1、采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義基本情況介紹采購二處負責(zé)實施的集中采購目錄內(nèi)的規(guī)定項目以及目錄外的其他項目共10大類，其中：貨物類項目4個，分別是汽車、空調(diào)、辦公家具和變配電設(shè)備；服務(wù)類項目6個，分別是汽車保險、汽車加油、汽車維修、印刷、會議服務(wù)、物業(yè)管理。部門委托的其它目錄外采購項目采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義特點：雜 辦公設(shè)備類、工程物資類、大宗商品類與人、車、會緊密相關(guān)政策調(diào)控重點項目：自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、環(huán)保、保密、價格控制操作模式：采購次數(shù)相對不多的，一單一做采購頻繁的協(xié)議供貨、定點采購采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義定點采購的定義及特點定點采購的一般意義：對特定的貨物及服務(wù)，通過公開招標(biāo)、競爭

2、性談判等法定采購方式，確定提供貨物及服務(wù)的供應(yīng)商范圍，并就貨物及服務(wù)內(nèi)容與其簽訂協(xié)議，按照協(xié)議的規(guī)范為采購人提供相應(yīng)貨物及服務(wù)的一種采購形式。采購二處定點項目：空調(diào)、家具、印刷、會議、加油、保險、維修、辦公用品采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義定點采購的特點：定點供應(yīng)商資質(zhì)有保障采購方式靈活高效采購價格有優(yōu)勢 采購內(nèi)容相對單一的，采購價格優(yōu)勢突出，如：加油、保險、維修、會議等。 采購內(nèi)容相對復(fù)雜的，二次競價效果明顯，如家具、印刷、空調(diào)、辦公用品等。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義定點采購與協(xié)議供貨的區(qū)別采購內(nèi)容不同：協(xié)議供貨只針對成型的貨物，如計算機、汽車等；定點采購面對變化較多較復(fù)雜的貨物及服務(wù)，如汽車維修、家具等。

3、采購形式不同：協(xié)議供貨產(chǎn)品價格明確、多為直接網(wǎng)上訂貨；定點采購部分貨物及服務(wù)多為個性化需求，價格相對不明（如：會議、家具、印刷等），采用二次競價等方式。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義京外單位執(zhí)行的有4個： 空調(diào)、汽車、汽車保險和汽車加油（試點）京內(nèi)單位全部執(zhí)行采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義一、空調(diào)項目（一）執(zhí)行范圍單位范圍：京內(nèi)外空調(diào)種類：壁掛機、柜機、天井機、小型單元式空調(diào)， 空調(diào)協(xié)議供貨商分別是 :（二）采購方式 協(xié)議供貨 采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（三）協(xié)議供貨采購流程（單次采購金額在120萬元以下）（1）登陸中央政府采購網(wǎng) “空調(diào)協(xié)議供貨”專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容。（2）采購人選擇空調(diào)品牌、規(guī)格、型號后，下載并填寫

4、中央國家機關(guān)空調(diào)采購確認單，加蓋單位公章后， 至網(wǎng)上公布的當(dāng)?shù)貐f(xié)議供貨經(jīng)銷商。（3）供貨商收到確認單后， 聯(lián)系采購人反饋是否有貨、供貨及安裝時間等信息。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（4）經(jīng)采購人確認后，提前兩天通知，供應(yīng)商按照采購人要求的安裝時間和地點送貨、安裝。（5）空調(diào)安裝、調(diào)試完成后，采購單位應(yīng)在確認單上簽字確認。（6）驗收完畢，供應(yīng)商在網(wǎng)上填寫下載打印電子貨物驗收單，采購人在驗收單上簽字蓋章并向供貨商付款。單次采購金額在120萬元以上的，采購單位需將具體需求（包括規(guī)格、制冷量、數(shù)量、功能要求等）報送（ ）采購中心，由采購中心在協(xié)議供貨商中進行二次競價。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（四）關(guān)于價格中央政府

5、采購網(wǎng)上公布的產(chǎn)品價格為采購最高限價，各采購單位可與協(xié)議供貨商進行談判，爭取獲得更優(yōu)惠的價格。壁掛機、柜機、天井機，除超出標(biāo)配的管線單獨按標(biāo)準(zhǔn)收費外，網(wǎng)上價格包含了安裝費等其他所有費用。小型單元式空調(diào)則只是設(shè)備價格。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（五）例外情況的處理（1）當(dāng)?shù)貨]有協(xié)議供貨商，采購單位可自行采購也可在中央政府采購網(wǎng)上進行網(wǎng)上競價。 （2）在產(chǎn)品和服務(wù)完全可比情況下，采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨價格高于市場價格的，可自行采購并報備。 （3）其它特殊情況，采購單位應(yīng)在報經(jīng)財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等方式組織實施。（六）其他有關(guān)說明和注意事項采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義二、汽 車 采 購 （一）

6、執(zhí)行范圍 單位范圍車型：轎車、越野車、面包車、大客車及以上述車型為基礎(chǔ)生產(chǎn)的改裝車單價5萬元以上新增自主品牌一包（二）政策要求關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知（廳字【1999】5號）關(guān)于印發(fā)中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的通知（國管財字【2004】120號，簡稱120號文）自主創(chuàng)新、綠色環(huán)保采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（三）采購方式單次采購金額500萬元、20輛以下車輛采購協(xié)議供貨。汽車協(xié)議供貨廠商5月公布。單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的，采購單位需將具體需求（包括型號、數(shù)量、服務(wù)要求等）報送（ ）采購中心，由采購中心組織在協(xié)議供貨廠商中進行二次報價。 采購二處指

7、導(dǎo)培訓(xùn)講義（四）采購流程1、500萬元以下，且數(shù)量不足20輛的（1）采購人登陸中央政府采購網(wǎng) “汽車協(xié)議供貨”專欄查看協(xié)議供貨內(nèi)容。（2）采購人填寫采購委托書。（3）采購中心進行審核后，系統(tǒng)自動以短信或電子郵件方式即時通知供應(yīng)商。（4）汽車廠商網(wǎng)上反饋是否有貨、供貨時間、供貨代理商及結(jié)算代理商等信息。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（5）如無貨或供貨時間不滿足采購人要求等，采購人可 通知采購中心撤消委托，返回流程第1步重新操作。如汽車廠商網(wǎng)上反饋信息符合采購人要求，采購人可在采購網(wǎng)上確認供應(yīng)商反饋的供貨及結(jié)算信息。（6）采購人、供應(yīng)商按采購網(wǎng)上確認的結(jié)果或簽訂的供貨合同辦理供貨、驗收、結(jié)算。（7）驗收完畢

8、，供應(yīng)商在網(wǎng)上確認生成貨物驗收單，采購人可從采購網(wǎng)上根據(jù)需要下載打印電子貨物驗收單。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義2、單次采購金額500萬元或20輛（含）以上同品牌車型的（1）采購人將具體需求（包括型號、數(shù)量、服務(wù)要求等）報送（ ）采購中心。（2）采購中心組織在協(xié)議供貨廠商中進行二次報價。（3）采購人、供應(yīng)商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗收、結(jié)算。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（五）價格除車輛購置稅外，網(wǎng)上公布價格包含了所有費用。最高限價（六）例外情況處理在產(chǎn)品和服務(wù)完全可比情況下，采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨或定點價格高于市場價格的，報備后可自行采購。因其它特殊情況采購協(xié)議供貨范圍外車輛，應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中

9、心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實施。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義三、汽車保險項目（一）執(zhí)行范圍（二）采購方式實行定點保險：各類機動車輛，須到定點保險公司投保。 京內(nèi)：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司和華泰保險有限公司 京外：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義各單位按照定點管理、投保自愿、險種自選的原則，是否投保、保險險種、保險期限、保險金額、賠償限額等由各單位自行選擇。強制保險的保險期限、賠償限額等應(yīng)嚴(yán)格按照機動車交通事故責(zé)任強制保險條例執(zhí)行。有效期內(nèi)各單位與定點保險公司簽訂的

10、機動車輛保險單在保險單約定的保險期限內(nèi)有效。 采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（三）采購流程： 1、選擇承保公司。 2、提供有效證明。 3、提供投保車輛資料。 4、辦理投保手續(xù)。 5、出單、送單。提交電子驗收單 6、結(jié)算及報銷。 7、車輛信息變更。 采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（四）保險費率及服務(wù)條款在各單位所在地區(qū)車險標(biāo)準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上，給予30%的統(tǒng)一優(yōu)惠比例。即實繳保費=標(biāo)準(zhǔn)保費70 交強險優(yōu)惠。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（五）特殊情況的處理定點保險公司不能承保的險種，由定點保險公司出具書面證明，經(jīng)采購中心審核同意后，可到非定點保險公司投保。定點保險公司是各單位所在地區(qū)政府的機動車輛保險定點公司，且保險優(yōu)惠比例大于

11、中央國家機關(guān)的，各單位可按照所在地區(qū)政府的優(yōu)惠比例執(zhí)行。因其它特殊原因確需在非定點公司投保的，各單位應(yīng)當(dāng)報財政部審批同意。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義四、汽車加油（一）執(zhí)行范圍京內(nèi)單位京外在河北省和天津市進行試點。（二）采購方式定點加油：中國石油化工股份有限公司、中國石油天然氣集團公司IC卡管理：各單位可選擇其當(dāng)?shù)厝我庖患沂褂眉佑涂ǎ↖C卡）的加油站加油。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（三）優(yōu)惠率京內(nèi)：中石化承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率基礎(chǔ)上優(yōu)惠3.2%，中石油承諾在現(xiàn)有優(yōu)惠率基礎(chǔ)上優(yōu)惠3.5% 京外 3%特別說明油價不斷上升加強管理采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義中石化根據(jù)各單位當(dāng)日的加油金額乘以3.2%計算積分（積分為金額形式，按

12、照當(dāng)日加油金額計算，每1元錢返還積分分錢），所得積分于第二天自動存至主卡積分額度賬戶。中石油優(yōu)惠以儲值形式返還，按照各單位實際交款額的103.5%進行儲值。具體作法是：單位用戶持主卡在儲值點充值時，根據(jù)儲值金額乘以3.5%計算折讓金額，并將儲值金額與折讓金額一起存到相應(yīng)的主卡中。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（四）加油卡的辦理及使用1、辦卡加油卡具備6種功能： 一是限車號； 二是限地區(qū)、油站； 三是限每天加油次數(shù)； 四是限每天加油金額； 五是限每次加油量； 六是限油品。 采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義2、充值 各單位可隨時持主卡到任意發(fā)卡網(wǎng)點辦理充值業(yè)務(wù)，并從發(fā)卡網(wǎng)點取得發(fā)票。充值完成后，需持主卡在發(fā)卡網(wǎng)點將所充

13、資金分配到各副卡賬戶上，各副卡即可使用。 3、資料變更及更換壞卡 采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義4、密碼設(shè)置及解鎖5、掛失補辦6、加油卡清戶采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（五）特殊情況處理內(nèi)部加油站的處理外地出差處理緊急情況處理其它特殊情況 采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義以下采購項目僅為京內(nèi)單位執(zhí)行辦公家具、定點印刷、汽車維修、會議服務(wù)、變配電設(shè)備和物業(yè)管理采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（五）辦公家具和定點印刷一、定點內(nèi)自行采購流程（家具單次采購金額2萬元至80萬元的，印刷2萬元至120萬元的）1、確定采購需求2、成立采購小組3、確定成交供應(yīng)商采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義（1）2萬元以下自行采購。（2）單次采購金額在2萬元以上、10萬元（印

14、刷為20萬）以下的（含），采購小組可直接確定供應(yīng)商。 （3）單次采購金額在10萬元（印刷為20萬）至80萬元的，采購小組應(yīng)在定點供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇3家以上進行詢價或競爭性談判。成交供應(yīng)商由采購小組按照事先確定的評審方法確定采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義4、供貨、驗收采購人、供應(yīng)商按簽訂的供貨合同辦理供貨、驗收。5、材料報備各單位應(yīng)將定點采購情況表、供應(yīng)商報價（復(fù)印件）及所簽訂的合同等采購資料報采購中心備案。6、驗收單的核對及下載成交供應(yīng)商在采購網(wǎng)上填寫驗收單，采購中心審核通過后，供應(yīng)商即可下載打印，簽署合同。7、結(jié)算。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義二、委托集中采購機構(gòu)采購流程家具80萬元-120萬元在定點內(nèi)詢價或組

15、織談判采購 120萬元以上的采用公開招標(biāo)方式采購印刷120萬元以上的采用定點內(nèi)招標(biāo)采購方式三、定點外采購采購人應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實施。網(wǎng)上競價流程按中心規(guī)定執(zhí)行。四、單位內(nèi)部印刷廠單位內(nèi)部設(shè)有印刷廠或文印中心（室）的，可填報中央國家機關(guān)單位內(nèi)部定點印刷廠申請表，由上一級主管單位審核后報采購中心，采購中心審核同意、備案后，可承印本單位的印刷品。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義六、汽車維修 一、定點內(nèi)采購流程1、各單位可登錄采購網(wǎng)查詢各定點維修廠主修車型、維修價格、服務(wù)承諾、地理位置等信息，根據(jù)本單位所處地理位置及車型等實際情況，自行選擇定點維修廠。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講

16、義2、采購人在送修車輛時，應(yīng)向定點維修廠提供車輛行駛登記證件，作為送修車輛屬于中央國家機關(guān)及所屬單位的證明，如果定點維修廠對單位身份有異議，由維修廠與采購中心項目負責(zé)人聯(lián)系確認。3、車輛維修后，由維修廠出具維修合格證并在采購網(wǎng)上填寫下載打印中央國家機關(guān)汽車維修驗收單，雙方簽字確認后進行結(jié)算。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義二、定點外采購流程1、下列情況可到非定點維修廠進行維修：保險公司負責(zé)理賠維修的車輛；新購置的車輛，在保修期內(nèi)汽車生產(chǎn)廠指定企業(yè)進行免費維護保養(yǎng)的；在京外地區(qū)發(fā)生故障的車輛；定點維修廠無能力維修并出具書面證明，經(jīng)采購中心審核同意的車輛。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義2、定點維修廠價格高于市場價格的在

17、維修廠資質(zhì)、維修車型和服務(wù)完全可比的條件下，采購人發(fā)現(xiàn)定點維修采購價格高于市場價格時，應(yīng)將有關(guān)情況的書面說明加蓋本單位公章后 至采購中心備案，并附有關(guān)維修廠的報價文件及維修清單。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義3、內(nèi)部維修廠4、因其他特殊原因需在定點外維修的，采購人應(yīng)報財政部審批同意后，委托采購中心采用網(wǎng)上競價等其他方式組織實施。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義七、會議服務(wù)按照中央國家機關(guān)出差和會議定點管理辦法（財行312號文）。 黨政機關(guān)事業(yè)單位出差和會議定點飯店目錄采購中心受國管局和財政部的委托對京內(nèi)出差和會議定點飯店進行管理。京外單位按照各省財政廳的要求執(zhí)行。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義八、變配電設(shè)備單次采購金額在120萬元以下的，實行網(wǎng)上競價等方式采購；單次采購金額在120萬元以上的，實行公開招標(biāo)采購。政策要求采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義九、物業(yè)管理單次采購金額在120萬元以下的，實行網(wǎng)上競價等方式采購；單次采購金額在120萬元以上的，實行招標(biāo)采購。網(wǎng)上競價和公開招標(biāo)等流程按中心規(guī)定執(zhí)行。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義十、辦公用品中央國家機關(guān)辦公用品定點采購非目錄內(nèi)采購項目。各單位可在“中央國家機關(guān)政府采購網(wǎng)”上查詢其產(chǎn)品信息和聯(lián)系方式。各單位可直接與其聯(lián)系訂貨、送貨貨款由各單位與定點供應(yīng)商自行結(jié)算辦公用品采購不使用采購中心統(tǒng)一編制的貨物驗收單，各單位可直接以定點供應(yīng)商開具的發(fā)票作為原始憑證報銷。采購二處指導(dǎo)培訓(xùn)講義十一