1、老撾南俄河水利工程經歷的挑戰(zhàn)上摘要：南俄河水利工程是老撾民主共和國電力系統(tǒng)為到達政府的社會和經濟目的所采取策略的一個根本組成局部。一開場，建立就被推延，后來的行動方案由業(yè)主和工程師會同一位金融家并從采取加快進度的措施著手，使該項工程進入正常軌道。到目前為止，已經運作了一年半，工程到達了其建立的目的。這篇文章總括了工程方案和落實情況，特別關注于為保證方案及時落實、工程投資、經濟、環(huán)境以及社會效益所采取的方法。關鍵詞：老撾南俄河水利工程經歷挑戰(zhàn)南俄河工程所選擇的地理位置對水利的開展是非常理想的。水流從南俄河上游導流，通過3.5K長的隧洞和500長的水渠到達Ngu水庫，可利用的水頭為180，經過南贊

2、河流入Nangu水庫和Nangu水電站。Nangu對國民經濟所做奉獻主要通過向鄰近的泰國出口電能來實現(xiàn)。南俄河工程中增加的可利用水量是南龐河的水分流到南俄河水庫中的。這可使建立的水利樞紐允許裝機容量為60，平均年發(fā)電量為215Gh/年。南俄河水庫的外流量為南俄水電站增加了大約30Gh/年的發(fā)電量。工程主體局部包括見圖1：一座51高的土石壩橫穿南俄河，抬升水位，形成一個容量為1851063的水庫。一個流量為21003/s的無閘溢洪道。一個引水隧洞，一個進水口和防沖槽，可從匯入南俄河的南贊河水流中引入大約393/s的流量。一條壓力管道，位于隧洞出口至發(fā)電站斜坡段的下面。一個具有2臺30的混流式水輪

3、發(fā)電機的發(fā)電站，每臺發(fā)電機的流量為19.53/s。一條通往南贊河的水渠。一個溢流堰，其入口位于南龐河上，水流從壩上流下，匯入南俄河。從南龐入口到南俄水庫的一條導流隧洞，以及隧洞出口建筑物。兩條115kV的獨立電能傳輸道路。一條通往Paksane變電站85k，另一條通往NaNgu水電站55k，然后聚集到Paksane的調壓場和NaNgu水電站的電氣絕緣裝置GIS上。進場公路工程和一處施工人員宿營地。第一條115kV的傳輸線路在湄公河的左岸，從東南方向進入Blik省的省會Pad的一所變電站。第二條115kV的線路，開場并沒有預設。它沿著NaNgu水庫南部的灘地到達NaNgu水電站，將兩個電站通過1

4、15kV的電氣開關設備聯(lián)絡起來，因此將國內傳輸線路系統(tǒng)與泰國電網連接起來。一些其它的優(yōu)點是：Paksane現(xiàn)有的22kV變電站晉級到115kV，并且與現(xiàn)有的115kV的線路相聯(lián)，穿過湄公河進入泰國。因此，減少從泰國進口的需求，同時增加出口，并且向國內Blik省提供電能都成為可能。進步電力供給的可靠性，并且有利于對兩個水電站的操作運行進展優(yōu)化。圖1：南俄河水利工程位置和主要布局圖1施行步驟整個工程是由亞洲開發(fā)銀行ADB、日本國際合作銀行和老撾民主共和國政府以及老撾電力部共同投資的。工程的執(zhí)行代理是老撾電力部，它已成功地完成了假設干個電力部的工程。電力部的總經理必須對整個工程的管理負責，其下屬團隊

5、的職員完成日常的工程任務。它同時還負責環(huán)境和社會方面的工程。整個工程是通過下面5個合同來施行的。工程合同。由法國的一個國際咨詢公司負責細節(jié)設計和定點監(jiān)視。1996年5月3日簽署。合同1，土建工程，由中國的一個承包商負責。這是一個FIDI類型的單位等級的土建工程合同。合同H2，水利機械設備。E3，電氣設備，由日本的廠商/承包商完成，作為EP(工程設計、采購和建造)合同，對相應的工程局部進展設計、采購和建造。兩個合同于1997年4月28日簽署。比原方案晚5個月，因為參加竟標的承包商沒有滿足投資商的某些要求。合同T4，輸電線路和附屬電站的擴建，由英國的廠商/承包商負責，仍作為一個FIDIEP合同，1

6、997年10月7日簽署，比方案晚了1年，僅僅是由于輸電線路和到NaNgu的附加線路以及電氣開關裝置GIS的選線發(fā)生了變化。轉貼于論文聯(lián)盟.ll.2初期工作遇到的困難工程方案在3年內完工，由法國工程師Sgreah先生幫助老撾電力部以確保工程按時完工，與國際標準保持一致，并平衡環(huán)境和社會方面與電力系統(tǒng)有關環(huán)保條款之間的問題。第一年的建立進度與執(zhí)行方案的第一個干旱期月份到次年月份相符合。在這期間，承包商將設計并建造工程的各個組成局部，其中最重要的是到壩址的進場公路。盡管最低的報價是投標中最好的選擇之一，但還要考慮到承包商的實際工程經歷。工程師建議讓出價最低的投標人應邀參加合同的商議，使他們屈服一些強

7、加的苛刻的條件。此后不久，工程開場了，問題也顯著起來，而且建立進度受到嚴重阻礙。到1997年6月，實際上工程沒有任何進展。另外，壩址對環(huán)境和社會的某些影響導致執(zhí)行中介將工作推延，直到可以采取適當的措施為止。亞洲開發(fā)銀行對這一切給予了很大支持。工程師嚴格地在合同條款規(guī)定范圍內運作、發(fā)布通知和警告，試圖改善現(xiàn)狀。然而，由于建立進度趕不上工期，加上其他合同對工程進度造成影響的潛在因素，使得上述工作的效果并不顯著。3亞洲開發(fā)銀行的行動方案1997年9月，亞洲開發(fā)銀行委托一個高級貸款評審團到老撾民主共和國對工程狀況進展了進一步評估。使有關的所有參與人員達成了一致，即工程方案要繼續(xù)進展。其中提出的主要問題

8、將會立即生效。提出了兩套行動方案，一個是施工管理行動方案ap-,另一個是環(huán)境和社會問題行動方案ap-es。施工管理行動方案包括進場公路，租借場地，露營設備，施工設備和操作人員，建立進度，電訊，專家小組，評審代表團，以及后勤、工程管理、工作人員之間的聯(lián)絡等問題。Ap-的建議包括分配施行各項方案的人員，以及設置目的的完成日期等。方案的主要內容是：選派建立管理專家進入原來僅有一個環(huán)境專家和一個社會開展專家的專家小組。充分增加亞洲開發(fā)銀行評審代表團的工作頻率。在現(xiàn)場建立臨時崗位，以通過工程管理對負責進展的工程進展不連續(xù)的監(jiān)理工作。找到并且改善相關參與者之間關系的方法。Ap-因此大致修改了時間表，并采取

9、了相關措施，以使工程可以恢復正軌。環(huán)保和社會問題行動方案建立了預付款帳目，允許老撾電力部對各種各樣的環(huán)境和社會緩和措施以及補償費用等相關的小筆金額進展支付。加速了環(huán)境管理和社會行動方案的更新。為去除水庫中的生物量，制定了規(guī)程，調查Bankengsan水稻梯田在作為石料開采源后的資源情況。提出了改善道路周圍環(huán)境的建議。接下來于1997年11月，選派瑞士科爾尼科水電站的建筑專家J舒普巴赫制定施工管理行動方案和環(huán)境、社會問題行動方案。為索格里赫選派了一位新的常駐站點的總工程師N特金，承包商按原方案評估了為完成工程所需要的資源情況。4加速措施根據施工管理工作的提議，承包商對工作程序進展了籌劃，論證了按時完成工程仍然是可能的。然而，在建立工程加速的同時，費用也需要增加。根據最初制定的方案，由于承包商在實行加速過程上有困難，為完成工程，又對附加資源的要求，做出了本錢預算。加速措施可以通過縮短工期和增加工作量，作為施行加速措施的基矗加速措施的執(zhí)行需要同時修改建筑工程和土木工程兩個合同的條款。工程完成的進度和加速措施的影響可以通過比擬土木工程合同方案和實際支出直觀地表現(xiàn)出來。截止到1997年7月初，實際支出遠遠滯后于方案支出，工程在那個時候已經被延遲了大約6個月。1997年7月，由于工作的