1、 頁 （共 9 頁）自助旅游中的安全問題研究 摘要：隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，自助旅游已經(jīng)成為旅游者喜歡的一種方式。在自助游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也隨之出現(xiàn)了各種安全隱患,導(dǎo)致旅游過程中出現(xiàn)的各種旅游安全事故。本文結(jié)合近年來旅游安全現(xiàn)狀事故，從旅游者個(gè)人，旅游目的地，社會(huì)政府方面研究旅游安全事故產(chǎn)生原因以及應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞：自助旅游；旅游安全問題；旅游安全對(duì)策隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)代旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，自助旅游已經(jīng)成為旅游者喜歡的一種出游方式了。它是新興起的一種旅游方式，由游人根據(jù)自身?xiàng)l件（包括時(shí)間、預(yù)算、身體狀況等等）自由選擇服務(wù)組合的旅游類型。旅游中所涉及的吃、住、行、游、購、娛，所有事情全由自己

2、搞定，操作起來比較繁瑣，但卻擺脫了從前旅行社預(yù)先安排好的行程模式，更加隨心所欲，自由自在，充滿了多元化的個(gè)性元素。自助游是以最省錢的方法背著包去旅行。自己設(shè)計(jì)路線，自己安排旅途中的一切，自由、主動(dòng)、深刻、充滿艱辛和詩意，利用現(xiàn)代文明帶來的便捷，卻又不受商業(yè)的蒙蔽和束縛的旅行。自助游是自己對(duì)自己負(fù)責(zé)的旅行方式，任何事情都要自己承擔(dān)，這也就是自助游。人們對(duì)自助旅游者的稱呼也越來越形象化“驢友”?！绑H友”一詞源自網(wǎng)絡(luò)，最早出現(xiàn)在新浪旅游論壇，是旅游的旅的諧音，又因?yàn)轶H子能馱能背，吃苦耐勞所以被自助游者拿來當(dāng)作最自豪的稱呼?！绑H友”的稱呼也是自助游愛好者最引以為傲的資本1?！绑H友”的運(yùn)動(dòng)包括登山、沙漠

3、探險(xiǎn)、森林探險(xiǎn)、攀巖、山地越野等，其中最受歡迎的項(xiàng)目當(dāng)數(shù)群眾登山活動(dòng)和野外出游活動(dòng)。“驢友”的出現(xiàn)使自助旅游的文化更加豐富多彩。對(duì)自助游的研究也是近年來眾多研究者選擇的熱門方向，比如學(xué)者孫麗坤對(duì)我國自助旅游的前景進(jìn)行了深入的探討，并對(duì)自助游的發(fā)展提出了對(duì)策，為自助旅游的發(fā)展提供了更加廣闊的空間；學(xué)者孟睿從法律層面來研究自助旅游過程中出現(xiàn)的侵權(quán)與合同兩方面，分析了自助旅游中責(zé)任界定的重要性并借鑒了美國的相關(guān)案例，提出了適合我國的自助旅游發(fā)展的責(zé)任分擔(dān)形式。本文從近年來自助旅游過程中發(fā)生的安全事故為主要線索，對(duì)自助游產(chǎn)生的安全問題從產(chǎn)生的原因，存在的問題以及對(duì)這些存在的安全問題提出具體的解決對(duì)策與

4、方案。對(duì)自助旅游的多元化研究，使自助旅游的各方面問題暴露在人們的視野下，引起人們的警覺，指導(dǎo)人們找出解決自助旅游安全問題的對(duì)策，顯出十分重要的意義。1.自助旅游安全問題現(xiàn)狀有學(xué)者認(rèn)為，國內(nèi)旅游是一個(gè)國家或者地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)2，目前國內(nèi)旅游發(fā)展趨勢之一便是自助旅游越來越受到人們的青睞，但安全問題卻日益突出，因?yàn)樽灾糜伟l(fā)生的安全事故比比皆是。 可參見下表： 表1-1 近年國內(nèi)自助旅游典型安全事故事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故簡介事故后果2001年7月2日陜西省太白山天津南開大學(xué)學(xué)生張某等人，從未向游人開放的南坡攀登太白山遇險(xiǎn)因迷路造成張某墜崖身亡2002年8月1日西藏拉薩北京大學(xué)山鷹社登山隊(duì)5

5、名隊(duì)員在攀登西夏邦馬西峰頂峰遇險(xiǎn)遭遇雪崩，兩人遇難，三人失蹤2004年7月11日四川丹巴縣上海4名游客來丹巴縣底鄉(xiāng)卡子村自助旅游遇險(xiǎn)遭遇泥石流，4名游客遇難2009年7月11日重慶潭獐峽景區(qū)重慶“驢友空間”的35名驢友正在未對(duì)外開放的峽谷地帶探險(xiǎn)遭遇山洪爆發(fā)35名驢友全部遇難2010年6月8號(hào)新疆夏特古道北京的10名驢友在穿越新疆夏特古道遇險(xiǎn)造成1名女性死亡，8人受傷2011年2月25日西山晉城河南牌照的大巴載著一群“驢友”行至山西晉城境內(nèi)，翻下路側(cè)約50米的深溝遇險(xiǎn)造成15死19傷的事故一個(gè)個(gè)鮮活生命的消逝，一幕幕慘不忍睹的事故都揭示了自助旅游在我國存在的安全問題，不容忽視。1.1 造成自助

6、旅游安全事故的主觀因素 通過近年來發(fā)生的自助旅游的安全事故事例的分析，造成事故的主要原因在于自助旅游的主體自助旅游者身上，而因?yàn)槁糜握咦陨碓蛞鸬陌踩鹿室草^多。自助旅游者在選擇目的地、出發(fā)前準(zhǔn)備工作、自助旅游的經(jīng)驗(yàn)、處理旅游過程中的突發(fā)事件等等原因都是造成安全事故的主要條件。1.2 造成自助旅游安全事故的客觀因素即使自助旅游者自身的條件都具備了自助旅游所需要的條件，但在旅游過程中還存在一些客觀因素造成安全事故的發(fā)生，比如突發(fā)的氣象、地質(zhì)等不可抗拒的災(zāi)害；陷入被搶、被騙、被偷的旅行陷阱，更為嚴(yán)重的是招來被打或者殺身之禍的社會(huì)事件。媒體也常報(bào)導(dǎo)自助旅游者失蹤、遭打劫、被強(qiáng)奸等此類報(bào)導(dǎo)。不管是主

7、觀因素，還是客觀因素都需要我們對(duì)自助旅游存在的安全問題詳細(xì)的研究以便更好的指導(dǎo)人們進(jìn)行自助旅游，減少安全事故的發(fā)生。2. 自助旅游安全問題存在的原因2.1 自助旅游者旅游者作為自助旅游的主體，由于自身經(jīng)驗(yàn)的不足安全意識(shí)的薄弱所引發(fā)的安全問題，主要表現(xiàn)在以下方面：在選擇目的地方面，大多有別于傳統(tǒng)的旅游目的地選擇。這些旅游路線往往比較偏僻，人跡罕至，交通不便利，有些地方甚至屬于閉塞落后地方，因此對(duì)旅游目的地的信息所掌握的程度也少之甚少。同時(shí)，因?yàn)榈攸c(diǎn)偏僻也給遇到安全事故時(shí)候因?yàn)榫仍患皶r(shí)造成的安全事故。在安全出行準(zhǔn)備工作方面，特別是去一些比較偏僻的地方，自助旅游者的出游安全意識(shí)相當(dāng)?shù)谋∪?，缺乏自?/p>

8、保護(hù)的意識(shí)。自助旅游在旅行前做好充分的準(zhǔn)備是非常必要的，比如進(jìn)行身體檢查，自駕游者對(duì)汽車進(jìn)行的安全檢查，對(duì)一些自助游必帶品的采購，以及一些在遇到危險(xiǎn)狀況時(shí)需要的急救、自救知識(shí)跟措施等等。自助旅游者通常只會(huì)注重其中一點(diǎn)而忽視別的方面，或者輕視其他安全環(huán)節(jié)，從而造成了安全事故的發(fā)生。例如2007年“五一”期間發(fā)生問題的穿越庫布齊沙漠的事件來說，“五一”之前天氣預(yù)報(bào)就已經(jīng)告訴大家，北方地區(qū)將有沙塵暴天氣，但還是有很多人去穿越庫布齊沙漠并且出現(xiàn)了安全問題。另一方面，自助游者的出行經(jīng)驗(yàn)不足，也是造成安全事故的原因。因此，自助旅游者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，是引發(fā)事故不可忽視的原因3。在自助旅游經(jīng)驗(yàn)方面，有些出游者

9、經(jīng)驗(yàn)不足，雖然對(duì)旅游目的地的情況進(jìn)行過較為充分的了解，但實(shí)際出行中常常會(huì)遇到各種原因?qū)е屡R時(shí)變更行程；追求刺激進(jìn)行探險(xiǎn)游，造成摔傷、骨折、迷路等安全事故。在自助旅游購買保險(xiǎn)保障方面，許多自助旅游者對(duì)自我保障重視程度不夠，對(duì)于出游購買保險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大多都認(rèn)為出游不會(huì)發(fā)生什么安全事故，因而忽視對(duì)自身的保障，不愿意購買旅游意外險(xiǎn)，發(fā)生安全事故的時(shí)候，才意識(shí)到?jīng)]有購買保險(xiǎn)而得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。作為自助旅游的主體“人”的因素往往是引起安全事故發(fā)生的主要因素，其他一些客觀因素也是不可忽視的。2.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)方面在自助游的過程中的客體政府、景區(qū)的機(jī)制不健全甚至沒有，而導(dǎo)致自助游的安全問題的發(fā)生。在政府方

10、面，政府和旅游相關(guān)部門對(duì)自助旅游的管理不夠重視甚至相關(guān)地區(qū)一片空白。盡管相關(guān)旅游管理部門已經(jīng)注意到了發(fā)展迅猛的自助旅游，但是由于自助旅游是一種沒有簽合同也沒有明確承擔(dān)責(zé)任者的一種旅行方式，發(fā)生安全事故政府想管也管不了。在景區(qū)方面，對(duì)自助游客的管理就更加松垮了，沒有相關(guān)的管理規(guī)則4。景區(qū)負(fù)有對(duì)包括自助旅游在內(nèi)的所有游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)的責(zé)任，但景區(qū)通常存在設(shè)備不健全、景點(diǎn)管理人員安全意識(shí)淡薄、旅游安全意識(shí)宣傳力度不夠等因素的影響，為自助旅游事故埋下了安全隱患。還有景區(qū)對(duì)自助旅游者并不是很歡迎，認(rèn)為自助旅游損害景區(qū)的利益，還給景區(qū)帶來很多不必要的麻煩，因而景區(qū)對(duì)自助旅游的管理就不可能嚴(yán)格起

11、來，從而造成安全事故的發(fā)生。在旅游安全的救助方面，旅游安全緊急救助是政府或者管理機(jī)構(gòu)在旅游者遇到緊急情況或意外情況下，向其提供的救援服務(wù)。而我國的旅游緊急救助體系還非常的不完善。旅游者出現(xiàn)險(xiǎn)情后往往派出軍人和警察，他們雖然是某一些放面的專業(yè)人士，但不一定就是自助旅游救助方面的專業(yè)人士，他們?nèi)狈I(yè)的自助旅游的知識(shí)跟設(shè)備。政府對(duì)于自助游的信息也不能及時(shí)向社會(huì)報(bào)導(dǎo)，從而導(dǎo)致一些自助游者盲目的做出決策。2.3 客觀因素在自然災(zāi)害與社會(huì)危害方面，自助旅游者在自助游的過程中往往沒有及時(shí)關(guān)注出行氣象信息以及政府、社會(huì)、景區(qū)發(fā)布的預(yù)警信息，從而發(fā)生安全事故；在出游過程中還容易受到社會(huì)危害而引發(fā)的安全事故，此

12、類安全事故包括：陷入被搶、被騙、被偷的旅行陷阱，更為嚴(yán)重的是招來被打或者殺身之禍，旅游者失蹤等嚴(yán)重的社會(huì)危害事件。雖然這些事件不是自助旅游安全事故產(chǎn)生的主要原因，但也隨著自助旅游的蓬勃發(fā)展，上述案件也不斷增長5。自助旅游安全問題日益增多，究其原因是自助旅游者和政府、景區(qū)的不足所引起的，這些問題也亟待解決，為自助旅游創(chuàng)造更加安全、健康的環(huán)境。 自助旅游安全問題的解決對(duì)策3.1 自助游客自身的解決對(duì)策自助旅游不僅是一項(xiàng)個(gè)性化的旅游，還是一項(xiàng)對(duì)游客自身的考驗(yàn)跟挑戰(zhàn)，增強(qiáng)自助旅游者在自助旅游過程中的安全并快樂的享受旅游過程需要做到以下方面。在安全保障方面，自助游客需要提高自身的安全跟防范意識(shí)，不能只享

13、受旅游地的美麗而忽視安全預(yù)防措施。作為游客必須要提高安全意識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)，避免意外事件的發(fā)生。特別需要注意的是選擇一些存在安全隱患較多的自助游項(xiàng)目，比如漂流、攀巖、探險(xiǎn)類的項(xiàng)目，更需要謹(jǐn)慎分析之后再做出決定6。盡可能選擇那些比較正規(guī)的景點(diǎn)、景區(qū)，而不是盲目的跟風(fēng)為了體驗(yàn)刺激的感覺去選擇一些比較偏僻的地方。在出行前養(yǎng)成購買保險(xiǎn)的良好意識(shí)。特別是那些對(duì)于針對(duì)的自助旅游的險(xiǎn)種，在出行前及時(shí)購買以保證其在出游涉險(xiǎn)后能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在自助旅游中涉及的專業(yè)知識(shí)的方面，需要游客在自助旅游前進(jìn)行知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)跟儲(chǔ)備。要了解以及掌握自助旅游的各種知識(shí)，完成出發(fā)前的知識(shí)準(zhǔn)備工作，比如：目的地的人文、地理、氣

14、候等知識(shí)；野外生存和急救知識(shí)；遇到危險(xiǎn)時(shí)可以求助的救援電話等。這些知識(shí)是進(jìn)行自助旅游的充分條件。在提高自身能力方面，自助旅游者在面對(duì)旅行過程中的突發(fā)事件，需要立刻做出決定。因此在平時(shí)需要提高自己的溝通能力、組織能力和隨機(jī)應(yīng)變的能力。因此，自助旅游者做好物質(zhì)和精神的準(zhǔn)備才能享受安全快樂的自助旅行活動(dòng)。3.2 政府方面政府在面對(duì)自助旅游安全問題的時(shí)，應(yīng)采取以下方面：在自助旅游管理方面，我國的自助旅游還處于剛起步的初級(jí)階段，政府沒有任何部門對(duì)其約束和監(jiān)管的。政府需要積極介入，為了減少自助旅游事故的發(fā)生頻率，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)自助旅游團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管和聯(lián)系。在自助旅游的立法方面，盡管我國已經(jīng)頒布了許

15、多與旅游相關(guān)的法律法規(guī)，但對(duì)于自助旅游法規(guī)還是相對(duì)于空白的，因此無法保證自助旅游者的人身與財(cái)產(chǎn)安全，因此政府可以制定相關(guān)法律法規(guī)來提高自助旅游者的安全意識(shí)，約束自助旅游的行為規(guī)范，為自助旅游者提供合法的權(quán)益保障；對(duì)于旅游企業(yè)、旅游景區(qū)以及旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)應(yīng)從法律的角度來強(qiáng)化控制和規(guī)范。在政府相關(guān)職能部門方面，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立自助旅游風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制6。建立并規(guī)范自助旅游安全保障體系,做好預(yù)警，控制，施救等行為措施，讓申請(qǐng)了旅游援助的自助旅游者在出游時(shí)候遇到的緊急事件能夠得到及時(shí)的救助，切實(shí)保障自助旅游者的人身安全跟財(cái)產(chǎn)安全。政府需要組織建立以政府為主導(dǎo)的旅游緊急救援隊(duì)伍，其

16、中成員需要具有專業(yè)的救援知識(shí)跟救援設(shè)備，以及快速的救援方案跟經(jīng)驗(yàn)，可以依靠目的地的軍隊(duì)或者武警部隊(duì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，組建專業(yè)的救援隊(duì)伍。民間救援體系是自助旅游救援中不可忽視的救援力量，鼓勵(lì)民間救援組織的建立，并鼓勵(lì)加強(qiáng)與其合作?？膳c民間救援組織進(jìn)行信息共享、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、共同救援等活動(dòng)。提高救援效率，保證自助旅游者在安全事故中得到及時(shí)有效的救助。政府需要建立自助旅游的全面預(yù)警系統(tǒng)。全面保障旅游安全的信息搜集、分析和信息發(fā)布等功能，全面預(yù)警系統(tǒng)是政府發(fā)布旅游安全信息，進(jìn)行旅游安全預(yù)控的重要系統(tǒng)。它代表政府借助現(xiàn)代化的傳播手段如：互聯(lián)網(wǎng)，電視臺(tái)，報(bào)紙，移動(dòng)通信等方式向自自助旅游者進(jìn)行旅游景區(qū)等

17、相關(guān)旅游主體發(fā)布旅游安全信息，切實(shí)保障自助旅游者的安全等利益。自助旅游的安全預(yù)警應(yīng)該包含：治安、天氣、自然災(zāi)害、以及政治軍事預(yù)警等。政府在自助旅游的過程中扮演著至關(guān)重要的角色，利用好政府的職能部門，發(fā)揮職能部門的指揮引導(dǎo)、規(guī)范約束作用，使自助旅旅游朝著更加法律化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。3.3 旅游景區(qū)方面作為旅游目的地的景區(qū)，是自助旅游活動(dòng)的載體，保障自助旅游者安全旅行需要以下方面：旅游景區(qū)要強(qiáng)化旅游企業(yè)安全管理，開展多種形式的旅游安全宣傳工作，對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育及培訓(xùn)，樹立安全職責(zé)與意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)自助旅游者的安全文化宣傳。建立旅游景區(qū)內(nèi)部預(yù)警機(jī)制，旅游景區(qū)的安全預(yù)警需要建立

18、在政府預(yù)警的基礎(chǔ)之上，根據(jù)所發(fā)布的旅游地客源容量、社會(huì)治安、景區(qū)狀況等各種旅游信息的綜合發(fā)布，以此提高景區(qū)安全與自助旅游者安全的防控意識(shí)，維護(hù)運(yùn)營安全。旅游景區(qū)需加強(qiáng)與政府部門合作，旅游安全管理部門涉及多個(gè)政府職能機(jī)構(gòu)，如旅游、工商、交通、水利等諸多部門。需進(jìn)行密切聯(lián)系，做到有情況立即反映上報(bào)給相關(guān)部門，保障游客的權(quán)益。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，強(qiáng)制推行來景區(qū)旅游的自助旅游者購買保險(xiǎn)。對(duì)于旅行社的組團(tuán)旅游，都購買了保險(xiǎn)，由旅行社負(fù)責(zé)旅游者的安全，但對(duì)于自助旅游者來說，只有在已經(jīng)開發(fā)成熟的風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)安全事故才能由投保的景區(qū)負(fù)責(zé)安全，這對(duì)于習(xí)慣選擇一些開發(fā)不夠成熟的景區(qū)的自助旅游者來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

19、因此在強(qiáng)制推行景區(qū)與旅行社責(zé)任險(xiǎn)的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)制自助旅游者購買個(gè)人保險(xiǎn)，包括旅游救助險(xiǎn)、旅游人身傷害險(xiǎn)、游客意外人身傷害險(xiǎn)等多種險(xiǎn)種，以保障自助旅游者的人身權(quán)益。景區(qū)應(yīng)切實(shí)從自助旅游者的各方面利益出發(fā)，保證自助旅游者和跟團(tuán)旅行者利益的平等性，不僅是對(duì)自助旅游者的一種尊重，更是對(duì)自助旅游者自身安全的保障與肯定。4.結(jié)語自助旅游蓬勃發(fā)展的勢頭決定了其是大眾熱門旅游發(fā)展的一種必然趨勢，越來越多的人們會(huì)選擇在黃金周、節(jié)假日里進(jìn)行自助旅游活動(dòng)，自助旅游作為新的旅游觀念已經(jīng)深入百姓心中。對(duì)自助旅游安全問題的研究也受到越來越多的人關(guān)注。政府、景區(qū)、社會(huì)力量也積極的介入，以及自助旅游者自身素質(zhì)的提高，自助旅游安全也會(huì)得到最大程度的保障，使自助旅游朝著更加安全健康的方向發(fā)展，滿足更多自助旅游者的個(gè)性化需求！參 考 文 獻(xiàn)1 鄭向敏，盧昌崇：論我國旅游安全保障體系的構(gòu)建J東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2003(06).2 國家旅游局人事勞動(dòng)教育司，旅游學(xué)概論M，北京：中國旅游出版社2001.93.3 劉麗梅：黃金周自助游檢驗(yàn)安全意識(shí)N.中國青年報(bào)2006.05124 許純齡,李志飛：旅游安全實(shí)務(wù)M.科學(xué)出版社，2000.5 鄭向敏，宋偉：國內(nèi)旅游安全研究綜述J.旅游