1、水利工程施工的平安隱患與解決方案古人云吃水不忘挖井人。水利工程承當(dāng)了擋水、蓄水和排水的任務(wù)，工程施工的季節(jié)性較強(qiáng)，常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進(jìn)展，因此工程建立具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險(xiǎn)性和意外性，容易造成宏大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。長(zhǎng)期以來(lái)，平安管理成為水利施工的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，如何構(gòu)建有效的平安消費(fèi)管理體系，是水利工程建立的關(guān)鍵。2.水利工程施工平安管理的意義平安管理是水利工程施工的核心，樹(shù)立平安第一的理念有助于催促施工企業(yè)完善平安消費(fèi)規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理程度，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)消費(fèi)和開(kāi)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾平安飲水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開(kāi)展的關(guān)鍵；水利工程施

2、工平安管理充分表達(dá)以人為本的核心價(jià)值，有利于創(chuàng)立平安的作業(yè)環(huán)境，減少平安消費(fèi)隱患，讓平安理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；施工企業(yè)建立平安管理制度體系，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)建筑業(yè)安康開(kāi)展，這是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必然途徑。3.水利工程施工存在的平安隱患據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)共發(fā)生各類事故6萬(wàn)起、死亡4.1萬(wàn)人，五大傷害是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)?。仔?xì)分析以上事故的致因，在于以下幾方面：1缺乏平安管理體系水利施工平安管理制度體系是保障作業(yè)平安的根底，可是很多施工企業(yè)對(duì)平安問(wèn)題不夠重視，企業(yè)

3、把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，平安消費(fèi)只是一句口號(hào)，因此平安消費(fèi)管理體系和責(zé)任體系不完善，平安管理制度往往成為擺設(shè)，無(wú)法從根本上保障水利工程施工的平安。2施工人員素質(zhì)較低建筑業(yè)是農(nóng)民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的20%左右。由于平安責(zé)任人和資金出處不明確，沒(méi)有落實(shí)主體責(zé)任，建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺失，平安消費(fèi)培訓(xùn)不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺平安意識(shí)，自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3平安施工技術(shù)缺乏近年來(lái)，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝被廣泛應(yīng)用于水利施工中，特別是各種新型機(jī)械設(shè)備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動(dòng)，大幅度進(jìn)步了施工效率。由于管理人員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底

4、，工人未能純熟掌握要領(lǐng)，因此平安事故頻發(fā)，很多工程平安事故就是機(jī)械設(shè)備性能缺乏或者養(yǎng)護(hù)不及時(shí)引起的。4欠缺平安防范意識(shí)施工中沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)日常平安管理制度，存在麻木大意心理，不注意防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員平安，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、設(shè)備操作不夠標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)防火區(qū)域無(wú)專人監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)源未制定相應(yīng)的防控措施，對(duì)平安隱患和事故苗頭沒(méi)有引起足夠的重視，平安事故處理不徹底，造成平安事故一再發(fā)生。5平安隱患排查缺失施工單位對(duì)平安消費(fèi)隱患排查不到位，沒(méi)有落實(shí)平安監(jiān)管責(zé)任，平安監(jiān)視隊(duì)伍建立缺乏，監(jiān)理單位沒(méi)有建立完善的檢查機(jī)制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結(jié)果施工人員平安意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有采用有效的平安防護(hù)設(shè)施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存

5、在。4.水利工程施工的平安解決方案1樹(shù)立平安管理觀念，建立平安消費(fèi)管理體系平安是一切消費(fèi)的保障，沒(méi)有平安就沒(méi)效益，水利工程施工企業(yè)必須堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針，讓各個(gè)部門和全體人員時(shí)刻繃緊平安這根弦，并撥出不少于工程造價(jià)2%的平安消費(fèi)專項(xiàng)資金，投入到平安消費(fèi)、防護(hù)用具、環(huán)境保護(hù)等方面。企業(yè)必須建立自身的平安消費(fèi)管理體系，詳細(xì)包括建立平安消費(fèi)管理制度，確立平安控制目的，從而為每一道工序構(gòu)筑平安屏障。其中平安消費(fèi)管理制度包括平安措施方案制度、平安例會(huì)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、平安消費(fèi)責(zé)任制度、平安技術(shù)交底制度、平安檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查、有人落實(shí)

6、的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保施工過(guò)程制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。2加強(qiáng)平安教育培訓(xùn)，進(jìn)步隊(duì)伍平安操作程度當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)平安事故頻現(xiàn)，與施工人員素質(zhì)低下關(guān)聯(lián)至深。據(jù)估計(jì)，在建筑業(yè)承受過(guò)兩周以上正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到2%。要想真正進(jìn)步平安施工程度，水利施工企業(yè)就必須嚴(yán)格執(zhí)行新?平安消費(fèi)法?的各項(xiàng)規(guī)定，建立人員平安培訓(xùn)體系，施行三級(jí)平安教育，對(duì)管理人員、施工人員進(jìn)展全面的平安知識(shí)教育和培訓(xùn)，提升他們的平安操作才能。特別要對(duì)施工人員進(jìn)展危險(xiǎn)源防范培訓(xùn)，進(jìn)步警覺(jué)性和應(yīng)急操作才能，使他們正確可以面對(duì)各種危險(xiǎn)狀況；建立應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)評(píng)估，對(duì)施工人員開(kāi)展應(yīng)急演練，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援

7、制度。當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工人可以正確掌握使用方法，進(jìn)步操作人員的平安防范程度。3標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好機(jī)械設(shè)備管理工作水利施工現(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜，各種工序、作業(yè)、設(shè)備穿插，而且隨時(shí)處于運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。施工企業(yè)必須標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管理，施工前詳細(xì)勘察場(chǎng)地的地形、地物、地貌等，做好平安技術(shù)交底，根據(jù)工程特點(diǎn)、人員安排、工藝難度等確定平安技術(shù)交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理楚平安隱患、危險(xiǎn)源、緊急救援措施等，確保平安消費(fèi)、文明施工雙標(biāo)化。水利施工機(jī)械設(shè)備較多且復(fù)雜，工程部要定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，每次使用完畢都要檢查，防

8、止帶病作業(yè)或過(guò)度使用。并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、降水工程、起重吊裝等平安隱患點(diǎn)，并進(jìn)展定性評(píng)估和定量評(píng)估，然后制定專項(xiàng)工程施工方案和事故預(yù)案應(yīng)急措施。4增強(qiáng)平安防范意識(shí)，開(kāi)展工程平安日常管理工程部必須落實(shí)平安檢查制度和平安消費(fèi)責(zé)任制度，對(duì)人機(jī)料環(huán)法加強(qiáng)控制。班組長(zhǎng)要加強(qiáng)班中檢查，及時(shí)區(qū)分和正確處理危險(xiǎn)源，糾正不標(biāo)準(zhǔn)的操作程序，假設(shè)自身無(wú)法解決，就應(yīng)立即報(bào)告施工工長(zhǎng)，而不能久拖不決或放任不理。平安檢查小組應(yīng)加強(qiáng)巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問(wèn)題，就要立即開(kāi)出隱患問(wèn)題通知單，責(zé)令班組定時(shí)、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員

9、需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持平安間隔 ，吊物間距不得小于2；每臺(tái)電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開(kāi)關(guān)箱，注意防火與防爆；深基坑四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，作業(yè)人員不能在危險(xiǎn)巖石或構(gòu)筑物下面作業(yè)等。5明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)平安問(wèn)題監(jiān)視檢查水利施工企業(yè)必須加強(qiáng)平安問(wèn)題監(jiān)視檢查，特別是針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較大的施工工程，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)視管理隊(duì)伍，同時(shí)有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將平安管理工作落到實(shí)處，對(duì)于違背平安消費(fèi)的行為要嚴(yán)加懲辦，這樣才可以有效減少平安隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生平安事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉(zhuǎn)包甚至資質(zhì)掛靠等違法行為，導(dǎo)致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對(duì)平安消費(fèi)責(zé)任心不強(qiáng)，施工過(guò)程麻木大意。要想有效防范水利施工平安事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)培訓(xùn)；其次，平安員或施工隊(duì)長(zhǎng)必須伴隨工人作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平安隱患；最后，安監(jiān)部門要強(qiáng)化打非治違，嚴(yán)格追究企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)工程經(jīng)理實(shí)行終身追責(zé)制度。5.結(jié)語(yǔ)水利工程惠及千家萬(wàn)戶，2