1、Word 如何寫(xiě)好績(jī)效審計(jì)報(bào)告 如何寫(xiě)好績(jī)效審計(jì)報(bào)告 績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的標(biāo)志之一。近年來(lái)，績(jī)效審計(jì)日益為各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)所重視。寫(xiě)好績(jī)效審計(jì)報(bào)告，促成審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化、利用，是擺在我們面前的重要課題。 一、績(jī)效審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)的總體要求 由于評(píng)價(jià)對(duì)象的多樣性和綜合性，績(jī)效報(bào)告不行能是問(wèn)題的簡(jiǎn)潔列舉，而是一個(gè)詳式報(bào)告，是一個(gè)說(shuō)理的過(guò)程。 相對(duì)一般審計(jì)報(bào)告而言，績(jī)效審計(jì)報(bào)告更具有規(guī)律性，整個(gè)報(bào)告各部分從綜合評(píng)價(jià)、發(fā)覺(jué)狀況、依據(jù)、結(jié)論到最終提出的審計(jì)建議，都必需具有規(guī)律的關(guān)聯(lián)，一氣呵成、缺一不行。為達(dá)到此目的，審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)人在撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告初稿前、成稿后都應(yīng)與整個(gè)審計(jì)組就有關(guān)報(bào)告所述問(wèn)題進(jìn)行深層次的溝通，確保

2、報(bào)告能真實(shí)、完整地表述審計(jì)人員的想法，并能正確地傳達(dá)到被審計(jì)單位以及有關(guān)部門(mén)。報(bào)告語(yǔ)言要易于理解和閱讀，盡可能地簡(jiǎn)潔明白，盡量運(yùn)用直率的語(yǔ)言，避開(kāi)使用簡(jiǎn)單的詞匯，或者一些新詞、行話(huà)或者專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，避開(kāi)使審計(jì)報(bào)告模糊晦澀。報(bào)告表述的要求是：完整、精確 、客觀(guān)和有勸說(shuō)力，并盡可能通俗易懂和簡(jiǎn)練。 二、績(jī)效審計(jì)報(bào)告的要件 績(jī)效審計(jì)報(bào)告目前雖無(wú)固定的格式，但通常首先應(yīng)說(shuō)明審計(jì)的目標(biāo)、范圍和方法，然后主要報(bào)告審計(jì)結(jié)果，并闡明審計(jì)的依據(jù)和結(jié)論，最終提出審計(jì)建議，必要時(shí)還須反映被審計(jì)及有關(guān)單位的看法。 (一)相關(guān)的背景資料 相關(guān)的背景資料在報(bào)告中起的是一個(gè)初步說(shuō)明的作用，說(shuō)明該審計(jì)事項(xiàng)為什么值得審計(jì)留意，介紹

3、審計(jì)實(shí)施的基本狀況和被審計(jì)項(xiàng)目或單位的基本狀況，并說(shuō)明在評(píng)價(jià)績(jī)效時(shí)有哪些特殊的考慮。 績(jī)效審計(jì)結(jié)論的依據(jù)主要是趨勢(shì)證據(jù)，定性多、定量少，不能量化或非常精確 地反映客體發(fā)生的實(shí)際狀況，所以審計(jì)結(jié)論存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在相關(guān)背景資料等內(nèi)容中，有關(guān)審計(jì)性質(zhì)和范圍以及目標(biāo)的描述就非常必要，由于審計(jì)報(bào)告使用者不熟識(shí)審計(jì)工作的局限性，以及審計(jì)者與被審計(jì)者之間責(zé)任的區(qū)分，審計(jì)報(bào)告需要增加這些解釋性?xún)?nèi)容。如：審計(jì)是依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的;審計(jì)是以測(cè)試為基礎(chǔ)的，而不是檢查全部的數(shù)據(jù)資料等等。必需明確績(jī)效審計(jì)不是全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，假如報(bào)告中相關(guān)證據(jù)具有局限性，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)清晰地說(shuō)明這些證據(jù)的局限性，同時(shí)應(yīng)盡量避

4、開(kāi)得出沒(méi)有把握的結(jié)論。 (二)審計(jì)總體評(píng)價(jià) 總體評(píng)價(jià)是審計(jì)人員在審計(jì)后，在全面把握審計(jì)證據(jù)的前提下，經(jīng)過(guò)歸納、總結(jié)后，所提出的概括性的評(píng)價(jià)看法。評(píng)估政府，不是看它投入多少資源，做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上滿(mǎn)意了社會(huì)、企業(yè)、公眾的需求。因此，該部分應(yīng)緊緊圍繞審計(jì)目的，依據(jù)審計(jì)證據(jù)，有所側(cè)重地對(duì)被審事項(xiàng)做出客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)，與審計(jì)對(duì)象的績(jī)效有關(guān)的全部重大方面，都是政府績(jī)效審計(jì)要評(píng)價(jià)的范圍，經(jīng)濟(jì)方面的績(jī)效固不行少，社會(huì)方面的效益卻更加重要，必需予以全面反映。 審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)做到以下兩個(gè)方面：首先，評(píng)價(jià)語(yǔ)言必需直觀(guān)、客觀(guān)，是一系列科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)明的定性、定量評(píng)價(jià);其次，審計(jì)評(píng)價(jià)必需強(qiáng)調(diào)可

5、證性。評(píng)價(jià)時(shí)還應(yīng)留意以下原則： 一是要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)進(jìn)展，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核政府。二是既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期績(jī)效指標(biāo)，又要重視反映經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)，使短期績(jī)效指標(biāo)聽(tīng)從長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)，注意經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的可持續(xù)性。三是要注意績(jī)效與公正結(jié)合。政府利用資源的效率、效果方面的問(wèn)題是績(jī)效問(wèn)題，而不同主體的利益安排等則是公正問(wèn)題。由于不同的利益主體對(duì)績(jī)效與公正偏好各不相同，因此，在績(jī)效審計(jì)指標(biāo)設(shè)置上，應(yīng)保持自立性。四是定量指標(biāo)與定性指標(biāo)結(jié)合。定性標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家的法律法規(guī)，國(guó)家和政府的各項(xiàng)方針、政策，政府主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定等;定量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括政府預(yù)算、方案的詳細(xì)指標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和

6、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，以及工作效率和效果的有關(guān)相對(duì)量指標(biāo)等。 (三)審計(jì)發(fā)覺(jué)的詳細(xì)事項(xiàng) 該部分是用來(lái)證明上述審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)，說(shuō)明審計(jì)是如何得出這些結(jié)論的，是所取得證據(jù)的匯總，逐項(xiàng)說(shuō)明審計(jì)發(fā)覺(jué)的支持審計(jì)結(jié)論的事實(shí)，依據(jù)已提出的事實(shí)和論點(diǎn)合理推斷得出審計(jì)結(jié)論和提出的審計(jì)建議。審計(jì)報(bào)告使用的語(yǔ)言和語(yǔ)氣要有利于使用者接受，使報(bào)告的使用者認(rèn)可審計(jì)發(fā)覺(jué)問(wèn)題的有效性、審計(jì)結(jié)論的合理性，以及實(shí)施審計(jì)建議的可行性。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)包括這樣幾個(gè)方面的要素：一是審計(jì)發(fā)覺(jué)的事實(shí);二是導(dǎo)致上述結(jié)果的緣由及產(chǎn)生的影響;三是審計(jì)提出的針對(duì)性建議;四是被審計(jì)單位就此問(wèn)題做出的適當(dāng)?shù)慕忉專(zhuān)搬槍?duì)審計(jì)建議實(shí)行的相應(yīng)的措施。 在這部分中，審

7、計(jì)人員應(yīng)就審計(jì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，依據(jù)職業(yè)推斷，做出審計(jì)分析。這就要求我們審計(jì)人員深刻地理解政府績(jī)效審計(jì)工作，從績(jī)效的角度給問(wèn)題定性，寫(xiě)明審計(jì)發(fā)覺(jué)問(wèn)題所依據(jù)的事實(shí)、數(shù)據(jù)及分析等。一般按對(duì)績(jī)效的影響程度大小之挨次排列，可將違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題放在后面。 審計(jì)分析建議應(yīng)抓住以下三個(gè)要點(diǎn)：一是要抓住問(wèn)題的本質(zhì)。要從大量的數(shù)據(jù)資料中歸納出規(guī)律性的東西，而不被表面現(xiàn)象所迷惑，去粗取精、去偽存真，反映出問(wèn)題最核心的、最本質(zhì)的東西。二是提高分析討論的綜合性。一篇分析材料能否引起重視，發(fā)揮作用，很重要的是看反映的問(wèn)題是否具有普遍性和傾向性，是否對(duì)社會(huì)生活具有較為重大的影響，只有站在全局的高度，綜合、宏觀(guān)地去看問(wèn)題、分析問(wèn)題，才能發(fā)覺(jué)公共管理中可能存在的缺陷和不足。三是