1、體系名稱：安全生產(chǎn)管理制編碼：ZD-76版本發(fā)布范圍：普發(fā)XXXX應急管理制度公司名稱：XXXX 風電有限責任公司批 準 人：XXXX 風電有限責任公司總經(jīng)理批準依據(jù)發(fā)布文號：XXXX-01發(fā)布日期：XXXX 年XXXX生效日期：XXXX 年XXXX安全生產(chǎn)制度 ZD-76應急管理制度安全生產(chǎn)制度 ZD-76應急管理制度XXXXXXXX第1頁 共 16 頁應急管理制度目的為預防和控制潛在的事故或緊急情況，做出應急準備和響應，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故損失，制定本程序。適用范圍本程序適用于公司所轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的人身傷害、火災、爆炸、溢油、重大工程和交通等事故及其他不可抗拒的緊急情況。編制依據(jù)

2、DL796-2001，2002員會。200959國務院辦公廳17安全監(jiān)管總局。2009172009，油總。AQT9002-2006，2006安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009612009，委員會。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條國務院例，2007第 493 號，國務院。中華人民共和國突發(fā)事件應對法，主席令第 69 號，2007，全國人代會。主要應對的風險防止在發(fā)生緊急情況時因應急失誤發(fā)生不必要的安全事故。釋義公司本文特指 XXXX 風電有限責任公司分公司本文特指 XX 新能源 XX 風電分公司安全生產(chǎn)制度 ZD-76應急管理制度安全生產(chǎn)制度 ZD-76應急管理制度XXXX第 XXXX第15頁 共 16

3、頁突發(fā)事件以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。重大事故是指企業(yè)生產(chǎn)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸、毒物（或放射性物質(zhì)）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故。綜合應急預案是從總體上闡述處理事故（事件）的應急方針、政策、應急組織機構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本

4、要求和程序，是應對各類事故/事件的綜合性文件。專項應急預案（事件現(xiàn)場處置方案是各生產(chǎn)部門針對具體的設備、場所或設施崗位發(fā)生的事故（事件）所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故/事件相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。組織及職責組織機構應急領導小組成立應急領導小組，公司總經(jīng)理擔任應急領導小組組長，風電場場長擔任副組長，成員包括值長、安全員、各應急小組組長。應急領導小組辦公室應急領導小組辦公室為應急工作的常設機構，由風電場場長擔任辦公室主任，成員包括值長、安全員。辦公地點為風電場場長辦公

5、室。職責公司應急領導小組急響應行動的最高指揮者和決策人。統(tǒng)一領導各類突發(fā)事件（事故）處置工作。分析、研究事件（事故） 的有關信息，對事件（事故）令，并督促檢查執(zhí)行情況。根據(jù)事件（事故）組、技術專家組以及相應的應急救援小組開展應急工作。接受上級機關的領導，落實上級指令，簽發(fā)向上級機關的報告。審定并簽發(fā)公司總體應急預案、各專項應急預案、各現(xiàn)場處置方案。向有所在地政府尋求援助。審批突發(fā)事件（事故）應急救援費用。應急領導小組辦公室現(xiàn)場的信息，向應急處理領導小組提供決策參考意見。負責信息發(fā)布和上報材料的起草工作。報告。根據(jù)應急處理領導小組的指示，向上級有關部門報送事件動態(tài)信息。完成應急救援總結的審核和歸

6、檔工作。按應急處理領導小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。做詳細記錄。應急處理現(xiàn)場指揮組職責公司發(fā)生突發(fā)事件（事故）組。指揮組職責：按照應急領導小組的指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作。施，并實施。交通工具以及相關設施、設備。及時向應急領導小組匯報應急處置情況。負責事故現(xiàn)場應急救援人員的避險工作。負責應急處理領導小組交辦的其它任務。技術專家組公司發(fā)生突發(fā)事件（事故）時，按啟動的預案要求，并結合突發(fā)事件（事故）實際情況，成立技術專家組。技術專家組職責：參加事故應急救援方案的研究，提出科學合理的救援方案。研究分析事故災害形勢演變和救援技術措施。提出防范事故擴大的有效措施和建議。對事故應急響應終止和后期分析評估提出建議

7、。資源保障行動組按應急領導小組批準的應急要求，提供資源計劃和保證，協(xié)調(diào)和調(diào)用公司內(nèi)部的相關技術人員和物資，聯(lián)絡應急技術專家。公共關系協(xié)調(diào)組為應急領導小組提供處理公共關系的專業(yè)建議；負責收集、跟蹤社會、政府信息事宜；負責應急過程的后勤保障。管理要求突發(fā)事件分級根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法的規(guī)定，按照社會危害程度、XX、二級、三級（公司需通知所在地相關政府部門。預防與應急準備建立健全突發(fā)事件應急預案體系公司建立的應急預案體系包括一個突發(fā)事件總體應急預案，若干個突變化，適時修訂。應急預案應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，針對風電場突發(fā)事件的性與重建措施等內(nèi)容。應急辦公室、資源保障行動組、公共關系協(xié)調(diào)

8、組。進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施。掌握并及時處理風電場存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。公司應急準備司應急部門和外部專家的聯(lián)系。急響應過程中能夠保障自身和他人安全，控制以至消除風險和危害因素。落實充分的應急裝備。應急裝備包括控制緊急狀態(tài)所采用的防護措施和設施（如通信設備、照明設備等滿足要求的足夠的防護用品，如個人急救包、擔架等。司應急聯(lián)絡表。公司應規(guī)劃各辦公區(qū)域人員的緊急疏散/進行演練。個人應急準備除有害因素。了解工作區(qū)內(nèi)的危險因素以及迅速撤離危險區(qū)域到達安全地帶的路徑（

9、至少知道兩種撤離路徑。了解最近的緊急集合地點位置，掌握基本應急/應將電腦中的文件進行備份。應急管理人員具有豐富應急知識和用于應急學習的資料。預防、監(jiān)測與預警預防工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，公司及風電場應根據(jù)所管（事故做好突發(fā)事件（事故）預想和應急準備工作，采取針對性預防措施，防止各類突發(fā)事件（事故）的發(fā)生及擴大。監(jiān)測工作公司應當加強對重大危險源和風險點的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)重大突發(fā)事件（事故）預警工作公司應當根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控情況及時匯總分析突發(fā)事件隱患和預警信息， 小組采取相應行動，做好應急準備，預防事件發(fā)生和擴大。行監(jiān)測。可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或

10、者發(fā)生不得遲報、謊報、瞞報、漏報。公司突發(fā)事件報告預警的程序和具體要求應的應急預案，是否上報上級公司應急辦公室。人詢問并確認如下事項：事件發(fā)生的時間、地點；人員傷亡及撤離情況；事件概況和初步處理情況；聯(lián)系人和聯(lián)系方式。公司應急領導小組辦公室主任接到突發(fā)事件報告后應立即向公司應急核實項（實際內(nèi)容可依據(jù)報警記錄調(diào)整）包括但不限于如下：事件或事故的最新發(fā)展；最新人員傷亡信息及財產(chǎn)損失概況；事件發(fā)生的初步原因；事件概況和最壞影響；現(xiàn)場初步處理情況；現(xiàn)場自然條件，事件對周邊自然環(huán)境影響情況，是否造成環(huán)境污染；的威脅和影響。對應急事件進行核實后，如確定突發(fā)事件為三級響應事件，公司應急預案。隨時向上級公司應

11、急部門匯報事件響應進展情況。指示的同時，啟動相應應急預案。應急響應與處理應急預案啟動應急領導小組辦公室通知各應急領導小組成員，由應急領導小組組長要任務包括：核實和確定應急響應級別；落實向上級公司報告事宜；向員工通報；媒體協(xié)調(diào)與溝通；其它需要緊急處理的重要事項；現(xiàn)場應急過程中的通訊聯(lián)絡方式；第一時間確定搶救傷員方案并立即予以實施。公司各應急組織和人員應按照公司應急預案要求開展應急響應活動。應急響應指揮在公司應急領導小組直接領導和指揮應急響應以前，各緊急突發(fā)事件進一步的惡化。應急響應過程中，應急小組應關注突發(fā)事件影響范圍內(nèi)存在的特殊危在公司應急領導小組直接領導和指揮應急響應以后，各風電場應急小當發(fā)

12、生一、二級事件或事故時，公司應急辦公室應根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場的實應急響應工作的指導。執(zhí)行應急響應指令。在應急過程中，應急現(xiàn)場指揮人員應注意做好的幾項工作：全面了解事件情況，督促、指導應急救援工作；聽取專家組的意見和建議，完善應急救援方案和措施；關注社會公眾反映，促進與政府相關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取理解和支持；安排、鼓勵、動員企業(yè)內(nèi)部人員克服困難、戰(zhàn)勝危機。處置措施：組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其它救助措施；制以及其它控制措施；立即搶修被損壞的發(fā)電設備及交通、建筑等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其它保障措施；它保護措施；

13、資、設備、設施、工具；組織員工參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應；護社會治安；采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。應急響應記錄記錄，記錄介質(zhì)可以是人工記錄也可以是電子錄音記錄。電力事故發(fā)生后，有關風電場和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及工作因搶救人員或者采取恢復電力生產(chǎn)和電力供應等緊急措施，需要改變物證，并作出書面記錄。關證據(jù)。應急值班人員工作期間應對如下工作負責：值班期間嚴守崗位，不得擅自離崗；提高辦事效率，上報下傳信息要準確；所有往來電話、傳真、報告的時間、內(nèi)容都要認真詳細地記入應急記錄，不得涂改，嚴禁銷毀；收到應急情況報告應

14、立即處理，及時向應急辦公室匯報，不得延誤；示和意見均應由應急辦公室領導簽名后方能傳達；應急狀態(tài)下信息傳遞要注意保密，禁止私自發(fā)布有關事件信息；熟悉應急工作中的各種程序、聯(lián)絡圖表和通訊設備的使用。應急記錄包括但不限于：應急事件接警記錄及報告記錄；應急會議記錄；應急領導小組工作記錄；重要事件及時間點記錄；信息發(fā)布和媒體溝通記錄。事件報告應形成的記錄內(nèi)容包括但不限于：事件類別；事件發(fā)生的時間、地點；事件發(fā)生的初步原因；事件概況和處理情況；現(xiàn)場人員狀況；人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度及傷亡人員的個人情況；事件損失的初步估計；事件對周邊自然環(huán)境影響情況，是否造成環(huán)境污染；的威脅和影響；現(xiàn)場氣象及主要自然

15、天氣情況；請求上級公司協(xié)調(diào)、支持的事項；報告人的單位、姓名、職務和聯(lián)系電話。總結和評價依據(jù)。應急專家聯(lián)絡公司應逐步建立并維護技術專家?guī)?，專家應主要從企業(yè)及在崗員工中選擇，也可選擇退休專工、技術工人和外部專家，專業(yè)范圍包括但不限于：工程建設、生產(chǎn)技術、消防、安全技術、環(huán)保、土木、氣象等方面。適當請上級公司專家予以指導。提供現(xiàn)場動態(tài)，獲取專家初步建議；必要時請專家赴應急現(xiàn)場指導。公共關系協(xié)調(diào)組負責為專家創(chuàng)造便利條件：妥善安排好專家交通、食宿；資源協(xié)調(diào)行動組負責落實專家費用和保險安排。后勤保障業(yè)正常的工作秩序。信息通訊要求：保障應急通訊、傳真、電腦網(wǎng)絡可正常使用；根據(jù)情況決定是否啟用備用或其它通訊方

16、式；保證與上級公司的網(wǎng)絡通暢；做好應急辦公環(huán)境的能源保障。在交通食宿后勤管理上，應至少滿足如下要求：確保兩臺以上的應急值班車輛及駕駛人員隨時備用；落實趕赴現(xiàn)場的領導、專家所需交通和食宿安排；為應急值班人員提供飲食和住宿保障。應急終止應急事件處理完畢后, 應急指揮小組安排人員及時保護事故、事件現(xiàn)場，開副組長發(fā)布。信息發(fā)布與媒體溝通當發(fā)生重、特大事故或事件造成社會影響，需要企業(yè)與媒體溝通時，企溝通以正確引導輿論。公共關系協(xié)調(diào)組應制定具體的信息發(fā)布方案，其中應包括的內(nèi)容：確定需要澄清事實的主要媒體名單；確定發(fā)言稿的基本內(nèi)容和信息流的節(jié)奏控制；確定第一次發(fā)出信息的時間和場所；推薦的信息發(fā)言人或代理發(fā)言

17、人；確定對外發(fā)布信息的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。在信息不完整的情況下，應向各利益相關方階段性提供相關信息。新信息。員工信息通報司內(nèi)部信息的發(fā)布。擬對內(nèi)發(fā)布的所有宣傳信息需經(jīng)上級公司審定后，被授權人方能發(fā)布。宣傳信息或召開員工信息溝通會等形式來實現(xiàn)。事件的反應、意見及建議。對內(nèi)進行信息通報或宣傳時應注意如下事項：宣傳材料由企業(yè)公共關系協(xié)調(diào)小組人員編寫；宣傳材料應在對外新聞稿的基礎上編寫，以保持內(nèi)外宣傳口徑的一致；難關；及報審，并視事件發(fā)展態(tài)勢分批編寫，以保證內(nèi)部員工及時獲悉事件發(fā)生、發(fā)展情況，已經(jīng)采取的措施以及對員工的要求等信息，避免猜疑和不實信息的傳播；各級員工應以從內(nèi)部宣傳材料或溝通渠道獲得的與事件相關的信息為準。后期處置、恢復與重建導小組組長決定并宣布應急狀態(tài)終止。屬，消除環(huán)境污染，恢復生產(chǎn)或工程建設，組織重建工作。災難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。管部門的調(diào)查工作。驗教訓，制定改進措施。15所在地人民政府備案。培訓與演練培訓要求應急領導小組辦公室負責，依據(jù)實際情況和需要，每年編制應急培增強應急小組的現(xiàn)場處置能力，達到以下目標：各級人員熟悉相應應急預案和整個應急行動的程序，明確