1、開(kāi)展職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，大力加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，督促企業(yè)依法落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，按照 X 族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) X 年全區(qū)“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知（ X 安監(jiān)管安健 X4 號(hào)）要求，制定本方案。一、目標(biāo)要求以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心，大力加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類(lèi)職業(yè)健康嚴(yán)重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，進(jìn)一步提高職業(yè)健康執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在職安科，X 兼辦公室主任。三、執(zhí)法

2、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容（一）執(zhí)法重點(diǎn)范圍重點(diǎn)是：水泥、陶瓷、耐火材料、石棉、非煤礦山開(kāi)采、冶金、人造板制造、木質(zhì)家具制造和汽車(chē)制造等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)；一年內(nèi)確診 1 例職業(yè)病或一年內(nèi)發(fā)生 2 例疑似職業(yè)病的企業(yè)。（二）執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容在全面檢查企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的同時(shí)，突出如下重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法：職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）超標(biāo)未采取有效防護(hù)措施的；未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的；未對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的；未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的。四、實(shí)施步驟執(zhí)法年活動(dòng)分為四個(gè)階段：（一）安排部署階段（ X 年 4 月 15 日前）市局結(jié)合本市實(shí)際和局年度監(jiān)督執(zhí)法安排制定具體實(shí)

3、施方案，根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域搞好調(diào)查摸底，明確檢查用人單位名單，并認(rèn)真組織實(shí)施；各縣（區(qū)）安全監(jiān)管局在 3 月下旬前，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和年度監(jiān)督執(zhí)法安排， 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案， 明確執(zhí)法年的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、執(zhí)法重點(diǎn)、檢查計(jì)劃和工作要求。制定的執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)于 3 月 26 日前報(bào)送市局（聯(lián)系人及電話：肖曉君，2832837帶傳真；電子郵箱： ）。（二）執(zhí)法檢查階段（4 月 15 日-10 月）市局制定專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃，通過(guò)組織聯(lián)合檢查、交叉檢查、突擊檢查等方式，對(duì)各縣（區(qū)）局工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。對(duì)此次執(zhí)法重點(diǎn)范圍的行業(yè)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法，依法處罰。各縣（區(qū)）局結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可

4、行的檢查計(jì)劃。執(zhí)法年執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法手冊(cè)和安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表（ X 版試行）等規(guī)定，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)警示教育，公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為；對(duì)于應(yīng)納入“黑名單”管理的企業(yè)，按照市局規(guī)定的程序上報(bào)。執(zhí)法檢查水泥企業(yè)時(shí)，重點(diǎn)檢查裝袋和裝車(chē)崗位防塵措施落實(shí)情況：是否到位；凡安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)在X 年 6月 30 日前未落實(shí)防塵措施整改到位的， 或者三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水泥企業(yè)在 X 年 12 月 31 日前未防塵措施整改到位的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。（三）督促指導(dǎo)階段（ 7-10 月）月底市局將組成執(zhí)法督導(dǎo)組

5、到各縣（區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)，確保執(zhí)法年活動(dòng)質(zhì)量和效果。 10 月底前市局將對(duì)各縣（區(qū)）安全監(jiān)管局開(kāi)展執(zhí)法年活動(dòng)情況進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容主要包括各階段性工作的完成情況、執(zhí)法效果、執(zhí)法活動(dòng)年建立的各項(xiàng)臺(tái)帳，違法違規(guī)行為公開(kāi)曝光情況、聯(lián)合懲戒和納入“黑名單”管理企業(yè)情況以及行政處罰情況等。對(duì)執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、不落實(shí)、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)，點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。（四）全面總結(jié)階段（ 11 月）市局將認(rèn)真做好執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)并按要求報(bào)送自治區(qū)安全監(jiān)管局。各縣（區(qū)）局執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)，請(qǐng)于11 月 2 日前將總結(jié)報(bào)告連同職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市局?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的主要問(wèn)題以及加

6、強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議等。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局對(duì)執(zhí)法年活動(dòng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任。各縣（區(qū)）局要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，將執(zhí)法年活動(dòng)有關(guān)部署納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，抓好落實(shí)，與日常監(jiān)督檢查、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與職業(yè)健康執(zhí)法力量，全面加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作，推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)有序深入開(kāi)展。（二）建立通報(bào)制度。各縣（區(qū)）局分別于 3 月 28 日、6 月 27 日、 9 月 26 日前將工作階段性進(jìn)展報(bào)送市局，報(bào)送內(nèi)容包括活動(dòng)安排部署、執(zhí)法檢查、行政處罰、典型案例、 “黑名單”企

7、業(yè)以及職業(yè)健康執(zhí)法年活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表等情況。市安全監(jiān)管及將及時(shí)調(diào)度、匯總、分析和通報(bào)全市執(zhí)法年活動(dòng)情況。（三）納入目標(biāo)考核。市局將把職業(yè)健康執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)容納入對(duì)縣級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核指標(biāo)。（四）加強(qiáng)執(zhí)法保障。市局將針對(duì)職業(yè)健康執(zhí)法工作專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器或采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，選擇中介機(jī)構(gòu)配合執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高職業(yè)健康執(zhí)法規(guī)范化水平。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、職業(yè)病危害因素檢測(cè)是否全面規(guī)范等工作，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與執(zhí)法檢查。（五）加強(qiáng)輿論宣傳。市局將通過(guò)主流媒體開(kāi)展執(zhí)法宣傳，加大執(zhí)法年活動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采用多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造有利于執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展的濃厚氛圍。