1、形勢(shì)政策期末卷發(fā)展共享業(yè)，促進(jìn)城融合發(fā)展摘要：隨著我國進(jìn)入工業(yè)化、城市化的后期，城鄉(xiāng)矛盾出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。一 方面，城市居民需要越來越多的綠色生態(tài)產(chǎn)品；另一方面，由于人口外流，農(nóng)村 出現(xiàn)了大量房屋土地等閑置資源以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐共享農(nóng)業(yè)可以開拓農(nóng) 村供給側(cè)和城市需求側(cè)，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、文化為一體的新型業(yè)態(tài)。它符合新 時(shí)代綠色、共享的要求，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。關(guān)鍵詞 享經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村閑置資源；一、新代下的城鄉(xiāng)互需求經(jīng)過 30 多年的快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程，中國已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橐?個(gè)工業(yè)國。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá) 60%左右，社會(huì)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。在 這個(gè)

2、過程中大量農(nóng)村資源流入城市城鄉(xiāng)差距也在逐步拉大隨著農(nóng)村人口的 外流，農(nóng)村地區(qū)開始萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000 年到 2010 年，中國自然村的數(shù)量從 363 萬個(gè)銳減到 271 萬個(gè)。從城市的角度來看，多年來的粗放式增長導(dǎo)致了環(huán)境 質(zhì)量的嚴(yán)重惡化。空氣污染、水資源短缺和污染、垃圾處理困境、噪聲擾民和食 品安全問題已成為我國城市環(huán)境中難以承受的問題市化的理念和模式亟待反 思。在這場(chǎng)城鄉(xiāng)二元危機(jī)中，有進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力。早在 18 世紀(jì)工業(yè)革 命伊始亞當(dāng)斯密就國富論中寫道“鄉(xiāng)村風(fēng)光之美鄉(xiāng)村生活之幸福， 鄉(xiāng)村心理之寧靜鄉(xiāng)村提供的獨(dú)立只要獨(dú)立不被人為地迫害這些都有巨大的 魅力吸引著每一個(gè)人耕地是人類最初

3、追求的目標(biāo)因此在人類生存的各個(gè)階 段，這種原始的職業(yè)（農(nóng)業(yè)）總會(huì)受到人類的喜愛?！笔聦?shí)上，工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng) 村相對(duì)萎縮是幾乎所有現(xiàn)代化成功國家的共同經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)一個(gè)國家基本完成工業(yè) 化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不足 時(shí)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)意義將被削弱， 價(jià)值將被重塑，農(nóng)村主義將開始復(fù)興。這種趨勢(shì)在中國也出現(xiàn)過。12018 年 1 月，社科院發(fā)布的中等收入群體分布與擴(kuò)大中等收入群體的戰(zhàn) 略選擇報(bào)告指出，我國中產(chǎn)階級(jí)家庭人口約億，中等及以上收入家庭總數(shù) 6 億從全球的角度來看中產(chǎn)階級(jí)在重視食品安全環(huán)境保護(hù)和歷史文化遺產(chǎn)方 面具有積極作用新時(shí)期我國中等收入群體愿意下鄉(xiāng)進(jìn)城鄉(xiāng)一體化此外， 近年來，城市房地產(chǎn)泡沫被

4、吹大，風(fēng)險(xiǎn)加大，這也促使人們尋找新的投資方式。 因此，農(nóng)村因人口外流而閑置的房屋、土地和資源越來越受到城鎮(zhèn)居民的青睞。 部分城鎮(zhèn)居民開始到農(nóng)村度假、休閑、養(yǎng)生，從事生態(tài)種植養(yǎng)殖，發(fā)展文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)。二、共農(nóng)業(yè)的發(fā)展（一）共享農(nóng)業(yè)的含義共享經(jīng)濟(jì)是一種資源整合的經(jīng)濟(jì)模式在不發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情況下將閑 置的資源平等有償?shù)毓蚕肀舜艘圆煌姆绞街Ц逗褪芤婀蚕斫?jīng)濟(jì)的三個(gè)主 要組成部分是：商品（或服務(wù)）的需求者、供給者和共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。國家信息 中心信息研究部主任張新紅說“所謂共享農(nóng)業(yè)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技 術(shù)以零邊際成本整合共享農(nóng)業(yè)資源滿足多樣化需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 總和?！保蚕磙r(nóng)業(yè)不僅包括農(nóng)民

5、與城市居民的共享，還包括農(nóng)村內(nèi)部的共享。 相關(guān)資源包括土地、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)、資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)、住房等。本文著眼 于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展只有城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民共享農(nóng)村閑置的土地住房等資源全 國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳錫文，他說，共享土地等農(nóng)業(yè)資源，就是要最 大限度地優(yōu)化農(nóng)村閑置或優(yōu)質(zhì)資源與以消費(fèi)為核心的城市需求的再匹配享農(nóng) 業(yè)可以通過開放農(nóng)村供給側(cè)和城市需求側(cè)塑城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。（二）共享農(nóng)業(yè)的影響因素影響共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素包括直接因素即供給和需求以及間接因素如 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)、政府政策等。在需求側(cè)，城市中等收入群體是 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長的重要支撐和基礎(chǔ)國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)頻發(fā)的食品安全事故促

6、使消費(fèi) 者從主流農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道之外獲取健康安全的農(nóng)產(chǎn)品。在供給方面本文調(diào)查分析了農(nóng)村住房閑置的現(xiàn)狀及原因指出農(nóng)村住房閑 置具有以下四個(gè)特點(diǎn)整體閑置與局部閑置并存經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高閑置住房2比例越低；交通位置越好，閑置房屋比例越低；基礎(chǔ)設(shè)施越好，閑置房屋的比例 就越低。閑置的原因一是部分農(nóng)民在建房時(shí)存在建筑面積大于實(shí)際需求的現(xiàn)象， 二是全家或部分成員外出導(dǎo)致閑置對(duì)于共享資源有研究認(rèn)為價(jià)值高使用頻 率相對(duì)較低的物品最有可能成為共享對(duì)象，如客棧、住宿等。從間接因素看，制 約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素還很多：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較單一，資源分散，難以整合， 人才匱乏，組織化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)

7、展緩慢，物流體 系建設(shè)不足等。（三）共享農(nóng)業(yè)的實(shí)踐事 實(shí) 上 ， 相 關(guān) 的 農(nóng) 業(yè) 模 式 已 經(jīng) 出 現(xiàn) 。 社 區(qū) 支 持 農(nóng) 業(yè) （Community-SupportedAgriculture ）是針對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化問題而提出的一 種新型農(nóng)業(yè)管理模式它通過建立農(nóng)村生產(chǎn)者與城市消費(fèi)者之間的直接聯(lián)系實(shí) 現(xiàn)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，倡導(dǎo)本地生產(chǎn)和本地消費(fèi)。 早出現(xiàn)在 20 世紀(jì) 年代的日本和歐洲當(dāng)時(shí)工業(yè)化和城市化使城市人越來越遠(yuǎn)離農(nóng)村和土地城 市出現(xiàn)食品安全問題，農(nóng)村下降，農(nóng)民收入得不到保障。因此，一些農(nóng)民和城市 消費(fèi)者開始團(tuán)結(jié)起來消費(fèi)者提前向農(nóng)民支付費(fèi)用而農(nóng)民則生產(chǎn)安全健康的食 品。三、結(jié)當(dāng)前我國已

8、進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化的后期城鄉(xiāng)二元格局正在發(fā)生根本性變 化一方面?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)展方式遇到了產(chǎn)能過剩和資源環(huán)境瓶頸的制約迫切需要開 拓新的投資和消費(fèi)領(lǐng)域；另一方面，人們對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求沒有得到滿足。 共享農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)順應(yīng)了新時(shí)代綠色共享的要求具有廣闊的發(fā)展前景然而對(duì) 它的研究還很缺乏，需要進(jìn)一步的探索。在供給方面首先要盤活農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移后的閑置資源必須調(diào)查閑 置資源的數(shù)量、分布、權(quán)屬和位置；其次，還需要對(duì)農(nóng)民共享這些資源的意愿以 及影響因素進(jìn)行調(diào)查分析對(duì)于需求側(cè)的城鎮(zhèn)居民來說還需要了解其參與農(nóng)村 共享經(jīng)濟(jì)的意愿、驅(qū)動(dòng)機(jī)制、參與方式等相關(guān)信息。這對(duì)于制定相關(guān)政策，合理 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要意義。3參考文：1王勇廣斌.鄉(xiāng)村衰敗與復(fù)興之辯J.規(guī)劃師142-147. 2李小云.鄉(xiāng)村的衰落無法避免J.中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，2015（3） 3溫鐵軍張俊娜羅士軒.時(shí)空