1、XX教研室 安全管理講義第四章 安全管理本章內(nèi)容（3學(xué)時(shí)）管理與安全管理安全目標(biāo)管理安全信息管理安全管理的發(fā)展趨勢(shì)一、管理的概念二、安全管理的概念三、安全管理的基本原理第一節(jié) 管理與安全管理一、定義世界百科全書定義：管理是對(duì)工商企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及其他各種組織的一切活動(dòng)的指導(dǎo)，其目的是使每一行為或決策有助于實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)?？茖W(xué)管理學(xué)派之法國(guó)經(jīng)營(yíng)管理之父法約爾認(rèn)為：管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制人力、物力和財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程。西方管理學(xué)者一致認(rèn)為：管理是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用人力、物力、財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程。管理的概念二、管理的要素七要素（7M

2、），即：Men職工招募、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、升降任免等；Money來源、預(yù)算、成本、價(jià)格、利潤(rùn)、核算等；Machines廠房、工藝設(shè)備等；Materials采購(gòu)、包裝、貯運(yùn)、檢測(cè)、收發(fā)等；Method生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)組織、質(zhì)量控制、技術(shù)革新等；Market信息、預(yù)測(cè)、開發(fā)、促銷、售后服務(wù)等；Morale效率、企業(yè)文化、激勵(lì)、職業(yè)道德等。三、管理的基本原理 管理原理系統(tǒng)原理人本原理整分合原理反饋原理封閉原理彈性原理能級(jí)原理動(dòng)力原理激勵(lì)原理一級(jí)原理二級(jí)原理1、定義 管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動(dòng)，以保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，避免或減少國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的損失，為各

3、項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展提供安全保障。安全管理2、分類宏觀安全管理微觀安全管理狹義安全管理廣義安全管理 3、發(fā)展 1916年，法約爾在其工業(yè)管理和一般管理一書中首先提出安全管理的概念；安全管理伴隨著工業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展，1929年美國(guó)海因里希發(fā)表工業(yè)事故預(yù)防一書，系統(tǒng)地介紹了安全管理的思想，成為代表性著作。我國(guó)的安全管理大概經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：建立和發(fā)展階段1949至1957年提出“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的原則，頒布了三大規(guī)程；停頓和倒退階段1958至1978年，由于種種原因一切安全管理制度被擱淺；恢復(fù)和發(fā)展階段十一屆三中全會(huì)以來，99年成立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，2000年成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，安全

4、生產(chǎn)法頒布等。4、安全管理的意義防止傷亡事故和損失、減少職業(yè)危害；切實(shí)體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針；促進(jìn)安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生措施發(fā)揮作用；彌補(bǔ)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的不足；改進(jìn)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。5、安全管理的主要內(nèi)容管理體制及基礎(chǔ)工作；生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)安全；安全管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。6、我國(guó)的安全管理體制國(guó)家監(jiān)察 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦事處行業(yè)管理 指行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理；企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任（內(nèi)部和外部）群眾監(jiān)督各級(jí)工會(huì)和職工代表大會(huì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)一、安全目標(biāo)管理概述二、安全目標(biāo)的制定三、安全目標(biāo)的展開

5、四、安全目標(biāo)的實(shí)施第二節(jié) 安全目標(biāo)管理1、目標(biāo)管理 目標(biāo)管理是美國(guó)管理學(xué)家杜拉克于1954年提出的， 他在管理實(shí)踐一書中首先使用了“目標(biāo)管理”概念。他認(rèn)為：一個(gè)組織的“目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”。安全目標(biāo)管理概述2、安全目標(biāo)管理 可以定義為：在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總安全目標(biāo)，確定各級(jí)安全奮斗目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。3、安全目標(biāo)管理的實(shí)施程序目標(biāo)制定目標(biāo)展開目標(biāo)實(shí)施成功考評(píng)下級(jí) 參與制定 自我控制 自我評(píng)價(jià) 發(fā)揚(yáng)主動(dòng)精神 上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)制定 權(quán)限下放 上級(jí)評(píng)定 提高領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行民主協(xié)商1、目標(biāo)內(nèi)容安全目標(biāo)方針 是企業(yè)安全工作的

6、方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，一般用簡(jiǎn)明扼要、振奮人心的文字、數(shù)字對(duì)企業(yè)的安全目標(biāo)進(jìn)行高度概括；安全奮斗目標(biāo) 體現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo)方針在各方面應(yīng)達(dá)到的要求和水平。安全目標(biāo)的制定2、安全目標(biāo)制定的依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、法令、方針和政策等；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求；上級(jí)管理部門的勞動(dòng)保護(hù)工作方針、政策和要求；企業(yè)歷年工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)資料與數(shù)據(jù)分析資料；企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)；企業(yè)歷年有關(guān)安全指標(biāo)分析資料；企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、人員等方面的內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件，以及同類企業(yè)的安全指標(biāo)和動(dòng)向。安全目標(biāo)的展開企業(yè)安全目標(biāo)科室、車間安全目標(biāo)班組安全目標(biāo)個(gè)人安全目標(biāo)分解分解分解保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施保證對(duì)策措施保證

7、對(duì)策措施權(quán)限下放、自我管理、自我控制；監(jiān)督檢查，在發(fā)揮主觀能動(dòng)性的前提下要實(shí)行必要的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；信息交流，做到上情下達(dá)，下情反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效控制進(jìn)程，按期完成目標(biāo)。安全目標(biāo)的實(shí)施一、基本概念二、安全管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)和功能三、安全管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)第三節(jié) 安全信息管理基本概念1、信息：即物質(zhì)的一種普遍屬性，是能被外界感知的表征事物本質(zhì)、特征和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的信號(hào)與消息。2、信息系統(tǒng)：即有目的、和諧地處理各種形態(tài)和形式的信息的系統(tǒng)。3 、管理信息系統(tǒng)MIS ：即運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備

8、等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。其主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出（含信息的反饋）五種功能。4 、安全管理信息系統(tǒng)SMIS：即運(yùn)用信息系統(tǒng)的原理和方法，為安全管理提供信息服務(wù)和決策支持的人機(jī)系統(tǒng)，是管理信息系統(tǒng)在安全方面的實(shí)際應(yīng)用。如安全管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、企業(yè)事故管理系統(tǒng)、安全專家系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)和安全實(shí)時(shí)檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。安全管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)和功能1、特點(diǎn)開放性系統(tǒng)與外界有物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系；人工性人們?yōu)榱死眯畔⑦M(jìn)行安全管理而建的系統(tǒng)；社會(huì)性是社會(huì)活動(dòng)的結(jié)果；系統(tǒng)行為模糊性各環(huán)節(jié)的邊界條件復(fù)雜，系統(tǒng)內(nèi)也

9、有許多干擾，由于人的主導(dǎo)作用，存在一定的人為傾向性。2、功能：輸入功能能量、物質(zhì)、信息、資金、人員等向系統(tǒng)的流動(dòng)，主要為信息源；處理功能對(duì)輸入信息進(jìn)行加工和整理；存貯功能對(duì)有用信息進(jìn)行存儲(chǔ)；輸出功能輸出用戶所需的信息；傳輸功能各子系統(tǒng)間的信息傳遞；計(jì)劃功能對(duì)安全工作合理的規(guī)劃，提供信息服務(wù)；預(yù)測(cè)功能利用數(shù)學(xué)方法和預(yù)測(cè)模型，根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)來對(duì)未來的安全狀況做預(yù)測(cè)；控制功能按照給定的條件和要求對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的指導(dǎo)；決策優(yōu)化功能運(yùn)用數(shù)學(xué)方法為安全管理提供最佳決策和最有方案。3、安全信息管理系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)信息源信息處理器信息用戶信息管理者信息源信息產(chǎn)生地信息處理器信息傳輸、加工、保存等用戶使用者

10、信息管理者系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、維護(hù)、改進(jìn)等安全管理信息系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)安全狀況評(píng)判系統(tǒng)安全狀況預(yù)測(cè)系統(tǒng)安全措施決策系統(tǒng)管理目標(biāo)優(yōu)化系統(tǒng)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫企業(yè)安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫企業(yè)事故數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)輸入修改系統(tǒng)評(píng)判因素?cái)?shù)據(jù)庫評(píng)判方法數(shù)據(jù)庫評(píng)判模型數(shù)據(jù)庫事故樹分析安全檢查表灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)決策方法數(shù)據(jù)庫決策模型數(shù)據(jù)庫原始目標(biāo)數(shù)據(jù)庫確定方法數(shù)據(jù)庫4、企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu)第四節(jié) 安全管理發(fā)展趨勢(shì)一、安全文化建設(shè)二、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系安全文化建設(shè)1、安全文化概述從大安全、大文化的觀點(diǎn)來看，安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。 安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)有機(jī)組

11、成部分，是企業(yè)職工的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，它具有文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束、協(xié)調(diào)、維系、教化、優(yōu)化、增譽(yù)等功能。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。煤礦安全文化2、內(nèi)容體系“安全第一”的哲學(xué)觀預(yù)防為主的科學(xué)觀-超前管理，預(yù)期管理；重視生命的情感觀關(guān)愛生命，珍惜健康；以人為本的主體觀人作為安全文化的中心；安全管理的效益觀 “安全就是效益”的理念；人、機(jī)、環(huán)的系統(tǒng)觀系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。3、安全文化建設(shè)的途徑建設(shè)安全觀念文化樹立決策者和全體員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等；建設(shè)安全行為文化指在安全觀念文化的指導(dǎo)下，人們?cè)谏?/p>

12、和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)；建設(shè)安全制度文化對(duì)企業(yè)各級(jí)組織和人員的行為準(zhǔn)則起到規(guī)范、約束的作用，它集中體現(xiàn)安全觀念文化和行為文化對(duì)組織和人員的要求；建設(shè)安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分，是形成觀念文化和行為文化的條件。1、概述20世紀(jì)80年代以來，英、美、澳、日等國(guó)家率先開展了建立職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系(OHSMS)的研究；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1999年推出ISO18000職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，作為世界范圍內(nèi)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)；1999年10月 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系2、建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用：

13、通過實(shí)施OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，進(jìn)而提升公司的企業(yè)形象，增強(qiáng)公司的凝聚力；改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率；完善內(nèi)部管理，避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接或間接損失；適應(yīng)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的新需求，盡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。3、我國(guó)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)的特征：企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的承諾作用；危險(xiǎn)源控制是體系的核心；具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的功能；體現(xiàn)了“以人為本”的管理理念；文件化。4、我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容職業(yè)安全健康方針計(jì)劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正措施管理評(píng)審歡迎批評(píng)指正踏實(shí)，奮斗，堅(jiān)持，專業(yè)，努力成就未來。8月-228月-22Saturda

14、y, August 27, 2022弄虛作假要不得，踏實(shí)肯干第一名。07:12:2707:12:2707:128/27/2022 7:12:27 AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。8月-2207:12:2707:12Aug-2227-Aug-22重于泰山，輕于鴻毛。07:12:2707:12:2707:12Saturday, August 27, 2022不可麻痹大意，要防微杜漸。8月-228月-2207:12:2707:12:27August 27, 2022加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2022年8月27日7:12 上午8月-228月-22追求卓越，讓自己更好，向上而生。27 八月 20227:12:27 上午07:12:278月-22嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。八月 227:12 上午8月-2207:12August 27, 2022重規(guī)矩，嚴(yán)要求，少危險(xiǎn)。2022/8/27 7:12:2707:12:2727