1、外國(guó)專家的聘請(qǐng)和管理（行政許可審批） 黑龍江省外國(guó)專家局 郎咸波 牡丹江鏡泊湖1主要內(nèi)容一、簡(jiǎn)介二、行政許可項(xiàng)目三、外國(guó)專家管理四、政策法規(guī)8/23/2022 一、簡(jiǎn)介外國(guó)專家概念 符合下列條件之一： （一）為執(zhí)行政府間、國(guó)際組織間協(xié)議、協(xié)定和中外經(jīng)貿(mào)合同，應(yīng)聘在中國(guó)工作的外國(guó)籍專業(yè)技術(shù)或管理人員； （二）應(yīng)聘在中國(guó)從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等工作的外國(guó)籍專業(yè)人員；(外國(guó)文教專家及外籍專業(yè)人員) （三）應(yīng)聘在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外國(guó)籍高級(jí)專業(yè)技術(shù)或管理人員；(管理專家) （四）經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)的境外專家組織或人才中介機(jī)構(gòu)常駐中國(guó)代表

2、機(jī)構(gòu)的外國(guó)籍代表； （五）應(yīng)聘在中國(guó)從事經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程、貿(mào)易、金融、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、旅游等領(lǐng)域工作，具有特殊專長(zhǎng)、中國(guó)緊缺的外國(guó)籍專業(yè)技術(shù)或管理人員。 (經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家) 8/23/2022發(fā)展歷程蘇聯(lián)及東歐國(guó)家專家和“一五”計(jì)劃 改革開(kāi)放和鄧小平八三年講話十六、十七大以后進(jìn)入高速發(fā)展階段發(fā)展人數(shù)五十年代 數(shù)百人八十年代 數(shù)萬(wàn)人2008年底 60-70萬(wàn)人預(yù)計(jì)2020年達(dá)到300-500萬(wàn)人 1983年7月8日，改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志與時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的姚依林、國(guó)家計(jì)委主任宋平等同志進(jìn)行了一次內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)的談話。 小平同志講：“對(duì)外開(kāi)放是我們的基本國(guó)策 ； 引進(jìn)國(guó)外智力是對(duì)外開(kāi)放的重

3、要組成部分；引進(jìn)國(guó)外智力是我們應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針?！?江澤民同志談引進(jìn)國(guó)外智力工作 人才資源是第一資源；引進(jìn)國(guó)外智力，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展中曾經(jīng)并將會(huì)繼續(xù)起到不可替代的作用；引進(jìn)國(guó)外智力要結(jié)合國(guó)情；創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；要擴(kuò)大引進(jìn)人才的視野；要重視和加強(qiáng)海外華人專家工作；要按國(guó)際慣例辦事；要制定和實(shí)施國(guó)家緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃 。 以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視引智工作。2003年12月26日正式頒布了中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，決定指出：必須把人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，大力開(kāi)發(fā)人才資源，走人才強(qiáng)國(guó)之路。引進(jìn)

4、國(guó)外智力工作是人才工作的重要組成部分，要加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度。8/23/2022幾個(gè)主要政策法規(guī)2003年8月27日全國(guó)人大頒布中華人民共和國(guó)行政許可法，于2004年7月1日起施行；溫家寶簽署國(guó)務(wù)院第412號(hào)令國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定，于2004年7月1日起施行；國(guó)家外國(guó)專家局以外專發(fā)2004139號(hào)文件發(fā)布了關(guān)于印發(fā)外國(guó)專家來(lái)華工作許可辦理規(guī)定等的通知；（外專辦發(fā)【2004】105號(hào)文件）黑龍江省人民政府以黑政發(fā)200518號(hào)文件頒布了關(guān)于印發(fā)黑龍江省行政許可（審批）項(xiàng)目目錄的通知，文件中明確了在黑龍江省負(fù)責(zé) “外國(guó)專家來(lái)華工作許可” 的實(shí)施主體是黑龍

5、江省人事廳（外國(guó)專家局）。今年3月，黑龍江省人事廳已和黑龍江省勞動(dòng)廳合并稱為黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳，此項(xiàng)職能也直接劃歸省人保廳外國(guó)專家工作處（省外國(guó)專家局）。 8/23/2022 A、外國(guó)專家來(lái)華工作許可（聘請(qǐng)外國(guó)專家程序） 外國(guó)專家證辦理 B、聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可（申請(qǐng)聘請(qǐng)外教資質(zhì)） C、介紹外國(guó)文教專家來(lái)華工作的境外組織資格認(rèn)可 D、組織派遣團(tuán)組和人員赴境外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定二、行政許可項(xiàng)目8/23/2022A、外國(guó)專家來(lái)華工作許可申請(qǐng)條件：身體健康、遵守中國(guó)法律、無(wú)犯罪記錄且符合外國(guó)專家的五個(gè)條件之一；申請(qǐng)材料：公函或文件、護(hù)照復(fù)印件、申請(qǐng)表、簡(jiǎn)歷（學(xué)歷和工作經(jīng)歷）、最高學(xué)歷證

6、書(shū)或?qū)I(yè)資格證明材料、健康證明書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)聘用合同或企業(yè)任命書(shū)或聘用協(xié)議；辦理程序：在黑龍江的申請(qǐng)單位按屬地化原則向所在地（黑龍江?。┩鈬?guó)專家局提出申請(qǐng)；辦理期限：1、受理1-5天； 2、審批 20-30天； 3、下達(dá) 10天； 上述合計(jì)最長(zhǎng)為45天。實(shí)際上，從提交完整材料到審核、審批以及制發(fā)外國(guó)專家來(lái)華工作許可證在5個(gè)工作日內(nèi)完成；對(duì)于哈市以外的單位或有特殊情況，應(yīng)予加快辦理，爭(zhēng)取當(dāng)日或兩日內(nèi)完成。辦理職業(yè)（Z）簽證：外國(guó)專家須憑工作許可原件、中國(guó)被授權(quán)單位的簽證通知函（電）及有效護(hù)照，向中國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理職業(yè)（Z）簽證。中國(guó)駐外使領(lǐng)館為外國(guó)專家核發(fā)職業(yè)（Z）簽證后，留存工作許可原件。辦理外

7、國(guó)專家證：持職業(yè)簽證的外國(guó)專家或其代辦人須在其入境十五日內(nèi)到省外國(guó)專家局辦理外國(guó)專家證。辦理居留許可證：持職業(yè)簽證的外國(guó)專家或其代辦人須在其入境三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓渤鋈刖彻芾聿块T(mén)辦理居留許可證。8/23/2022外國(guó)專家證辦理程序外國(guó)專家證發(fā)放的范圍：我省具有聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格的單位聘請(qǐng)的外國(guó)文教專家或外籍教師；我省各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)等）所聘請(qǐng)的符合國(guó)家外專局外專發(fā)2004139號(hào)文件規(guī)定的各類外國(guó)專家（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理類外國(guó)專家以及符合國(guó)辦發(fā)200232號(hào)文件和外專發(fā)200347號(hào)文件所規(guī)定的外國(guó)專家）。辦理外國(guó)專家證時(shí)需提交的材料（一）已辦理過(guò)外國(guó)專

8、家來(lái)華工作許可證的（二）未在我局辦理過(guò)外國(guó)專家來(lái)華工作許可證的外國(guó)專家，但已持有合法職業(yè)（Z）簽證8/23/2022（一）已辦理過(guò)外國(guó)專家來(lái)華工作許可證的，代辦人需提交：1、聘請(qǐng)單位關(guān)于申請(qǐng)辦理外國(guó)專家證的公函（關(guān)于XXX的請(qǐng)示，有擬聘專家外文姓名、性別、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、學(xué)歷、健康狀況和聘請(qǐng)理由）;2、已填寫(xiě)好的外國(guó)專家證申請(qǐng)表并附有專家照片；3、外國(guó)專家來(lái)華工作許可證存根或復(fù)印件；4、經(jīng)中國(guó)駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中國(guó)政府指定的衛(wèi)生檢疫部門(mén)出具的健康證明書(shū)（原件和復(fù)印件）；*5、聘請(qǐng)單位與所聘外國(guó)專家簽訂的由國(guó)家外國(guó)專家局統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同（原件和復(fù)印件） ；6、外國(guó)專家有效

9、護(hù)照原件，加蓋了本單位公章的護(hù)照復(fù)印件、職業(yè)（Z）簽證的復(fù)印件，2張小2寸正面免冠照片。新辦理的外國(guó)專家證須由聘用單位在應(yīng)急資料欄填寫(xiě)完整！ 8/23/2022（二）未在我局辦理過(guò)外國(guó)專家來(lái)華工作許可證的外國(guó)專家，但已持有合法職業(yè)（Z）簽證，代辦人需提交：1、聘請(qǐng)單位關(guān)于申請(qǐng)辦理外國(guó)專家證的公函;2、已填寫(xiě)好的外國(guó)專家證申請(qǐng)表;3、個(gè)人簡(jiǎn)歷（包括學(xué)歷、工作經(jīng)歷）；如果在此前已結(jié)束在某聘請(qǐng)外國(guó)專家資格單位的工作，還須提交由原聘請(qǐng)單位出具的外國(guó)文教專家或外籍專業(yè)人員推薦信（標(biāo)準(zhǔn)格式，原件有效）；如未結(jié)束與原單位的聘用合同或私自離開(kāi)等情況，則不能為其辦理外國(guó)專家證。4、最高學(xué)歷證書(shū)或?qū)I(yè)資格證明材料

10、復(fù)印件；5、經(jīng)中國(guó)駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中國(guó)政府指定的衛(wèi)生檢疫部門(mén)出具的健康證明書(shū)；6、如是外國(guó)文教專家還須提交年檢合格的聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可證書(shū)復(fù)印件和與外國(guó)專家簽訂的國(guó)家外專局統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同；如是經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理類專家須提交項(xiàng)目批件或聘用協(xié)議（或合同）或企業(yè)任命書(shū)的（復(fù)印件）；7、外國(guó)專家有效護(hù)照原件，加蓋了本單位公章的護(hù)照、簽證復(fù)印件，2張小2寸正面免冠照片。8/23/2022外國(guó)專家證延期的辦理程序：外國(guó)專家或其代辦人需提交：1、聘請(qǐng)單位申請(qǐng)延期公函（內(nèi)容：延期原因、延期期限及專家資料變更說(shuō)明）；2、已填寫(xiě)好的外國(guó)專家證申請(qǐng)表;3、外國(guó)專家有效護(hù)照原件和簽證及加

11、蓋了單位公章的復(fù)印件；4、經(jīng)中國(guó)駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中國(guó)政府指定的衛(wèi)生檢疫部門(mén)出具的健康證明書(shū)（復(fù)印件）；5、如是外國(guó)文教專家須提交年檢合格的聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可證書(shū)復(fù)印件和與外國(guó)專家簽訂的國(guó)家外專局統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同原件（留存復(fù)印件）；如是經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理類專家須提交項(xiàng)目批件或聘用協(xié)議（或合同）或企業(yè)任命書(shū)原件（留存復(fù)印件）。如外國(guó)專家證延期欄目已用完，則需要重新更換新專家證。 8/23/2022 聘請(qǐng)單位與被聘專家合同或服務(wù)期已滿，聘請(qǐng)單位不再續(xù)聘或因其它原因聘用單位與被聘專家解除合同關(guān)系的，聘請(qǐng)單位應(yīng)收繳被聘專家的外國(guó)專家證，并安排代辦人攜帶公函和已辦理的外國(guó)專家證

12、送交發(fā)證機(jī)關(guān)予以繳銷，發(fā)證機(jī)關(guān)出具相應(yīng)手續(xù)。如果被聘專家履行合同順利，表現(xiàn)良好的，聘請(qǐng)單位應(yīng)按照外專發(fā)2007108號(hào)文件規(guī)定，為其出具標(biāo)準(zhǔn)格式外國(guó)文教專家或外籍專業(yè)人員推薦信，作為該專家到其它單位工作憑證。外國(guó)專家證的注銷程序：8/23/2022、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、程序和期限、年檢注冊(cè)B、聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可8/23/2022 、申請(qǐng)“聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可”的單位，需具備如下條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）經(jīng)過(guò)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)可；（三）設(shè)有外國(guó)專家管理和服務(wù)工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備具有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的工作人員；（四）外國(guó)專家管理制度和外事工作人員制度健全；（五）具有聘請(qǐng)外國(guó)專家所需的工作條

13、件、生活設(shè)施和安全保衛(wèi)能力；（六）具有聘請(qǐng)外國(guó)專家所需的經(jīng)費(fèi)保障。注：新開(kāi)辦的學(xué)校及其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)運(yùn)行一年以上，在教師、生源和教學(xué)秩序基本穩(wěn)定后，方可申辦資格認(rèn)可手續(xù)。但正式設(shè)立的中外合作辦學(xué)單位和專門(mén)招收外籍人員子女的學(xué)校，不受此限。8/23/2022 （一）聘請(qǐng)單位公函和加蓋公章的征求意見(jiàn)表（含給省主管部門(mén)、公安和外事部門(mén)的函和征求意見(jiàn)表以及已簽署意見(jiàn)的市地公安和外國(guó)專家管理部門(mén)的征求意見(jiàn)表）（二）聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可申請(qǐng)表（須加蓋本單位和主管部門(mén)公章，表中須由單位法人簽字和蓋章）；（三）法人資格證書(shū)；（四）外國(guó)專家管理制度（包括安全制度）和聘請(qǐng)單位外事人員工作制度；（五）行業(yè)

14、許可證書(shū)或證件：學(xué)校和其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提交教育、勞動(dòng)或工商行政部門(mén)辦學(xué)批復(fù)、辦學(xué)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；其他單位，提交相關(guān)行政部門(mén)簽發(fā)的業(yè)務(wù)許可證書(shū)或批復(fù)文件的復(fù)印件。（六）聘請(qǐng)單位簡(jiǎn)介，聘請(qǐng)渠道簡(jiǎn)介，聘請(qǐng)單位基本情況表和聘請(qǐng)單位資信證明（民辦單位須提供）。（二）（六）的材料需一式四份。、申報(bào)材料：8/23/2022（一）申請(qǐng)：聘請(qǐng)單位按照屬地管理的原則，向所在地省級(jí)外國(guó)專家局提出申請(qǐng)。提交給省級(jí)外國(guó)專家局（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）的申請(qǐng)材料，視為申請(qǐng)方已保證其真實(shí)性。一旦發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符，將依據(jù)行政許可法第七十八條辦理。（二）受理：1、對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交

15、全部申請(qǐng)材料的，予以受理。2、受理機(jī)關(guān)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正其申請(qǐng)材料中的錯(cuò)誤。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)出具加蓋專用印章和注明日期的行政許可補(bǔ)正申請(qǐng)材料通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，經(jīng)告知仍無(wú)法補(bǔ)正的，不予受理。（三）審查：受理機(jī)關(guān)按照行政許可法和有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)進(jìn)入受理程序的全部申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并征求當(dāng)?shù)厥〖?jí)行業(yè)主管部門(mén)、公安和外事等部門(mén)的意見(jiàn)（這些部門(mén)應(yīng)分別在七個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)）。整個(gè)審查過(guò)程應(yīng)在二十日內(nèi)完成，核查時(shí)間為十個(gè)工作日。審查合格后，受理機(jī)關(guān)在聘請(qǐng)

16、外國(guó)專家單位資格認(rèn)可申請(qǐng)表中簽署審查意見(jiàn)，并將全部申請(qǐng)材料和審查意見(jiàn)報(bào)送實(shí)施機(jī)關(guān)國(guó)家外國(guó)專家局。（四）審批：實(shí)施機(jī)關(guān)收到受理機(jī)關(guān)報(bào)送的全部申請(qǐng)材料和審查意見(jiàn)后，進(jìn)入審批程序，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，在二十日內(nèi)做出決定，特殊情況可延十日。給予行政許可的決定，實(shí)施機(jī)關(guān)自決定之日起十日內(nèi)，頒發(fā)、送達(dá)由國(guó)家外專局統(tǒng)一印制的聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可證書(shū)。 、辦理程序和期限：8/23/2022 各省級(jí)外國(guó)專家局根據(jù)國(guó)家外專局的年檢通知，負(fù)責(zé)本地區(qū)的年檢工作，并于每年十二月底之前向國(guó)家外國(guó)專家局提交本地區(qū)的年檢報(bào)告。國(guó)家外專局于每年一月一日至三十一日對(duì)所有獲得資格認(rèn)可的單位進(jìn)行年檢，根據(jù)不同情況

17、，分別作以下處理：（一）對(duì)正常開(kāi)展聘用工作的單位，準(zhǔn)予注冊(cè)（即資格認(rèn)可繼續(xù)有效）；（二）對(duì)聘用管理過(guò)程中出現(xiàn)一般性問(wèn)題或一年內(nèi)未正常開(kāi)展聘請(qǐng)工作的單位，暫緩注冊(cè)（即暫停資格三個(gè)月，三個(gè)月后視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決情況，決定準(zhǔn)予注冊(cè)或吊銷資格）；（三）對(duì)因取消、合并等原因不再聘請(qǐng)或連續(xù)兩年未聘請(qǐng)外國(guó)專家的單位，注銷聘請(qǐng)資格；（四）對(duì)聘用中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位，吊銷聘請(qǐng)資格，兩年后方可重新申請(qǐng)。 （五）凡不參加年檢的單位，按照國(guó)家外專局有關(guān)規(guī)定視為自動(dòng)放棄聘請(qǐng)資格。國(guó)家外國(guó)專家局所作出的準(zhǔn)予行政許可的決定將全部公開(kāi)，可以查閱。黑龍江省外國(guó)專家局將根據(jù)國(guó)家外國(guó)專家局的年檢批復(fù)，將在省級(jí)新聞媒體和官方網(wǎng)站上進(jìn)行公

18、布，供全社會(huì)查閱。 、聘請(qǐng)外國(guó)專家單位年檢注冊(cè)： 8/23/2022 國(guó)家外國(guó)專家局已于2009年6月15日將我省中等以下教育機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可工作交由我省管理。這既是對(duì)我省的信任，也是對(duì)我們從事管理工作的各部門(mén)的考驗(yàn)。 我們將盡快會(huì)同省教育廳、公安廳、外事辦，研究一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施辦法，本著“服務(wù)、高效、便捷”的原則。同時(shí)也要求各新批準(zhǔn)資質(zhì)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展工作。5、關(guān)于中等以下教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可工作8/23/2022 （略） C、介紹外國(guó)文教專家來(lái)華工作的境外組織資格認(rèn)可8/23/2022 （略） D、組織派遣團(tuán)組和人員赴境外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)

19、資格認(rèn)定8/23/2022主要行政許可表格1、外國(guó)專家來(lái)華工作許可申請(qǐng)表2、外國(guó)專家證申請(qǐng)表3、聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可申請(qǐng)表4、聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可征求意見(jiàn)表5、聘請(qǐng)外國(guó)專家單位基本情況表6、聘請(qǐng)外國(guó)專家資格單位年檢審核表7、介紹外國(guó)文教專家來(lái)華工作的境外組織資格認(rèn)可申請(qǐng)表8、組織派遣團(tuán)組和人員赴境外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)表 （上述表格均可在外國(guó)專家局網(wǎng)站下載）8/23/2022、外國(guó)專家的簽證、居留和簽證渠道、外國(guó)專家的合同簽訂和管理、外國(guó)專家的待遇和工資、外國(guó)專家醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)、外國(guó)專家的轉(zhuǎn)聘和兼職、外國(guó)專家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、外國(guó)專家的其他管理事項(xiàng)三、外國(guó)專家管理8/23/202

20、2 簽證種類：訪問(wèn)簽證（F）、旅游簽證（L）、職業(yè)簽證（Z）、留學(xué)簽證（X）; 乘務(wù)簽證（C）、記者簽證（J）、過(guò)境簽證（G）、定居簽證（D）入境居留：職業(yè)簽證半年以上，訪問(wèn)簽證30天或半年，留學(xué)簽證半年以上，旅游簽證90天以內(nèi)，；其中職業(yè)簽證和留學(xué)簽證需取得居留許可。取得職業(yè)簽證的渠道：外國(guó)專家來(lái)華工作許可證(半年有效)外國(guó)人就業(yè)許可證辦理居留許可的憑證：外國(guó)專家證(一般6-12個(gè)月,特殊情況可辦2-5年)外國(guó)人就業(yè)證 原則上，居留許可的期限應(yīng)跟隨著外國(guó)專家證或就業(yè)證的期限。法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)外國(guó)人出入境管理法國(guó)家外國(guó)專家局外專發(fā)號(hào)文 國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于落實(shí)關(guān)于為外國(guó)籍高層次人才和投資

21、者提供入境和居留便利的規(guī)定相關(guān)問(wèn)題的通知（2003年5月26日，外專發(fā)200347號(hào)） 、外國(guó)專家的簽證、居留和簽證渠道F字簽證發(fā)給應(yīng)邀來(lái)華訪問(wèn)、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過(guò)六個(gè)月的外國(guó)人；L字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)旅游、探親或因其他私人事務(wù)入境的外國(guó)人，其中九人以上組團(tuán)來(lái)中國(guó)旅游的，可以發(fā)給團(tuán)體簽證；Z字簽證發(fā)給來(lái)華任職或就業(yè)的外國(guó)人及其隨行家屬；X字簽證發(fā)給來(lái)華留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)六個(gè)月以上的外國(guó)人；C字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車(chē)乘務(wù)員、國(guó)際航空機(jī)機(jī)組人員及國(guó)際航行船舶的海員及其隨行家屬。J-1字簽證：發(fā)給來(lái)中國(guó)常駐的外國(guó)記者。 J-2字簽證：發(fā)給臨時(shí)

22、來(lái)中國(guó)采訪的外國(guó)記者。G字簽證發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的外國(guó)人。D字簽證發(fā)給來(lái)華定居的外國(guó)人。外國(guó)人可以在中國(guó)駐外國(guó)大使館、總領(lǐng)事館、簽證辦事處、駐香港特派員公署領(lǐng)事部或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)構(gòu)辦理上述簽證。 8/23/2022 、外國(guó)專家的合同簽訂和管理按照國(guó)家外國(guó)專家局要求，所有正式合同聘用的外國(guó)文教專家（含外籍專業(yè)人員），均應(yīng)該簽定由國(guó)家外國(guó)專家局統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同。聘用合同使用唯一數(shù)字編號(hào)，復(fù)印無(wú)效；聘用合同由聘用單位和外國(guó)專家本人正式簽訂，并分別持有中外文和外中文版本；聘用合同是解決外國(guó)專家和聘用單位糾紛的主要依據(jù)。聘用單位與外國(guó)專家還簽訂的其它細(xì)節(jié)合約或協(xié)定，均可作為聘用合同的附件，但須

23、在合同中注明。法律依據(jù)：國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于加強(qiáng)境外渠道派遣的外國(guó)文教專家合同管理的通知（1994年11月21日，外專發(fā)1994314號(hào)） 國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)文教專家聘用合同管理辦法的通知（2008年3月10日，外專發(fā)200837號(hào)）*關(guān)于我省外國(guó)專家標(biāo)準(zhǔn)聘用合同的征訂工作 采取一次性訂購(gòu)2-3年的使用數(shù)量，統(tǒng)一號(hào)碼管理，期間不再發(fā)放。8/23/2022工作條件：辦公室、寬帶網(wǎng)絡(luò)；可使用的公共資源（圖書(shū)館、資料室等）；生活條件：獨(dú)立的住房；含爐灶具的廚房、有熱水供應(yīng)的衛(wèi)生間，有寫(xiě)字臺(tái)、沙發(fā)、衣柜、床等家具，有電視、冰箱、微波爐等電器。交通條件：對(duì)于需要到較遠(yuǎn)距離的講課地點(diǎn)，聘用單位應(yīng)提供

24、交通工具并保證安全。醫(yī)療條件：按國(guó)家規(guī)定，聘用單位應(yīng)負(fù)責(zé)外國(guó)專家的醫(yī)療費(fèi)用。節(jié)假日：除了享受?chē)?guó)家規(guī)定的節(jié)假日外，外國(guó)專家還根據(jù)其民族和信仰享受古爾幫節(jié)、開(kāi)齋節(jié)等。工作量：按照規(guī)定外國(guó)專家或外籍教師原則上每周授課時(shí)數(shù)為學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)為分鐘），最多不應(yīng)超過(guò)學(xué)時(shí)（不包含特殊講座或其它活動(dòng)）；如果事先合同或協(xié)議予以說(shuō)明的情況除外。國(guó)際旅費(fèi)：按國(guó)家規(guī)定，外國(guó)專家完成半年合同，聘用單位應(yīng)支付其單程國(guó)際旅費(fèi)（從聘用單位到其居住地）；完成全年合同，應(yīng)支付其往返機(jī)票。 、外國(guó)專家的待遇和工資8/23/2022旅游津貼：為了更好地發(fā)揮外國(guó)專家的作用，有條件的單位可以考慮在假期為外國(guó)專家提供旅游津貼（目前在多數(shù)高校中

25、實(shí)行）。加班：很多聘請(qǐng)單位利用節(jié)假日安排外國(guó)專家講課，首先應(yīng)征得外國(guó)專家本人同意；然后按照國(guó)家規(guī)定，應(yīng)支付外國(guó)專家雙倍或三倍的工資。但外國(guó)專家私自外出講課或未經(jīng)學(xué)校許可外出參加有報(bào)酬的活動(dòng)，均屬于違反規(guī)定的行為，聘用單位應(yīng)嚴(yán)格予以禁止。工資：按規(guī)定具有講師（相當(dāng)）職稱的外國(guó)專家月工資為4000 元人民幣；具有副教授以上職稱的外國(guó)專家月工資為6000元人民幣；外國(guó)專家最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月2200元人民幣。國(guó)家外專局今年六月發(fā)布的最新普通外國(guó)文教專家及專業(yè)人員在華工作工資參考線(試行)標(biāo)準(zhǔn)是： I類地區(qū) II類地區(qū) III類地區(qū) 學(xué)士學(xué)位并有2-3年經(jīng)驗(yàn)的教師 3500-4800 3300-4500

26、 3000-4100助教、講師或碩士并有5年經(jīng)驗(yàn) 4200-7600 4000-7200 3600-6500高校教授、副教授及相當(dāng)職稱 6700-15000 6400-12000 5800-10000 我省應(yīng)執(zhí)行三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 工資系指外國(guó)文教專家及專業(yè)人員個(gè)人稅前月平均收入，包括基本工資、績(jī)效工資、崗位津貼、課時(shí)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。 、外國(guó)專家的待遇和工資（續(xù)）8/23/2022納稅起征點(diǎn)：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前對(duì)外國(guó)專家個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是月收入4801元人民幣。法律依據(jù)：國(guó)家外國(guó)專家局、財(cái)政部、國(guó)家外匯管理局關(guān)于外國(guó)專家購(gòu)買(mǎi)外匯有關(guān)規(guī)定的通知（1994年3月23日，外專發(fā)199488號(hào)）國(guó)家外

27、國(guó)專家局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)外國(guó)文教專家工資和生活待遇管理辦法的通知（1996年10月14日，外專發(fā)1996247號(hào)）國(guó)家外國(guó)專家局、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整外國(guó)文教專家工資的通知（2000年2月3日，外專發(fā)200014號(hào)） 國(guó)家外國(guó)專家局印發(fā)關(guān)于提高聘用外國(guó)文教專家效益的意見(jiàn)的通知（1987年4月3日，87外專局字第63號(hào)）國(guó)家外國(guó)專家局教科文衛(wèi)專家司關(guān)于公布試行普通外國(guó)文教專家及專業(yè)人員在華工作工資參考線的通知（2009年6月，外專文發(fā)2009號(hào);網(wǎng)上可查到） 、外國(guó)專家的待遇和工資（續(xù)）8/23/2022國(guó)家外國(guó)專家局在2007、2009年兩次鄭州工作會(huì)議上明確指出：聘請(qǐng)外國(guó)專家必須首先考慮外國(guó)專家的

28、健康問(wèn)題，聘用單位一定要遵循“逢聘必?！钡脑瓌t。 逢聘必保： 就是在聘請(qǐng)外國(guó)專家時(shí)，首先看其是否有比較完備的健康保險(xiǎn)，并根據(jù)其實(shí)際健康狀況為其辦理適宜的國(guó)內(nèi)醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)。根據(jù)保險(xiǎn)費(fèi)用額度，可以考慮共同協(xié)商、共同承擔(dān)的原則。 法律依據(jù)：國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)關(guān)于完善在華工作外國(guó)專家醫(yī)療保障制度的意見(jiàn)的通知（2006年5月11日，外專發(fā)200661號(hào)） 推薦產(chǎn)品：PICC 2009年人力資源和社會(huì)保障部就在華工作的外國(guó)專家參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題征求意見(jiàn)。 社會(huì)保險(xiǎn)包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。 、外國(guó)專家醫(yī)療和健康保險(xiǎn)8/23/2022 轉(zhuǎn)聘外國(guó)專家正常結(jié)束其聘用合

29、同并希望到下一個(gè)具有聘請(qǐng)外國(guó)專家資格的單位任職。 程序：上交其本人的外國(guó)專家證，辦理好相應(yīng)手續(xù)，由原聘用單位為其出具外國(guó)文教專家或外籍專業(yè)人員推薦信（原件有效）。 此時(shí)，聘用單位不得隨意改變外國(guó)專家的簽證和居留許可！兼職外國(guó)專家或外籍教師只可以在兩個(gè)均具有聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格的兩個(gè)單位之間進(jìn)行兼職。 程序：兩個(gè)聘請(qǐng)單位要簽訂協(xié)議，明確誰(shuí)為該外國(guó)專家的主聘請(qǐng)單位，明確在兼職期間的安全問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，特別要明確發(fā)生問(wèn)題后的處理辦法。 該協(xié)議需要到外國(guó)專家管理部門(mén)備案后方為有效。 法律依據(jù)：國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范在華任職外國(guó)文教專家和外籍專業(yè)人員“轉(zhuǎn)聘”和“兼職”等問(wèn)題的意見(jiàn)的通知（2007

30、年5月14日，外專發(fā)2007108號(hào)） 、外國(guó)專家的轉(zhuǎn)聘和兼職8/23/2022 遵循“外事無(wú)小事”的原則，我們每個(gè)從事外國(guó)專家管理的同志都必須以高度的責(zé)任感和敏銳的政治嗅覺(jué)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待發(fā)生在外國(guó)專家身上以及周邊的每一件大小事情。特別對(duì)突發(fā)事件要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，必須及時(shí)地向各級(jí)外國(guó)專家管理部門(mén)匯報(bào)，嚴(yán)格按照預(yù)案步驟執(zhí)行，將事件的危害和影響減到最小程度。可能發(fā)生突發(fā)事件的敏感點(diǎn)：公共衛(wèi)生事件（如SARS等)； 宗教事件（傳教）； 違反中國(guó)法律的事件； 容易引發(fā)外交糾紛的外國(guó)專家傷亡等事件。 可能誘發(fā)事件的專家國(guó)別： 美國(guó)； 日本；俄羅斯；中東及阿拉伯國(guó)家；非洲國(guó)家法律依據(jù)：國(guó)家外國(guó)

31、專家局關(guān)于印發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間外國(guó)專家工作應(yīng)急辦法的通知（2003年6月10日，外專發(fā)200352號(hào)）國(guó)家外國(guó)專家局關(guān)于印發(fā)外國(guó)專家在華工作突發(fā)應(yīng)急預(yù)案的通知（2006年8月25日，外專發(fā)2006103號(hào)） 、外國(guó)專家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8/23/2022 、外國(guó)專家的其他管理事項(xiàng) 外國(guó)文教專家應(yīng)遵守中國(guó)法律、遵守聘用單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，保質(zhì)保量、按時(shí)地完成相應(yīng)的工作任務(wù)； 任何外國(guó)文教專家均不得到不具有聘請(qǐng)外國(guó)專家資格的單位兼職或參加有報(bào)酬的活動(dòng)，一經(jīng)查實(shí)將按照外國(guó)人非法就業(yè)處理，相關(guān)單位也將按照容留外國(guó)人非法打工處理。 到有聘請(qǐng)資格的單位兼職的須先經(jīng)過(guò)聘請(qǐng)單位同意，然后按有關(guān)程序進(jìn)行； 外國(guó)專家不得干涉聘請(qǐng)單位的正常工作，但可以提出有關(guān)的建議；外國(guó)專家