1、持續(xù)優(yōu)化用能營商環(huán)境行動計劃立足新開展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新開展理念，服務(wù)和融入新 開展格局，以推動高質(zhì)量開展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主 線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足經(jīng)濟社會開展和人民日益增長的 美好生活需要為根本目的，深入推動能源消費革命、供給革命、技術(shù) 革命、體制革命和全方位開放合作，服務(wù)建設(shè)能源強國，推動落實碳 達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌開展和安全，圍繞建設(shè)國家綜合能源基地戰(zhàn) 略部署，全力保障能源安全穩(wěn)定，著力推進(jìn)能源消費、供給綠色低碳 轉(zhuǎn)型，提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大能源惠民利民力度，全面構(gòu) 建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，積極探索能源要素短缺地區(qū) 解決能源保障問題的

2、高質(zhì)量開展方案，為凝心聚力建設(shè)壯美廣西提供 堅實可靠的能源保障。一、持續(xù)優(yōu)化用能營商環(huán)境以公用供能企業(yè)為重點，持續(xù)優(yōu)化報裝審批流程，精簡報裝材料, 壓縮辦理時間，推行全程代辦、水電氣業(yè)務(wù)報裝“一站式服務(wù)”、“一網(wǎng)通辦”，提高能源服務(wù)水平。進(jìn)一步提升“獲得電力”指數(shù)， 持續(xù)壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電本錢，大力推進(jìn)供電“轉(zhuǎn)改直”，穩(wěn)步減少存量轉(zhuǎn)供電。、著力加大節(jié)能降碳力度完善能耗雙控與碳排放控制制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度 約束性指標(biāo)管理，有效增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源 電力消費量不納入能源消費總量控制，原料用能不納入能耗雙控考核。 科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，優(yōu)化雙控要

3、素合理配置，切實發(fā)揮能效 標(biāo)準(zhǔn)指揮棒作用。加強產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控政策銜接，堅決遏制“兩 高”工程盲目開展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和 先進(jìn)制造業(yè)等用能需求。推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。大力推動煤炭清潔高效利用。發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基 礎(chǔ)作用，嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費，減少 非發(fā)電用煤比例。推動煤炭集中使用、清潔利用，積極開展散煤綜合 治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推廣 熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。推動煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降碳改造、靈活 性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)

4、能，分類處置 符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機組。新增煤電機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 到國際先進(jìn)水平，持續(xù)推動供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上具備 條件的煤電機組開展超低排放和節(jié)能升級改造。嚴(yán)格規(guī)范燃煤自備電 廠運行管理，除國家政策允許的領(lǐng)域外，禁止新（擴）建燃煤自備電 廠，引導(dǎo)自備電廠與清潔能源開展替代發(fā)電。推進(jìn)園區(qū)集中供熱能力建設(shè)。在熱負(fù)荷集中園區(qū)規(guī)劃建設(shè)高效清 潔供熱熱源，加強供熱管網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步替代分散小熱 電機組和燃煤供熱鍋爐，擴大集中供熱規(guī)模，積極引導(dǎo)用熱企業(yè)向有 集中供熱條件的區(qū)域開展。規(guī)劃建設(shè)一批背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，對具 備條件的燃煤純凝發(fā)電機組開展供熱改造，推動核電機組

5、向工業(yè)園區(qū) 供熱，支持新建天然氣集中供熱設(shè)施，鼓勵燃煤鍋爐改建為燃?xì)忮仩t, 積極開展生物質(zhì)集中供熱。提升油氣清潔高效利用水平。推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升石油 化工煉化一體化水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設(shè)。提高海上油氣 平臺供能中電力和新能源利用水平，加強涸洲油田伴生天然氣綜合利 用。推廣LNG冷能等余能綜合利用技術(shù)。實施嚴(yán)格的燃油標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù) 提升終端燃油產(chǎn)品能效。在滿足安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下，鼓勵生物 燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料多元化利用。三、建設(shè)北部灣際門戶港綜合能源基地依托廣西北部灣國際門戶港的區(qū)位條件和綜合資源優(yōu)勢，布局建三、建設(shè)北部灣際門戶港綜合能源基地設(shè)北部灣國家級煤

6、炭儲藏基地、以沿海大型LNG接收站為主的國家級 天然氣儲藏基地、以沿海三市為核心的國家級石油儲藏基地及沿海清 潔電源基地，建設(shè)南方重要的能源資源儲運基地，全面提升區(qū)域能源 安全保障水平。壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支撐北部灣石化產(chǎn)業(yè)等原料用能 需求，增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。強化能源戰(zhàn)略儲藏，加 強能源儲藏設(shè)施運營管理，更好發(fā)揮保障支撐作用。天然氣儲藏。加快建設(shè)北海、防城港等沿海LNG接收站大型儲氣 設(shè)施，規(guī)劃布局欽州等LNG接收站，開展LNG冷能綜合利用，因地制 宜布局地下儲氣庫等儲氣設(shè)施集群，推動北部灣海上油氣田天然氣登 陸聯(lián)網(wǎng)，謀劃南海天然氣水合物上岸登陸點，打造南方海上天然氣儲 運樞紐。

7、石油儲藏。在沿海地區(qū)、平陸運河沿線地區(qū)、石漠化地區(qū)等有序 布局中石化北海成品油儲藏基地等一批大型石油儲藏設(shè)施，謀劃布局 北部灣海岸海底原油儲藏及沿海地面原油儲藏工程，科學(xué)開展地下水 封石油洞庫工程前期工作。煤炭儲藏。依托沿海大型煤電工程、專業(yè)化煤炭碼頭布局國能廣 投北海能源基地煤炭儲運配送中心、防城港煤炭倉儲基地等百萬噸級 煤炭儲運設(shè)施，打造北部灣港煤炭儲運樞紐，形成布局合理、流通便 利的煤炭儲藏基地。沿海清潔電源。加強核電、抽水蓄能、清潔煤電、天然氣發(fā)電等 保供能力較強的清潔電源布局，逐步建設(shè)千萬千瓦級海上風(fēng)電集群， 打造假設(shè)干個百萬千瓦級山地風(fēng)電光伏基地，科學(xué)合理配置各類電源和儲能設(shè)施，推

8、動化石能源與新能源優(yōu)化組合，形成新能源規(guī)模化開發(fā) 利用示范。區(qū)域能源。建設(shè)統(tǒng)一開放的區(qū)域能源市場，培育大宗能源商品交 易市場，開展原油、煤炭、LNG等大宗能源物資集散交易和供應(yīng)鏈服務(wù), 充分發(fā)揮市場儲藏作用，融入南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設(shè)，為綜合能 源基地能源商品市場化交易提供支撐，服務(wù)能源、電力保供穩(wěn)價。四、打造智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)基地以智能制造為基礎(chǔ)，圍繞全區(qū)智能電網(wǎng)升級改造、智能微電網(wǎng)建 設(shè)、軌道交通電氣化、新能源接入消納等需求，著力開展智能電網(wǎng)裝 備、智能運維等產(chǎn)業(yè)。加快打造產(chǎn)業(yè)集聚明顯、龍頭企業(yè)集中的智能 電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，重點推進(jìn)柳州等智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)智能 電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與新能源技術(shù)、

9、信息技術(shù)、儲能技術(shù)深度融合，推動智能輸 變電設(shè)備和智能配電產(chǎn)業(yè)向成套化、高端化、智能化方向開展，提升 智能電網(wǎng)建設(shè)所需設(shè)備本地化供給能力。五、基本原那么堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好開展和減排、整體和局部、 長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)和市場的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢 底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先, 傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求導(dǎo)向，著力提高能源自給能力，預(yù)留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū) 域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。堅持綠色開展，著力創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài) 環(huán)境協(xié)調(diào)開展，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，

10、協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與綠色低 碳轉(zhuǎn)型。堅持能源消費強度和總量雙控制度，持續(xù)推進(jìn)能源清潔高效 利用，培育能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)進(jìn)步引 領(lǐng)，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅持深化改革，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決 定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的市場體系，更好發(fā)揮作用，破 除制約能源高質(zhì)量開展的體制機制障礙，加強政策引導(dǎo)，強化市場監(jiān) 管，營造良好的開展環(huán)境。堅持民生優(yōu)先，促進(jìn)共享開展。堅持以人民為中心，持續(xù)提升能 源普遍服務(wù)水平，強化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動能源開展成果更 多更好惠及廣大人民群眾，為滿足人民對美好生活的向往提供堅強能 源保障。六、指導(dǎo)思想立足新開展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新開展理念，服務(wù)和融入新 開展格局，以推動高質(zhì)量開展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主 線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足經(jīng)濟社會開展和人民日益增長的 美好生活需要為根本目的，深入推動能源消費革命、供給革命、技術(shù) 革命、體制革命和全方位開放合作，服務(wù)建設(shè)能源強國，推動落實碳 達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌開展和安全