1、施工企業(yè)從業(yè)資格制度建筑法規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的 具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（4）法律、 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。該法還規(guī)定，本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑 工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于 其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書， 并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。本條例

2、所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、 線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。2015年1月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)定，建 筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工 活動的企業(yè)。1Z302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級工程建設(shè)施工活動是一項重要的實(shí)踐活動。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗及其業(yè)績好壞， 是衡量其實(shí)際能力和水平的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，其業(yè)績要 求如下：一施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件根據(jù)建筑法、行政許可法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例等法律、行政法規(guī)，2007年6月建設(shè)部發(fā)布的建筑業(yè)企

3、業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定， 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績 等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事 建筑施工活動。（2004-6）（2006-4）（一）有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他 權(quán)利。企業(yè)凈資產(chǎn)是指企業(yè)的資產(chǎn)總額減去負(fù)債以后的凈額。凈資產(chǎn)是屬于企業(yè)所有并可以 自由支配的資產(chǎn)，即所有者權(quán)益。相對于注冊資本而言，它能夠更準(zhǔn)確地體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí) 力。所有建筑業(yè)企業(yè)都必須具備基本的責(zé)任承擔(dān)能力。這是法律上權(quán)利與義務(wù)相一致、利益 與風(fēng)險相一致原則的

4、體現(xiàn)，是維護(hù)債權(quán)人利益的需要。顯然，對凈資產(chǎn)要求的全面提高意味 著對企業(yè)資信要求的提高。2015年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知規(guī)定，企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng) 期合法的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。以建筑工程施工總承包企業(yè)為例，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，一級企業(yè)凈資產(chǎn)1億 元以上;二級企業(yè)凈資產(chǎn)40萬元以上;三級企業(yè)凈資產(chǎn)800萬元以上業(yè)申請資質(zhì)前一年度 或當(dāng)期合法的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。（二）有符合規(guī)定的主要人員工程建設(shè)施工活動是一種專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的活動。因此，建筑業(yè)企業(yè)必須擁有注冊 建造師及其他注冊人員、工程技

5、術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人。以建筑工程施工總 承包企業(yè)為例，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，一級企業(yè)：（1）建筑工程、機(jī)電工程專業(yè) 一級注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于9人；（2）技 術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱；建筑 工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全； （3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、 造價員、勞務(wù)員等人員齊全；（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。二級企業(yè)：（1）建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師

6、合計不少于12人，其中建筑工程 專業(yè)注冊建造師不少于9人。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷， 且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關(guān)專業(yè)中級 以上職稱人員不少于15人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。（3）持有崗位證書 的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價員、勞務(wù)員 等人員齊全。（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于75人。三級企業(yè)：（1）建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專 業(yè)注冊建造師不少于4人。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷， 且

7、具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級 以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。（3）持有崗位證書的施工現(xiàn) 場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價員、勞務(wù)員等人員齊 全。（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級及以上技術(shù)工人不少于30人。（5）技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建 造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項。（三）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績工程建設(shè)施工活動是一項重要的實(shí)踐活動。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗及其業(yè)績好壞， 是衡量其實(shí)際能力和水平的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，其業(yè)績要 求如下：。

8、一級企業(yè)：近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合 格。（1）地上25層以上的民用建筑工程1項或地上18 24層的民用建筑工程2項；（2）高度 100m以上的構(gòu)筑物工程1項或高度80100m （不含）的構(gòu)筑物工程2項；（3）建筑面積3萬 m2以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積2萬3萬m2 （不含）的單體工業(yè)、民用 建筑工程2項；（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30m以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36m以上）的建筑工程1項 或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨2730m （不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨3036m （不含）的建筑工程2項。二級企業(yè)：近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承

9、包，工程質(zhì)量合 格。（1）地上12層以上的民用建筑工程1項或地上8 11層的民用建筑工程2項；（2）高度 50m以上的構(gòu)筑物工程1項或高度3550m （不含）的構(gòu)筑物工程2項；（3）建筑面積1萬 m2以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項或建筑面積0. 6萬1萬m2（不含）的單體工業(yè)、民 用建筑工程2項；（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21m以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨24m以上）的建筑工 程1項或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18- 21m （不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨2124m （不含）的建筑工程 2項。三級企業(yè)不再要求已完成的工程業(yè)績。（四）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備隨著工程建設(shè)機(jī)械化程度的不斷提高，大跨度、超高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程

10、越來越多，施 工單位必須使用與其從事施工活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備。同時，為提高機(jī)械設(shè)備的使用率和降 低施工成本，我國的機(jī)械租賃市場發(fā)展也很快，許多大中型機(jī)械設(shè)備都可以采用租賃或融資 租賃的方式取得。因此，目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)裝備的要求并不多，主要是企業(yè)應(yīng)具有 與其承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級（一）施工企業(yè)的資質(zhì)序列（2009-72） （2010-8） （2011-6）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分 包三個序列。（二）施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為

11、若干資質(zhì)類別，各資質(zhì) 類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：施工總承包資質(zhì)序列設(shè)有12個類別，分別是：建筑 工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工總承包、 水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工程施工總承 包、石油化工工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承包、機(jī)電工程 施工總承包。施工總承包資質(zhì)一般分為4個等級，即特級、一級、二級和三級。專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別，分別是：地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承 包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、電子與智能

12、化工程專業(yè)承包、消防設(shè)施工程專業(yè)承包、防水防腐 保溫工程專業(yè)承包、橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包、模 板腳手架專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包、建筑幕墻工 程專業(yè)承包、古建筑工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、公路路面工程專業(yè)承包、 公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工 程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包、機(jī)場場道工程專業(yè)承包、民航空管工程及機(jī)場弱電 系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包、港口與海岸工程專業(yè)承包、航道工程專業(yè) 承包、通航建筑物工程專業(yè)承包、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專

13、業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制 作與安裝工程專業(yè)承包、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包、河湖整治工程專業(yè)承包、輸變電 工程專業(yè)承包、核工程專業(yè)承包、海洋石油工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包、特種工程專 業(yè)承包。三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可我國對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，實(shí)行分級實(shí)施與有關(guān)部門相配合的管理模式。（一）施工 企業(yè)資質(zhì)管理體制建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一 監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門 實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管 理

14、。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門 實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或 者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè) 的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。（二）施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：（1）施工總承包資質(zhì)序列特 級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水 利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個 專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、肖治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部門許可：（1）施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；（2）專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一 級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的