1、質(zhì)量安全在施工企業(yè)中的重要性近幾年來(lái)，工程質(zhì)量問(wèn)題一直受到黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)各地的高度重視，受到了人 民群眾的廣泛關(guān)注。在這種形勢(shì)下，施工企業(yè)如何進(jìn)一步重視和抓好質(zhì)量安全工作，值得認(rèn) 真研究?，F(xiàn)結(jié)合施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，談幾點(diǎn)看法：一、必須認(rèn)清搞好質(zhì)量安全是企業(yè)生死存亡的首要任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)我們說(shuō)搞好質(zhì)量安全是首要任務(wù)，主要因?yàn)橘|(zhì)量和安全不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題，更是個(gè) 政治問(wèn)題。黨中央一貫強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”。我們說(shuō)搞好質(zhì)量安全是戰(zhàn)略任務(wù)，主要 在于市插變化和外部環(huán)境使施工企業(yè)始終在夾縫里生存。在承攬任務(wù)上，今后大項(xiàng)目將越來(lái) 越少，新開(kāi)工程多數(shù)因?qū)嵭型顿Y定額包干，不存在調(diào)概和變更問(wèn)題，隨著招

2、標(biāo)投標(biāo)法的 實(shí)施，市場(chǎng)趨于規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，施工企業(yè)生存更難。在市場(chǎng)取向上，信譽(yù)、資信、 價(jià)格和關(guān)系四個(gè)方面，信譽(yù)和資信是最重要的。一旦社會(huì)信任度下降，資質(zhì)等級(jí)降低。企業(yè) 在市場(chǎng)上就失掉了根基。殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，過(guò)去那種“東方不亮西方亮”的時(shí)代已經(jīng)一 去不復(fù)返，“一點(diǎn)黑”會(huì)迅速導(dǎo)致“天下黑”。質(zhì)量安全問(wèn)題給企業(yè)造成的后果是非常嚴(yán)重的。 一旦出了質(zhì)量安全事故和問(wèn)題，往往使企業(yè)在拓展市場(chǎng)上的百般努力前功盡棄、付之東流， 不僅會(huì)信譽(yù)掃地、降低資質(zhì)，更重要的是使企業(yè)在承攬任務(wù)和其它工作上都將非常被動(dòng)，企 業(yè)將陷入困境。因此，抓質(zhì)量安全決不是應(yīng)急措施，而是百年大計(jì)，是涉及企業(yè)生存發(fā)展、 闖市場(chǎng)、占

3、市場(chǎng)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。二、必須認(rèn)真分析和正視在質(zhì)量安全管理上存在的問(wèn)題和不足當(dāng)前多數(shù)施工企業(yè)在質(zhì)量安全工作上還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，概括起來(lái)主要有 以下幾方面：一是政治上不敏銳。沒(méi)有把搞好質(zhì)量和安全放在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，更沒(méi)有 把干好在建工程當(dāng)作企業(yè)的頭等大事來(lái)抓，缺乏對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的政治責(zé) 任感。二是作風(fēng)上不扎實(shí)。對(duì)擔(dān)負(fù)的工作缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任心，馬虎、湊合現(xiàn)象嚴(yán)重， 出了事故既不報(bào)告，又不及時(shí)處理，存在僥幸心理。三是指導(dǎo)思想不正。有的單位一缺技術(shù) 人才，二投有過(guò)硬隊(duì)伍，又喜鋪大攤子，有任務(wù)，又不按合同要求和承諾嚴(yán)格組織生產(chǎn)，以 為依靠包工隊(duì)就能把工程干下來(lái)，

4、質(zhì)量安全管理被弱化。四是管理上不精細(xì)。在實(shí)際操作中 仍沿用陳舊、粗放的管理方式方法，以包代管、一包了之，使工程質(zhì)量和安全沒(méi)有任何保證。 是落實(shí)上不到位。對(duì)各種規(guī)定、制度以及規(guī)范不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，施工中不按規(guī)范操作，有章 不循，有法不依。六是監(jiān)控上不得力。有的不能按項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)規(guī)定辦法，腐敗行為導(dǎo) 致了質(zhì)量安全事故對(duì)有發(fā)生。有的嚴(yán)重存在著為搶進(jìn)度、搶工期而忽視質(zhì)量安全的現(xiàn)象。從以上存在的問(wèn)題和已經(jīng)暴露出來(lái)的一些質(zhì)量安全事故中我們應(yīng)該得出以下三點(diǎn)警示 和教訓(xùn)：第一，要把質(zhì)量和安全問(wèn)題上升到政治高度、戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)待，不允許有絲毫 的松懈和馬虎，更不允許違法違紀(jì)。第二，在涉及企業(yè)生死存亡的質(zhì)量安

5、全問(wèn)題上，決不能 等待觀望，心慈手軟，必須迅速反應(yīng)，果斷處置。第三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必須以黨和人民的利 益為重，不能“見(jiàn)利忘義”，不能忽視任何一個(gè)小小的問(wèn)題將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，必 須事事處處保持高度警惕。三、必須用鐵的手腕和嚴(yán)厲措施抓好質(zhì)量安全工作當(dāng)前施工企業(yè)必須從以下六個(gè)方面抓好質(zhì)量安全工作：適應(yīng)形勢(shì)，從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè) 的沖擊越來(lái)越大。優(yōu)勝劣汰的法則迫使我們必須在質(zhì)量安全工作上邁大步、上臺(tái)階，否則就 會(huì)落伍、被淘汰。必須全面貫徹落實(shí)中央和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于質(zhì)量安全工作的指示精神，立足企 業(yè)實(shí)際，把質(zhì)量、安全工作放在講政治的高度來(lái)看待，認(rèn)識(shí)其重要性和

6、迫切性。要教育全體 職工，樹(shù)立“五種意識(shí)”、弄清“四個(gè)責(zé)任”，即：名牌意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、效益意 識(shí)和發(fā)展意識(shí)；對(duì)質(zhì)量和安全必須負(fù)起政治責(zé)任、歷史責(zé)任、法律責(zé)任和終身責(zé)任。時(shí)刻牢 記今天的質(zhì)量安全就是明天的市場(chǎng)，今天的信譽(yù)就是明天的效益；搞好質(zhì)量安全如同生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)一樣是企業(yè)當(dāng)前最大的政治。質(zhì)量?jī)?yōu)劣、安全好壞是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和每一個(gè)人的政治立場(chǎng)、 政治覺(jué)悟的體現(xiàn)。為此，必須從思想、行動(dòng)上為搞好質(zhì)量安全、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)，抓住質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施專門(mén)治理。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定各項(xiàng) 工程施工中的質(zhì)量和安全控制的重點(diǎn)。如質(zhì)量控制上：隧道施工中的襯砌厚度、侵限;新奧 法施工中

7、的工藝到位；路基工程的填料質(zhì)量、分層碾壓厚度；橋梁工程中的深水基礎(chǔ)施工、 中線測(cè)量、樁基放樣、墩臺(tái)混凝土色澤不均等等。安全控制上：復(fù)線施工中的鐵路行車安全； 長(zhǎng)大隧道和橋梁、路基施工中的防坍、觸電、高空墜落、斜井遛車、瓦斯爆炸、塵埃危害 和高路塹爆破；交通安全中的汽車肇事等。通過(guò)抓好重點(diǎn)控制，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施專門(mén)治 理，做到突出重點(diǎn)，兼顧一般，杜絕質(zhì)量安全事故。轉(zhuǎn)變方式，以精細(xì)管理推動(dòng)質(zhì)量安全上臺(tái)階。質(zhì)量安全發(fā)生問(wèn)題，最根本的還是管理 問(wèn)題。因此，必須從管理的角度來(lái)改變質(zhì)量、安全的被動(dòng)局面。在管理模式上，要擯棄層層 轉(zhuǎn)包、以包代管的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)持按新型項(xiàng)目管理法的要求，根據(jù)不同項(xiàng)目實(shí)行不同的

8、管理 模式；要落實(shí)合同要求，按承諾目標(biāo)上齊勞力、設(shè)備等各種生產(chǎn)要素；減少項(xiàng)目管理層次， 變項(xiàng)目上的零碎、分散為集中，并在使用勞務(wù)上做到內(nèi)外混編，以內(nèi)部骨干帶勞務(wù)，全面推 行和深化工序、單價(jià)承包，以此掌握對(duì)質(zhì)量、安全全方位的控制權(quán)。在管理內(nèi)容上，突出質(zhì) 量、安全、信譽(yù)和效益，把4大指標(biāo)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目指揮長(zhǎng)的重要政績(jī)加以衡量，使這 4個(gè)方面互為墓礎(chǔ)，互相促進(jìn)，共同提高。要把重點(diǎn)放在管好、用好外部隊(duì)伍上，從內(nèi)部挖 掘?qū)€(gè)別包工隊(duì)管不住、用不好的漏洞和內(nèi)在原因，消除自身造成的禍患；對(duì)符合條件的外 部隊(duì)伍不僅要嚴(yán)格控制，杜絕轉(zhuǎn)包，出了質(zhì)量、安全問(wèn)題造成企業(yè)信譽(yù)損失的，堅(jiān)決清掉， 任何工作點(diǎn)不再使用。

9、解決了這個(gè)問(wèn)題，質(zhì)量、安全工作就抓住了主要矛盾。在管理手段上， 充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，實(shí)行質(zhì)量保證金和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；并對(duì)在建工程推行技術(shù)質(zhì) 量承包，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)劣價(jià)，對(duì)獲得不同級(jí)別的優(yōu)質(zhì)工程，分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。通 過(guò)設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，增大獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，使單位和個(gè)人得到實(shí)惠。特別是驗(yàn)工計(jì)價(jià)，必須考慮 質(zhì)量因素，須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員核定數(shù)量、檢查質(zhì)量后才能計(jì)價(jià)。加大力度，用鐵的紀(jì)律抓質(zhì)量、保安全、創(chuàng)信譽(yù)。必須堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于質(zhì)量安全工作的 法規(guī)和制度。在對(duì)質(zhì)量、安全問(wèn)題的處理上，貫徹“誰(shuí)砸企業(yè)的牌子、就砸誰(shuí)的飯碗”的原 則，出了問(wèn)題，不管職位高低都要嚴(yán)肅照章處理，依法辦事。根據(jù)施工單位法人代

10、表對(duì)質(zhì)量 和安全負(fù)總責(zé)、各級(jí)管理和技術(shù)人員負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任和技術(shù)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并實(shí)行質(zhì) 量責(zé)任終身制和安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。必須嚴(yán)格事故報(bào)告和定責(zé)制度。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，到 既不回避問(wèn)題、推卸責(zé)任，更不允許弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂；對(duì)隱瞞事故的，要嚴(yán)格執(zhí)法， 認(rèn)真查處，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，以維護(hù)質(zhì)量、安全法規(guī)的嚴(yán)肅性。對(duì)各類事故，必須搞好調(diào) 查分析，準(zhǔn)確定性，明確責(zé)任，加大力度，用鐵的紀(jì)律為質(zhì)量安全工作提供可靠保證。狠抓現(xiàn)場(chǎng)，確保質(zhì)量安全始終處于受控狀態(tài)。在質(zhì)量監(jiān)控上，以抓現(xiàn)場(chǎng)貫標(biāo)運(yùn)行為龍 頭，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由過(guò)去單純按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)過(guò)程的監(jiān)控，轉(zhuǎn)變?yōu)榧?對(duì)作業(yè)監(jiān)控又對(duì)人員素質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)

11、設(shè)備、材料供應(yīng)、作業(yè)方法、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等全方位、全過(guò)程的 監(jiān)控。并對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)、素質(zhì)和關(guān)鍵工種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行考核。由過(guò)去以質(zhì)量把 關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量預(yù)防為主。把確保每道工序一次合格當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)，對(duì)圖紙審核、測(cè)量試 驗(yàn)、立模搗固、分層碾壓及方案確定、工藝設(shè)計(jì)等各個(gè)細(xì)節(jié)實(shí)施預(yù)防性管理，隱蔽工程必須 跟班作業(yè)，旁站監(jiān)理，防止偷工減料，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。由通過(guò)依靠權(quán)力和權(quán)威強(qiáng)制 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽拷逃鸵蕾嚶毠ぷ晕铱?、自覺(jué)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為主。從基礎(chǔ)做起，狠抓制 度的落實(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量自檢互檢活動(dòng)，完善各種內(nèi)業(yè)資料，嚴(yán)格按貫標(biāo)程序，搞好施工全過(guò)程 的控制。在安全監(jiān)控上，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)軟硬兩件雙達(dá)標(biāo)。積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)工地 建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)安全包保責(zé)任狀，強(qiáng)化重點(diǎn)防范；從提高職工和民工隊(duì)伍素質(zhì)人手，健 全規(guī)章制度，形成網(wǎng)絡(luò)型安全保障體系，完善以責(zé)任制為核心的安全管理機(jī)制，消除影響安 全的不利因素。改進(jìn)作風(fēng)，用強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感認(rèn)認(rèn)真真抓質(zhì)量抓安全。改進(jìn)作風(fēng)，必須提倡“四 種精神”，即：精細(xì)實(shí)的精神，一絲不茍的精神，吃苦耐勞的精神，奉獻(xiàn)犧牲的精神。在質(zhì)