1、核安全法規(guī)介紹(37張)課件核安全法規(guī)介紹(37張)課件培訓(xùn)內(nèi)容我國的核安全法規(guī)體系核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景核承壓設(shè)備監(jiān)管法規(guī)的制定和實(shí)施民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例的制定核設(shè)備監(jiān)管的新趨勢民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例的內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容我國的核安全法規(guī)體系我國的核安全法規(guī)體系核安全立法1984年國務(wù)院決定成立國家核安全局，并賦予其獨(dú)立監(jiān)督管理中國民用核設(shè)施安全的職責(zé)1986年以后，全國人民代表大會、國務(wù)院、國家核安全局先后發(fā)布了一系列核安全方面的法律、法規(guī)我國的核安全法規(guī)體系核安全立法我國的核安全法規(guī)體系根據(jù)1986年務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(HAF001)，國家核安全局

2、的監(jiān)管適用于下列核設(shè)施：核動力廠（核電廠、核熱電廠、核供熱供汽廠等） 核動力廠以外的其它反應(yīng)堆（研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等） 核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施 放射性廢物的處理和處置設(shè)施 其他需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的核設(shè)施我國的核安全法規(guī)體系根據(jù)1986年務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的中華人民共我國的核安全法規(guī)體系我國的核安全法規(guī)體系我國的核安全法規(guī)體系國家法律 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法：1989年人大常委會通過，是保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染、保障人體健康，促進(jìn)社會發(fā)展的法律放射性污染防治法目的：防治放射性污染，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用 適用于中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)

3、施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動 原子能法（待批）：是調(diào)整和促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的法律文件。它既規(guī)定了原子能事業(yè)發(fā)展的方針政策，又規(guī)定了核安全監(jiān)督管理的要求我國的核安全法規(guī)體系國家法律 我國的核安全法規(guī)體系國務(wù)院行政法規(guī)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例（1986年10月）核材料管制條例（1987年6月）核電廠事故應(yīng)急管理?xiàng)l例（1993年8月）放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（2005年8月）民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例放射性物質(zhì)運(yùn)輸條例（待發(fā)布）我國的核安全法規(guī)體系國務(wù)院行政法規(guī)我國的核安全法規(guī)體系民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例該條例是國

4、家核安全局成立后，國務(wù)院發(fā)布的第一項(xiàng)與核安全有關(guān)的行政法規(guī)。該條例是核安全部門對全國民用核設(shè)施執(zhí)行核安全監(jiān)督的主要法律依據(jù)。該條例只有六章（總則、監(jiān)督管理職責(zé)、安全許可制度、核安全監(jiān)督、獎勵和處罰以及附則）二十六條，文字不多，但涵蓋了核安全監(jiān)督管理所涉及的主要方面（監(jiān)督管理職責(zé)、安全許可制度、核安全監(jiān)督等）。我國的核安全法規(guī)體系民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例我國的核安全法規(guī)體系為了貫徹執(zhí)行條例還制定了三項(xiàng)實(shí)施細(xì)則：針對核電廠的安全審評制定的核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)針對研究堆核安全審評制定的研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定針對核安全監(jiān)督制定的核設(shè)施的安全監(jiān)督條例和三項(xiàng)實(shí)施細(xì)則為國家核安全局執(zhí)

5、行審評、監(jiān)督任務(wù)和行政執(zhí)法提供了有力的法律保障。我國的核安全法規(guī)體系為了貫徹執(zhí)行條例還制定了三項(xiàng)實(shí)施細(xì)則：我國的核安全法規(guī)體系核材料管制條例核材料管制條例的重要性核材料是軍用物資 核材料本身的放射性后果和化學(xué)毒性 遵守我國簽署的核不擴(kuò)散條約和核材料實(shí)物保護(hù)公約條例制定目的保證核材料的安全與合法利用 ，防止被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和非法使用我國的核安全法規(guī)體系核材料管制條例我國的核安全法規(guī)體系條例的管制范圍：鈾-235，含鈾-235的材料和制品；鈾-233，含鈾-233的材料和制品；钚-239，含钚-239的材料和制品；氚，含氚的材料和制品；鋰-6，含鋰-6的材料和制品；其他需要管制的核材料國

6、家對核材料實(shí)施許可證制度 一切持有、使用、生產(chǎn)、儲存和處置上述核材料的的部門必須取得相應(yīng)的核材料許可證。我國的核安全法規(guī)體系條例的管制范圍：我國的核安全法規(guī)體系核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例目的：加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理工作，控制和減少核事故危害適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故（以下簡稱核事故）應(yīng)急管理工作。我國的核安全法規(guī)體系核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例我國的核安全法規(guī)體系放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例目的：加強(qiáng)對放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置的安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性

7、同位素和射線裝置,以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例 我國的核安全法規(guī)體系放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例我國的核安全法規(guī)體系民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例核設(shè)備監(jiān)管的法律依據(jù)制定中的條例放射性物質(zhì)運(yùn)輸條例我國的核安全法規(guī)體系民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例我國的核安全法規(guī)體系部門規(guī)章兩類部門規(guī)章：實(shí)施細(xì)則：是根據(jù)核安全管理?xiàng)l例，規(guī)定具體實(shí)施辦法的規(guī)章，由國家有關(guān)部門發(fā)布，具有法律約束力核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)；研究堆安全許可證件的申請和頒發(fā)規(guī)定；核設(shè)施的安全監(jiān)督等。核安全規(guī)定：是規(guī)定核安全目標(biāo)和基本安全要求的規(guī)章，由國務(wù)院批準(zhǔn)，國家有關(guān)部門發(fā)布，有法律約束力核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定（H

8、AF102）；民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）；部門規(guī)章也是強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)，是必須執(zhí)行的其內(nèi)容不能與國務(wù)院的行政法規(guī)有矛盾，更不能與國家的有關(guān)法律不一致，如果存在這種問題，則應(yīng)以上一級的法規(guī)為準(zhǔn)。我國的核安全法規(guī)體系部門規(guī)章我國的核安全法規(guī)體系核安全導(dǎo)則是說明或補(bǔ)充核安全規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的指導(dǎo)性文件，如核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定（HAF003）的導(dǎo)則：核電廠質(zhì)量保證大綱的制定；核電廠設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證；核電廠物項(xiàng)制造中的質(zhì)量保證等。 在實(shí)際工作中可以采用不同于導(dǎo)則規(guī)定的方法和方案，但必須證明所采用的方法和方案至少具有與導(dǎo)則相同的安全水平，不會對核設(shè)施工作人員和公眾增加風(fēng)險核安

9、全技術(shù)文件技術(shù)文件和技術(shù)報(bào)告,如HAF.J0045“質(zhì)量保證分級手冊” ；HAF.J0053”核設(shè)備抗震鑒定試驗(yàn)指南“；HAF.J0063”核設(shè)施退役的方法和技術(shù)“等。我國的核安全法規(guī)體系核安全導(dǎo)則核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性常規(guī)特種設(shè)備的政府監(jiān)管我國特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（原為勞動部，現(xiàn)為國家質(zhì)檢總局）依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的管理?xiàng)l例對特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)管1982年2月國務(wù)院發(fā)布了鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例2003年3月國務(wù)院發(fā)布了 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例前述條例的核心內(nèi)容是資格許可制度許可制度壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動 鍋爐、壓力

10、容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動 核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性常規(guī)特種設(shè)備的政府監(jiān)管核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修單位經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動 同常規(guī)特種設(shè)備相比，核設(shè)備的安全意

11、義更加突出對于核設(shè)施來說，如果產(chǎn)生放射性釋放事故，其后果不僅危及廠區(qū)范圍，也會危及到廠區(qū)外的周邊地區(qū)，且其危害效應(yīng)可能是長期的必須保證這些設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，以確保整個核設(shè)施的安全核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性鍋爐、壓力容器、電梯、起核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性八十年代以來，我國的核電事業(yè)進(jìn)入了起步和發(fā)展階段 ，然而對于我國的核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝等活動，還存在著諸多問題：多年來一直沒有形成一套專門的適用于核設(shè)施設(shè)計(jì)建造活動的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的工業(yè)基礎(chǔ)也無法全盤支持美國ASME或法國RCCM等國際通行核工業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的直接應(yīng)用。我國從事設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝的單位數(shù)量龐大，而且這

12、些企業(yè)間技術(shù)能力和管理水平差距也非常大 。我國的市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠完善。核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性八十年代以來，我國的核電核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性我國的工業(yè)現(xiàn)狀要求政府履行核承壓設(shè)備的監(jiān)督管理職責(zé)，以確保參與核設(shè)施特種設(shè)備建造活動的單位具備應(yīng)有的技術(shù)能力和管理水平，提高市場門檻，有效避免無序競爭，保證核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝等活動的質(zhì)量。 核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景監(jiān)管必要性我國的工業(yè)現(xiàn)狀要求政府履核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況為了保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，世界各國都對核承壓設(shè)備的生產(chǎn)和使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理美國監(jiān)管范圍：遵循美國機(jī)械工程師學(xué)會ASME SECT

13、ION 的設(shè)備監(jiān)管模式：核安全監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管下的獨(dú)立第三方負(fù)責(zé)具體監(jiān)管內(nèi)容美國機(jī)械工程師學(xué)會ASME負(fù)責(zé)：標(biāo)準(zhǔn)制定單位資質(zhì)的認(rèn)可（N、NPT和NA證書）對證書持有單位授予“N”、 “ NPT”、 “NA”鋼印使用權(quán)作為獨(dú)立第三方實(shí)施監(jiān)查核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況為了保障人民群眾的生命核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況美國鍋爐與壓力容器檢驗(yàn)師總會（NBBI） 職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施制造過程監(jiān)督；產(chǎn)品經(jīng)NBBI認(rèn)定后，制造商可在產(chǎn)品上達(dá)“N”鋼印。US.NRC的監(jiān)管內(nèi)容認(rèn)可機(jī)械工程師學(xué)會的規(guī)范對ASME和NBBI的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，具體監(jiān)督內(nèi)容是： （1) 參與核承壓設(shè)備活動（設(shè)計(jì)、制造和安

14、裝）單位的資質(zhì)管理（核查、備案）； （2）負(fù)責(zé)對NBBI的監(jiān)督計(jì)劃和監(jiān)督監(jiān)查結(jié)果進(jìn)行審核管理。核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況德國監(jiān)管范圍遵循德國國家標(biāo)準(zhǔn)DIN和核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)KTA相關(guān)內(nèi)容的核電廠全部設(shè)備；核安全1、2、3級機(jī)械與安全級儀控材料、部件和設(shè)備按KTA標(biāo)準(zhǔn)，其它按DIN標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)管模式：核安全監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管下的獨(dú)立第三方負(fù)責(zé)具體監(jiān)管內(nèi)容德國技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（TUV）作為“獨(dú)立第三方”實(shí)施監(jiān)督。TUV對產(chǎn)品進(jìn)行100的獨(dú)立檢驗(yàn)，對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證（對合格品標(biāo)注“TUV”標(biāo)記）。核安全監(jiān)管當(dāng)局對TUV的監(jiān)督檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督，并審核、認(rèn)可檢驗(yàn)的結(jié)果。

15、核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況德國核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況日本監(jiān)管模式同美國和德國相似日本核安全監(jiān)管當(dāng)局對獨(dú)立第三方的監(jiān)督檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督，并審核、認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。對于重要核承壓設(shè)備制造和安裝活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（焊接、無損檢驗(yàn)等），由核安全監(jiān)管當(dāng)局授權(quán)“日本發(fā)電技術(shù)檢驗(yàn)協(xié)會”作為獨(dú)立第三方實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。日本的核承壓設(shè)備活動單位均取得了ASME的相應(yīng)資格證書。因此，日本未建立本國的資格許可制度。核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況法國監(jiān)管范圍：遵循RCC-M相關(guān)內(nèi)容的核安全1、2、3級材料、部件和設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝。監(jiān)管模式法國的核承壓設(shè)備設(shè)

16、計(jì)、制造和安裝單位均取得ASME相應(yīng)的資格證書。因此，法國未建立本國的資格許可制度不采用獨(dú)立第三方的監(jiān)督模式核安全當(dāng)局指派BCCN（專職地區(qū)監(jiān)督站）對生產(chǎn)過程實(shí)施抽樣監(jiān)督（文件核查和過程見證，一般不采用獨(dú)立的驗(yàn)證性監(jiān)督檢驗(yàn)）法國全國核電廠的業(yè)主法國電力公司（EDF）設(shè)有強(qiáng)有力的監(jiān)督部門“SQR”，SQR代表業(yè)主對設(shè)備建造商的生產(chǎn)活動實(shí)施監(jiān)督，其重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)為：供方評價、質(zhì)量計(jì)劃、過程監(jiān)督、驗(yàn)收等。核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況法國核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況芬蘭和俄羅斯對核設(shè)備的生產(chǎn)和使用所采用的監(jiān)管模式同我國所采用的模式基本一致在芬蘭，核安全監(jiān)管當(dāng)局對核設(shè)備的制造安裝和檢查實(shí)施

17、許可證制度，對核設(shè)備的使用采用注冊制度，并在核設(shè)備制造、安裝和使用過程中進(jìn)行有效的監(jiān)管。 俄羅斯也對核設(shè)備的建造實(shí)行許可證制度，對重要核設(shè)備的使用采用注冊制度，在核設(shè)備活動過程中，核安全當(dāng)局實(shí)施非常嚴(yán)格的監(jiān)督控制。核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況芬蘭和俄羅斯核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況西方國家核設(shè)備的監(jiān)管體制多數(shù)西方國家，如美國、德國等國家對核承壓設(shè)備的核安全監(jiān)督是建立在“第三方”獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)活動的基礎(chǔ)之上，核安全當(dāng)局的任務(wù)主要集中在監(jiān)督“第三方”獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)活動的合法性和公正性監(jiān)督模式多數(shù)采用“資格認(rèn)證”“產(chǎn)品認(rèn)證”雙重管理西方國家之所以采用了前述監(jiān)管模式，原因在

18、于其具備了下述前提條件：在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成熟的過程中，相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已具有權(quán)威性；已形成用戶、制造商均信任的、具有權(quán)威性的“第三方”獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。核承壓設(shè)備監(jiān)管的歷史背景國外監(jiān)管情況西方國家核設(shè)備的監(jiān)管體核承壓設(shè)備監(jiān)管法規(guī)的制定和實(shí)施上個世紀(jì)80年代末90年代初，國家核安全局和勞動部共同開始開展核設(shè)備監(jiān)管的準(zhǔn)備工作 1992年3月，國家核安全局、國家機(jī)械電子工業(yè)部及能源部聯(lián)合發(fā)布了民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601），將核設(shè)備的安全監(jiān)管正式納入法制化監(jiān)管范圍 核承壓設(shè)備監(jiān)管法規(guī)的制定和實(shí)施上個世紀(jì)80年代末90年代初，核承壓設(shè)備監(jiān)管法規(guī)的制定和實(shí)施1993年3月，上述三部委聯(lián)合發(fā)

19、布了民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（HAF601/01） HAF601及其細(xì)則明確了對核設(shè)施中核承壓設(shè)備的監(jiān)管內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任和獎勵處罰的原則 核承壓設(shè)備監(jiān)管法規(guī)的制定和實(shí)施1993年3月，上述三部委聯(lián)合核承壓設(shè)備安全監(jiān)管的制定和實(shí)施HAF601于1992年頒布實(shí)施后，核承壓設(shè)備的安全監(jiān)管被正式納入了政府監(jiān)管范圍根據(jù)HAF601的規(guī)定， 民用核承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝單位欲從事核承壓設(shè)備活動，必須向主管部門及國家核安全局同時提出申請。在主管部門對申請機(jī)構(gòu)的資格審查認(rèn)可后，報(bào)國家核安全局核準(zhǔn)。98年國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整后，申請單位的資質(zhì)審查由國家核安全局獨(dú)自完成。國家核安全局核準(zhǔn)或?qū)彶?/p>

20、后，對具備資格的申請單位發(fā)放核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)、制造及安裝活動資格許可證書。核承壓設(shè)備安全監(jiān)管的制定和實(shí)施HAF601于1992年頒布實(shí)核承壓設(shè)備安全監(jiān)管的制定和實(shí)施到目前為止，國內(nèi)已有近百家單位取得了核承壓設(shè)備活動資格證書。國家核安全局及其派駐機(jī)構(gòu)對于持證單位進(jìn)行了監(jiān)督管理。核承壓設(shè)備安全監(jiān)管的制定和實(shí)施到目前為止，國內(nèi)已有近百家單位核承壓設(shè)備安全監(jiān)管的制定和實(shí)施國家核安全局十多年的核承壓設(shè)備監(jiān)管取得了顯著的成效：由于對管理體系方面的強(qiáng)制性要求，提高了設(shè)計(jì)、制造和安裝單位的管理水平；促進(jìn)了核承壓設(shè)備活動單位的裝備改進(jìn)和技術(shù)水平的提高；由于市場準(zhǔn)入規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了核承壓設(shè)備原材料和設(shè)備的市場采購

21、和外部協(xié)作活動，有效地避免了無序競爭。核承壓設(shè)備安全監(jiān)管的制定和實(shí)施國家核安全局十多年的核承壓設(shè)備核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例的制定背景1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整“三定”方案中，繼續(xù)明確了國家核安全局的核承壓設(shè)備監(jiān)管的政府職能。但1998年政府機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整后，HAF600系列法規(guī)中與申請單位的主管部門承擔(dān)的職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容已不再適用。 2004年7月1日實(shí)施行政許可法明確規(guī)定部門規(guī)章不能設(shè)定行政許可。隨著我國即將進(jìn)入核電發(fā)展的高峰階段以及核能應(yīng)用在其他領(lǐng)域的發(fā)展，越來越多的核設(shè)施將在我國投入建造和使用。在HAF600系列部門規(guī)章基礎(chǔ)上盡快制訂并由國務(wù)院發(fā)布條例已成為當(dāng)前一個非常迫切的要求。核安全設(shè)備監(jiān)

22、督管理?xiàng)l例的制定背景核安全設(shè)備管理?xiàng)l例的制定制定情況2003年11月開始制定。國務(wù)院將其列入2006年類條例發(fā)布計(jì)劃。該條例已經(jīng)7年7月4日國務(wù)院常務(wù)會議通過。核安全設(shè)備管理?xiàng)l例的制定制定情況核設(shè)備監(jiān)管的新趨勢監(jiān)管范圍擴(kuò)大核承壓設(shè)備核安全設(shè)備 核安全設(shè)備:核安全設(shè)備是指在民用核設(shè)施中使用的執(zhí)行核安全功能的重要設(shè)備，包括核安全機(jī)械設(shè)備和核安全電氣設(shè)備 設(shè)計(jì)、制造、安裝設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn) 模擬件（樣機(jī)）的試制要求核安全設(shè)備制造和安裝許可證的申請單位還應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定要求完成對有代表性模擬件的模擬活動。核設(shè)備監(jiān)管的新趨勢監(jiān)管范圍擴(kuò)大核設(shè)備監(jiān)管的新趨勢報(bào)告制度設(shè)計(jì)、制造和安裝活

23、動開始前報(bào)告年度報(bào)告焊接和無損檢驗(yàn)人員考核要求行業(yè)管理、核安全監(jiān)管部門備案核安全局等監(jiān)管部門統(tǒng)一組織考核進(jìn)口設(shè)備的管理明確了監(jiān)管方式：注冊登記制度核設(shè)備監(jiān)管的新趨勢報(bào)告制度民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例的內(nèi)容民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例:民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例的內(nèi)容民用核安全設(shè)備監(jiān)督管1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運(yùn)給你一個比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就

24、少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當(dāng)下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。8、有些事，不可避免地發(fā)生，