1、施工項目合同管理Construction Contract Management越南總部商務(wù)培訓Business Training Course越南項目總部2011年10月1日1、施工項目目合同管管理概述述1.1、施工項項目合同同管理的的概念和和內(nèi)容1.1.1管管理概念念（1）施施工項目目合同管管理是對對工程項項目施工工過程中中所發(fā)生生的或所所涉及到到的一切切經(jīng)濟、技術(shù)合合同的簽簽訂、履履行、變變更、索索賠、解解除、解解決爭議議、終止止與評價價的全過過程進行行的管理理工作。（2）施施工項目目合同管管理的任任務(wù)是根根據(jù)法律律、政策策的要求求，運用用指導、組織、檢查、考核、監(jiān)督等等手段，促使當當事

2、人依依法簽訂訂合同，全面實實際地履履行合同同，及時時妥善地地處理合合同爭議議和糾紛紛，不失失時機地地進行合合理索賠賠，預防防發(fā)生違違約行為為，避免免造成經(jīng)經(jīng)濟損失失，保證證合同目目標順利利實現(xiàn)，從而提提高企業(yè)業(yè)的信譽譽和競爭爭能力1.1.2施施工項目目合同管管理的內(nèi)內(nèi)容（1）嚴嚴密科學學地簽訂訂有效合合法的合合同。（2）建建立健全全施工項項目合同同管理制制度。（3）培培訓合同同管理人人員，提提高合同同業(yè)務(wù)人人員法律律意識和和專業(yè)素素質(zhì)。（3）按按照項目目合同簽簽訂有效效合法的的各種分分包合同同。（4）檢檢查合同同履行情情況，及及時解決決合同出出現(xiàn)的糾糾紛。（5）依依照合同同辦理合合同結(jié)算算。（

3、6）專專人整理理保管合合同，將將全部合合同文件件整理歸歸檔。1.2、施工項項目合同同的兩級級管理（1）公公司對口口部門對對合同的的管理。（2）項項目經(jīng)理理部對合合同的管管理。2 合同同的種類類和內(nèi)容容2.1合合同種種類繁多多，格式式多樣。常見的合合同有：建筑合合同、供供貨合同同、銷售售合同、加工合合同、勞勞務(wù)合同同等。我我們現(xiàn)在在就施工工合同進進行討論論。2.2建建設(shè)工工程施工工合同的的內(nèi)容（1）施工合合同文本本的組組成施工合合同文本本由協(xié)議書書、通用條條款、專用用條款三部分分組成，此外合合同通常常有附件件如承承包人承承攬工程程項目一一覽表、發(fā)發(fā)包人供供應(yīng)材料料設(shè)備一一覽表等等。見某項目目合同

4、實實例（1）協(xié)議書書，是是施工工合同文文本中中總綱性性的文件件，其內(nèi)內(nèi)容包括括工程概概況、工工程承包包范圍、合同工工期、質(zhì)質(zhì)量標準準、合同同價款、組成合合同的文文件等。它規(guī)定定了合同同當事人人雙方最最主要的的權(quán)利和和義務(wù)，規(guī)定了了組成合合同的文文件及合合同當事事人對履履行合同同義務(wù)的的承諾。合同當當事人在在協(xié)議議書上上簽字蓋蓋章后，表明合合同已成成立、生生效，具具有法律律效力。（2）通用條條款具具有很強強的通用用性，基基本適用用于各類類建設(shè)工工程。在在國外一一般都采采用各種種版本的的FIDIC條條款，其其主要內(nèi)內(nèi)容是：1987年版版，1999年年版等。1）詞語語定義及及合同文文件；2）雙方方一

5、般權(quán)權(quán)利和義義務(wù)；3）施工工組織設(shè)設(shè)計和工工期；4）質(zhì)量量與檢驗驗；5）安全全施工；6）合同同價款與與支付；7）材料料設(shè)備供供應(yīng)；8）工程程變更；9）竣工工驗收與與結(jié)算；10）違違約、索索賠和爭爭議；11）其其他。（3）專用條條款，是由于于建設(shè)工工程的內(nèi)內(nèi)容、施施工現(xiàn)場場的環(huán)境境和條件件各不相相同，工工期、造造價也隨隨之變動動，承包包人、發(fā)發(fā)包人各各自的能能力、要要求都不不會一樣樣，通通用條款款不可可能完全全適用于于每個具具體工程程，考慮慮由當事事人根據(jù)據(jù)工程的的具體情情況予以以明確或或者對通用條條款進進行的必必要修改改和補充充，而形形成的合合同文件件，從而而使通通用條款款和專用條條款體體現(xiàn)了

6、雙雙方統(tǒng)一一意愿。專用用條款的條款款號與通用條條款相相一致2.3施施工工合同文文件的組組成及解解釋順序序施工合合同文本本第2條規(guī)定定了施工工合同文文件的組組成及解解釋順序序。組成建設(shè)設(shè)工程施施工合同同的文件件包括：（1）施施工協(xié)議議合同書書；（2）中中標通知知書；（3）投投標書及及其附件件；（4）施施工合同同專用條條款；（5）施施工合同同通用條條款；（6）標標準、規(guī)規(guī)范及有有關(guān)技術(shù)術(shù)文件；（7）圖圖紙；（8）工工程量清清單；（9）工工程報價價單或預預算書。3 施工工項目合合同的簽簽訂及履履行3.1施施工項項目合同同的簽訂訂1）簽訂訂合同的的原則2）簽訂訂合同程程序見下表附附件原則說明依法簽訂的

7、原則必須依據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟合同法、建筑安裝工程承包合同條例、建設(shè)工程合同管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)。 在國外，也要遵守當?shù)貒业姆煞ㄒ?guī)。合同的內(nèi)容、形式、簽訂的程序均不得違法當事人應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益根據(jù)招標文件的要求，結(jié)合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進行周密、充分的準備，按照“締約過失責任原則”保護企業(yè)的合法權(quán)益。平等互利協(xié)商一致的原則發(fā)包方、承包方作為合同的當事人，雙方均平等地享有經(jīng)濟權(quán)利平等地承擔經(jīng)濟義務(wù)，其經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系合同的主要內(nèi)容，須經(jīng)雙方經(jīng)過協(xié)商、達成一致，不允許一方將自己的意志強加于對方、一方以行政

8、手段干預對方、壓服對方等現(xiàn)象發(fā)生等價有償原則簽約雙方的經(jīng)濟關(guān)系要合理，當事人的權(quán)利義務(wù)是對等的合同條款中亦應(yīng)充分體現(xiàn)等價有償原則，即： 一方給付，另一方必須按價值相等原則作相應(yīng)給付 不允許發(fā)生無償占有、使用另一方財產(chǎn)現(xiàn)象 對工期提前、質(zhì)量全優(yōu)要予以獎勵 延誤工期、質(zhì)量低劣應(yīng)罰款 提前竣工的收益由雙方分享等嚴密完備的原則充分考慮施工期內(nèi)各個階段，施工合同主體間可能發(fā)生的各種情況和一切容易引起爭端的焦點問題，并預先約定解決問題的原則和方法條款內(nèi)容力求完備，避免疏漏，措詞力求嚴謹、準確、規(guī)范對合同變更、糾紛協(xié)調(diào)、索賠處理等方面應(yīng)有嚴格的合同條款作保證，以減少雙方矛盾履行法律程序的原則簽約雙方都必須具

9、備簽約資格，手續(xù)健全齊備代理人超越代理人權(quán)限簽訂的工程合同無效簽約的程序符合法律規(guī)定簽訂的合同必須經(jīng)過合同管理的授權(quán)機關(guān)鑒證、公證和登記等手續(xù)，對合同的真實性、可靠性、合法性進行審查，并給予確認，方能生效程序內(nèi)容市場調(diào)查建立聯(lián)系施工企業(yè)對建筑市場進行調(diào)查研究追蹤獲取擬建項目的情況和信息，以及業(yè)主情況當對某項工程有承包意向時，可進一步詳細調(diào)查，并與業(yè)主取得聯(lián)系表明合作意愿投標報價接到招標單位邀請或公開招標通告后，企業(yè)領(lǐng)導做出投標決策向招標單位提出投標申請書、表明投標意向研究招標文件，著手具體投標報價工作協(xié)商談判接受中標通知書后，組成包括項目經(jīng)理的談判小組，依據(jù)招標文件和中標書草擬合同專用條款與發(fā)

10、包人就工程項目具體問題進行實質(zhì)性談判通過協(xié)商、達成一致，確立雙方具體權(quán)利與義務(wù)，形成合同條款參照施工合同示范文本和發(fā)包人擬定的合同條件與發(fā)包人訂立施工合同簽署書面合同施工合同應(yīng)采用書面形式的合同文本合同使用的文字要經(jīng)雙方確定，用兩種以上語言的合同文本，須注明幾種文本是否具有同等法律效力合同內(nèi)容要詳盡具體，責任義務(wù)要明確，條款應(yīng)嚴密完整，文字表達應(yīng)準確規(guī)范確認甲方，即業(yè)主或委托代理人的法人資格或代理權(quán)限施工企業(yè)經(jīng)理或委托代理人代表承包方與甲方共同簽署施工合同鑒證與公證合同簽署后，必須在合同規(guī)定的時限內(nèi)完成履約保函、預付款保函、有關(guān)保險等保證手續(xù)送交工商行政管理部門對合同進行鑒證并繳納印花稅送交公

11、證處對合同進行公證經(jīng)過鑒證、公證，確認了合同真實性、可靠性、合法性后，合同發(fā)生法律效力，并受法律保護3.2施施工項項目合同同的履行行3.2.1項目經(jīng)理理部履行行施工合合同應(yīng)遵遵守下列列規(guī)定：1）自身身利益第第一的原原則。2）必須須遵守法法律法規(guī)規(guī)履行原原則。3）應(yīng)當當遵循誠誠實信用用原則和和堅持全全面履行行的原則則4）以項項目部為為主體的的原則5）及時時處理糾糾紛的原原則6）友好好協(xié)商的的原則。3.2.2項目目經(jīng)理部部履行施施工合同同應(yīng)做的的工作：向各職能能部門人人員交底底，落實實根據(jù)施施工合同同確定的的目標，依據(jù)施施工合同同指導工工程實施施和項目目管理工工作。組織施工工力量；簽訂分分包合同同

12、。制訂科學學的周密密的材料料、設(shè)備備采購計計劃。制訂各種種有效措措施，采采取先進進的管理理方法，全面保保證施工工質(zhì)量達達到合同同要求。按期竣工工，試運運行，通通過質(zhì)量量檢驗，交付業(yè)業(yè)主，收收回工程程價款。按合同規(guī)規(guī)定，作作好責任任期內(nèi)的的維修、保修和和質(zhì)量回回訪工作作。項目經(jīng)理理部在履履行合同同期間，應(yīng)注意意收集、記錄對對方當事事人違約約事實的的證據(jù)，即對發(fā)發(fā)包方或或業(yè)主履履行合同同進行監(jiān)監(jiān)督，作作為索賠賠的依據(jù)據(jù)。3.3施施工項項目合同同履行中中的問題題及處理理1合同同變更2.合合同同索賠（重點講講述）3合同同解除4違背背合同5.發(fā)發(fā)生生不可抗抗力4 施工工索賠4.1施施工索索賠的概概念索賠

13、是在在經(jīng)濟活活動中，合同當當事人一一方因?qū)Ψ竭`約約，或其其他過錯錯，或無無法防止止的外因因而受到到損失時時，要求求對方給給予賠償償或補償償?shù)幕顒觿印?.2通通?？煽赡馨l(fā)生生的索賠賠事件序號索賠事件87版 FIDIC條款1業(yè)主未及時交付設(shè)計資料、圖紙等6.3，6.4，44.12業(yè)主未及時交付施工場地、道路、移除公用設(shè)施、障礙物等42.1，42.2，44.13工程地質(zhì)與合同規(guī)定的不一致12.2，27.14合同缺陷5.2，525業(yè)主改變施工順序44.1，51.1，52.26增加工程量、提高工程質(zhì)量標準44.1，51.1，52.27附加工程44.1，51.1，52.28設(shè)計變更、設(shè)計錯誤17.1，2

14、0.3，20.4（7）51.19業(yè)主指令終止工程施工40.1，40.210增加特殊要求18.1，31.1，31.2，36.4，36.5，38.1，50.1，44.111未及時批準圖紙、驗收工程6.4，38.212業(yè)主要求趕工51.113進口材料設(shè)備海運拖期、港口受阻44.114業(yè)主拖欠工程款69.1，69.3，69.415物價上漲，貨幣貶值70.116人力不可抗拒因素12.2，20.3，20.4，44.1，65.617業(yè)主責任造成的破壞20.4（6），49.318地下障礙物12.2，44.14.3施施工索索賠的分分類索賠的分分類4.4施施工索索賠的程程序1意向向通知索賠事件件發(fā)生時時或發(fā)生生后

15、，承承包商應(yīng)應(yīng)立即通通知監(jiān)理理工程師師，表明明索賠意意向，爭爭取支持持。2提出出索賠申申請索賠事件件發(fā)生后后的有效效期內(nèi)，承包商商要向監(jiān)監(jiān)理工程程師提出出正式書書面索賠賠申請，并抄送送業(yè)主。其內(nèi)容容主要是是索賠事事件發(fā)生生的時間間、實際際情況及及事件影影響程度度，同時時提出索索賠依據(jù)據(jù)的合同同條款等等。3提交交索賠報報告承包商在在索賠事事件發(fā)生生后，要要立即搜搜集證據(jù)據(jù)，尋找找合同依依據(jù)，進進行責任任分析，計算索索賠金額額，最后后形成索索賠報告告，在規(guī)規(guī)定期限限內(nèi)報送送監(jiān)理工工程師，抄送業(yè)業(yè)主。4索賠賠處理承包商在在索賠報報告提交交之后，還應(yīng)每每隔一段段時間主主動向?qū)Ψ搅私饨馇闆r并并督促其其

16、快速處處理，并并根據(jù)所所提出意意見隨時時提供補補充資料料，為監(jiān)監(jiān)理工程程師處理理索賠提提供幫助助、支持持與合作作。4.5索索賠報報告1索賠賠報告的的報送時時間和方方式索賠報告告一定要要在索賠賠事件發(fā)發(fā)生后的的有效期期報送，過期索索賠無效效。2索賠賠報告的的基本內(nèi)內(nèi)容題目：高高度概括括索賠的的核心內(nèi)內(nèi)容事件：陳陳述事件件發(fā)生的的過程，理由：提提出作為為索賠依依據(jù)的具具體理由由結(jié)論：指指出承包包商承受受的影響響和帶來來的損失失。計算：計計算出索索賠的最最終費用用和延期期綜合：提提出索賠賠總金額額或工程程總延期期天數(shù)的的要求。附錄：各各種證據(jù)據(jù)材料，即索賠賠證據(jù)。3索賠賠證據(jù)施工記錄方面財務(wù)記錄方面

17、（1）施工日志（2）施工檢查員的報告（3）逐月分項施工紀要（4）施工工長的日報（5）每日工時記錄（6）同業(yè)主代表的往來信函及文件（7）施工進度及特殊問題的照片或錄像帶（8）會議記錄或紀要（9）施工圖紙（10）業(yè)主或其代表的電話記錄（11）投標時的施工進度表（12）修正后的施工進度表（13）施工質(zhì)量檢查記錄（14）施工設(shè)備使用記錄（15）施工材料使用記錄（16）氣象報告（17）驗收報告和技術(shù)鑒定報告（1）施工進度款支付申請單（2）工人勞動計時卡（3）工人分布記錄（4）材料、設(shè)備、配件等的采購單（5）工人工資單（6）付款收據(jù)（7）收款單據(jù)（8）標書中財務(wù)部分的章節(jié)（9）工地的施工預算（10）工地開

18、支報告（11）會計日報表（12）會計總賬（13）批準的財務(wù)報告（14）會計往來信函及文件（15）通用貨幣匯率變化表（16）官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)4.6索索賠計計算1工期期索賠及及計算種類原因責任者處理可原諒不補償延期責任不在任何一方如：不可抗力、惡性自然災害工期索賠可原諒應(yīng)補償延期業(yè)主違約非關(guān)鍵線路上工程延期引起費用損失費用索賠業(yè)主違約導致整個工程延期工期及費用索賠不可原諒延期承包商違約導致整個工程延期承包商承擔違約罰款并承擔違約后業(yè)主要求加快施工或終止合同所引起一切經(jīng)濟損失常用的計計算索賠賠工期的的方法有有：（1）網(wǎng)絡(luò)分析析法網(wǎng)絡(luò)分析析法是通通過分析析索賠事事件發(fā)生生前后網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計劃劃工期的

19、的差異計計算索賠賠工期的的。這是是一種科科學合理理的計算算方法，適用于于各類工工期索賠賠。（2）對對比分析析法對比分析析法比較較簡單，適用于于索賠事事件僅影影響單位位工程，或分部部分項工工程的工工期，需需由此而而計算對對總工期期的影響響?？偣て谒魉髻r原原合同總總工期X（額外外或新增增工程量量價格/合同總總工程量量）。（3）勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率降低低計算法法索賠工期期計劃劃工期（預期期勞動生生產(chǎn)率實際勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率/預期勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率）（4）簡簡單加總總法在施工過過程中，意外風風險造成成全面停停工而導導致工期期拖延時時，可以以一一列列舉各種種原因引引起的停停工天數(shù)數(shù)，累加加結(jié)果，即可作作為索賠賠天數(shù)。

20、2費用用索賠及及計算（1）費費用索賠賠及其費費用項目目構(gòu)成索賠事件可能的費用損失項目示例工期延長（1）人工費增加（2）材料費增加（3）現(xiàn)場施工機械設(shè)備停置費（4）現(xiàn)場管理費增加（5）因工期延長和通貨膨脹使原工程成本增加（6）相應(yīng)保險費、保函費用增加（7）分包商索賠（8）總部管理費分攤（9）推遲支付引起的兌換率損失（10）銀行手續(xù)費和利息支出 包括工資上漲，現(xiàn)場停工、窩工，生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動力等的損失 因工期延長，材料價格上漲 設(shè)備因延期所引起的折舊費、保養(yǎng)費或租賃費等 包括現(xiàn)場管理人員的工資及其附加支出，生活補貼，現(xiàn)場辦公設(shè)施支出，交通費用等 分包商因延期向承包商提出的費用索賠 因延期造成公司部部管理費增加 工程延期引起支付延遲業(yè)主指令工程加速（1）人工費增加（2）材料費增加（3）機械使用費增加（4）因加速增加現(xiàn)場管理人員的費用（5）總部管理費增加（6）資金成本增加 因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動力投入，不經(jīng)濟地使用勞動力，生產(chǎn)率降低和損失等 不經(jīng)濟地使用材料，材料提前交貨的費用補償，材料運輸費增加 增加機械投入，不經(jīng)濟地使用機械 費用增加和支出提前引起負現(xiàn)金流量所支付的利息工程中斷（1）人工費（2）機械使用費（3）保函、保險費、銀行手續(xù)費（4）貸款利息（5）