1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為了切實(shí)從源頭上預(yù)防，減少消除建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)黑龍江省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法 ，我們作為項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)組建了評(píng)估工作小組，對(duì)房產(chǎn)維修與供暖中心供熱、物業(yè)項(xiàng)目可能引發(fā)的矛盾糾紛及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)和研判，現(xiàn)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如下。一、評(píng)估基本情況1、項(xiàng)目名稱：供熱、物業(yè)工程社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2、項(xiàng)目位置：呼中區(qū)房產(chǎn)維修與供暖中心3、項(xiàng)目時(shí)間：集中供熱2008 年末開始， 2011 年 9 月成立呼中區(qū)惠民物業(yè)有限公司4、項(xiàng)目涉及區(qū)域：居民 6092 戶，商服 293 戶，外駐單位 23 戶，林業(yè)局所屬 62 戶，總供暖面積

2、 58 萬多平方米。5、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：呼中房產(chǎn)維修與供暖中心，主要負(fù)責(zé)呼中區(qū)域的供熱和物業(yè)工作，現(xiàn)對(duì)房屋維修和供暖中心項(xiàng)目存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。二、開展評(píng)估工作情況根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有關(guān)要求，成立了評(píng)估維穩(wěn)小組并展開以下工作：1、成立評(píng)估維穩(wěn)小組，建立分工協(xié)作機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。組長(zhǎng)：蘇巖山副組長(zhǎng)：劉明發(fā)，李偉東成員：潘亞臣，景潤(rùn)文，林嚴(yán)2、邀請(qǐng)區(qū)域居民和社會(huì)人士到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看了解，初步判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源及相關(guān)利益群體，確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍，制定調(diào)查方案和調(diào)查方法，主要采取問卷調(diào)查和入戶走訪的方法進(jìn)行；3、對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，梳理各類風(fēng)險(xiǎn)，全面分析論證；4、針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，

3、制定相應(yīng)的化解和應(yīng)對(duì)措施。三、查找出的風(fēng)險(xiǎn)隱患根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，查找出存在的主要安全隱患有施工安全隱患和運(yùn)營(yíng)安全隱患兩大類。1、安全施工風(fēng)險(xiǎn)分析1）風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及維修過程中是否存在施工安全保障。2）風(fēng)險(xiǎn)分析本中心業(yè)務(wù)主要為供熱中心建設(shè)和管道鋪設(shè)維修，以及區(qū)域內(nèi)房屋維修，在項(xiàng)目建設(shè)和維修過程中確實(shí)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是現(xiàn)在項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)并在運(yùn)營(yíng)，我中心的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維修，如居民區(qū)內(nèi)的供熱管道維修和房屋維修。由于項(xiàng)目所處區(qū)域住戶較多，地面施工會(huì)造成相關(guān)的路面破壞和噪音污染，有可能存在噪音過大等擾民情況，帶來一定的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們要求所有施工都必須認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)

4、安全防護(hù)措施。只有這樣才能確保項(xiàng)目維修建設(shè)的施工安全。（ 3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜上分析，本中心項(xiàng)目安全施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很低，在問卷調(diào)查和入戶走訪過程中，居民對(duì)正常維修可能造成的臨時(shí)路面破壞和噪音問題也表示理解和支持，項(xiàng)目開展的影響程度較小，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于低風(fēng)險(xiǎn)。2、項(xiàng)目運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析1）風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容項(xiàng)目運(yùn)行過程中的突發(fā)狀況是否存在安全保障。2）風(fēng)險(xiǎn)分析由于供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行依靠電力和水力的支撐，面對(duì)可能存在的斷電斷水等突發(fā)狀況，鍋爐得有相應(yīng)的應(yīng)急措施，保證設(shè)備的正常運(yùn)行和區(qū)域的正常供暖。因此，中心的鍋爐設(shè)備由專人輪值看護(hù)，并配備了儲(chǔ)備水源和發(fā)電設(shè)備，若遇突發(fā)狀況，將能夠迅速反應(yīng)并解決問題。3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜

5、上分析，項(xiàng)目運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有系統(tǒng)保障，能夠做到及時(shí)反映及時(shí)解決，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)居民正常的生產(chǎn)生活的影響程度較小，認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)屬于低風(fēng)險(xiǎn)。3、綜合評(píng)估根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)單因素風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理匯總，編制形成本中心項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表如下：序風(fēng)險(xiǎn)因素（ w）風(fēng)險(xiǎn)概率（ p） 影響程度（ q）風(fēng)險(xiǎn)程度號(hào)（ R=p*q）1噪音污染引起的風(fēng)險(xiǎn)很低較小微小2大氣污染引起的風(fēng)險(xiǎn)無無無3水污染引起的風(fēng)險(xiǎn)無無無4生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)無無無5社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)無無無6安全施工風(fēng)險(xiǎn)很低較小微小7項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)很低較小微小在綜合分析的基礎(chǔ)上，我么認(rèn)為我中心項(xiàng)目在部分風(fēng)險(xiǎn)因素上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)較小，通過有效工作可防范和化解矛盾。四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生和造成影響的程度具有很大的不確定性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如果相關(guān)措施跟不上，則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定的可能性較大，反之會(huì)較低。因此，我中心針對(duì)本項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提出了對(duì)策措施和建議如下：1、制定了突發(fā)事件處置方案，并建立預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定問題苗頭和事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、項(xiàng)目維修施工之前做好宣傳，通知到位，對(duì)可能造成的污染問題提前注明，并爭(zhēng)取居民理解。3、定期召開治安環(huán)境和社會(huì)維穩(wěn)工作會(huì)議，分析總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)過程中的治安問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，為