1、安全內(nèi)業(yè)管理制度一、安全內(nèi)業(yè)的主要內(nèi)容根據(jù)有限公司實(shí)際，結(jié)合貫標(biāo)及上級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)安全資格證審核要求，今后一段時(shí)間內(nèi)，有限公司所屬各單位應(yīng)建立健全安全內(nèi)業(yè)資料的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：（一）組織機(jī)構(gòu)各工程公司（項(xiàng)目部）及工程隊(duì)?wèi)?yīng)按照局關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)督員管理暫行辦法的通知要求逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，并通知到各基層單位，上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。工程公司（項(xiàng)目部）、隊(duì)逐級(jí)成立安質(zhì)科及安全監(jiān)督站，隊(duì)設(shè)專職安全員，實(shí)行逐級(jí)派遣制。安全內(nèi)業(yè)實(shí)行專人管理，各單位每年要組織安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）表報(bào)1、安全月報(bào)表。根據(jù)有限公司安

2、質(zhì)科文件通知，各單位要以項(xiàng)目為單位在每月3日前上報(bào)上月本單位安全生產(chǎn)情況的三個(gè)報(bào)表 ，表式分別為：xx集團(tuán)第一工程有限公司工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全月報(bào)表（一）、xx集團(tuán)第一工程有限公司工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全月報(bào)表（二）、xx集團(tuán)第一工程有限公司安全生產(chǎn)管理考核辦法。填表人、單位負(fù)責(zé)人均應(yīng)簽字，本項(xiàng)目留存一份備查。安全月報(bào)可以書面形式上報(bào)，也可以電子郵件等形式上報(bào)。2、職工傷亡事故快報(bào)登記表。職工多人負(fù)傷事故、重傷以上事故、非因工責(zé)任亡人事故、分包企業(yè)民工死亡事故、企業(yè)外道路交通亡人事故、鍋爐壓力容器爆炸事故、復(fù)線和既有線施工及新線行車險(xiǎn)性以上事故、直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上事故均執(zhí)行快報(bào)制度。事故發(fā)生后，逐級(jí)以快

3、捷的方式及時(shí)上報(bào)至有限公司?？靾?bào)的主要內(nèi)容有事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員姓名、傷害程度、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況，事故報(bào)告單位。3、年度鐵路職工因工傷亡事故分線統(tǒng)計(jì)表。此表主要是統(tǒng)計(jì)新建鐵路施工過程中發(fā)生的事故及職工的傷亡情況，便于掌握新建鐵路施工的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，由有限公司安質(zhì)科上報(bào)至集團(tuán)公司。工程公司（項(xiàng)目部）以電話的形式上報(bào)在新建鐵路施工中，發(fā)生統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的傷亡事故。（三）臺(tái)帳安全管理臺(tái)帳的建立要有利于安全內(nèi)業(yè)管理，有利于數(shù)據(jù)的提取和使用，有利于為分析安全生產(chǎn)形勢(shì)提供可靠的數(shù)字依據(jù)。根據(jù)我們單位的特

4、點(diǎn)，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)需建立的臺(tái)帳主要有以下幾方面：1、職工因工、非因工、分包企業(yè)及非本企業(yè)人員傷亡事故統(tǒng)計(jì)表。2、交通、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸事故統(tǒng)計(jì)表。統(tǒng)計(jì)的范圍是，因我方責(zé)任或我方負(fù)主要責(zé)任造成的交通、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸事故。3、安全管理（監(jiān)察、檢查）人員登記臺(tái)帳。各工程公司（項(xiàng)目部）應(yīng)分別建立本級(jí)及所屬單位安全管理（監(jiān)察、檢查）人員登記臺(tái)帳，將安全管理（監(jiān)察、檢查）人員的姓名、性別、出生年月、文化程度、職稱、本工種工齡、培訓(xùn)時(shí)間、安全證號(hào)、發(fā)證時(shí)間、發(fā)證單位等自然情況登記造冊(cè)。4、安全獎(jiǎng)罰及榮譽(yù)臺(tái)帳。將各級(jí)對(duì)本單位以及本單位對(duì)下的安全生產(chǎn)情況實(shí)施的獎(jiǎng)罰、通報(bào)表彰等情況登記造冊(cè)。造冊(cè)內(nèi)容包括

5、受獎(jiǎng)罰單位（或人員）、受獎(jiǎng)罰原因、獎(jiǎng)罰時(shí)間、受獎(jiǎng)罰級(jí)別、授獎(jiǎng)罰單位等。5、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器臺(tái)帳。根據(jù)職能分工，由設(shè)備部門建立廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器臺(tái)帳，由設(shè)備部門統(tǒng)一管理，安全部門監(jiān)督檢查，并將廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器的自然情況登記造冊(cè)備查。6、特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。由各工程公司（項(xiàng)目部）、隊(duì)負(fù)責(zé)職工教育的有關(guān)部門，分工種按照特種作業(yè)人員的姓名、性別、工作單位、出生年月、文化程度、工種、工種工齡、證號(hào)、發(fā)證日期、有效期、發(fā)證單位、復(fù)審情況等方面的情況列表登記，并將安全操作證的原件或復(fù)印件存檔，安質(zhì)部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)情況，便于及時(shí)提出培訓(xùn)計(jì)劃，并組織特種作業(yè)人

6、員的培訓(xùn)。7、職工安全教育卡。按照業(yè)務(wù)工作的職能分工，由教育部門負(fù)責(zé)填制。目前，各級(jí)教育部門還沒有落實(shí)的，暫時(shí)由安全部門負(fù)責(zé)填制，安全貫標(biāo)運(yùn)行后，按要素分工由要素的主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)?？ㄆ顚懓凑瞻操|(zhì)科統(tǒng)一印制的安全教育卡的格式要求填寫。（四）檔案1、因工重傷事故、死亡事故檔案。檔案的內(nèi)容包括事故調(diào)查處理報(bào)告，事故調(diào)查處理報(bào)告的批復(fù)，事故責(zé)任者的處理決定，以及附件材料。2、各級(jí)包保責(zé)任狀。從204年起，項(xiàng)目部以上單位要按要求的格式逐級(jí)簽訂安全承諾書。其它各級(jí)也要簽訂責(zé)任狀，明確安全責(zé)任及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。簽狀要到班組到個(gè)人，簽狀率要達(dá)100%。分包隊(duì)伍要簽訂勞務(wù)分包工程安全生產(chǎn)包保合同。責(zé)任狀及分包合同

7、要求到所有項(xiàng)目、所有分包單位，在項(xiàng)目開工前、分包隊(duì)入場(chǎng)前簽訂完成。3、分包隊(duì)伍檔案。由工程公司（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)建檔，并報(bào)有限公司業(yè)務(wù)部門備案。建檔的內(nèi)容是：分包單位所在地縣級(jí)以上主管部門簽發(fā)的出籍介紹信、符合要求的“五證”（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、施工安全資格證、獨(dú)立核算證明書、法人委托書）、經(jīng)勞動(dòng)人事部門批準(zhǔn)的職工名冊(cè)、主要人員（單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等）身份證、法人代表證書、主要技術(shù)工人等級(jí)證書、特種作業(yè)人員安全操作證的復(fù)印件和業(yè)績材料，以及我方與其簽訂的合法分包合同，并填寫分承包商資質(zhì)人員情況登記表。建檔的范圍是：分包我方工程的分包單位。4、工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)表。

8、為了進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目安全管理的基礎(chǔ)工作，掌握工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)我方施工項(xiàng)目安全管理情況的評(píng)價(jià)，按照有限公司下發(fā)的關(guān)于下發(fā)二二年安全工作要點(diǎn)的通知（公司安質(zhì)2029號(hào)）文件要求，從202年起，各項(xiàng)目要在工程竣工交付的同時(shí)，做好工程項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)。建檔的內(nèi)容是：按照上述文件中所附的工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)表的格式要求填寫工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容，并附當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主等單位對(duì)該項(xiàng)目施工單位的各類表彰通報(bào)一同存檔備案。該表由項(xiàng)目部填寫，報(bào)有限公司安質(zhì)科備案。建檔的范圍是：投標(biāo)、議標(biāo)、分包等形式承建的工程項(xiàng)目。5、職業(yè)衛(wèi)生檔案：根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的關(guān)于防治塵毒危害的緊急通知（局安質(zhì)201135號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步加

9、強(qiáng)塵毒防治工作的通知（公司安質(zhì)20176號(hào)）的通知精神，安質(zhì)部統(tǒng)一編制了接塵（毒）人員情況登記表（職業(yè)衛(wèi)生表1）、塵（毒）監(jiān)測(cè)記錄表（職業(yè)衛(wèi)生表2）、接塵（毒）人員安全教育卡（職業(yè)衛(wèi)生表3），由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，工程結(jié)束后報(bào)有限公司業(yè)務(wù)部門備案。建檔的內(nèi)容是：職業(yè)衛(wèi)生表1、2、3及從事本職業(yè)前和施工過程中接塵（毒）人員體檢表等相關(guān)記錄。建檔的范圍是：投標(biāo)、議標(biāo)、分包等形式承建的涉塵（毒）作業(yè)工程項(xiàng)目或固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。（五）規(guī)章制度根據(jù)工程任務(wù)的特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)行安全管理的實(shí)際情況，各項(xiàng)目應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度有以下幾個(gè)方面：1、安全生產(chǎn)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則：根據(jù)本單位或本項(xiàng)目的實(shí)際

10、情況制定安全生產(chǎn)管理有關(guān)要求和具體的實(shí)施辦法。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制：根據(jù)機(jī)構(gòu)的編制情況及職能分工，分別制定各部門及各類人員應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的責(zé)任。3、安全生產(chǎn)教育制度：制定安全教育的內(nèi)容、方法、主要形式及要求，內(nèi)容包括新工人入企“三級(jí)”安全教育、特種作業(yè)人員教育、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。4、安全檢查整改制度：制定安全檢查的組織形式、安全檢查的內(nèi)容、安全檢查的方法及隱患整改的要求。5、企業(yè)外用工管理制度：制定企業(yè)外用工及分包單位招用與管理等方面的規(guī)定。6、安全技術(shù)交底制度：制定安全技術(shù)交底的人員、時(shí)間（何時(shí)交底）、編制（交底書如何編制、格式及依據(jù)）、內(nèi)容（交底

11、書內(nèi)容有何要求）、程序（如何交底、教育、簽字）等方面的具體規(guī)定。7、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度：根據(jù)集團(tuán)公司、有限公司獎(jiǎng)懲規(guī)定，制定本項(xiàng)目對(duì)有關(guān)單位或人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰和行政獎(jiǎng)懲的規(guī)定。8、事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度：制定事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告的依據(jù)、范圍、程序等方面的具體規(guī)定，以及實(shí)行快報(bào)的時(shí)間、范圍及內(nèi)容要求。9、傷亡事故的調(diào)查處理制度：制定調(diào)查處理的依據(jù)、管轄范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理及結(jié)案要求、事故檔案的形成等方面的規(guī)定。10、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)制度：這項(xiàng)制度應(yīng)明確女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)的依據(jù)、禁忌工作范圍、特殊時(shí)期的待遇、勞保用品的配備等方面的具體規(guī)定。11、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度：針對(duì)塵、毒等易產(chǎn)生職業(yè)危害作

12、業(yè)的單位，制定職業(yè)衛(wèi)生防、治等方面監(jiān)督管理的規(guī)定。12、信息反饋制度：及時(shí)勾通安全生產(chǎn)信息的具體規(guī)定。13、安全生產(chǎn)操作規(guī)程：根據(jù)國家和行業(yè)規(guī)定，按照各工種、各類作業(yè)人員特點(diǎn)制定各崗位安全操作規(guī)程。14、其它規(guī)章制度：根據(jù)工程的實(shí)際，結(jié)合自身需要，制定安全生產(chǎn)“卡死”制度等方面的規(guī)章制度。15、其他部門制定的相關(guān)安全管理制度：因安全資質(zhì)審核認(rèn)證的需要，地方政府要求申請(qǐng)認(rèn)證單位應(yīng)建立的安全管理制度，按照職能分工，由相關(guān)的業(yè)務(wù)部門制定，安全部門督促、協(xié)調(diào)做好該項(xiàng)制度的制定與落實(shí)。機(jī)械設(shè)備安全管理制度：根據(jù)本單位現(xiàn)有的施工機(jī)械設(shè)備情況，由機(jī)械設(shè)備部門制定本單位機(jī)械設(shè)備的安全操作、管理規(guī)定。特種設(shè)備管

13、理、租賃、維修、安裝、拆卸制度：根據(jù)本單位的資質(zhì)能力，由機(jī)械設(shè)備部門制定本單位機(jī)械設(shè)備的管理、租賃、維修、安裝、拆卸、使用等方面的安全管理規(guī)定。勞動(dòng)保護(hù)用品采購、保管、使用制度：根據(jù)施工生產(chǎn)需要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品的種類，由物質(zhì)部門制定勞動(dòng)保護(hù)用品的采購、保管、使用等方面的安全規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)防火制度：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局情況，由公安部門制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火的安全規(guī)定。爆破器材安全管理制度：根據(jù)施工所需爆破器材的種類、數(shù)量，由公安部門制定爆破器材購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、請(qǐng)領(lǐng)、使用、銷毀，以及爆破器材庫房設(shè)置等方面的安全管理規(guī)定。（六）文本1、文件收發(fā)記錄：各級(jí)業(yè)務(wù)部門收發(fā)的文件要建立收、發(fā)文登記本，便于查詢。

14、2、安全會(huì)議記錄：要將召開的安全會(huì)議及其他會(huì)議涉及安全工作的內(nèi)容逐一進(jìn)行記錄，并附參加會(huì)議的人員簽到表。3、安全教育記錄：要將日常教育、工前教育、活動(dòng)教育等安全教育內(nèi)容逐一進(jìn)行記錄，并附接受教育人員簽到表。4、安全檢查整改記錄：要將各級(jí)進(jìn)行的各種安全檢查、整改情況逐一進(jìn)行記錄。（七）資料1、安全質(zhì)量監(jiān)察通知書、安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單：為了便于各級(jí)安全質(zhì)量監(jiān)察工作的落實(shí)，各級(jí)安全監(jiān)察人員對(duì)工作中問題突出、發(fā)生事故的單位，按照安全質(zhì)量監(jiān)察通知書、安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單的格式要求填寫并發(fā)給被查單位。驗(yàn)證單位一般為通知書的發(fā)出單位，或由通知書發(fā)出單位的委托單位或有資格的人員實(shí)施驗(yàn)證，并

15、將驗(yàn)證結(jié)果報(bào)通知書發(fā)出單位備案。2、安全工作信息：包括安全工作安排及安全工作情況匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)材料、總結(jié)報(bào)告。有限公司根據(jù)年度工程任務(wù)特點(diǎn)及工程的重、難、險(xiǎn)的實(shí)際情況，每年年初制定下發(fā)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，明確年度工作指導(dǎo)思想、工作思路、控制目標(biāo)、具體措施等方面的內(nèi)容，各工程公司（項(xiàng)目部）、隊(duì)要根據(jù)上級(jí)要點(diǎn)制定落實(shí)措施或意見。安全工作情況匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)材料、總結(jié)報(bào)告應(yīng)突出工作指標(biāo)情況、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題及下步的工作安排，觀點(diǎn)要明確，實(shí)例要具體，內(nèi)容要充實(shí)，闡述要實(shí)事求是，切忌假、大、空。為了便于掌握基層單位信息，有限公司要求各單位將安全生產(chǎn)運(yùn)行和控制情況及時(shí)向有限公司書面匯報(bào)，上半年總結(jié)6月底前上報(bào)

16、，年度工作總結(jié)于次年1月5日前上報(bào)。3、請(qǐng)示匯報(bào)：安全工作電話記錄、請(qǐng)示報(bào)告、書面匯報(bào)等材料，領(lǐng)導(dǎo)批示承辦后應(yīng)集中歸檔。（八）文件文件接收后，由業(yè)務(wù)部門拿出擬辦意見并承辦，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批示后，負(fù)責(zé)抓好處理意見的落實(shí)。已經(jīng)承辦的各類文件、電報(bào)等，應(yīng)標(biāo)識(shí)明確，分類存檔，便于查詢。（九）安全貫標(biāo)的其他要求隨著貫徹落實(shí)“職業(yè)健康安全管理體系（OSHMS）標(biāo)準(zhǔn)”工作的實(shí)施，各單位要根據(jù)OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的要求逐步完善安全內(nèi)業(yè)管理工作。二、安全內(nèi)業(yè)管理要求1、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全內(nèi)業(yè)管理工作是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要組成部分，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視安全內(nèi)業(yè)管理工作 ，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企

17、業(yè)綜合素質(zhì)、建立現(xiàn)代企業(yè)文化的重要內(nèi)容來抓，全面加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)安全內(nèi)業(yè)管理工作，保持內(nèi)業(yè)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，給予其工作上的全力支持，確保安全內(nèi)業(yè)管理的有效性、連續(xù)性。各級(jí)安質(zhì)部門要定期組織內(nèi)業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極為基層單位業(yè)務(wù)人員提供國家、省市及行業(yè)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，使其不斷更新、掌握先進(jìn)的安全管理知識(shí)，經(jīng)常檢查、督促、指導(dǎo)內(nèi)業(yè)管理人員的工作。各級(jí)安全內(nèi)業(yè)管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面掌握職業(yè)健康安全管理體系（OSHMS）標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好本職工作提供保證。同時(shí)，要建立健全內(nèi)業(yè)管理工作的考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理人員做好本職工作的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。2、堅(jiān)持內(nèi)業(yè)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。內(nèi)業(yè)管理工作狀況直接影響內(nèi)業(yè)管理信息的準(zhǔn)確性、可靠性，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)起著積極的指導(dǎo)作用，所以，工作中，各級(jí)要積極落實(shí)內(nèi)業(yè)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是下發(fā)的文字化規(guī)章制度、通知、通報(bào)，上報(bào)的總結(jié)報(bào)告要有領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)方準(zhǔn)實(shí)施。二是統(tǒng)計(jì)報(bào)表、管理臺(tái)帳等各種職業(yè)健康安全記錄的填寫，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，字跡要清楚，標(biāo)識(shí)要明確；上報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)報(bào)告等簽字手續(xù)要齊全，并加蓋單位公章。三是安全質(zhì)量檢查整改通知書、安全檢查整改記錄等記錄的問