1、一個(gè)城市歷史、現(xiàn)實(shí)狀況和未來昆明故事第1頁第2頁城市發(fā)展軌跡清末1936年1962年1978年1993年1995年年第3頁昆明城址變遷 早在3萬年前舊石器時(shí)代，滇池東岸就有遠(yuǎn)古人類繁衍生息。 公元前三世紀(jì)，楚將莊蹺率二萬將士入滇，“變服從俗”，并在滇池地域建立了統(tǒng)一國家。公元前1漢武帝派郭昌以兵威服滇王，建立益州郡，郡治所滇池縣（今晉城）。 從唐初開始，滇池流域開發(fā)重心逐步轉(zhuǎn)向滇池北岸。唐永泰元年(765年)，地方政權(quán)南詔國在今城區(qū)范圍內(nèi)筑拓東城，成為南詔東都，后改稱鄯闡城，實(shí)際上就是南詔國陪都，大理國亦如此，這段歷史長達(dá)490年。第4頁昆明城址變遷 元代至元十一年，改鄯闡城為中慶路，成為行省

2、府城。自此，昆明成為云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，首任平章政事賽典赤瞻思丁。 明代改中慶路為云南府，并在洪武十五年，將城址移動并改筑磚城(今圓通山東北角，尚留有城垣殘段)。 清代昆明城市基本在明代形成格局和形制中發(fā)展。第5頁依據(jù)明代風(fēng)水大師汪湛海設(shè)計(jì)，昆明城將與昆明北邊蛇山（長蟲山）共同組成吉祥如意“龜蛇相交”圖。明清時(shí)期昆明龜城城墻、城樓第6頁第7頁19昆明城市第8頁第9頁第10頁19191937年，昆明開展了“南市區(qū)開發(fā)建設(shè)”活動。第11頁滇緬公路滇越鐵路昆明抗戰(zhàn)期間：滇緬公路、滇越鐵路、中印公路、駝峰航線等交通設(shè)施深入建設(shè)，使昆明成為抗戰(zhàn)物資進(jìn)出集散中心和戰(zhàn)時(shí)國防保障與經(jīng)濟(jì)文化中心。一大批

3、工廠、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)，從內(nèi)地入遷昆明，城市急激膨脹。第12頁40年代昆明市區(qū)第13頁1943年版昆明城市計(jì)劃 城市發(fā)展形態(tài)為依靠老城同心圓外擴(kuò)，商貿(mào)等關(guān)鍵功效布局依靠火車站、盤龍江向東、向北拓展，文教區(qū)安排在西北部（至今延用），工業(yè)區(qū)安排在東部丘陵地為主，可了解為跳開昆明平壩第一空間落位，相對形成隔離。居住區(qū)安排在西南部靠近滇池，城市規(guī)劃總?cè)丝?5萬，規(guī)劃用地面積170KM2，人均綜適用地達(dá)200M2。 規(guī)劃了“環(huán)狀加放射規(guī)劃路網(wǎng)”，為昆明路網(wǎng)框架規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。第14頁 1953年版昆明城市初步規(guī)劃 此為中華人民共和國成立以后首版城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展形態(tài)仍為依靠老城同心圓式向外擴(kuò)充，但擴(kuò)充

4、空間遠(yuǎn)較1943年規(guī)劃為小，規(guī)劃用地從現(xiàn)實(shí)狀況7KM2擴(kuò)大至36KM2，明確提出城市向東、向北、向西發(fā)展，規(guī)劃首次提出城市發(fā)展形成組團(tuán)式，以虹山高地形成綠化隔離空間。第15頁第16頁1957年版昆明城市初步規(guī)劃 昆明市為適應(yīng)第一個(gè)五年計(jì)劃需要，在分析研究1955年前各次規(guī)劃資料基礎(chǔ)上，編制完成了昆明市城市初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。 其中：準(zhǔn)軌鐵路仍由四川引入，改北進(jìn)為東進(jìn)，鐵路樞紐站設(shè)在東郊黑土凹、羊方凹，客站設(shè)在南窯，此舉奠定了昆明城市大交通結(jié)構(gòu)布局基礎(chǔ)，但鐵路乃呈南北包圍城市。城市發(fā)展形態(tài)以向東、向北、向西發(fā)展為主，控制向南發(fā)展；城市過境交通仍為東西向。第17頁第18頁1959年版昆明城市總體規(guī)劃 為

5、適應(yīng)該初工農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)需要，邀請國家建工部城市設(shè)計(jì)院和省市規(guī)劃部門共同完成了昆明城市總體規(guī)劃編制。其中：遠(yuǎn)期規(guī)劃（）人口100萬，用地79.5KM2，其中城區(qū)人口65萬，用地44KM2。第19頁第20頁第21頁 19581960年大躍進(jìn)以后，國家進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，在總結(jié)1959年城市總體規(guī)劃存在規(guī)模過大、占田過多、標(biāo)準(zhǔn)過高、求新過急等問題基礎(chǔ)上，編制了以近期為主十年建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃關(guān)鍵內(nèi)容是開出內(nèi)各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套項(xiàng)目標(biāo)“菜單”，視財(cái)力情況而組織實(shí)施。 1962年版昆明城市十年建設(shè)規(guī)劃 19581960 年“大躍進(jìn)”以后，國家進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，在總結(jié)1959年城市總體規(guī)劃存在規(guī)

6、模過大、占田過多、標(biāo)準(zhǔn)過高、求新過急等問題基礎(chǔ)上，編制了以近期為主十年建設(shè)規(guī)劃。 規(guī)劃對“1959年規(guī)劃”很多內(nèi)容既不否定又不愿定。規(guī)劃核心內(nèi)容是開出內(nèi)各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套項(xiàng)目標(biāo)“菜單”，視財(cái)力情況而組織實(shí)施。部分項(xiàng)目如盤龍江整治，和平路(今北京路)、涼亭貨場、羊方凹鐵路樞紐及昆明火車站等建設(shè)項(xiàng)目得到了實(shí)施。1966年后一段時(shí)間，受“文化大革命”影響，城市規(guī)劃工作遭到全方面廢止。第22頁第23頁1982年昆明第24頁1982年版昆明城市總體規(guī)劃 1982年昆明市轄四區(qū)（盤龍、五華、官渡、西山），四縣（安寧、呈貢、晉寧、富民），總面積：6235KM2，總?cè)丝?94.9萬人。 昆明城市在過去

7、歷年編制城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下建設(shè)起來，已初步形成城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊工業(yè)城鎮(zhèn)三個(gè)層結(jié)構(gòu)布局。城市干道網(wǎng)絡(luò)已基本形成“方格、環(huán)形、放射”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第25頁1982年版昆明城市總體規(guī)劃 規(guī)劃明確城市性質(zhì)為：“省會，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)中心，國家歷史文化名城之一，將成為我國一個(gè)主要游覽城市?！?市區(qū)用地由70KM2，發(fā)展到98.6KM2，其中城區(qū)由22.12 KM2增加到33.5KM2。城市人口近期控制在207萬，其中城鎮(zhèn)112萬，市區(qū)88萬，遠(yuǎn)期全市人口控制在239萬，其中城鎮(zhèn)138萬，市區(qū)107萬。第26頁第27頁1987年編昆明市城市總體規(guī)劃調(diào)整綱領(lǐng) 市中區(qū)人口在1985年達(dá)64.2萬，超出

8、規(guī)劃預(yù)測62萬。用地27.69平方公里，靠近33.5規(guī)劃數(shù)。 規(guī)劃調(diào)整了總規(guī)范圍，行政區(qū)劃調(diào)整為四區(qū)八縣，總面積15561 KM2，預(yù)測市區(qū)人口由62萬發(fā)展到85-95萬。對應(yīng)城市用地規(guī)模由98.6平方公里調(diào)整到129.9平方公里,其中市中區(qū)規(guī)模由33.5平方公里調(diào)整到52.7平方公里。 城市對外公路由 “一環(huán)六出口”城市干道網(wǎng)發(fā)展為“二環(huán)九出口”格局。第28頁第29頁第30頁第31頁第32頁第33頁第34頁第35頁第36頁第37頁第38頁1996年版昆明城市總體規(guī)劃 城市用地及人口規(guī)模快速增加，突破了原規(guī)劃控制。 土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理。 基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，問題突出。 公共設(shè)施數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)不

9、高，而目集中分布在主中心。 舊城改造中，綠地較少，建筑容積率較高，只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略對城市環(huán)境和景觀風(fēng)貌影響。第39頁1996年版昆明城市總體規(guī)劃 昆明：云南省省會；西南地域主要中心城市之一；國家歷史文化名城；我國主要旅游、商貿(mào)城市。人口規(guī)模：為151.7萬人；年為172.9萬人。用地規(guī)模：為136.5km2,人均90m2；年為164.3km2,人均95m2。第40頁第41頁第42頁第43頁第44頁第45頁大昆明(一湖四片)城市概念規(guī)劃 城市定位：中國面向東南亞、南亞區(qū)域性國際旅游城市；國家歷史文化名城；西南地域主要中心城市之一；云南省省會；當(dāng)代化開放城市及山水園林生態(tài)城市。 北城（昆

10、明主城）：特色鮮明、文化底蘊(yùn)豐厚金融商貿(mào)綜合服務(wù)中心，大昆明城市關(guān)鍵區(qū)。人口規(guī)模220萬人；用地220km2。（現(xiàn)實(shí)狀況245萬人，180km2） 東城（呈貢新城）：形成高質(zhì)量新興工業(yè)、科研文教園區(qū)；國際行政和國際商貿(mào)區(qū)；以花卉產(chǎn)業(yè)為特色生物產(chǎn)業(yè)基地、當(dāng)代城市物流業(yè)中心。人口規(guī)模95萬人；用地100km2。（現(xiàn)實(shí)狀況5萬人，5.5km2） 南城（晉城新街新城）：依靠便捷交通優(yōu)勢、依山傍水自然環(huán)境、深厚歷史文化底蘊(yùn)，沿環(huán)湖高速公路形成組團(tuán)式發(fā)展新型旅游度假城。人口規(guī)模75萬人；用地80km2。（現(xiàn)實(shí)狀況2.7萬人，3km2） 西城（昆陽?？谛鲁牵阂粤椎V精加工、機(jī)械制造、電子儀表、旅游服務(wù)為主要

11、產(chǎn)業(yè)工業(yè)城。人口規(guī)模60萬人；用地60km2。（現(xiàn)實(shí)狀況11.1萬人，13km2）第46頁澳大利亞PTW建筑設(shè)計(jì)企業(yè)方案黑川紀(jì)章建筑設(shè)計(jì)企業(yè)方案第47頁中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院方案美國SASAKI綜合設(shè)計(jì)企業(yè)方案第48頁滇池流域生態(tài)環(huán)境情況水資源缺乏：城市供水是決定城市發(fā)展和人口規(guī)模關(guān)鍵原因。若環(huán)滇池城鎮(zhèn)體系城市人口規(guī)模發(fā)展為450萬人，每年需要供城市綜合潔凈水資源量為7.6億M3，而滇池流域多年平均可供城市使用潔凈水資源量每年僅有3.3億M3，加上掌鳩河調(diào)水每年2.45億M3，差約1.9億M3，再加上維持滇池生態(tài)平衡用水量5億M3，昆明城市未來發(fā)展水資源缺口很大。湖濱生態(tài)帶被侵占：因?yàn)閲焯?/p>

12、等歷史原因，使沿湖濕地基本消失，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，滇池自凈能力較差。污染物大量排入滇池：因?yàn)榈岢氐靥幊鞘邢掠?，大量污染物排入滇池，使水體嚴(yán)重污染，湖底淤泥不停增加。流域內(nèi)部分區(qū)域植被受到破壞：因?yàn)殚_山采石、采礦等原因，部分區(qū)域植被受到破壞，造成水土流失。面湖污染加?。旱岢匮睾r(nóng)田大量使用化肥和農(nóng)藥，造成面源污染，以至污染呈上升趨勢。第49頁南屏步行街規(guī)劃 為全方面提升昆明城市中心區(qū)整體形象，改進(jìn)城市中心區(qū)交通問題，于 年初開始實(shí)施南屏街機(jī)動車下穿工程，并以此為契機(jī)進(jìn)行了南屏步行系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工。 南屏步行街位于城市中心商業(yè)區(qū)，是一個(gè)集金融貿(mào)易、城市觀光、旅游購物、休閑娛樂等功效為一體區(qū)域。建成后

13、南屏街將成為展示春城歷史文化名城與當(dāng)代城市風(fēng)貌步行街。 設(shè)計(jì)以“老昆明家”為設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)造特色鮮明、極具“地方特點(diǎn)”及“文化內(nèi)涵” 城市關(guān)鍵空間，構(gòu)筑親切、自然、宜人城市環(huán)境，營造熱鬧繁榮商業(yè)氣氛。經(jīng)過各種城市家俱、景觀小品設(shè)計(jì)，結(jié)合昆明歷史與文化，共同反應(yīng)“老昆明家”這一親切而濃郁主題。第50頁南屏步行街規(guī)劃設(shè)計(jì)手法主要采取把步行街作為一個(gè)“城市客廳”，以老昆明生活中場景、器物為元素， 進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)，使其含有裝飾性和文化性，從而突出生活情趣，讓游人輕松體味“老昆明”傳統(tǒng)。 南屏步行系統(tǒng)除了步行街外，同時(shí)開展兩側(cè)建筑立面景觀整改。設(shè)計(jì)重視歷史與當(dāng)代演變，突出建筑特色和建筑文化；并經(jīng)過項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施

14、帶動提升周圍區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，成為昆明市主城中心區(qū)域最具城市特色、富于商業(yè)文化和人文文化、能充分反應(yīng)城市生活氣氛、富于吸引力城市公共活動空間。第51頁文明街保護(hù)規(guī)劃 文明街片區(qū)是昆明市僅存含有一定規(guī)模、成片集中反應(yīng)昆明歷史文化和地域特色傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，是昆明城市歷史文化遺產(chǎn)體系中不可替換主要組成部分。此次保護(hù)規(guī)劃完整地保護(hù)了文明街歷史街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色，繼承和發(fā)揚(yáng)了城市傳統(tǒng)文化。經(jīng)過保護(hù)更新，改進(jìn)入民生活、提升環(huán)境質(zhì)量，使之能跟上時(shí)代步伐，融入時(shí)代生活，滿足城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)保護(hù)歷史真實(shí)性、生活真實(shí)性和歷史風(fēng)貌完整性。第52頁正義路步行街規(guī)劃正義路是昆明市老城傳統(tǒng)中軸線，歷史悠久，原路寬1

15、2m，上世紀(jì)70年代拓寬成25m寬。兩廊建多層底商住宅，商業(yè)氣氛濃厚，伴隨三市街、南屏街步行街建成，在分流處理機(jī)動車交通同時(shí)，將正義路改成步行街，使傳統(tǒng)中軸線步行空間向北延伸。設(shè)計(jì)構(gòu)思充分表達(dá)傳統(tǒng)文化氣氛，如路面采取青石鋪裝，利用茂密行道樹，在樹下設(shè)置坐凳，布置燈光亮化，為人們創(chuàng)造優(yōu)雅休息空間，也作為兩廊商業(yè)活動空間延伸。伴隨文明街片區(qū)保護(hù)開發(fā)，將使正義路步行街內(nèi)涵得到新提升。第53頁第54頁第55頁城市性質(zhì)：中國面向東南亞、南亞區(qū)域性國際城市，國家級歷史文化名城，我國主要旅游、商貿(mào)城市，西部地域主要中心城市之一，云南省省會。城市規(guī)模：，昆明市域常住總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在810萬人左右，中心城城

16、鎮(zhèn)人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)。除中心城外城市區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模為130萬人。市域其它地域城鎮(zhèn)人口規(guī)模為50萬人。第56頁第57頁主城用地功效調(diào)整定位 著重發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)、旅游、金融商貿(mào)、會展、研發(fā)、咨詢、文化傳媒、信息業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。控制建設(shè)規(guī)模，提升建設(shè)檔次，經(jīng)過置換產(chǎn)業(yè)和疏散人口，改進(jìn)道路交通條件，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市園林綠化建設(shè)，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，整體提升城市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)成為特色鮮明、文化底蘊(yùn)豐厚綜合服務(wù)中心，昆明城市關(guān)鍵區(qū)。呈貢新區(qū)功效定位 呈貢新區(qū)是面向東南亞物流中心；花卉交易、研發(fā)及旅游中心；國際機(jī)構(gòu)、會展中心；主要行政、文教及新興工業(yè)中心之一。新機(jī)場功效區(qū)功效定位 昆明新

17、機(jī)場是中國面向東南亞、南亞連接歐亞中轉(zhuǎn)性國際樞紐機(jī)場。規(guī)劃其實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量4000萬人次發(fā)展目標(biāo)，遠(yuǎn)期滿足年旅客吞吐量6000萬人次發(fā)展目標(biāo)。以昆明新國際機(jī)場為依靠，合理配套對應(yīng)航空物流服務(wù)等臨空型產(chǎn)業(yè)。第58頁昆明二環(huán)改造昆明主城二環(huán)快速交通系統(tǒng)全長27.08公里。改造前，二環(huán)系統(tǒng)存在不少缺點(diǎn)。，昆明投資60多億元、包括7.26公里道路11座立交改造最龐大工程東南北二環(huán)開始施工，于年9月底正式通車。施工期間對“堵城”昆明帶來交通休克也是空前。 第59頁336個(gè)城中村改造規(guī)劃據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前昆明市建成區(qū)內(nèi)有城中村336個(gè)，包括城中村及周圍地面面積到達(dá)9萬多畝，現(xiàn)有建筑物總面積達(dá)5200萬平方米左

18、右。初步預(yù)計(jì)，336個(gè)城中村改造重建工程所需要資金量到達(dá)1018.6億元。按照5年改造完成目標(biāo)，包括3800多萬平方米總建筑面積，相當(dāng)于昆明主城區(qū)7-8年商品房建筑面積，每年所需資金量為203.72億元。第60頁336個(gè)城中村改造規(guī)劃據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前昆明市建成區(qū)內(nèi)有城中村336個(gè)，包括城中村及周圍地面面積到達(dá)9萬多畝，現(xiàn)有建筑物總面積達(dá)5200萬平方米左右。初步預(yù)計(jì)，336個(gè)城中村改造重建工程所需要資金量到達(dá)1018.6億元。按照5年改造完成目標(biāo)，包括3800多萬平方米總建筑面積，相當(dāng)于昆明主城區(qū)7-8年商品房建筑面積，每年所需資金量為203.72億元。第61頁336個(gè)城中村改造規(guī)劃據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前昆明市建成區(qū)內(nèi)有城中村336個(gè)，包括城中村及周圍地面面積到達(dá)9萬多畝，現(xiàn)有建筑物總面積達(dá)5200萬平方米左右。初步預(yù)計(jì)，336個(gè)城中村改造重建工程所需要資金量到達(dá)1018.6億元。按照5年改造完成目標(biāo)，包括3800多萬平方米總建筑面積，相當(dāng)于昆明