1、當(dāng)今建立工程招標(biāo)投標(biāo)的開展及趨勢內(nèi)容提要:當(dāng)今建立工程招標(biāo)投標(biāo)的開展及趨勢簡介：招標(biāo)方式通常作為一種采購方式是區(qū)別于“一對一的直接交易方式的。我們以招標(biāo)方式在我國的變化把整個招標(biāo)投標(biāo)的開展過程劃分為三個開展階段：關(guān)鍵字：工程招標(biāo)工程投標(biāo)第一階段：招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立。八十年代，我國招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行推廣興起的開展過程，招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和理論，還處于社會主義方案經(jīng)濟(jì)體制下的一種探究。4.招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)視，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競爭。1.全國各盛自治區(qū)、直轄市、地級以上城市和大局部縣級市都相繼成立了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)，工程招標(biāo)投

2、標(biāo)專職管理人員不斷壯大，全國已初步形成招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視管理網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視管理程度正在不斷地進(jìn)步。2.招標(biāo)投標(biāo)法制建立步入正軌，從1992年建立部第23號令的發(fā)布到1998年正式施行?建筑法?，從局部省的?建筑市場管理條例?和?工程建立招標(biāo)投標(biāo)管理條例?到各市制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令，都對全國標(biāo)準(zhǔn)建立工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動作用，特別是有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序的管理細(xì)那么也陸續(xù)出臺，為招標(biāo)投標(biāo)在公開、公平、公正下的順利開展提供了有力保障。3.建立工程交易中心，自1995年起在全國各地陸續(xù)開場建立，它把管理和效勞有效的結(jié)合起來，初步形成以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，相關(guān)職能部門互相協(xié)作的具有“一站式管理

3、和“一條龍效勞特點的建筑市場監(jiān)視管理新形式，為招標(biāo)投標(biāo)制度的進(jìn)一步開展和完善開拓了新的道路。工程交易活動已由無形轉(zhuǎn)為有形，隱蔽轉(zhuǎn)為公開，信息公開化和招標(biāo)程序標(biāo)準(zhǔn)化，已有效遏制了工程建立領(lǐng)域的腐敗行為，為在全國推行公開招標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。1.招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細(xì)化，招標(biāo)程序不斷標(biāo)準(zhǔn)，必須招標(biāo)和必須公開招標(biāo)范圍得到了明確，招標(biāo)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，工程招標(biāo)已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。4.招標(biāo)投標(biāo)管理全面納入建立市場管理體系，其管理的手段和程度得到全面進(jìn)步，正在逐步形成建立市場管理的“五結(jié)合：一是專業(yè)人員監(jiān)視管理與計算機(jī)輔助管理相結(jié)合；二是建筑現(xiàn)場管理

4、與交易市場管理相結(jié)合；三是工程評優(yōu)治劣與評標(biāo)定標(biāo)相結(jié)合；四是管理與效勞相結(jié)合；五是標(biāo)準(zhǔn)市場與執(zhí)法監(jiān)視相結(jié)合。5.公開招標(biāo)的全面施行在節(jié)約國有資金，保障國有資金有效使用以及從源頭防止腐敗滋生，都起到了積極作用。目前我們的市場還存在著政企不分，行政干預(yù)多，部門和地方保護(hù)，市場和招標(biāo)操作程序不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，市場主體的守法意識較差，過度競爭，中介組織不健全等現(xiàn)象。?招標(biāo)投標(biāo)法?正是國家通過法律手段來推行招標(biāo)投標(biāo)制度，以到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家和公共利益，進(jìn)步公共采購效益和質(zhì)量的目的。它的公布是我國工程招標(biāo)投標(biāo)管理逐步走上法制化軌道的重要里程碑，它必將對我們目前乃至今后的建立市場管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并

5、指導(dǎo)著招標(biāo)投標(biāo)制度向深度和廣度開展。1.建立市場規(guī)那么將趨于標(biāo)準(zhǔn)和完善。市場規(guī)那么是有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或沿襲下來的由法律、法規(guī)、制度所規(guī)定的市場行為準(zhǔn)那么，其內(nèi)容包括：1市場準(zhǔn)入規(guī)那么：市場的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，對不再具備條件或采取掛靠、出借證書、內(nèi)容包括：2市場準(zhǔn)入規(guī)那么：市場的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，對不再具備條件或采取掛靠、出借證書、制造假證書等欺詐行為的應(yīng)采取清出制度，逐步完善資質(zhì)和資格管理，特別應(yīng)加強(qiáng)工程工程經(jīng)理的動態(tài)管理；3市場競爭規(guī)那么：這是保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準(zhǔn)那么，為保證平等競爭的實現(xiàn)，政府必須制定相應(yīng)的保護(hù)公平競爭的規(guī)那么

6、。?招標(biāo)投標(biāo)法?、?建筑法?、?反不正當(dāng)競爭法?等以及與之配套的法規(guī)和規(guī)章都制定了市場公平競爭的規(guī)那么，并通過不斷的施行將更加詳細(xì)和細(xì)化；3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定設(shè)立評委專家?guī)?，而建立工程交易中心那么?yīng)制定專業(yè)齊全、管理統(tǒng)一的評委專家名冊，同時應(yīng)充分發(fā)揮評委專家名冊的作用，改變目前專家評委只進(jìn)展評標(biāo)的現(xiàn)狀，充分利用這一有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理效勞：1可作為投標(biāo)資格審查的評審專家?guī)?，進(jìn)步資審的公正性和科學(xué)性；2可作為?工程投標(biāo)名冊?指由政府組織的每年進(jìn)展評審的投標(biāo)免審單位名單的評審委員庫，利用他們的社會知名度和制定科學(xué)的評審制度，進(jìn)步?工程投標(biāo)名冊?的權(quán)威性，逐步得到社會各界認(rèn)可；3分組設(shè)立主任委員，負(fù)責(zé)定期組織評委討論和研究新問題及相關(guān)政策，開拓專家論壇，倡導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)理論研究，并可聯(lián)絡(luò)大專院校進(jìn)展相關(guān)課題研究，以便更好地為管理和決策提供理論根據(jù)；6.根據(jù)國際工程管理的通行做法，我國的工程保證擔(dān)保制度將得到大力