1、第11頁共11頁2022年違法占用林地整頓行動方案范文為貫徹執(zhí)行_縣委辦公室、_縣人民政府辦公室_嚴(yán)厲打擊非法占用林地專項(xiàng)行動實(shí)施方案_精神，切實(shí)保護(hù)林地資源，維護(hù)林業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法占用林地專項(xiàng)執(zhí)法行動。為確保專項(xiàng)執(zhí)法行動順利實(shí)施，特制定本方案。指導(dǎo)思想緊緊圍繞建設(shè)“更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸?！钡纳鷳B(tài)鎮(zhèn)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林法等法律法規(guī)，深入開展嚴(yán)厲打擊非法占用林地專項(xiàng)執(zhí)法行動，進(jìn)一步維護(hù)林業(yè)秩序，保護(hù)林地資源，保障生態(tài)建設(shè)。主要內(nèi)容(一)重點(diǎn)打擊區(qū)域亭里、后湖、月嶼、半石、前湖等_個行政村和沙荒林場。(二)重點(diǎn)打擊對象_年元月以來在林地上非法投建鮑魚

2、場、高密度養(yǎng)殖場、開墾種植農(nóng)作物、采石、采沙、采礦、取土、圍建水庫、投建房屋、廠房或其他建筑設(shè)施等毀林占地行為。時間步驟(一)排查階段(_月_日_月_日)各村組織力量進(jìn)行排查，結(jié)合林地保護(hù)利用規(guī)劃編制材料，全面摸清本轄區(qū)林地資源遭受破壞情況。認(rèn)真分析研判情報信息，掌握問題突出的重要部位、重點(diǎn)對象以及林區(qū)環(huán)境。(二)打擊階段(_月_日_月_日)針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，集中力量，組織相關(guān)執(zhí)法人員對現(xiàn)行的違法行為進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，及時按法律程序移送公安部門處理。(三)總結(jié)階段(_月_日_月_日)認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題，提出加強(qiáng)林地管理的工作意見。完善森林資源保護(hù)管理制度，建立管理

3、、監(jiān)督、處罰有效協(xié)作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。以專項(xiàng)執(zhí)法行動為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案，突發(fā)性侵占林地案件。工作要求(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各村、各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任。為確保專項(xiàng)行動的順利實(shí)施，鎮(zhèn)里專門成立赤湖鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊非法占用林地專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)林業(yè)站(見附件)，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法行動的組織和指揮工作。各有關(guān)部門必須在鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)行動，確保此次專項(xiàng)行動任務(wù)順利完成。(二)廣泛宣傳，打造聲勢要通過報紙、電視、廣播、宣傳

4、標(biāo)語、條幅等方式廣泛宣傳本次專項(xiàng)行動的目的、意義，大力宣傳森林法、省林地管理辦法；及時通報專項(xiàng)執(zhí)法行動共開展情況和大要案的查處情況等，并選擇一些典型案件予以公開曝光，以震懾罪犯，教育群眾，形成強(qiáng)大的輿論攻勢和執(zhí)法氛圍，有效震懾違法犯罪、保護(hù)森林資源安全。(三)突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊把非法占用林地案件頻發(fā)、非法行為突出的行政村作為重點(diǎn)打擊對象，特別是亭里村，更是重中之重，要集中力量實(shí)施有效打擊、該整改的堅決整改，該取締的堅決取締，以強(qiáng)有力的措施狠剎各類非法占用林地行為。對拒不執(zhí)行的單位和個人，要堅決依法從重從嚴(yán)處理，真正打到痛處、要害。(四)明確分工，落實(shí)責(zé)任1、按照屬地管理原則，各村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域

5、內(nèi)專項(xiàng)行動的組織實(shí)施，全面落實(shí)專項(xiàng)行動三個階段的工作任務(wù)，并承擔(dān)主要的責(zé)任。對本行政區(qū)域內(nèi)個別頂風(fēng)作案，強(qiáng)行占用林地、擅自改變林地用途的對象，如投建鮑魚場、圍建高密度養(yǎng)殖場等，需要多部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，必須制定現(xiàn)場執(zhí)法預(yù)案，及時報告鎮(zhèn)林地專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、林業(yè)站負(fù)責(zé)配合各村開展綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動，并依據(jù)林業(yè)法律法規(guī)對各村上報的違法占用林地案件從嚴(yán)從快嚴(yán)厲查處。查處過程中，發(fā)現(xiàn)有其他違法行為的，移送相關(guān)部門處理。3、國土資源所負(fù)責(zé)排查所有礦山情況，發(fā)現(xiàn)非法采礦、采沙、取土等毀林占用林地案件，及時告知林業(yè)執(zhí)法部門查處。4、邊防派出所及行政派出所負(fù)責(zé)在專項(xiàng)執(zhí)法行動過程中維

6、護(hù)執(zhí)法環(huán)境，處置突發(fā)事件，對阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為要果斷處置；負(fù)責(zé)對林業(yè)部門移送涉嫌非法占用農(nóng)用地(林地)等刑事案件依法立案查處，并及時控制相關(guān)人員，加大打擊力度。5、海洋與漁業(yè)站負(fù)責(zé)對違法占用林地中涉及違反海洋漁業(yè)等法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，如鮑魚場、高密度養(yǎng)殖場等對象違反規(guī)定占用海域進(jìn)行排水、取水的。6、供電所負(fù)責(zé)排查非法獲取、使用電力以及合法取得電力后非法使用、轉(zhuǎn)供情況；負(fù)責(zé)對違法占用林地的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所切斷生產(chǎn)用電，拆除電力設(shè)備和設(shè)施；嚴(yán)禁向非法投建的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所提供生產(chǎn)用電，并追查生產(chǎn)用電來源。7、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)調(diào)查國家工作人員和村干部違法參股侵占林地，以及對違法破壞森林資源提供庇護(hù)

7、情況；對失職、瀆職行為的依法立案查處，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(五)密切協(xié)作，形成合力各村、各部門在開展打擊違法占用林地專項(xiàng)行動中，要全面清理、不留死角盲區(qū)，堅決剎住毀林開墾和亂占林地的歪風(fēng)。發(fā)現(xiàn)重特大亂占林地案件，要及時向鎮(zhèn)專項(xiàng)執(zhí)法行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對毀林開墾數(shù)量巨大、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的要嚴(yán)肅處理。2022年違法占用林地整頓行動方案范文（二）為貫徹_辦公廳關(guān)于開展違法建房專項(xiàng)整治工作_，落實(shí)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法和省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法、省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法等

8、法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類違法占地和違法建房行為，切實(shí)維護(hù)社會公共利益，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在起至_年_月中旬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法占地和違法建房專項(xiàng)整治行動，并形成長效機(jī)制。方案如下:整治范圍和工作目標(biāo)整治范圍:塔前鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有違法占地和違法建房。工作目標(biāo):通過開展專項(xiàng)整治工作，全面摸清違法占地及違法建房現(xiàn)狀，遏制違法占地及違法建房，依法查處一批典型重大違法案件，逐步建立健全長效管理機(jī)制。整治重點(diǎn)(一)占用公共綠地、河道、滯洪區(qū)等公共用地和占壓各種管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房;(二)城鎮(zhèn)重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口和沿溪、沿河兩側(cè)，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的

9、違法占地及建房;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地進(jìn)行建設(shè)，或不按批準(zhǔn)用途使用土地建設(shè)的;(四)集鎮(zhèn)所在地的違法占地及建房;工作安排采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法，從20ll年l_月下旬至20l_年_月中旬開展為期_個月的專項(xiàng)整治行動，分四個階段展開。(一)宣傳部署階段(_年l_月_日至_月l_日)充分利用廣播電視、宣傳欄、標(biāo)語、致農(nóng)民一封信等，大力宣傳與查處違法占地和違法建房有關(guān)的土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省實(shí)施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法等法律法規(guī)，大力宣傳開展違法建房專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，營造濃厚輿論氛圍，取得全社會的支持和配合。(二)調(diào)查摸底階段(_年_月_日至_月_日)各村對規(guī)劃建設(shè)用地范圍

10、內(nèi)所有違法占地和違法建房逐片、逐戶進(jìn)行調(diào)查，摸清具體數(shù)量、面積等，進(jìn)行歸集分類、建立臺賬(詳見附件)，并于_年_月_日前匯總上報鎮(zhèn)整治辦。鎮(zhèn)整治辦對調(diào)查摸底情況進(jìn)行匯總后上報區(qū)整治辦，區(qū)整治辦會同區(qū)國土、建設(shè)部門進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)違法建筑的種類、性質(zhì)，區(qū)分不同類形，確定包括強(qiáng)制拆除、部分整改、罰款補(bǔ)辦、整體沒收等不同類型。(三)集中整治階段(_年_月_日至_年_月_日)區(qū)整治辦及職能部門按照法定程序，針對不同情況、分別提出處理意見，下達(dá)處理決定，各村負(fù)責(zé)督促違法建房的單位或個人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法建筑。對在建違法占地和違法建房的，要立即停止，該拆除的要堅決拆除;對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、危害公共

11、安全和存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑要予以拆除;對認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，要依法嚴(yán)厲查處。對拒不執(zhí)行處理決定的，鎮(zhèn)整治辦適時通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電，并報請區(qū)人民政府批準(zhǔn)或申請人民法院，依法實(shí)施查封或強(qiáng)制拆除等措施。(四)鞏固提高階段(_年_月_日至_月_日)鎮(zhèn)國土所、鄉(xiāng)建站對各村建立完善日常巡查、舉報、宣傳、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管的績效考核等機(jī)制，同時要嚴(yán)格審批程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步建立形成黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會負(fù)責(zé)、公眾參與、上下聯(lián)動的長效工作機(jī)制。工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為確保塔前鎮(zhèn)違法建房專項(xiàng)整治工作的順利開展，鎮(zhèn)政府成立違法建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)

12、導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村開展專項(xiàng)整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站，主任由同志兼任，副主任由兼任。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，村主干要親自掛帥，責(zé)任要落實(shí)到人，把專項(xiàng)整治工作作為階段性的重點(diǎn)工作，集中力量抓好落實(shí)。(二)明確職責(zé)1、單位、部門職責(zé)(1)各村要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)整治范圍建設(shè)工作的任務(wù)，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)違法建房行為的，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的措施予以制止，同時報告鎮(zhèn)整治辦，真正做到守土有責(zé)。(2)鎮(zhèn)整治辦要做好監(jiān)督，每周召開一次工作會議，研究和解決違法建房專項(xiàng)整治工作存在的問題，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動中遇到的困難。(3)紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對村級黨員干部

13、和國家公職人員參與違法占地及建房行為予以嚴(yán)肅查處。對當(dāng)事人的家中或近親屬中有黨員干部和國家公職人員的，紀(jì)檢部門及所在單位要對其進(jìn)行約談，共同做好當(dāng)事人的工作，提高制止和查處違法占地和違法建房的自覺性和主動性。(4)效能辦負(fù)責(zé)對各村的責(zé)任分工、人員到位、方案落實(shí)等工作落實(shí)情況進(jìn)行效能督查，如督查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位、不落實(shí)的情況，對主要責(zé)任人予以效能告誡。(5)供水、供電部門不得向違法建房的施工工地供水、供電;對私自接水、接電等行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處;對違法建筑內(nèi)的電源、水源，適時配合行政執(zhí)法部門予以切斷。(6)建設(shè)、國土部門要各司其職，分別把好土地審批等關(guān)口，建立健全規(guī)劃建設(shè)和土地管理工

14、作的長效機(jī)制，對違法建房的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要上報區(qū)國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查處，禁止參與全鎮(zhèn)內(nèi)任何工程招投標(biāo)。對未經(jīng)用地審批，違法占地進(jìn)行建設(shè)的違法行為，要上報區(qū)國土部門并由國土部門依據(jù)土地管理法進(jìn)行查處;已取得用地審批文件，違反城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的違法行為，要上報區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門并由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或綜合執(zhí)法部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法、省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法進(jìn)行查處;對已辦理用地、規(guī)劃審批手續(xù)，需辦理開工建設(shè)手續(xù)但未辦理進(jìn)行施工的，由建設(shè)部門依據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法規(guī)依法進(jìn)行查處。對認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，由公安部門依法嚴(yán)厲查處。(7)公安部

15、門要切實(shí)加強(qiáng)在拆違行政執(zhí)法中的配合工作，堅決制止、查處各種阻撓執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊暴力抗法等行為。維護(hù)清理整治違法建房工作現(xiàn)場的治安秩序，確保執(zhí)法人員安全。參與清理整治行動的部署，研究制定具體工作方案。對治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦，依法追究其治安和刑事責(zé)任。配備足夠參與清理整治違法建房工作的機(jī)動警力，由整治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合執(zhí)法行動。(8)農(nóng)商行對違法建房的單位和個人予以降低信用等級處罰，并據(jù)情節(jié)輕重依法予以金融服務(wù)限制，重者不予發(fā)放貸款。以上單位在此次專項(xiàng)整治過程申，若無處理職能，可報請上級相關(guān)部門予以配合。2、個人職責(zé)(1)各村土地、建設(shè)協(xié)管員:協(xié)助鎮(zhèn)國土資源所、鄉(xiāng)建站收集違法信息，對發(fā)現(xiàn)

16、違法行為的，及時向鎮(zhèn)國土、建設(shè)部門報告。此項(xiàng)工作將與協(xié)管員財政補(bǔ)貼掛鉤，進(jìn)一步完善考核機(jī)制。(2)村主干:協(xié)助鎮(zhèn)國土、建設(shè)部門做好本村違法建房的調(diào)查摸底及查處工作。(3)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站、國土所:督促違法建房當(dāng)事人停止建設(shè)、限期整改，并及時向鎮(zhèn)政府報告。(4)各村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì):掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各掛點(diǎn)村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村工作隊(duì)負(fù)責(zé)整治工作的督促落實(shí)。(三)依法查處、維護(hù)社會穩(wěn)定要準(zhǔn)確把握政策界限，規(guī)范查處程序，依法依規(guī)處理到位。在具體實(shí)施過程申，既要堅持原則，嚴(yán)格依法辦事，又要特別注意工作方法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，妥善化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)防出現(xiàn)惡性事件。對以各種手段阻撓執(zhí)法、頂風(fēng)違規(guī)的，要予

17、以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅處理。(四)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、造福工程等，加快推進(jìn)中心村鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真規(guī)劃好農(nóng)村建房用地、引導(dǎo)好村民建房，切實(shí)解決無房戶、缺房戶的住房問題。要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的各種法律法規(guī)，輔以制定村規(guī)民約，加強(qiáng)個人自建住房的規(guī)劃建設(shè)和用地管理，做好相關(guān)審批及疏導(dǎo)工作。建立健全規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的長效機(jī)制，完善涵蓋規(guī)劃建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供水、供電、紀(jì)檢、公安相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從根本上遏制違法違規(guī)建設(shè)行為。(五)強(qiáng)化措施1、建立違法占地和違法建房公開處理和責(zé)任追究制度建立重大違法占地和違法建房通報制度，對典型重大違法行為要通過公開曝光、公開處理、依法拆除等方式，達(dá)到處理一件、震懾一批、教育一方的作用。特別是各村主干要按屬地管理的原則對轄區(qū)制止和查處違法占地和違法建房工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對制止和查處不力，或多次出現(xiàn)違法占地和違法建房的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對制止和查處工作不作為的人和事，追究或建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對重大典型違法行為的直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。2、完善違法占地和違法建房考核和管理制度各村要依法依規(guī)，全力推進(jìn)整治工作，黨員