) 多、低層H24 8 6 5 高層24H50 15 12 10 高層50H100 18 15 12 H100 注：表中H指建筑物高度，W指道路紅線寬度。 高層退讓城市道路紅線是指主體部分的退讓，其裙房退讓按多、低層建筑退讓要求控制（裙房高度小于24米）。 退讓城市快速干道的距離，根據規(guī)劃及有關要求由城市規(guī)劃行政主管部門另行核定，原則上不得小于城市主要道路的相關標準。 超高層建筑應相應加大退讓距離，具體標準根據經批準的詳細規(guī)劃或城市設計，由城市規(guī)劃行政主管部門核定。 第三十三條 交通流量較大的建筑基地，其通道連接城市主次道路的位置

20、應符合下列規(guī)定。 （一）距城市主次道路交叉口的距離（自道路紅線交點量起）不應小于80米； （二）距非道路交叉口的過街人行道（包括引橋、引道和各類地下出入口）最邊緣線不小于6米； （三）距公共交通站臺邊緣不小于10米； （四）與立體交叉口的距離或其他特殊情況按有關規(guī)定辦理。 第三十四條 新建影劇院、游樂場、體育場、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于10米，并應留出臨時停車或回車的場地。 第三十五條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線必須滿足行車視距要求，多、低層建筑不

21、得小于5米，高層建筑不得小于8米（均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起）。 第三十六條 建筑物圍墻、基礎、臺階、管線、平臺、窗臺和附屬設施，不得逾越道路規(guī)劃紅線。 地下建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，按第三十二條第（四）項的規(guī)定執(zhí)行。 在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內，不得設置零星建筑物；雨棚、陽臺、招牌、挑檐、燈飾等可外挑，但其離室外地面的凈空高度不得小于3米，屬于公益上有需要的建筑和臨時性建筑，經當地規(guī)劃主管部門批準，可突入后退道路規(guī)劃紅線建造。 第三十七條 在城鎮(zhèn)范圍之外的公路規(guī)劃紅線兩側應劃定隔離帶，隔離帶寬度應符合有關公路規(guī)范標準。 公路規(guī)劃紅線和隔離帶內，不得新建、擴建、改建任

22、何建筑物，但可耕種或綠化造林；經城市規(guī)劃管理部門批準，也可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。 沿穿越城鎮(zhèn)的公路兩側興建建筑工程，可按城鎮(zhèn)規(guī)劃進行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。 第三十八條 沿河道規(guī)劃藍線（城市規(guī)劃管理部門按城市總體規(guī)劃確定長期保留的河道規(guī)劃線）兩側新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍線的距離應符合有關的規(guī)范和規(guī)定，且最小不得小于10米。 第三十九條 沿鐵路兩側興建建筑工程應符合以下規(guī)定： （一）鐵路干線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于30米；鐵路支線、專用線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米；鐵路兩側的圍墻與軌道中心線的距離不得小于

23、10米，圍墻的高度不得大于3米。 （二）鐵路兩側的高層建筑、高大構筑物（水塔、煙囪等）、危險品倉庫和廠房與軌道中心線的距離須經鐵路主管部門審核后確定。 （三）在鐵路道口附近進行建設的，須符合鐵路道口管理的有關規(guī)定。 第四十條 沿城市道路兩側的貨運裝卸泊位應后退道路規(guī)劃紅線設置，或設于建筑物底層。 第六章 建筑物的高度控制 第四十一條 建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外，應同時符合本章的規(guī)定。 第四十二條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）設施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度必須符合有關凈空高度限制的規(guī)定。 第四十三條 在文物保護單位和建

24、筑保護單位周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物，其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規(guī)定，并須按經批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無經批準的詳細規(guī)劃的，須先編制城市設計或建筑設計方案，進行視線分析，提出控制高度和保護措施，經建筑和文物保護專家小組評議后，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門具體核定。傳統(tǒng)歷史街區(qū)內或周圍的，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門具體核定。 視線分析方法參見附錄三附圖。 第四十四條 沿城市道路兩側新建、改建建筑物的控制高度應符合下列規(guī)定： （一）沿路一般建筑的控制高度（H）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加建筑后退距離（S）之和的1.5倍。 H1.5（W+S）； （二）沿路高層組合

25、建筑的高度，按下式控制： ALK（W+S） 式中：A沿路高層組合建筑以1:1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的總面積，L-建筑基地沿道路規(guī)劃紅線的長度，K-折減系數，W-道路規(guī)劃紅線寬度，S-沿路建筑的后退距離。當L60時， K1，當L超過60米時，K0.85。 計算方法見附錄三附圖。 第四十五條 建筑物臨接兩條以上道路的，可按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。 建筑物直接臨接或其面前道路臨接廣場、河道、電力線路保護區(qū)的，在計算控制高度時，可將廣場、河道、電力線路保護區(qū)的二分之一寬度為道路規(guī)劃紅線寬度。 建筑物直接臨接城市防災疏散道路的，按防地震災害要求退讓。 第四十六條 城市規(guī)劃區(qū)內

26、，建設工程項目需修建圍墻或臨時建筑的，須向城市規(guī)劃行政主管部門報批，并應符合下列規(guī)定： （一）大、中型公共建筑，如體育設施、影劇院、旅游賓館、圖書館等對社會公眾開放的建筑，其臨街面一般不應修建圍墻、臨時建筑，應以花臺、綠化帶等建筑小品作為用地邊界的隔離帶或隔離墻。沿建設用地邊界修建圍墻的，其圍墻型式應為透空型圍墻，圍墻高度不應超過1.6米，且應后退道路紅線不少于1.5米。 （二）醫(yī)院、大中專院校、中小學、幼兒園、托兒所、住宅區(qū)以及風景區(qū)等范圍內的周邊修建圍墻，原則上應為透空型圍墻，圍墻高度不應超過1.6米。 （三）確有特殊要求的，如監(jiān)獄、看守所、油庫、煤氣罐站、各種物質儲備專用庫區(qū)、發(fā)電廠、水

27、源廠、煤廠、電臺、部隊營房、宗教場所、有防疫要求的畜、禽飼養(yǎng)場等，可建封閉式的圍墻。圍墻飾面及外觀應進行形式美化處理，有利于城市景觀，墻高除滿足規(guī)范要求外，一般不得超過2.6米。 沿城市道路修建臨時建筑的，其退讓道路紅線距離：主、次干路1.5米；支路以下1.0米。臨時圍墻和臨時建筑在其使用期結束后，應立即無償拆除。 第四十七條 建筑物退讓道路紅線用地綜合用途一般應為：綠化隔離帶、管線走廊、非機動車臨時停放處。 第七章 市 政 工 程 第四十八條 本章所指的市政工程包括： （一）鐵路，包括其站、埸、線、橋涵等。 （二）道路，包括公路、城市道路及其橋涵、道口、停車場等附屬設施。 （三）市政管線，包

28、括供水管道、排水管（渠）道、電力線路（包括電力電纜和架空電線）、電訊線路（包括通訊電纜和光纜、廣播電視線路）、燃氣管道、熱力管道和石油管道等管線及其附屬設施。 （四）機場有關設施。 （五）河道、碼頭及附屬設施。 （六）防洪排漬工程、水利工程、地下取水工程。 （七）人防等地下空間工程。 （八）無線電臺塔。 第四十九條 市政工程的設計和建設應以相應的城市規(guī)劃為依據，與相關專業(yè)規(guī)劃相銜接，并應符合有關標準和規(guī)定。 第五十條 新建城市道路時，必須設計和建設無障礙設施。 第五十一條 市政管線必須通過管線綜合設計確定各種管線的平面和空間位置。市政管線的布置應遵循以下原則： （一）市政管線應盡可能安排在人行

29、道下，當人行道寬度不夠時，可將排水管敷設在非機動車道下。 （二）給水管、電力線路、熱力管宜在道路西側或北側敷設，通訊線路（含廣播電視線路）、燃氣管宜在道路東側或南側敷設。在46米以上的城市主要道路上同一種市政管線應在道路兩側布置。從道路邊線向道路中心線方向管線平行布置的次序宜這：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水配水、熱力干管、燃氣輸氣、給水輸水、雨水管、污水管。 （三）市政管線應平行于道路中心線敷設。盡量避免橫穿道路，必須橫穿道路時應盡量與道路中心線垂直。 （四）各種市政管線之間及市政管線與建（構）筑物等之間的最小水平凈距應符合附表三的規(guī)定。 （五）市政管線之間應盡量減少交叉，必須交叉時，管

30、線之間的最小垂直凈距應符合附表四的規(guī)定。管線之間的避讓遵循以下原則：壓力管讓重力自流管，分支管線讓主干管線，易彎曲管線讓不易彎曲管線，小管徑管線讓大管徑管線，臨時管線讓正式管線。 （六）市政管線的埋設深度應根據外部荷載、管材強度及與其它管道交叉等因素確定。管線最小覆土深度應符合附表五的規(guī)定。特殊地點必須加厚覆土。 （七）因客觀因素限制無法滿足本條第（四）、（五）、（六）項的規(guī)定時，由城市規(guī)劃行政主管部門會同管線單位根據實際情況采取安全措施后，可適當減少會同管張單位根據實際情況采取安全措施后，可適當減少其最小凈距。 第五十二條 城市中心區(qū)、城市主干道、城市廣場和重要地段不得新建架空線路。對于上述

31、范圍內不符合本條要求的現有架空線路應逐步改建入地。 第五十三條 在電力線路保護范圍內不得興建建筑物。 （一）各電壓等級架空電力線路的保護區(qū)范圍如下： 10kv 5米（自導線邊線延伸距離，下同） 35110 kv 10米 220 kv 25米 500 kv 50米 （二）地下電力電纜線路保護區(qū)指地下電力電纜線路向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區(qū)域。其每邊向外側延伸的距離應不小于0.75米。 第五十四條 超過豁免水平的電磁輻射建設項目和設備（包括高壓送變電設施、無線電發(fā)射臺塔等）應進行電磁環(huán)境影響評估。 第五十五條 無線電發(fā)射臺塔一般應設置在建筑物上。 第五十六條 城市建成范圍內不宜新建獨立水塔，

32、對不符合要求的現有供水管網應逐步進行改造，提高其供水能力。 第八章 綠地控制 第五十七條 各類建筑基地內的綠地面積占基地總面積的比例（以下稱綠地率）必須按以下規(guī)定執(zhí)行，同時滿足附表（二）中綠地率的要求： （一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)人均公共綠地不少于1平方米； （二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%； （三）產生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據國家標準設立防護林帶。 第五十八條 下列區(qū)域應界定城市綠線，劃定為綠線的嚴格執(zhí)行江西省城市綠線管理規(guī)定有關規(guī)定。 （一）現有的和規(guī)劃的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、單位附屬綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地； （二）

33、城市規(guī)劃區(qū)內的江河、湖泊、池塘、山體等城市景觀、生態(tài)需控制的區(qū)域； （三）城市規(guī)劃區(qū)內的風景名勝區(qū)、濕地、古樹名木等規(guī)定的保護范圍等； （四）其他對城市生態(tài)和景觀產生積極作用的區(qū)域。 第五十九條 城市道路綠地率應符合下列規(guī)定： 園林景觀路綠地率不得小于40%； 紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%； 紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得小于25%； 紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。 道路綠地布局中，種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5米；主干道上的分車綠帶寬度不宜小于2.5米；行道樹綠帶寬度不得小于1.5米。 第六十條 計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內的集中綠地面積

34、和房前屋后、街坊道路兩側以及規(guī)定的建筑間距內的零星綠地面積。計算方式見附錄二附圖。 建筑基地內的集中綠地面積，在住宅用地中按組團級以上進行設置，每人0.5平方米，每塊集中綠地的面積不小于400平方米，用地寬度不應小于8米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外，其中綠化面積（含水面）不宜小于70%；在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設計用地中應符合有關專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應不少于5%。 沿城市道路兩側的綠化隔離帶不得作為集中綠地計算。 第六十一條 一個街區(qū)內的集中綠地可按規(guī)定的指標進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設，綜合平衡。在符合整個街區(qū)集中綠地指標的前提下，可以不在每塊建筑基地內平

35、均分布。 第六十二條 高層建筑、重要及交通流量較大的公共建筑，臨城市道路或其主要出入口處應設置廣場，廣場設置除符合相關規(guī)范外應同時符合以下條件： （一）根據上述建筑的不同的性質、規(guī)模、用地情況，廣場規(guī)模按其建筑基地面積的5%15%控制取值，其任一方向最小凈寬6米，最小實際使用面積150平方米。 （二）其地坪標高與道路或基地地面的高差在1.5米以內（含1.5米）。 （三）廣場延伸至高層建筑或裙房內時，其凈空高度5米。 （四）第三十二條規(guī)定退讓城市道路紅線距離不得計入廣場面積。 附錄一 本規(guī)定用詞說明 一、為便于在執(zhí)行本規(guī)定條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 1、表示強制性的： 正

36、面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴禁” 2、表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的： 正面詞采用“應”； 反面詞采用“不應”或“不得”。 3、表示指導性的： 允許稍有選擇，在條件許可時首先應該這樣做的： 正面詞采用“宜”或“可”； 反面詞采用“不宜”。 二、條文中指定應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應符合。的規(guī)定”。 附錄二 名詞解釋 1、建筑容積率（容積率） 指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。 2、建筑密度 指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率（用百分比表示）。 3、低層建筑：指高度小于、等于10米的建筑。 4、多層建筑：指高度大于10米，小于、等于24米的建筑。

37、 5、高層建筑：指高度大于24米的建筑。 6、住宅的層數劃分為： 低層住宅建筑為一層至三層； 多層住宅建筑為四層至六層； 中高層住宅建筑為七層至九層； 高層住宅建筑為十層至三十層； 高層塔式住宅為面寬小于25米高層住宅； 高層板式住宅為面寬超過25米高層住宅。 7、公寓式辦公建筑 指單元式小空間劃分，每個單元平均建筑面積大于、等于150平方米，有獨立衛(wèi)生設備的辦公建筑。 每個單元平均建筑面積小于150平米的，按住宅建筑處理。 8、一般辦公建筑 指非單元式小空間劃分，按層設置衛(wèi)生設備的辦公建筑。 9、商業(yè)建筑 指綜合百貨商店、商場、經營各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及飲食等服務業(yè)的建筑。 10

38、、商住綜合樓 指商業(yè)和住宅混合的建筑。 11、商辦綜合樓 指商業(yè)和辦公混合的建筑。 12、裙房 指與高層建筑相連的建筑高度不超過24米的附屬建筑。 13、綠地率 指地塊內用于綠化種植、環(huán)境美化的用地（包括小塊水面、活動場地，但一般不包括屋頂和曬臺綠地、垂直綠化）與總用地面積之比（用百分比表示）。 14、用地面積 按照地塊界線計算的面積。建設用地臨城市主、次干道，按地塊界線和道路紅線的圍合線來計算面積；建設用地臨支路以下小路，按地塊界線和道路中心線的圍合線來計算面積。 15、建筑紅線 指建筑物基底位置的控制線。 16、道路紅線 城市道路（含住宅區(qū)級）用地的規(guī)劃控制線。 附錄三 計算規(guī)則 1、建筑

39、面積計算 按國家有關建筑面積的計算規(guī)則計算。對高度在2.2米以下（含2.2米）的設備層，可不計建筑面積；對設備層兼作避難層的，其高度可適當放寬，由城市規(guī)劃管理部門核定。 2、建筑容積率計算 （1）在計算容積率時，地下室的建筑面積不計；屋頂層建筑面積低于標準層建筑面積1/8的不計；用作開放空間的建筑面積不計；半地下室在室外地面以上部分的高度低于1米的不計。 （2）半地下室在室外地面以上部分的高度超過1米的，按下式計算建筑面積： A=KA 式中：A-折算的建筑面積，K-半地下室地面以上的高度與其層高之比，A-半地下室建筑面積。 （3）商辦綜合樓的容積率控制指標，按不同性質的建筑面積比例換算合成，其

40、建筑密度控制指標可按商業(yè)建筑的指標執(zhí)行。 （4）商住綜合樓的容積率控制指標，按不同性質的建筑面積比例換算合成，其建筑密度控制指標按表二的規(guī)定執(zhí)行。高層商住綜合樓商業(yè)用房的建筑面積應至少占總建筑面積的10%，不足10%的，其容積率和建筑密度的控制指標按高層住宅建筑的規(guī)定執(zhí)行；多層商住綜合樓商業(yè)用房應至少占兩層以上（含兩層），僅設底層商店的，其容積率和建筑密度控制指標按多層住宅建筑的規(guī)定執(zhí)行。 3、建筑基地面積計算 建筑基地的面積以城市規(guī)劃管理部門正式劃定用地范圍的面積為準；城市道路規(guī)劃紅線和河道藍線內的面積不得計入。 4、開放空間的條件和計算 （1）開放空間是指在建筑基地內，為社會公眾提供的廣場

41、、綠地、通道、停車場（庫）等公共使用的室內外空間（包括平地、下沉式廣場和屋頂平臺）。開放空間必須同時符合下列條件： a、沿城市道路、廣場留設； b、任一方向的凈寬度在6米以上，實際使用面積不小于150平方米； c、以凈寬1.5米以上的開放性樓梯或坡道連接基地地面或道路，且與基地地面或道路的高差在5.0米以內（含5.0米）； d、提供室內連續(xù)開放空間的，其最大高差為-5.0米至12.0米，且開放地面層； e、向公眾開放綠地、廣場的，應設置座椅等休息設施； f、建設竣工后，應設置相應的標志，并交有關部門管理或經批準由建設單位代行管理； g、常年開放，且不改變使用性質。 （2）開放空間有效面積的計算

42、公式如下： F=MN 式中：F-開放空間的有效面積，M-開放空間向公眾開放的實際使用面積，N-有效系數。 有效系數（N）按下列條件確定： a、室外開放空間在地面層的，其地坪標高與道路或基地地面的高差在1.5米以內（含1.5米）時，N=1.0； b、室外開放空間在屋面上或為下沉式廣場的，其標高與道路或基地地面的高差在+1.5米至+5.0米（含+5.0米）或-1.5米至-5.0米（含-5.0米）時，N=0.7； c、提供室內開放空間，其標高與室外基地地面的高差在5.0米以內，或提供室內連續(xù)開放空間，其標高與室外基地地面的高差在-5.0米至+12.0米時，N=1。 5、建筑間距計算 除另有規(guī)定外，建

43、筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間的最小的垂直距離。 坡度大于45度的坡屋面建筑，其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間最小的垂直距離。 6、建筑高度計算 在計算建筑間距時，建筑高度按下列規(guī)定計算： （1）平屋面建筑：指建筑物室外地面到其檐口或屋面面層的高度。屋頂上的水箱溝，電梯機房、排煙機房和樓梯、出口、水溝等不計建筑高度。 （2）坡屋面建筑：屋面坡度小于45度（含45度）的，自室外地面算至檐口頂加上檐口挑出寬度；坡度大于45度的，自室外地面算至屋脊頂。 7、沿路建筑高度控制 （1）沿路一般建筑高度的控制 H1.5（W+S） 見圖一 （2）沿路高層組合建筑高度的控制 a、AL（W+S） 見圖二（軸測圖） 圖中斜線部分A為1:1.5（即56.30）高度角的投影面積。 H1、H2、H3為組合建筑各部分實際高度。 裙房高度應滿足高層民用建筑及防火規(guī)范（GB5004595）中第417條款的要求。 b、在實際應用中，為簡化作圖和計算方法，也可采用下列演化而來的算式和圖三的作圖方