1、2014.09執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)包二級建造師建設(shè)工程施工管理2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理主講人 郭旭新楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014.09執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)包二級建造師建設(shè)工程施工管理2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z105000 施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z1050102Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z105011職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) GB/T 2008012011職業(yè)健康安全管理體系要求 GB/T 2008022011職業(yè)健康安全管理體系實施指南二、職業(yè)健康安全管理

2、體系標(biāo)準(zhǔn)實施的特點 1.標(biāo)準(zhǔn)采用PDCA循環(huán)5個環(huán)節(jié)管理模式 (1)職業(yè)健康安全方針。 (2)策劃： 危險源識別、風(fēng)險評價和控制措施的確定。 法律法規(guī)和其他要求。 目標(biāo)和方案。 2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z12Z105011職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)二、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)實施的特點 (3)實施和運行：資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限。能力、培 訓(xùn)和意識。溝通、參與和協(xié)商。文件。文件控制。運行控制。 應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)。 (4)檢查和糾正措施。 (5)管理評審。 2.職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)重點強調(diào)以人為本。 2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z

3、105011職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)2Z105012Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求一、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的 1.建設(shè)工程施工職業(yè)健康安全管理的目的：人的安全。是防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失。 2.建設(shè)工程施工環(huán)境管理的目的：保護(hù)環(huán)境。保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境。 二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求 1.施工職業(yè)健康安全管理的基本要求 (1)堅持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針； (2)施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任； 2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z1

4、05012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求2Z1052Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求 (3)在工程設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定 和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計； (4)在工地施工階段，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險預(yù)防要求和項目的特點，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃； (5)應(yīng)明確和落實工程安全環(huán)保設(shè)施費用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費等各項費用； (6)施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險作業(yè)人員在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險； (7)現(xiàn)場應(yīng)將生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)分開； (8)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循相應(yīng)程序。

5、2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求2Z1052.施工環(huán)境管理的基本要求 (1)涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)等要符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定； (2)建筑工程應(yīng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境和資源保護(hù)的建筑設(shè)計方案、建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備； (3)建設(shè)工程項目中防止污染的設(shè)施，必須滿足三同時制度：同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用 ； (4)盡量減少建設(shè)工程施工所產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響。 (5)擬采用的污染防治措施應(yīng)確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放的標(biāo)準(zhǔn)； (6)采取生態(tài)保護(hù)措施，有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞；

6、 (7)禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備； (8)任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位。2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2.施工環(huán)境管理的基本要求2Z105010 職業(yè)健康安全管 2Z105013職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立 建立的步驟 (1)領(lǐng)導(dǎo)決策； (2)成立工作組； (3)人員培訓(xùn)； (4)初始狀態(tài)評審； (5)制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； (6)管理體系策劃與設(shè)計； (7)體系文件編寫； (8)文件的審查、審批和發(fā)布。 2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)

7、境管理體系 2Z105010 職業(yè)健康安全管理二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行 1.管理體系的運行 （1）培訓(xùn)意識和能力 （2）信息交流 （3）文件管理 （4）執(zhí)行控制程序 （5）監(jiān)測 （6）不符合、糾正和預(yù)防措施 （7）記錄 2.管理體系的維持 （1）內(nèi)部審核 （2）管理評審 （3）合規(guī)性評價 2Z105010 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行2Z105010水利水電建筑工程shigong2Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理水利水電建筑工程shigong2Z105000施工職業(yè)健康安2Z1050

8、21安全生產(chǎn)管理制度體系一、施工安全生產(chǎn)管理制度的方針 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理二、施工安全生產(chǎn)管理制度的法律體系 建筑法、 安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理、 生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和管理條理、 安全生產(chǎn)許可證條理等。 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度：是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度的原則是：管生產(chǎn)的同時必須管安全。 1.企業(yè)和項目相關(guān)人員的安全職責(zé)：包括企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，施工項目負(fù)責(zé)人、2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理2Z105021安全生產(chǎn)管理制度體系2Z105020 施工 技

9、術(shù)負(fù)責(zé)人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員以及班組長、施工員、安全員等項目各類的人員的安全職責(zé)。 2.施行總承包由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)。 3.項目主要工種要有相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并懸掛于崗位前。 4.施工現(xiàn)場按項目大小分配專職安全人員。 （二）安全生產(chǎn)許可證制度 有效期3年，期滿前3個月辦理延期手續(xù)，有效期延期3年。 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用或偽造安全生產(chǎn)許可證。 （三）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)安全生產(chǎn)工作實施綜合 監(jiān)督管理?？h級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理

10、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員以及班組長、施 （四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。 三級安全教育：具體指企業(yè)、項目、班組。 （五）安全措施計劃制度 (1)安全技術(shù)措施； (2)職業(yè)衛(wèi)生措施； (3)輔助用房間及錯施； (4)安全宣傳教育措施。 （六）特種作業(yè)人員持證上崗制度 特種作業(yè)人員具備的條件： (1)年滿18周歲；(年齡要求) ， (2)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格；(身體要求) 2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理 （四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度2Z105020 施工安 (3)具有初中及以上文化程度；(學(xué)

11、歷要求) (4)具備必要的安全技術(shù)知識與技能，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。 特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效。并且證書每兩年復(fù)審一次。 （七）專項施工方案專家論證制度 深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程這三類工程不僅要編制施工方案還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 （八）安全檢查 清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段是：安全檢查。主要包括有(1)查思想； (2)查管理； (3)查隱患； (4)查整改； (5)查傷亡事故處理。 安全檢查的重點：檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實。 2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理 (3)具有初中及以上文化程度；(學(xué)歷要求) 2 （九） 生產(chǎn)安全事故報

12、告和調(diào)查處理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （十）“三同時”制度：安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 （十一） 工傷和意外傷害保險制度 建筑施工企業(yè)應(yīng)為職工緝拿工傷保險，從事危險作業(yè)職工辦理意外傷害保險。2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理 （九） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度2Z105022Z105022危險源的識別和風(fēng)險控制一、危險源分類 一般把危險源的識別分為兩大類： (1)第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第

13、一類危險源。(也就是實物) (2)第二類危險源：設(shè)備故障或缺陷(物的不安全狀態(tài))、人為失誤(人的不安全行為)、管理缺陷。 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。二、風(fēng)險控制 風(fēng)險控制的方法： (1)第一類危險源控制的方法：預(yù)測、預(yù)防。 (2)第二類危險源控制的方法：加強員工的安全意識培訓(xùn)和教育。 2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理2Z105022危險源的識別和風(fēng)險控制2Z105020 施2Z105023安全隱患的處理 一、施工安全隱患處理 1.施工安全隱患處理的原則 (1)冗余安全度處理原則：例如道路上有個坑，既要設(shè)防

14、護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。 (2)單項隱患綜合處理原則：例如某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教育，同時現(xiàn)場也要設(shè)施漏電開關(guān)，對配電箱、用電電路進(jìn)行防護(hù)改造，也要嚴(yán)禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。 (3)直接隱患與間接隱患并治原則； (4)預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則； (5)重點處理原則； (6)動態(tài)處理原則。 2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理2Z105023安全隱患的處理2Z105020 施工安全生 2.施工安全隱患的處理的方法： (1)當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生。例如：違章指揮、違章作業(yè)。 (2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患。例如：檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患

15、。 (3)分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施。例如：反復(fù)發(fā)生的安全隱患。 (4)跟蹤驗證。例如：對受檢單位的糾正和預(yù)防措施的實施過程和實施效果。 二、施工安全隱患的防范 根據(jù)安全隱患的內(nèi)容而采用的安全隱患防范的方法包括： (1)對施工人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn)； (2)對施工機具進(jìn)行有序監(jiān)管，投入必要的資源進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)； (3)建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制。 2Z105020 施工安全生產(chǎn)管理 2.施工安全隱患的處理的方法：2Z105020水利水電建筑工程shigong2Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理水利水電建筑工程shigong2Z105

16、000施工職業(yè)健康安2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理2Z105031生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 1.綜合應(yīng)急預(yù)案； 2.專項應(yīng)急預(yù)案：如基坑開挖、腳手架拆除等事故； 3.現(xiàn)場處置方案。2Z105032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理 一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)獎懲： 施工單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。 2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理2Z105Z2

17、105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理一、職業(yè)健康安全事故的分類 1.職業(yè)健康安全事故按照安全事故傷害程度分類 (1)輕傷：損失1個工作日至105個工作日的失能傷害； (2)重傷：指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000工日； (3)死亡：指損失工作日超過6000工日。 2.職業(yè)健康安全事故按照安全事故類別分類 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災(zāi)、高空墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、過路爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、 其他傷害20種。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理Z21050

18、33職業(yè)健康安全事故的分類和處理2Z105030 3. 職業(yè)健康安全事故按人員傷亡或直接經(jīng)濟損失分類 (1)特別重大事故：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上的直接經(jīng)濟損失； (2)重大事故：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下的直接經(jīng)濟損失； (3)較大事故：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下的直接經(jīng)濟損失； (4)一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下的直接經(jīng)濟損失；2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理2Z105030 生產(chǎn)安全事

19、故應(yīng)急預(yù)案和事故處理二、施工安全事故的處理 1.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的原則：(“四不放過”原則) (1)事故原因沒有查清不放過； (2)責(zé)任人員沒有受到處理不放過； (3)職工群眾沒有受到教育不放過； (4)防范措施沒有落實不放過。 2.施工單位事故報告要求 (1)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，向施工單位負(fù)責(zé)人報告，施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報告； (2)實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故； (3)情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管

20、部門和有關(guān)部門報告。(可以越級上報的時候) 2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理二、施工安全事故的處理2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 3.建設(shè)主管部門事故報告要求 (1)較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設(shè)主管部門； (2)一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門； 建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級上報事故時，每級上報的時間不得超過2個小時。 4. 事故報告的內(nèi)容 (1)單位概況； (2)事故發(fā)生的時間，地點經(jīng)過； (3)可能造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； (4)已經(jīng)采取的有效措施和事故的控制情況； (5)事故的初步原因； (6)事故報告單位或報告

21、人員； (7)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 3.建設(shè)主管部門事故報告要求2Z105030 生產(chǎn)5. 事故調(diào)查報告的內(nèi)容 (1)事故發(fā)生的單位概況； (2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； (3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； (4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； (5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議； (6)事故防范和整改措施。2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理5. 事故調(diào)查報告的內(nèi)容2Z105030 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急水利水電建筑工程shigong2Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105040 施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求水利水電建筑工程shigong2Z105000施工職業(yè)健康安2Z105040 施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求