1、通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015 年)目 錄第一章總則第二章現(xiàn)狀與形勢、通遼市地理概況二、苜輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃取得的成效三、礦產(chǎn)資源概況及分布特點(diǎn)四、礦產(chǎn)資源勘口開發(fā)利用現(xiàn)狀五、礦產(chǎn)資源保證程度與供需形勢分析第三章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想二、林本原則三、規(guī)劃目標(biāo)第四章礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘食一、總體思路二、勘查方向三、勘直區(qū)域市局四、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)行評價與勘存部署五、勘行規(guī)劃區(qū)塊劃分及管理25第五章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)一、合理調(diào)控曠產(chǎn)資源開發(fā)利用總顯二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局三、調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)四、節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源五、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的政策措施第六章

2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治埋一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治埋分區(qū)二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢受治理及土地復(fù)H重點(diǎn)治理程 三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢旦治理制度 四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢登治理第七章規(guī)劃實(shí)施的保證措施一、建立和完善規(guī)劃體系二、嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施力度三、拓寬融資條道，加大礦產(chǎn)資源勘企力度四、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng).五、建立健全分階段實(shí)施讓戈0和規(guī)劃評估制度六、祖立“兩種資源，兩個市場”機(jī)制七、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，提高礦產(chǎn)資源利用和規(guī)劃的編制水平.第一章總則“十一五”后期至“十二五”是我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、民族文化大市、全力打造內(nèi)滎古東部乃至東北地區(qū)重 要能源化

3、匚某地、建材L業(yè)基地的重要?dú)v史時期.為落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加強(qiáng)我市礦產(chǎn) 資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù),促進(jìn)我市礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對曠產(chǎn)資源的需求，根 據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法及其配套法律法規(guī)、內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例、內(nèi)蒙古自 治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）、通江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第“卜一五”規(guī)劃綱要及相 關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市、旗縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指南及其成果要求（內(nèi)國土資 7- （2008） 170號）的要求，編制通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）,（以下簡稱規(guī)劃）, 本規(guī)劃是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘自、開發(fā)利用與保護(hù)

4、活動的綱領(lǐng)性文件,是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源物 食和開采活動的重要依據(jù).適用于通遼市所轄行政區(qū)域-本規(guī)劃以2007年為屏期，規(guī)劃期為20082015年，展望到2020年.第.章現(xiàn)狀與形勢一、通遼市地埋概況通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，地處東經(jīng)11915 T23. 43,、北緯42 15 -45 10之間,南北長約 418公里，東西寬約370公里,總面積59535km2,東靠吉林省、西接赤峰市、南依遼寧省、西北和北部分 別與錫林郭勒盟、興安盟為鄰，屬東北和華北地區(qū)的交匯處。總體地勢西北、西南部高，中東部低.海拔 90-M（Xhn。:、首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃取得的成效2002年發(fā)布實(shí)崎的通江市礦產(chǎn)資

5、源總體規(guī)劃填補(bǔ)我市礦業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)空白，使全市礦產(chǎn)資源助 女、開發(fā)利用與保護(hù)逐步納入規(guī)劃管理的軌道，推動r礦業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)J管埋方式的轉(zhuǎn)變和 創(chuàng)新，得了顯著成效.主要表現(xiàn)在:1、全市礦產(chǎn)資沏規(guī)劃體系基本建立，為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘位、開發(fā)利用與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢旦治理賀定了盾礎(chǔ)，指導(dǎo)了全市探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置，有效規(guī)范礦產(chǎn)貨源管理.2、苜輪規(guī)劃實(shí)施以來,加強(qiáng)全市的從礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)I作，發(fā)揮了居礎(chǔ)先行的作用.2002-2007年期 間，完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)食面積約2500km2,占全市面積的1.2%：完成水文地質(zhì)助行項(xiàng)目4項(xiàng)，為全市 經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了基礎(chǔ)性資料.3、地質(zhì)礦產(chǎn)勘位1：作力度

6、加強(qiáng),自2004年來，隨著自治區(qū)地質(zhì)憶產(chǎn)勘食居金的投入，加大了全市的礦產(chǎn) 勘查力度，帶動了商業(yè)性勘查匚作.截至2007年底，累計(jì)投入勘查資金近5. 00億元，II：中中央、自治區(qū) 投入資金近L 23億元，社會資金近3. 77億元，形成自治區(qū)、企業(yè)出資的多元化勘查投資格局。共實(shí)施礦 產(chǎn)勘行項(xiàng)目123個，勘位礦種15種，勘住面積約7000 km2,新發(fā)現(xiàn)小型礦產(chǎn)地15處.黑色金屬、花色金 屬、除品質(zhì)石墨和葉蠟石等礦產(chǎn)資源儲量均有不同程度的增加，為全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廠資源城礎(chǔ).1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用成效顯著，較好地實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變. 2007年，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值43. 16億元，較200

7、0年增長了6.7倍礦業(yè)總產(chǎn)值占全市國民生產(chǎn)息值的7. 31%.煤炭資源開采總錄已由20 00年的590. 00萬噸/年增K至2007年的3159. 32萬噸/年.增長/5倍.投入礦業(yè)開發(fā)、技術(shù)改造和煤炭 資源轉(zhuǎn)化資金超過200億元，極大地推動全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加.5、礦業(yè)權(quán)有償使用力度加大。截止2007年底，除國家和自治區(qū)盛大項(xiàng)LI外.礦業(yè)權(quán)全部以市場方式出讓. 1tf償出讓探礦權(quán)共計(jì)47個，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)收益3. 00億元，有償出讓采礦權(quán)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)收益共計(jì)2. 00億元， 征收入庫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1.50億元，充分發(fā)揮J市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，為建立礦產(chǎn)資源勘住開發(fā) 的良性循環(huán)機(jī)制

8、提供了支持.6,曠業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。全市累計(jì)關(guān)閉、取締小采礦點(diǎn)30余處，宣處違法采礦案件10起,解決了 批長期影響礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的問題.通過整合，推進(jìn)煤炭資源規(guī)?；_發(fā)，使全市煤礦礦山生產(chǎn)能力 由整合前平均不足9萬噸/年，提升至小礦平均20萬噸/年，小型礦山的數(shù)量大大減少,礦業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。7、加強(qiáng)/礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢且治理1：作已經(jīng)納入法制化軌道，部分礦 山“三廢”排放達(dá)到了環(huán)境保護(hù)部門的指標(biāo)要求.冊林河礦區(qū)疏T水已被發(fā)電J利用“礦山占用破壞土地 的恢愛治埋面枳逐年增加，礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)U 5個，投入資金1051萬元.霍林郭勒市 號露天礦、雷 林郭勒市渾迪

9、青礦區(qū)、孔魯特旗聯(lián)合屯煤礦等礦山地質(zhì)環(huán)境恢旦治理重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為全市礦山地質(zhì)環(huán) 境恢復(fù)治理提供了示范，全市礦山環(huán)境保護(hù)與治理意識明顯增強(qiáng)。三、礦產(chǎn)資源概況及分布特點(diǎn)(-)礦產(chǎn)資源概況截至2007年底,全市發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)59種(含亞種)，性明資源儲量的礦種M種,列入自治區(qū)儲量表的礦 種26種.有8個丁種保有資源儲埴列自治區(qū)曠產(chǎn)資源儲惟衣首位, 15個礦種保有資源儲量排名H治區(qū)前 5位，稀有金屬咫、錯為I治區(qū)唯一產(chǎn)地.截至2007年底,唐明小型及小型以上的各類礦區(qū)（床）99處，其中大型曠區(qū)（床）16處、中型28處、小 型55處，列入自治區(qū)儲量表的礦產(chǎn)地70處。其中能源礦產(chǎn)地16處（含油頁巖2處），

10、鐵礦日產(chǎn)地6處（1 處伴生鋅），有色金屬礦產(chǎn)地13處（銅礦2處，銅鉛鋅銀礦礦產(chǎn)地8處、7處伴生儂.鴇礦3處）梅行稀 土砂產(chǎn)地】處,讓金屬礦產(chǎn)地34處（隱品質(zhì)而麋、葉研布、水泥用石灰?guī)r、天然石英砂等）.發(fā)現(xiàn)并查明 資源儲域未列入自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量表的還有石油、天然氣、葉臘石、安山巖、凝灰?guī)r、泉水等礦產(chǎn).（-）獷產(chǎn)資源分布特點(diǎn)在地域分布上，西北部（扎魯特旗一霍林郭勒市）：霍林河煤田礦區(qū)（床）（褐煤）、巨力黑、聯(lián)合電、 黃花山等煤炭礦區(qū)（床）（無煙煤）：“八。一”稀有稀土礦區(qū)（床）：罕山葉縉石礦區(qū)床）：塔拉營 f一帶隙品質(zhì)石墨獷區(qū)床10處：敖林達(dá)鉛鋅銀礦區(qū)（床）和香山鉛鋅礦等小型有色金屬礦區(qū)（床）9

11、 處（I處未上衣）,其中8處伴生存銀.中東部：金寶電、寶龍山、雙遼我煤礦區(qū)等煤炭礦區(qū)（床）（長焰煤），開魯盆地交力格油氣田，廣發(fā)、 前河、科爾康油田，高林屯鈾礦區(qū)（床），白市一大林一II旗卡 帶天然石英砂（玻璃用、鑄型用）礦區(qū)（床）,麥里等泥炭礦區(qū)（床）西向部（庫倫旗-奈曼旗南部）：奈曼杖了、化吉營子油頁巖礦區(qū)（床）：庫倫旗伊河溝鐵粹、哈拉火燒鐵 礦礦區(qū)（床）;奈曼旗闡灣子一帶、恒溝子、四楞山、頭道溝等鐵礦礦區(qū)（床）、長嶺山鉛鋅礦區(qū)（床）； 庫倫旗趙家灣廣、大麥地、湯家杖尸鋁礦礦區(qū)（床）：石碑、三家子、衙門營子水泥用石灰?guī)r礦區(qū)（床） 四、礦產(chǎn)資源勘在開發(fā)利用現(xiàn)狀（-）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘行1、

12、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作截至2007年底,累計(jì)完成1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查面積約18000km2,除開魯盆地外已經(jīng)全部完成.1:5萬區(qū) 域地質(zhì)調(diào)查完成7個圖幅，面積約2500km2.1:20萬區(qū)域化探完成l2000km2,占應(yīng)掃面積63.16%1:100萬、1:50萬小比例尺重:力測量和航空磁測己餐蓋全市所轄行政區(qū)域, 1:20萬區(qū)域重力測量北部完 成20000km2,占可測面積的33.59%.1:5萬航空站測量已瘦蓋南部區(qū)，面積17500 km2.1:100萬、1:50萬、1:20萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)肯已完成,開魯盆地內(nèi)1:25萬區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)性已經(jīng)完成.2、礦產(chǎn)資源調(diào)置評價截至2007年底，自治區(qū)在通遼市

13、西北部地區(qū)部署1:5萬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查項(xiàng)目5個，共計(jì)17個圖幅，面積6 201km2.投入資金1505萬元,在南部地區(qū)部詈1:5萬產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)唐項(xiàng)I1個，共計(jì)6個圖幅（非完較幅），而枳1212km2,投入資金200萬元. 截至2007年底,共完成礦產(chǎn)資源調(diào)查評價項(xiàng)U 9個，投入資金2300萬元，主要為銅、鉛、鋅、假等多金 屬礦產(chǎn)資源屏價和異常查證.3、礦產(chǎn)勘查1.作截至2007年底,全市在期探礦權(quán)123個，式中延續(xù)的探礦權(quán)101個,到期未延續(xù)的19個.勘女的礦種有 煤炭、油頁巖、鈾、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、金、銀、稀有稀土金屬、除品質(zhì)石卑、黃石、云母等礦產(chǎn)，勘 行面積約7000km2.能源類礦產(chǎn)勘查程度較

14、高.已查明的23個礦區(qū)（床）中達(dá)到詳查以上的17處，普隹6處,金屬礦產(chǎn)勘查 程度較低，已查明22處金屬礦區(qū)（床）中，詳查以上7處，普查15處.隱品質(zhì)石圈勘套程度普遍較低， 己查明10處礦區(qū)（床）中，勘探2處，普在8處，天然石英砂（玻璃用、鑄型用）的勘住程度較低，已位 明的19處礦區(qū)（床）中，詳衽以上13處，普杳6處.水泥用石灰?guī)r勘任程度較高,已告明3處礦區(qū)（床） 中.勘探2處，普位處.4、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)工作通遼市科爾沁區(qū)和霍林郭勒市已完成1:5萬和1:2.5萬城市供水水文地質(zhì)詳企：通遼市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木里 圖工業(yè)園區(qū)已完成1:5萬供水水文地質(zhì)詳杳：部分市點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)、國營農(nóng)牧場已完成農(nóng)牧業(yè)供水詳

15、查和管直。 科爾沁左翼中旗裔瓶病區(qū)完成了高氟環(huán)境水文地質(zhì)調(diào)查和普查。5、綜合研究I作建國以來，有多家科研單位和院校在我區(qū)開展廣大最的地質(zhì)科學(xué)綜合研究I：作，取得了豐碩的成果，近年 乂完成了 “內(nèi)蒙古自治區(qū)主要成礦區(qū)（帶）和成礦系列”及“內(nèi)蒙古重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源勘杳部署綜合 研究”等大型科研項(xiàng)u,開展各重要成礦區(qū)（帶）成礦規(guī)律與找礦方向的研究，系統(tǒng)地劃分r成曠區(qū)（帶） 和成礦遠(yuǎn)景區(qū).我市跨越廣2個山級金屬成礦帶、1個川級石油天然氣、鈾、煤、油頁巖成礦區(qū)和5個IV級成礦遠(yuǎn)景區(qū).UP：I、突泉一林西華力西、然山期鐵（錫）、銅、鉛、鐘、跟、鋸（W.）成礦帶（IH1）之水泉一嘎吉爾敖包 段-（1）甘珠

16、爾敖包-北沙拉鉛、鋅、餓.銅、多金屬成礦遠(yuǎn)景區(qū)（IVU）（2）哈德營子一黃合吐鉛、鋅、銀、多金屬成礦遠(yuǎn)景區(qū)（IV12）（3）水泉一嘎亥吐銅、多金屬成礦遠(yuǎn)超區(qū)（N13）2、開魯盆地燕山期石油、天然氣、煤、鈾、油頁巖成礦區(qū)（山2）3、烏拉山一集寧一阜新太古代、燕山期金、儂、鐵、銅、鉛、鋅成曠帶（IH3）之長嶺山一庫倫鎮(zhèn)段.（1）百龍山-庫倫鎮(zhèn)鐵、銅、鉛、鋅、鋁成礦遠(yuǎn)景區(qū)（IV3D（2）氏嶺山-伊河溝金、眼、嗣、鉛、鋅、鐵成礦遠(yuǎn)班區(qū)（IV32）（-）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 截至2007年底，全市已查明的98處礦區(qū)（床）中，63處已開發(fā)利用，開發(fā)利用率64.29%。己查明資源儲用的44種礦產(chǎn)中，33種已開發(fā)

17、利用，占已食明礦種的75. 00%：未利用的礦種有焦煤、油頁 巖、天然氣、油、鋁、銀、銀、被、法.鎘、稀土筑化物、高嶺土、水泥配料用板巖和泥炭.截至2007年底，全市在期采礦權(quán)470個（含4個油田），大、中、小型和小礦礦山分別為12家、6家、1 67家和285家,分別占礦山總數(shù)的2.55%、1.28* 35.5第和60.64%.截至2007年底，全市礦山企業(yè)固體礦產(chǎn)設(shè)計(jì)采礦能力，19M. 43萬岫/年，生產(chǎn)礦石3642. 30萬岫/年,實(shí)現(xiàn) 礦業(yè)總產(chǎn)值43. 16億元，占全市國民生產(chǎn)總值的7. 31%.煤炭資源的開發(fā)利用是全市礦業(yè)支柱.2007年底，全市煤炭礦山企業(yè)26家，其中大、中、小型和小

18、礦規(guī) 模礦山企業(yè)分別為3家、2家、6家和15家.從業(yè)人員4636人，生產(chǎn)原煤3159. 32萬噸,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值4 0. 07億元，占全市曠業(yè)總產(chǎn)值的92. 88%.（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)截至2007年底,全市礦業(yè)開發(fā)占用上地總面積323. 51km2,礦業(yè)開發(fā)破壞上地而積102.12km2,恢復(fù)治埋 面積2000km2,治理率約20%：完成土地復(fù)墾面積15. 00km2,占應(yīng)復(fù)墾面積的14. 68%.礦山企業(yè)采礦過 程中固體廢棄物占用上地面積35. （X）km2,恢竟治理面積9. 84km 2，占應(yīng)恢復(fù)治理面積的28.11瓦（四）存在的上要問題1、城礎(chǔ)地質(zhì)作程度低，不能滿足礦產(chǎn)勘企的需要,需加

19、大地質(zhì)物會投入.哈拉蓋圖（L-50-24）幅未進(jìn) 行1:20萬區(qū)域化探掃面,南部山區(qū)和開魯盆地未進(jìn)行1:20區(qū)域重力測量.1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)任僅完成7 個圖幅,面積約2500km2. 1:5萬區(qū)域礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查完成6201km2.礦產(chǎn)資源勘修新技術(shù)、新方法應(yīng)用 不夠,新增礦產(chǎn)資源儲量少,新發(fā)現(xiàn)具有規(guī)模的礦產(chǎn)地少。全市相”1多的中小型礦山，特別是小型礦山和 小礦的勘直程度低，資源儲量可靠程度差.2、礦產(chǎn)資源利用方式粗放。一是礦山數(shù)量過多，礦山規(guī)模普遍偏小.小型及小礦占礦山總數(shù)的96.17%, 多數(shù)小型礦山仍達(dá)不到最低開采規(guī)模：二是柒約化程度低，缺少大中型礦山支撐.3、礦業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,煤炭和天

20、然石英砂（玻陶用）加L轉(zhuǎn)化率較高,天然石英砂（鑄型用）的深加I比 例小，葉蛤石、隨品質(zhì)石墨等礦產(chǎn)以出售礦石為主。4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度較低.霍林河煤山西附詳6：區(qū)和沙爾平熱井L區(qū)煤炭資源儲量占我市煤炭資源儲 量的72. 68%,尚未開發(fā)利用：水泥用看灰?guī)r開發(fā)利用程度較低：稀有稀上礦產(chǎn)、油頁巖等是我市的優(yōu)勢礦 產(chǎn)資源，尚未開發(fā)利用，未能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。5、伊山地質(zhì)環(huán)境問題仍較突出。礦業(yè)開發(fā)造成的地面坍陷、植被破壞、地下水位卜.降、固體廢棄物占用上 地現(xiàn)象仍存在,曠山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理L作相對滯后,資金投入不足。五、礦產(chǎn)資源保證程度與供需形勢分析依據(jù)通遼市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第卜

21、個五年規(guī)劃綱要u標(biāo).結(jié)合全市生要礦產(chǎn)保存資源儲量及產(chǎn)量 對我市礦產(chǎn)資源供需情況做如下分析：（-）能源礦產(chǎn)1、煤炭，截至2007年，全市保有煤炭資源儲量121. 42億噸,箕中城礎(chǔ)儲量97. 34億噸、資源最24. 08億 噸。2007年生產(chǎn)原煤3159. 32萬噸，市內(nèi)消耗約1650. 00萬噸,外銷1500. 00萬噸,以保有資源儲量和生 產(chǎn)能力測算，能夠保證100年以上的開采需求，資源保障程度較高.2、石油，截至2007年,保有石油儲用11361. 50萬噸.以現(xiàn)有的開采規(guī)模，能夠保障50年以上的開采需 求，資源保障程度較高，但開采規(guī)模偏小，遠(yuǎn)不能滿足市場需求.3、住開磐盆地，核I業(yè)、中國

22、石油等企業(yè)正在開展可地沒鈾了資源普杏作, H前資源家底尚未損濟(jì)4、我市的優(yōu)勢礦產(chǎn)油頁巖尚未開發(fā)利用.（二）黑色金屬截至2007年.鐵礦石保有資源儲最121. 08萬噸，以現(xiàn)有生產(chǎn)能力能夠滿足10年以上開來的需求，但開 采規(guī)模僅為小礦，資源保障程度低，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)找礦匚作。（三）有色金屬截至2007年，有色金屬保有金屬資源儲量（金屬量）：銅9117.00噸、鉛87628.22噸、鋅115725.53噸、 鐺303） 1247. 00噸。書色金屬年產(chǎn)量（礦石量）：銅0.77萬噸、鉛鋅3. 0萬噸.按現(xiàn)有的開采規(guī)模.有色金屬資源儲用能夠保障10-20年的開采需求.但開采規(guī)模僅為小型、小礦，產(chǎn)量過低，不

23、能滿足市場 需求.資源保障程度低，防著我國經(jīng)濟(jì)社會乂好乂快發(fā)展，有色金屬消費(fèi)必將快速增工，資源缺口相更加 凸顯.因此，大力加強(qiáng)有色金屬的地質(zhì)找礦工作勢在必行“（四）貴金屬截至2007年，根是我市唯一住明資源儲景的貴金屬,且與有色金屬礦伴生，保有資源儲量（金屬量）130.64噸?？谇皟H有一家小礦礦山在開采銅礦的過程中回收銀，（五）稀有稀土礦產(chǎn)截至2007年,稀土氧化物保有資源儲量784379.00噸、稀有金屬銀（Nb2O5） 309331.00噸、（Ta2O5）20369. 00噸、鍍（BeO） 64050. 00噸、皓（ZrO2） 3718792. 00噸，箕中笆、餡為H治區(qū)唯一產(chǎn)地，因勘杳

24、程度低、礦石雁選，開發(fā)利用條件尚不成熟.（六）冶金軸助材料截至2007年，天然石英砂（鑄型用）保有資源儲量9332. 52萬噸，產(chǎn)量11. 40萬噸/年，能夠保證200年 以上的開采需求,資源保障程度較高.但開采規(guī)模多為小型、小修，產(chǎn)量低，銷后少。（七）建材及戡它非金屬 1、水泥用石灰?guī)r，截至2007年，水泥用石灰?guī)r保有資源儲量2. 46億噸、水泥配料用板巖0.91億噸，依 據(jù)我市水泥規(guī)劃產(chǎn)量測算能夠滿足30年開采需求，資源保障程度中等,應(yīng)加強(qiáng)找礦L作，為水泥匚業(yè)發(fā)屣 提供資源保障.2、胎品質(zhì)石矍.械至2007年，隙品質(zhì)布鬢保存資源儲量0.35億噸.產(chǎn)吊10. 00萬噸/年可滿足50年開 采需

25、求。資源保障程度較高,但勘位程度低,應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘農(nóng)I.作。3、葉蠟石,截至2007年，葉蠟石保有資源儲量412. 12萬噸，開發(fā)利用程度較低。應(yīng)加強(qiáng)助任，提高資源 的勘會程度.為規(guī)模開發(fā)提高地質(zhì)依據(jù)。4、天然石英砂（玻璃用）,截至2007年，天然而英砂（玻璃用）保有資源儲量0.81億盹，以年產(chǎn)300萬 噸計(jì)算，可滿足30年左右開來需求，資源保障程度中等，應(yīng)加強(qiáng)勘農(nóng)，增加資源儲吊，為我市玻域制造業(yè) 發(fā)展提供資源保障.第三舉規(guī)劃的指導(dǎo)思想、施本原則與U標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平埋論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的卜七大精神，全而貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及節(jié)約資 源和保護(hù)環(huán)境的基本國策：堅(jiān)持礦產(chǎn)資源“在

26、保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的指導(dǎo)方針及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略. 以乂好乂快發(fā)展為主題，以科學(xué)合理利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為_L線，以提而經(jīng)濟(jì)效益為中心,以實(shí) 現(xiàn)“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、柒約高效”為總要求，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘行,保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資 源，實(shí)施礦產(chǎn)資源總母控制和優(yōu)化配置，拓展礦產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)，改善礦山地質(zhì)環(huán)境，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的保障能力,為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。二、基本原則（一）堅(jiān)持有利于全市經(jīng)濟(jì)社會乂好又快發(fā)展的原則礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位，規(guī)劃要堅(jiān)持資源開發(fā)4經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，既要符合 國家、自治區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求，乂要遵循實(shí)事求是

27、、科學(xué)發(fā)展的原則，作出書利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī) 劃部署,以促進(jìn)我市資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,為實(shí)現(xiàn)全市國民經(jīng)濟(jì)與社會乂好乂快的發(fā):展提供資源保 證.（二）堅(jiān)持市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則從客觀實(shí)際和資源優(yōu)勢出發(fā)，既要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用.乂要按國家規(guī)劃完善政府的宏 觀調(diào)控。住宏觀調(diào)控和市場配置資源的過程中，加快礦產(chǎn)資源大型底地、大型L程的建設(shè),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源 的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化訓(xùn)幡，促進(jìn)礦業(yè)市場的街序發(fā)展，使資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮.（三）堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘在與開發(fā)，利用科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提高礦產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化速度,實(shí)現(xiàn)資源潛力 的充分發(fā)揮；同時依照

28、法律、法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，最大限度地誠少礦業(yè)開發(fā)占用上地面積按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則,防止污染與破壞，加大廢棄上地的復(fù)墾力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境 保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展.（四）堅(jiān)持有效保護(hù)與合理利用相統(tǒng)一的原則要科學(xué)制定而要礦產(chǎn)資源開采總量,優(yōu)化開發(fā)利用布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源期行與開發(fā) 秩序；要跟持。減景化、再利用、資源化”的原則,按照“減惟化”優(yōu)先的要求，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源, 積極開展尾礦等廢物的循環(huán)利用，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，有效節(jié)約資源.（五）堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的原則完善創(chuàng)新體系推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查、開采和綜合利用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步.提裔礦產(chǎn)資源瓶

29、頸制約 的科技支撐能力.建立完善礦產(chǎn)資源勘位開發(fā)管理新機(jī)制，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘在開發(fā)秩序，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘 在開發(fā)的蠲控能力.（六）充分利用“兩種資源，兩個市場”的原則充分利川國內(nèi)、國外兩種資源，兩個市場，科學(xué)規(guī)劃、控制開采總量;，充分利用市外礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源 互補(bǔ),搞好優(yōu)勢曠產(chǎn)資源保護(hù)和供需平衡.三、規(guī)劃目標(biāo)（-）總體目標(biāo)理緊用繞通江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃對礦產(chǎn)資源的需求，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)行評價與勘在， 提高重要礦產(chǎn)資源的保障程度；調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)資源利用布局和結(jié)構(gòu)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，實(shí)現(xiàn)礦 產(chǎn)資源開發(fā)利用方式從粗放型向集約型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)曠產(chǎn)資源的有效保護(hù)與合理利用：改善礦山

30、地 質(zhì)環(huán)境.實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施煤炭、水泥用石灰?guī)r、葉蠟石、天然石英砂（玻璃用） 等礦產(chǎn)品精深加工戰(zhàn)略,延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)煤轉(zhuǎn)電、煤化1、水泥生產(chǎn)、玻璃生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)：完善礦業(yè) 權(quán)市場：規(guī)范礦政管理，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，努力把我市建設(shè)成自治區(qū)東部乃至東北地區(qū)的能源和 礦業(yè)城地.（二）2015年規(guī)劃目標(biāo)加快礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，建立健全礦業(yè)權(quán)管理辦法和礦產(chǎn)資源有償使用辦法.全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理保 證金制度，初步形成以法律、法規(guī)、政策為手段的礦產(chǎn)資源調(diào)食評價、物食、開發(fā)利用與保護(hù)的宏觀調(diào)控 體系a1、從礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查以突泉一林西成礦帶之水泉一嘎吉爾敖包段和烏拉山一集寧一阜新成礦帶之長

31、嶺山一庫倫鎮(zhèn)段為雨點(diǎn)區(qū) 域，大力推進(jìn)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)位I.作,完成通遼市西北部地區(qū)1:5萬航空物探綜合基站測益，住已有I作的 基礎(chǔ)匕 完成兩個成曠段的1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)性和1:5萬礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)食,完成全市曠產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)位 及礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查.完成全市旗、縣、市（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)和水質(zhì)較差的城鎮(zhèn)供水水文地質(zhì)詳直，為城鎮(zhèn)供水水源地選邪提 供依據(jù)。在嚴(yán)耐缺水的南北山區(qū)開展找水示范勘直，解決*地人解飲用水短缺問題d2、礦產(chǎn)資源勘查以煤、油頁巖、鈾、鐵、銅、鉛、鋅、銀、水泥用而灰?guī)r、天然石英砂（玻璃用、鑄型用）為上攻礦種； 以提高礦產(chǎn)資源的儲陸級別和保障程度為I I標(biāo),大力加強(qiáng)煤炭資源物會,提高布林河煤田西

32、南詳告區(qū)煤炭 資源的儲量級別，為能源基地建設(shè)提供保障，以開展有資源潛力的含煤盆地的預(yù)付作為主要內(nèi)容，在開 魯盆地內(nèi)進(jìn)行煤炭預(yù)查工作時,要兼顧油頁巖和可地次鈾礦的預(yù)查.到2015年，煤炭、油頁巖的資源儲量 均行不同幅度的增加，II：煤固體礦產(chǎn)主要以成礦帶為上攻區(qū)域.到2015年，鐵、銅、鉛、鋅、銀等金屬獷 產(chǎn)和水泥用而灰?guī)r、天然石英砂（玻璃用、鑄型用）等1F.金屬礦產(chǎn)的資源儲量要大幅度增加.預(yù)期提交具 有一定規(guī)模的礦產(chǎn)地20-25處.開展通遼市科爾沁區(qū)周圍地?zé)豳Y源勘仆【：作，大致女明開魯盆地內(nèi)地?zé)豳Y源形成條件，分布規(guī)律、賦存特 征、預(yù)測地?zé)豳Y源儲盤，為地?zé)豳Y源的開發(fā)利用提供依據(jù)。預(yù)期提交具有一定

33、規(guī)模的曠產(chǎn)地1-2處.為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘心的布局合理,在重點(diǎn)成礦區(qū)域?qū)ΜF(xiàn)有探礦權(quán)實(shí)施核合,到2015年，全市探礦權(quán)總數(shù)控 制在130個以內(nèi).3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用完成挖林河煤FH 7500萬噸/年煤炭城地建設(shè)，推進(jìn)西南詳農(nóng)區(qū)和沙爾呼熱井I區(qū)開發(fā)利用.到2015年,全 市煤炭JF采總量達(dá)到8000萬噸/年，想品質(zhì)有史開采總盤達(dá)到60萬噸/年，水泥用石灰?guī)r產(chǎn)林達(dá)到800萬 噸/年，天然石英砂（玻陶用、鑄型用）開采總信達(dá)到400萬噸/年，其中天然而莢砂（鑄型用）100萬噸/ 年、天然石英砂（玻璃用）300萬噸/年。鐵、銅、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)的產(chǎn)量大幅度增加。4、礦產(chǎn)資源綜合利用目標(biāo)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，資源利用效率明顯提高.而要礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦 回收率平均提高3-3%。甘煤獷山開采回采率要達(dá)到75%.共、伴生礦產(chǎn)綜合利用率在2007年的基礎(chǔ)上提 高 10%.5、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)調(diào)控采礦權(quán)總