同學們大家好！第十三章關稅法律制度

第十三章章關稅稅法律制制度第一節(jié)關關稅在在國際貿貿易管理理中的作作用第二節(jié)世世界貿貿易組織織的約束束關稅制制度第三節(jié)關關稅稅稅則與商商品分類類第四節(jié)海海關估估價第五節(jié)原原產地地規(guī)則第一節(jié)關關稅在在國際貿貿易管理理中的作作用一、關稅稅的含義義二、利用用關稅保保護國內內產業(yè)一、關稅稅的含義義關稅(CustomsDuties,Tarifo是一國國海關根根據其法法律規(guī)定定，代表表國家對對進出關關境的貨貨物征收收的一種種稅。按征收方方法劃分分從價關稅稅：依照照進出口口貨物的的價格作作為標準準征收關關稅。從量關稅稅：依照照進出口口貨物數數量的計計量單位位（如““噸”、、“箱””、“百百個”等等）征收收定量關關稅?；旌详P稅稅：依各各種需要要對進出出口貨物物進行從從價、從從量的混混合征稅稅。選擇關稅稅：指對對同一種種貨物在在稅則中中規(guī)定有有從量、、從價兩兩種關稅稅稅率，，在征稅稅時選擇擇其中征征稅額較較多的一一種關稅稅，也可可選擇稅稅額較少少的一種種為計稅稅標準計計征?；瑒雨P稅稅：關稅稅稅率隨著著進口商商品價格格由高到到低而由由低到高高設置的的稅?？煽梢云鸬降椒€(wěn)定進進口商品品價格的的作用。。按征稅商商品流向向劃分進口稅(ImportDuties)是進口國國家的海海關在外外國商品品輸入時時，對本本國進口口商所征征收的正正常關稅稅（NormalDuties）。。出口稅(ExportDuties)是對本國國出口的的貨物在在運出國國境時征征收的一一種關稅稅。征收收出口關關稅會增增加出口口貨物的的成本，，不利于于本國貨貨物在國國際市場場的競爭爭。過境稅((TransitDuties))過境稅，，是一國國對于通通過其關關境的外外國商品品征收的的關稅。。按差別待待遇和特特定情況況劃分關稅按國國家和輸輸入情況況不同分分為優(yōu)惠惠關稅和和差別關關稅。１．優(yōu)惠惠關稅。。優(yōu)惠關關稅指對對特定國國家輸入入的商品品以低于于普通關關稅稅率率征收的的關稅，，以示友友好。優(yōu)優(yōu)惠關稅稅又可分分為特定定優(yōu)惠關關稅、普普遍優(yōu)惠惠關稅、、最惠國國待遇三三種。２.差差別關稅稅。差別別關稅是是指對特特定國家家輸入的的商品以以高于一一般關稅稅稅率征征收的關關稅，以以示報復復、懲罰罰。差別別關稅又又分加重重關稅、、抵銷關關稅、報報復關稅稅和反傾傾銷關稅稅。抵銷關稅稅又叫“補補貼關稅稅”、““反補貼貼關稅””，是對對在其本本國接受受的各種種出口補補貼的進進口外國國貨物，，所附加加征收的的一種關關稅，是是差別關關稅的重重要形式式之一。。其目的的在于防防止外國國商品憑憑借出口口補貼而而得到的的價格優(yōu)優(yōu)勢，與與本國商商品爭奪奪本國市市場。值值得注意意的是，，目前各各國所采采用的出出口退稅稅，屬于于退還國國內稅，，不屬于于接受補補貼。二、利用用關稅保保護國內內產業(yè)第二節(jié)世世界貿貿易組織織的約束束關稅制制度一、約束束并進一一步消減減關稅二、約束束關稅義義務的例例外一、約束束并進一一步消減減關稅約束關稅稅并分階階段削減減原則是是關稅與與貿易總總協定的的基本原原則。各各成員在在降低關關稅談判判中作出出的關稅稅減少承承諾，通通常稱為為關稅減減讓。各各成員對對其進口口產品作作出的關關稅減讓讓，構成成了該成成員的關關稅減讓讓表。各各成員在在關稅減減讓表中中公布的的稅率是是受到約約束的，，是可以以適用的的稅率的的最高限限。一國國在做出出關稅減減讓后不不得再進進一步提提高，成成員有義義務不再再實施超超過減讓讓表所列列的關稅稅水平或或其他稅稅費，也也不得再再采取諸諸如數量量限制之之類的措措施，減減損關稅稅減讓的的價值。。關稅減減讓表中中的稅率率被稱為為約束關關稅稅率率。二、約束束關稅義義務的例例外第一種，，對國內內產品生生產的投投入物征征稅。如如果進口口產品含含有該類類物質，，進口國國可以對對該產品品按投入入物的價價值征稅稅;如對對國內同同類產品品征稅，，也可以以對進口口產品征征稅，當當然這類類征稅不不能違反反國民待待遇義務務。第二種，，反傾銷銷稅和反反補貼稅稅不受約約束關稅稅義務的的約束。。應該說說，保障障措施所所實施的的中止關關稅減讓讓或其他他義務，，也不受受約束關關稅義務務的制約約。第三種，，如果進進口國對對進口貨貨物提供供了服務務，則可可以按照照提供服服務的費費用收取取服務費費。第三節(jié)關關稅稅稅則與商商品分類類一、關稅稅稅則二、商品品分類一、關稅稅稅則關稅稅則則是一國國通過立立法程序序制定并并公布實實施的稅稅率目錄錄表。該該表內容容按進出出口商品品類別排排列，是是海關征征收關稅稅的重要要法律依依據。通常包括括稅則號號、商品品名稱和和稅率三三部分內內容。稅稅則可分分為單一一稅則和和多欄稅稅則。單一稅則則指一個個科稅目目只規(guī)定定一種單單一稅率率，對來來自不同同國家的的相同產產品統(tǒng)一一適用;;而多欄欄稅則指指對來自自不同國國家的相相同產品品規(guī)定不不同稅率率，如法法定稅率率、最惠惠國稅率率、特殊殊優(yōu)惠稅稅率等。。二、商品品分類1983年海關關合并理理事會通通過了《《商品名名稱及編編碼協調調制度的的國際公公約》，，確立了了《商品品名稱及及編碼協協調制度度》(以以下簡稱稱協調制制度，HS)。。該制度度于1988年I月1日生效效。協調調制度是是一部完完整、系系統(tǒng)、通通用、準準確的國國際貿易易商品分分類體系系。第四節(jié)海海關估估價一、海關關估價協協議二、海關關估價規(guī)規(guī)則一、海關關估價協協議協議要求求海關對對貨物估估價的依依據在最最大限度度內應為為被估價價貨物的的成交價價格，完完稅價格格應依據據商業(yè)慣慣例的簡簡單和公公正標準準，估價價程序應應不分貨貨物來源源普遍適用。。根據海海關估價價協議，，估價程程序不適適用于反反傾銷。。海關估價價協議由由一般介介紹性說說明、正正文和兩兩個附件件共同組組成。協協議正文文包括了了海關估估價規(guī)則則，管理理、磋商商和爭端端解決，，特殊和和差別待待遇，以以及最后后條款四四部分。。二、海關關估價規(guī)規(guī)則海關估價價協議規(guī)規(guī)定了6種估價價方法。。即:1，進口口商品的的成交價價格2，相同同貨物的的成交價價格3.類似似貨物的的成交價價格4、倒扣扣價格5、估算算價格6、依據據一般原原則綜合合評估1，進口口商品的的成交價價格指進口商商品出口口銷售至至進口國國時經依依法調整整的實付付或應付付的價格格。對實實際發(fā)生生的但沒沒有在價價格中體體現出來來的成本本、收費費、開支支等(包包括銷售售傭金、、集裝箱箱成本、、包裝費費用、提提成費和和許可費費)進行行調整。。2，相同同貨物的的成交價價格如果進口口貨物的的完稅價價格不能能根據上上述成交交價格確確定，則則完稅價價格應為為與被估估價貨物物同時或或大約同同時出口口銷售至至相同進進口國的的相同貨貨物的成成交價格格。在使使用該方方法時，，應依與與被估價價貨物相相同的商商業(yè)水平平銷售的的、數量量實質相相同的相相同貨物物的成交交價格確確定完稅稅價格。。3.類似似貨物的的成交價價格如果相同同貨物的的交易價價格也不不能確定定，則使使用與被被估價貨貨物同時時或大約約同時出出口銷售售至相同同進口國國的類似似貨物的的成交價價格。在在使用該該方法時時，應依依與被估估價貨物物相同的的商業(yè)水水平銷售售的、數數量實質質相同的的類似貨貨物的成成交價格格確定完完稅價格格。4、倒扣扣價格簡言之，，是以進進口貨物物在進口口國的國國內銷售售價格為為依據，，扣除相相關的價價格因素素而得出出的價格格。如果果進口商商品、相相同商品品和類似似商品在在進口國國按進口口時的狀狀態(tài)銷售售。進口口貨物的的完稅價價格.應應依據與與被估價價貨物講講口時或或丈致講講口時，，銷售給給與出售售者無關關聯的買買主的最最大量的的進口貨貨物或相相同或類類似貨物物的單位位價格，，扣除傭傭金和利利潤、一一般費用用、運輸和保險險費、關關稅以及及再銷售售而發(fā)生生的其他他費用、、收費和和開支等等。倒扣價格格是依據據貨物在在進口國國國內銷銷售的價價格(轉轉售價格格)確定定的，不不依據進進出口商商之間的的成交價價格。5、估算算價格估算價格格，通過過計算出出口國生生產該商商品的費費用(原原材料))、一般般費用和和利潤((銷售))、反映映定價選選擇((如CiF價價或CIP價價)所必必需的其其他費用用或開支支(運輸輸和保險險費)等等，確定定進口商商品的價價格。估算價格格既不是是成交價價格，也也不是轉轉售價格格，而是是以發(fā)生生在生產產國的生生產成本本為基礎礎的價格格。6.依據據一般原原則綜合合評估如果不能能按上述述5種方方法進行行海關估估價，可可按與海海關估價價協議和和《關稅稅與貿易易總協定定》第7條相一一致的原原則和規(guī)規(guī)則相一一致的合合理方法法來確定定，即合合理確定定法。但但不得根根據進口口國生產的的該種貨貨物的銷銷售價、、貨物在在出口國國國內市市場上的的價格、、向進口口國以外外的國家家出口的的貨物的的價格以以及任意意的或虛虛構的價價格來估估價。第五節(jié)原原產地地規(guī)則一、原產產地規(guī)則則的重要要性二、原產產地規(guī)則則協議一、原產產地規(guī)則則的重要要性。貿易統(tǒng)統(tǒng)計、國國別貿易易政策的的制定和和實施、、最惠國國待遇、、配額、、反傾銷銷、反補補貼、保保障措施施、政府府采購等等，都離離不開原原產地規(guī)規(guī)則。二、原產產地規(guī)則則協議原產地規(guī)規(guī)則協議議，旨在在建立明明確的可可預知的的原產地地規(guī)則，，促進國國際貿易易的發(fā)展展，以公公正的、、透明的的、可預預知的、、一致的的和中性性的方式式制定并并實施原原產地規(guī)規(guī)則;同同時保證證原產地地規(guī)則不不對貿易易造成不不必要的的障礙，，保證原原產地規(guī)規(guī)則不使使各成員員根據GATT1994的的權利喪喪失或受受損。原原產地規(guī)規(guī)則協議議包括了了定義和和范圍，，實施原原產地規(guī)規(guī)則的紀紀律，通通知、審審議、磋磋商和爭爭端解決決的程序序安排，，以及原原產地規(guī)規(guī)則的協協調四個個主體部部分，和和兩個附附件。原產地標標準1．整件件生產標標準。即即產品完完全是受受惠國生生產和制制造，不不合有進進口的和和產地不不明的原原材料和和部件。。完全在在一國生生產的產產品包括括：在該該國領土土、領水水或其海海底開采采的礦產產品；在在該國生生長、收收獲的植植物產品品、動物物產品及及其制品品；在其其國內漁漁獵所獲獲的產品品；該國國船舶在在公海上上捕獲的的海產品品和用這這些捕獲獲物在該該國海上上加工、、船上加加工制造造的產品品；國內內收集的的生產和和加工后后的剩料料和廢料料及廢舊舊物品；；完全用用以上物物品在該該國內生生產的商