1、 HYPERLINK ./ ./ HYPERLINK ./ 更多資料請(qǐng)?jiān)L問. HYPERLINK (.) (.) HYPERLINK ./ ./2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話稿2010年2月26日張 芬 榮 同志們：2月23日，在黨校禮堂召開了中共滎陽(yáng)市紀(jì)委三屆五次全會(huì)，根據(jù)會(huì)議精神，并結(jié)合我局實(shí)際，今天在這里召開我局2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。首先，我對(duì)2009年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行回顧。2009年度，滎陽(yáng)市教體局紀(jì)委在市委、政府、市紀(jì)委以及鄭州市教育紀(jì)委以及我局局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過(guò)加強(qiáng)教育

2、、規(guī)范制度、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的途徑和方法，積極開展紀(jì)檢工作，為我市教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，辦好人民滿意的教育和發(fā)展需要的教育創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一、多措并舉，扎實(shí)開展黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)1、認(rèn)真開展“講、樹、促”教育活動(dòng)。2009年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局扎實(shí)有效地開展了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，通過(guò)“講、樹、促”教育活動(dòng)的開展，全局黨員干部增強(qiáng)了宗旨觀念，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí), 提高了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力、干事創(chuàng)業(yè)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)了使命感，樹立了正確的政績(jī)觀和利益觀，增強(qiáng)了黨的紀(jì)律觀念。2、認(rèn)真開展警示教

3、育活動(dòng)。在市直教育系統(tǒng)副科以上黨員干部中組織開展了以廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)。按照上級(jí)要求，積極組織教體局領(lǐng)導(dǎo)班子到鄭州市第五監(jiān)獄接受警示教育，通過(guò)犯人現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)了黨員干部對(duì)職務(wù)犯罪嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。 二、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)抓好反腐敗源頭預(yù)防和治理工作1、進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提供了制度保障。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了教體局主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)；年初與二級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政責(zé)任追究制度。此外，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案，將教體系

4、統(tǒng)副科級(jí)以上33位領(lǐng)導(dǎo)干部列為建檔對(duì)象，建立了電子檔案。2、局黨委、紀(jì)委繼續(xù)把落實(shí)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點(diǎn)。一是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金，有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定。二是嚴(yán)格控制公費(fèi)出國(guó)（境）活動(dòng)，杜絕公費(fèi)出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格出國(guó)（境）審批程序。三是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律工作的管理，以制止公款、公車旅游為重點(diǎn)，積極開展治理領(lǐng)導(dǎo)干部“節(jié)日病”工作。四是認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，查擺、剖析思想上和工作中存在的差距不足，開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，接受群眾監(jiān)督。3、深入開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。為大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，

5、我局積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作。通過(guò)活動(dòng)第一提高全校教師尊廉崇潔意識(shí)，廉潔從教，依法執(zhí)教，敬業(yè)愛崗，誠(chéng)信服務(wù)，為人師表；第二提高學(xué)生廉潔奉公、誠(chéng)信守法意識(shí)，增強(qiáng)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的能力、提高遵紀(jì)守法的自覺性和辨別是非的能力，發(fā)揮“小手牽大手”作用，提高全社會(huì)拒腐防變的免疫力?；顒?dòng)中做到與學(xué)校原有的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)條件密切結(jié)合，讓廉政教育進(jìn)校園、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)心坎。09年我市二小和實(shí)驗(yàn)高中，被評(píng)為廉政文化進(jìn)校園示范點(diǎn)。三、優(yōu)化教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。09年，在市糾風(fēng)辦的直接指導(dǎo)下，組織全體教職員工認(rèn)真、扎實(shí)開展了教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了很好的效果，此外，我局參與了“廉潔高效、勤政為民”2009滎陽(yáng)

6、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)電視訪談節(jié)目，真正實(shí)現(xiàn)了教育行政部門和群眾面對(duì)面解決群眾關(guān)心的問題。并在11月份，根據(jù)鄭州市教育局的安排部署，我局進(jìn)行了“人民滿意學(xué)?！钡脑u(píng)選工作，通過(guò)對(duì)師生和學(xué)生發(fā)放選票的形式，征求群眾對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，并評(píng)選出人民滿意的學(xué)校。四、積極推進(jìn)政務(wù)校務(wù)公開制度。通過(guò)滎陽(yáng)教育網(wǎng)、滎陽(yáng)教育電視臺(tái)等媒體，將教育改革與發(fā)展的重大決策和重要舉措，向社會(huì)公布，增強(qiáng)了工作的透明度，方便了群眾辦事和監(jiān)督。 五、重點(diǎn)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作一是加強(qiáng)了治理教育亂收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。教體局和各學(xué)校均成立一把手為組長(zhǎng)的治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真宣傳落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)政策.并通過(guò)滎陽(yáng)教育網(wǎng)宣傳了各項(xiàng)

7、收費(fèi)政策，同時(shí)公布舉報(bào)電話接受群眾對(duì)教育收費(fèi)工作的監(jiān)督。三是繼續(xù)加大治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作力度。對(duì)于學(xué)校收費(fèi)我們通過(guò)學(xué)校自查、教體局抽查、迎接上級(jí)檢查三個(gè)步驟進(jìn)行治理，近年來(lái)由于我市義務(wù)教育階段學(xué)校免收學(xué)費(fèi)，所以亂收費(fèi)現(xiàn)象大大減少。六、認(rèn)真處理舉報(bào)和信訪案件。認(rèn)真接待和辦理來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電案件，及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)案件，切實(shí)做到件件有落實(shí)，事事有回音。2009年共接待來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電以及上級(jí)批轉(zhuǎn)案件68件，其中包括亂收費(fèi)、學(xué)校管理、校長(zhǎng)工作作風(fēng)、師德師風(fēng)、計(jì)劃生育、糾紛等問題，都按規(guī)定進(jìn)行了處理，結(jié)案率達(dá)100。七、加強(qiáng)自身建設(shè)，整頓工作作風(fēng)。為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，09年我局由原來(lái)的紀(jì)檢、信訪合署

8、辦公，改為目前專設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，并增派高素質(zhì)工作人員充實(shí)了我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。為了加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，局紀(jì)委根據(jù)市紀(jì)委的要求積極開展了“三比三提”活動(dòng)。要求教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高政治素質(zhì)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。2009年，教體局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委的高度重視下，在局機(jī)關(guān)各科室以及各單位的支持配合下，取得了一定成績(jī)，教育的滿意度、可信度在社會(huì)上、群眾中有了很大程度的提升。但是，與上級(jí)紀(jì)委和人民群眾的要求還有差距，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作源頭治理力度不夠；二是面對(duì)新形式、新任務(wù)，主動(dòng)研究新情況、解決新問題的熱情

9、不夠；三是各項(xiàng)制度還有待健全和完善；四是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。二、突出重點(diǎn)，努力做好2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作2010年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委十七屆四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃及實(shí)施辦法，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)市紀(jì)委和鄭州市教育局提出的工作要求，我局紀(jì)委今年重點(diǎn)抓好以下幾方面

10、的工作：一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策，確保我市教體系統(tǒng)政令暢通。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。教育全系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，著力增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺同黨中央保持一致。健全對(duì)上級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和紀(jì)律保障機(jī)制。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，保證各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。二、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、社會(huì)主義道德教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世

11、界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。加強(qiáng)正面教育，加大對(duì)廉潔勤政先進(jìn)典型的宣傳，深入開展警示教育、崗位廉政教育和“四會(huì)一課”教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持黨委書講廉政黨課制度，黨委理論學(xué)習(xí)要安排反腐倡廉專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，深入廉政文化進(jìn)校園示范點(diǎn)的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，在繼續(xù)貫徹落實(shí)好關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開工作，及時(shí)公布需要向黨員、社會(huì)、廣大師生公開的

12、內(nèi)容，并接受廣大群眾的監(jiān)督，推動(dòng)公開工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。繼續(xù)治理奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委有關(guān)文件精神，主力抓好以下工作：（1）繼續(xù)嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，完善因公出國(guó)(境)管理制度。（2）加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。（3）進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。（4）嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房。（5）認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫的問題。對(duì)鋪張浪費(fèi)、揮霍公款的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、加大專項(xiàng)整治力度，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗認(rèn)真執(zhí)

13、行中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及其他相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利活動(dòng)，嚴(yán)禁收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用空款或接受與其行政職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方的違規(guī)違紀(jì)行為。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。會(huì)同有

14、關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見和我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，全面排查教體系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率等問題。深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源，完善治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門加大整治和查處力度，著力解決教育亂收費(fèi)、統(tǒng)一征訂教輔讀物、統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)、校服等問題。四、探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法深入開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)

15、行，加大從源頭預(yù)防腐敗的工作力度，建立滎陽(yáng)市教體局行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范措施。我們把群眾最關(guān)注的、最容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率，同時(shí)充分考慮廣大師生、家長(zhǎng)和群眾對(duì)行政權(quán)力的關(guān)注程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)為一、二、三三個(gè)等級(jí)。劃分原則如下：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對(duì)直接涉及學(xué)校、師生切身利益，群眾普遍關(guān)注的工程招投標(biāo)、大宗物品政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金和財(cái)政資金分配使用、人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配、行政許可事項(xiàng)的設(shè)定和辦理、招生、職稱評(píng)聘、省級(jí)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”評(píng)選、中高考加分等確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：直接涉及學(xué)校

16、、師生利益，群眾關(guān)注程度較高的工程項(xiàng)目審批、資金分配、課題立項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)校評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等確定為中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)二級(jí)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：不直接涉及學(xué)校、廣大干部師生和群眾切身利益，一般屬于常規(guī)管理，發(fā)生腐敗幾率較低的權(quán)力，如行政處罰，檢查指導(dǎo)等，確定為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)。以深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。通過(guò)深化體制機(jī)制制度改革，努力在重要環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。認(rèn)真貫徹實(shí)施在2010-2020年深化干部人事制度改革綱要規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)用人問題和干部選拔工作責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)