1、第5頁共5頁2022年區(qū)撤村建居工作實(shí)施方案根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府_村改居工作_精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤村建居工作，特制定實(shí)施方案如下：一、目的意義隨著改革步伐加快和城市規(guī)模擴(kuò)延，我區(qū)先后有_個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)城。但由于歷史原因，各轉(zhuǎn)城村一直延續(xù)著原有村委會(huì)管理體制，未實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到市民身份的真正轉(zhuǎn)變。為加快城市化進(jìn)程，進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)管理體制，解決現(xiàn)存的各種問題，撤銷原有村_設(shè)置，建立居委會(huì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施行政管理體制改革勢(shì)在必行。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本方針，緊緊圍繞加快發(fā)展的主題，著眼于理順管理體制、科學(xué)設(shè)置_、提升城市品位、維護(hù)群眾權(quán)益，遵循依法辦事、民主公正、積極穩(wěn)妥的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，充分尊重歷

2、史、尊重現(xiàn)實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，以過硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)撤村建居工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)工作新局面。三、工作內(nèi)容撤村建居工作采取逐步過渡的辦法，設(shè)置必要的過渡期間。所有轉(zhuǎn)城村成建制轉(zhuǎn)為居民區(qū)，_經(jīng)濟(jì)_股份制改革完成后，標(biāo)志過渡期結(jié)束。過渡期主要抓好五項(xiàng)工作：(一)變更_。村民委員會(huì)變更為居民委員會(huì)，同時(shí)村委會(huì)工作機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榫游瘯?huì)工作機(jī)制。(二)維持隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。_變更后，原有隸屬關(guān)系不變，管轄范圍和人員不變，原村領(lǐng)導(dǎo)班子過渡為居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。(三)履行居委會(huì)職責(zé)。新建居委會(huì)要履行以下職責(zé)。1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，

3、開展多種形式的_精神文明建設(shè)活動(dòng)；2、辦理本轄區(qū)居民的公共事務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)；3、調(diào)解民事糾紛；4、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；5、協(xié)助政府及有關(guān)部門做好與群眾利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；6、向上級(jí)部門反映居民的意見和要求，提出合理化建議。(四)規(guī)范_經(jīng)濟(jì)_。過渡期間，原村_經(jīng)濟(jì)_予以保留。盡快健全和完善管理機(jī)構(gòu)，承接原村委會(huì)管理經(jīng)濟(jì)的職能，負(fù)責(zé)原_經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)、管理和改革。機(jī)構(gòu)名稱和人員配備由各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。(五)城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市管理等工作，主管部門制定管理辦法，及時(shí)納入城市統(tǒng)一管理。四、工作步驟撤村建居工作從_年_月份開始，至_年_月底前結(jié)束。具體步驟

4、如下：(二)履行程序。嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定操作。具體工作由民政局指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)行。(三)變更名稱。規(guī)定程序履行結(jié)束后，適時(shí)更換新的標(biāo)牌及公章。具體工作由民政局協(xié)助各鎮(zhèn)完成。(四)建章立制。建立健全新建居委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)群眾意愿制定居民公約和_章程，報(bào)有關(guān)單位備案。具體工作由民政局指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)行。(五)_培訓(xùn)。_各新建居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作的正常開展。具體工作由民政局_實(shí)施。五、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。撤村建居工作是一項(xiàng)重大的行政體制改革，政策性強(qiáng)、涉及面廣，各有關(guān)單位、部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的工作班子和工作小組，具體指導(dǎo)幫助各轉(zhuǎn)城村完成好各項(xiàng)工作。(二)強(qiáng)化

5、思想工作。帶著感情做好宣傳、解釋工作，把政策講明、道理說清，理順方方面面的情緒，確保積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤村建居工作。(三)凝聚工作合力。各有關(guān)單位和部門必須強(qiáng)化大局意識(shí)，從自身職能出發(fā)，主動(dòng)工作，密切配合，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)的主體作用、民政部門的指導(dǎo)作用和各相關(guān)部門的協(xié)助作用，形成抓工作、抓落實(shí)的合力。(四)嚴(yán)格依法辦事。2022年區(qū)撤村建居工作實(shí)施方案（二）為妥善解決我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育欠債問題，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)研究，確定在年底前，全面完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作，特制定如下實(shí)施方案。一、對(duì)象和范圍截止年_月_日，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)村義務(wù)教

6、育階段公辦學(xué)校為完成普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育目標(biāo)而發(fā)生的債務(wù)，主要包括教育及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器購(gòu)置等債務(wù)。經(jīng)省財(cái)政廳審計(jì)核實(shí)認(rèn)定，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)本金余額為_萬元，分為鎮(zhèn)政府、學(xué)校和村委會(huì)三部分，其中：鎮(zhèn)政府承擔(dān)工程類所欠工程隊(duì)債務(wù)_萬元，學(xué)校承擔(dān)工程類所欠工程隊(duì)債務(wù)_萬元，村委會(huì)承擔(dān)工程類所欠工程隊(duì)債務(wù)_萬元。二、工作原則、目標(biāo)按照“先易后難”和“優(yōu)先償還與分段償還相結(jié)合”的原則，計(jì)劃年全面完成我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作，同時(shí)，建立健全制止發(fā)生新債的長(zhǎng)效機(jī)制。三、資金來源化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)采取多渠道籌措的方式。資金主要來源有兩種方式：一是上級(jí)補(bǔ)助的專

7、項(xiàng)化債資金(暫按債務(wù)總額的_%計(jì)算)_萬元；二是從我區(qū)教育費(fèi)附加及地方教育附加收入中安排_(tái)萬元，合計(jì)_萬元。四、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)有關(guān)部門和辦鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)研究新情況、新問題，積極制定預(yù)案，妥善化解各種矛盾，維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)正常教學(xué)秩序和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作順利進(jìn)行。(二)堅(jiān)決制止發(fā)生新債。各有關(guān)單位要對(duì)涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算支出，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資_障的建設(shè)項(xiàng)目與投資，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。要嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁將用于償還農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁動(dòng)用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革_償還債務(wù)。要在全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策、保障農(nóng)村中小學(xué)正常經(jīng)費(fèi)需要的基礎(chǔ)上，確保不發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。(三)實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)教育、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)鎮(zhèn)、村和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并將