1、義烏市燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造2019-2020 年工作方案（征求意見稿）按照浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃和金華市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 2019 年工作計(jì)劃以及義烏市打贏打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 2019-2020 年行動計(jì)劃的要求，根據(jù)浙江省鍋爐低氮改造工作技術(shù)指南（試行） ，為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量，切實(shí)控制全市燃?xì)忮仩t排放水平，制定本方案。一、工作目標(biāo)加快推進(jìn)全市天然氣鍋爐低氮改造工作，減少氮氧化物排放量，提高空氣質(zhì)量。 2020 年 3 月 31 日前完成 4 蒸噸及以上燃?xì)忮仩t低氮改造， 2020 年 9 月 30 日前完成 1 蒸噸 /小時(shí)及以上燃?xì)忮仩t的改造， 改造后氮氧化物排放濃度達(dá)到 50

2、毫克 /立方米以下。鼓勵(lì) 1 蒸噸 /小時(shí)以下燃?xì)忮仩t和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生物質(zhì)、燃油等鍋爐通過整體更換鍋爐的方式進(jìn)行改造，鼓勵(lì)全市新建燃?xì)忮仩t項(xiàng)目采用低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物排放濃度達(dá)到 30 毫克 /立方米以下。二、改造要求1、鍋爐使用單位參照燃?xì)忮仩t低氮改造工作技術(shù)指南（試行），結(jié)合自身實(shí)際，選擇整體更換鍋爐、更換燃燒器、更換燃燒器 +末端治理組合等技術(shù)路線,確定改造方案。原則上不鼓勵(lì)單獨(dú)采用煙氣末端治理技術(shù)路線進(jìn)行改造。2、改造后燃?xì)忮仩t應(yīng)在全工況下滿足安全性能，氮氧化物排放濃度低于50 毫克 /立方米，顆粒物、SO2、 O2、 林格曼黑度等其他污染物滿足GB13223、GB1327

3、1 要求。通過整體更換鍋爐進(jìn)行改造的，或新建燃?xì)忮仩t，氮氧化物排放濃度穩(wěn)定在30 毫克/立方米以下。3、燃?xì)忮仩t低氮改造設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)當(dāng)由鍋爐制造企業(yè)、燃燒器制造商及其授權(quán)單位承擔(dān)，并符合法律、法規(guī)等規(guī)定。4、采用整體更換鍋爐技術(shù)路線的，應(yīng)滿足下列規(guī)定：1）需辦理環(huán)評審批（備案）手續(xù)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評改革的相關(guān)規(guī)定。2）新建新鍋爐屬于特種設(shè)備的，應(yīng)滿足特種設(shè)備管理的要求。3）燃燒器應(yīng)當(dāng)由鍋爐制造企業(yè)選配。5、采用更換燃燒設(shè)備技術(shù)路線或新建鍋爐，應(yīng)滿足下列規(guī)定：1）需辦理環(huán)評審批（備案）手續(xù)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)評改革的相關(guān)規(guī)定。2）由鍋爐使用單位負(fù)責(zé)選配燃燒器的，使用單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所

4、選配的燃燒器符合鍋爐制造企業(yè)規(guī)定的選配技術(shù)要求。3）擬改造的燃?xì)忮仩t屬于特種設(shè)備的，應(yīng)滿足特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定。4）涉及更換燃燒器的，選配的燃燒器應(yīng)通過鍋爐安全技術(shù)規(guī)范要求的型式試驗(yàn)； 涉及改造燃燒器的， 應(yīng)根據(jù) GB/T36699開展在用燃燒器改造后的檢驗(yàn)。6、低氮改造實(shí)施完成后，鍋爐使用單位應(yīng)在安全性能檢驗(yàn)符合要求的基礎(chǔ)上，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展大氣污染排放檢測（檢測指標(biāo)包括顆粒物、SO2、NO X 、CO、林格曼黑度），低氮改造判定合格后方可投入運(yùn)行。否則應(yīng)查明原因并實(shí)施整改，直至安全、環(huán)保性能全部合格。7、鍋爐使用單位應(yīng)做好相關(guān)技術(shù)資料的存檔，建立“一戶一檔 ”。（基礎(chǔ)資料和檔案清

5、單見附件）三、補(bǔ)助政策（一）補(bǔ)助范圍全市范圍內(nèi)已由生態(tài)環(huán)境主管部門審批（備案）的燃?xì)猓ㄓ蜌鈨捎茫╁仩t項(xiàng)目單位，在2020 年 9 月 30 日前完成燃?xì)忮仩t低氮改造，改造后氮氧化物排放濃度達(dá)到50mg/m 3 以下（整體更換或新建鍋爐鼓勵(lì)達(dá)到30mg/m 3 以下），均可申請補(bǔ)助資金。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)忮仩t低氮改造項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金額不得高于項(xiàng)目核定總投資，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1、氮氧化物排放濃度值小于等于50 毫克 /立方米的改造、新建項(xiàng)目：（1）單臺鍋爐容量小于等于1 蒸噸補(bǔ)助資金（萬元）=5.4* 鍋爐容量（蒸噸）2）單臺鍋爐容量大于 1 蒸噸且小于等于 4 蒸噸補(bǔ)助資金（萬元） =2.

6、4* 鍋爐容量（蒸噸） +33）單臺鍋爐容量大于 4 蒸噸補(bǔ)助資金（萬元）=2* 鍋爐容量（蒸噸）+52、氮氧化物排放濃度值小于等于30 毫克 /立方米的改造、新建項(xiàng)目：（1）單臺鍋爐容量小于等于1 蒸噸補(bǔ)助資金（萬元）=12* 鍋爐容量（蒸噸）2）單臺鍋爐容量大于 1 蒸噸且小于等于 4 蒸噸補(bǔ)助資金（萬元） =5* 鍋爐容量（蒸噸） +73）單臺鍋爐容量大于 4 蒸噸補(bǔ)助資金（萬元）=3* 鍋爐容量（蒸噸）+153、單臺鍋爐容量20 蒸噸及以上的燃?xì)忮仩t改造、新建項(xiàng)目，按照改造、新建鍋爐投資額30%給予補(bǔ)助，最高不超過80萬元。4、全市范圍內(nèi)的生物質(zhì)、燃油、燃煤等鍋爐改用燃?xì)忮仩t，或新建天

7、然氣鍋爐，且達(dá)到低氮排放要求的，補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照完成改造后的蒸噸數(shù)執(zhí)行。本辦法不支持項(xiàng)目單位單獨(dú)采取末端脫硝方式進(jìn)行低氮改造。完成改造后，排污權(quán)指標(biāo)和排污權(quán)有償使用費(fèi)按改造后的排放標(biāo)準(zhǔn)核定，享受補(bǔ)助資金的項(xiàng)目改造后的富于排污權(quán)指標(biāo)予以收回，并且不再享受其他相關(guān)補(bǔ)助。（四）退坡政策。全市為提高企業(yè)積極性，加快重點(diǎn)項(xiàng)目改造進(jìn)度， 實(shí)行補(bǔ)助資金退坡政策。 4 蒸噸及以上燃?xì)忮仩t列入重點(diǎn)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目在 2020 年 3 月 31 日前完成改造、更新的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，在 2020 年 9 月 30 日前完成的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的 60%給與補(bǔ)助， 2020 年 10 月 1

8、 日后完成的不予補(bǔ)助。其他鍋爐在2020 年 3 月 31 日前完成的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)助，在2020年6月30日前完成的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%給與補(bǔ)助，在2020年9月30日前完成的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60%給與補(bǔ)助，2020 年 10 月 1 日后完成的不予補(bǔ)助。完成時(shí)間以項(xiàng)目單位向所在鎮(zhèn)（街道）提交申請資料的時(shí)間為準(zhǔn)。（五）補(bǔ)助資金申領(lǐng)與撥付1、通過更換低氮燃燒器方式改造的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請驗(yàn)收(一爐一份）：1）環(huán)評審批文件；2）燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請表；3）在用鍋爐使用登記證；4）低氮燃燒器的設(shè)備采購和安裝合同；5）改造方案、鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書、大氣污染物排

9、放檢測報(bào)告；6）燃燒器制造商向燃燒器更換、改造和調(diào)試單位出具的授權(quán)證明（改造單位為非燃燒器制造商時(shí)提供）；7）燃?xì)忮仩t改造前（包括企業(yè)或單位正門或營業(yè)執(zhí)照照片、鍋爐整體和鍋爐銘牌照片）、改造中、改造后的照片或影像資料；2、通過整體更換鍋爐改造的、或新建鍋爐，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請驗(yàn)收（一爐一份）：1）環(huán)評審批文件2）燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請表；3）整體更換鍋爐的，提供市場監(jiān)督管理局備案的原鍋爐特種設(shè)備停用報(bào)廢注銷登記表；4）鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)證書及使用登記證；5）鍋爐的設(shè)備采購和安裝合同；6）改造方案（新建鍋爐安全性能檢驗(yàn)報(bào)告）、大氣污染物排放檢測報(bào)告和低氮情況下的能效測

10、試報(bào)告（若提供不了低氮情況下的能效測試報(bào)告，按更換燃燒器標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助）；7）整體更換鍋爐的，提供燃?xì)忮仩t改造前（包括企業(yè)或單位正門或營業(yè)執(zhí)照照片、鍋爐本體和鍋爐銘牌照片）、改造中、改造后的照片或影像資料；3、補(bǔ)助資金撥付各鎮(zhèn)（街道）要對企業(yè)提供材料嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查，審查通過并加蓋公章后，統(tǒng)一報(bào)送生態(tài)環(huán)境分局，生態(tài)環(huán)境分局會同市場監(jiān)管局進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并審核確認(rèn)后撥付補(bǔ)助資金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)燃?xì)忮仩t改造所需費(fèi)用按現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算管理渠道和經(jīng)費(fèi)管理體制由財(cái)政統(tǒng)籌安排。（六）補(bǔ)助總額。本政策補(bǔ)助資金控制在 2500 萬元以內(nèi)，按實(shí)撥付。四、保障措施（一）強(qiáng)化監(jiān)督管理。 項(xiàng)目單位是實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造

11、的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇低氮技術(shù)和設(shè)備，承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能和資金規(guī)范使用等責(zé)任。因項(xiàng)目單位自身原因?qū)е挛窗匆?guī)定時(shí)間完成低氮改造的，取消補(bǔ)助。（二）明確職責(zé)分工。1、各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組織、 管理和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t低氮改造及資金補(bǔ)助工作。做好宣傳動員、建立臺賬、跟蹤改造過程、組織項(xiàng)目申報(bào)、初審、驗(yàn)收、建立資金及項(xiàng)目管理的“一戶一檔 ”等工作。每月向藍(lán)天辦報(bào)送轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展情況。2、金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對燃?xì)忮仩t改造工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查。會同市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街對完成改造的鍋爐單位進(jìn)行驗(yàn)收。3、市場監(jiān)管局 :負(fù)責(zé)對燃?xì)忮仩t改造工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)完成鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)及使用登

12、記等工作，配合生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)街對完成改造的鍋爐單位進(jìn)行驗(yàn)收。4、財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助資金。5、教育局、衛(wèi)生局、機(jī)關(guān)事物管理局等行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)燃?xì)忮仩t改造工作，發(fā)揮表率作用。（三）加大考核力度。鎮(zhèn)（街道） 、部門燃?xì)忮仩t低氮改造工作納入藍(lán)天保衛(wèi)工作考核，對工作進(jìn)展實(shí)施每月通報(bào)。（四）加大宣傳力度。采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，將國家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染危害等宣傳到位，鼓勵(lì)燃?xì)忮仩t單位開展改造，落實(shí)主體責(zé)任。本方案實(shí)施后涉及的具體問題，由生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)相應(yīng)解釋。附件 1：基礎(chǔ)資料附件 2：檔案清單及要求附件 3：燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)

13、助資金申請表附件 1基礎(chǔ)資料（一爐一表）序號設(shè)計(jì)條件單位數(shù)值備注1鍋爐規(guī)格MW（t/h）額定蒸發(fā)量 /熱功率 MW（t/h）3額定蒸汽壓力MPa4額定蒸汽溫度5給水溫度6水壓試驗(yàn)壓力MPa7負(fù)荷變化范圍%熱介質(zhì)類型9燃料類型10燃料消耗量（ m3/t蒸汽）改造方式12改造前 NOx 濃度(mg/m3)改造后 NOx 目標(biāo)濃 (mg/m3)度改造后熱效率改造后熱功率（或蒸15MW（t/h）發(fā)量）備注：新建鍋爐的，第12 項(xiàng)不用填寫蒸汽鍋爐： t/h其他熱鍋爐： MW蒸汽鍋爐： t/h其他熱鍋爐： MW蒸汽、水、導(dǎo)熱油1.新建鍋爐 2.更換鍋爐 3.更換燃燒器 4.更換燃燒器 +脫硝 5.脫硝最大

14、、最小和平均濃度，以最大濃度作為設(shè)計(jì)值50mg/m330mg/m3附件 2檔案清單及要求1 、實(shí)施整體更換鍋爐改造的（新建鍋爐） ，檔案資料主要包括：1）項(xiàng)目概況；2）新建鍋爐制造監(jiān)檢證書、出廠合格證書、安裝監(jiān)檢證書、使用登記證；（3）更換前的主要設(shè)備照片、更換后燃燒器品牌、型號和主要設(shè)備照片；4）新鍋爐的設(shè)備采購、施工安裝合同；5）新鍋爐低氮技術(shù)、燃燒方式說明，燃燒器型式試驗(yàn)證書和報(bào)告、主要配件的認(rèn)證證書或合格證書；6）新鍋爐的安全性能報(bào)告、大氣污染物排放檢測報(bào)告、能效測試報(bào)告。需辦理環(huán)評審批（備案）手續(xù)的，相關(guān)資料一并存檔。2、 實(shí)施更換燃燒設(shè)備的，檔案資料主要包括：1）在用鍋爐使用登記證及采購、安裝合同；2）改造前、后主要設(shè)備及附件照片；3）改造方案、鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書、大氣污染物排放檢測報(bào)告；4）實(shí)施改造的設(shè)備采購和安裝合同；5）燃燒器制造商向燃燒器更換、改造和調(diào)試單位出具的授權(quán)證明（改造單位為非燃燒器制造商時(shí)提供） ；6）燃燒器型式試驗(yàn)證書、報(bào)告及主要配件的認(rèn)證證書、合格證書。需辦理環(huán)評審批（備案）手續(xù)的，相關(guān)資料一并存檔。3、 改造涉及 SCR 脫硝的，檔案資料還包括：廢棄催化劑處置協(xié)議及轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。附件 3燃?xì)忮仩t低氮改造補(bǔ)助資金申請表（一爐一表）年月日單位名稱（蓋章）法人代表聯(lián)系方式聯(lián)系人聯(lián)系方式詳細(xì)地址