《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀41、俯仰終宇宙，不樂(lè)復(fù)何如。42、夏日長(zhǎng)抱饑，寒夜無(wú)被眠。43、不戚戚于貧賤，不汲汲于富貴。44、欲言無(wú)予和，揮杯勸孤影。45、盛年不重來(lái)，一日難再晨。及時(shí)當(dāng)勉勵(lì)，歲月不待人?！端幤泛歪t(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀41、俯仰終宇宙，不樂(lè)復(fù)何如。42、夏日長(zhǎng)抱饑，寒夜無(wú)被眠。43、不戚戚于貧賤，不汲汲于富貴。44、欲言無(wú)予和，揮杯勸孤影。45、盛年不重來(lái)，一日難再晨。及時(shí)當(dāng)勉勵(lì)，歲月不待人?！端幤泛歪t(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》解讀行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口背景2012年10月22日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審議通過(guò)了《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《適用規(guī)則》),并于2013年1月1日起施行?！哆m用規(guī)則》明確了對(duì)藥品、醫(yī)療器械違法案件行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)把握的一些原則、規(guī)則和方法,是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)的關(guān)于規(guī)范食品藥品監(jiān)管行政處罰行為的重要規(guī)范性文件。下一步配套規(guī)范性文件就是由各省局制定細(xì)化的《裁量基準(zhǔn)》。語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)語(yǔ)文課程特點(diǎn)做了界定：“語(yǔ)文課程應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)文的思想感情，指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文，豐富語(yǔ)言的積累，培養(yǎng)語(yǔ)感，發(fā)展思維，使他們具有適應(yīng)實(shí)際需要的識(shí)字寫字能力、閱讀能力、寫作能力、口語(yǔ)交際能力”，語(yǔ)文教學(xué)“應(yīng)重視學(xué)生的品德修養(yǎng)和審美情趣”，“應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐能力”。那么，如何設(shè)計(jì)符合語(yǔ)文學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)，順利實(shí)現(xiàn)課程教育目標(biāo)呢？筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面入手：一、要留給學(xué)生足夠的想象“空間”如案例：《春》教學(xué)片段在完成了對(duì)“春草圖”的課文賞析后，老師出示了“春草圖”的插圖，并提了這樣一個(gè)問(wèn)題：插圖中，作者筆下的“春草圖”綠草遍地，孩子們?cè)诓莸厣嫌淇斓劓覒蛲嫠?，但作為一個(gè)畫面，這似乎有些單調(diào)，同學(xué)們能不能充分發(fā)揮想象，看看是不是還有其它的景物讓這幅畫更加地生機(jī)盎然？學(xué)生們的想象被激活，補(bǔ)充的內(nèi)容有藍(lán)天，白云，小鳥在飛，柳樹綻放出新芽，柳枝微微擺動(dòng)，小燕子于河邊銜泥在屋檐筑巢......對(duì)于合乎情理的想象，老師都一一給予肯定。在這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)里，插圖的使用并沒(méi)有讓學(xué)生拘泥本文，而是讓整個(gè)課堂具有一種開放的結(jié)構(gòu)，學(xué)生不僅感受到了作者筆下“春草圖”的美，而且能根據(jù)自己的生活體驗(yàn)，放飛想象，在頭腦中補(bǔ)充形象，讓這副畫面景物更加豐富、色彩更加絢爛、生命力更加勃發(fā)，完成了對(duì)畫面的重構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力、審美素養(yǎng)等也在同步發(fā)展。其實(shí)，文學(xué)作品中有大量形象的“留白”是很正常的，因?yàn)槿魏巫髡咚茉煨蜗髸r(shí)，也只能選擇他認(rèn)為典型的特征。另外，如果塑造的形象相當(dāng)繁復(fù)，也背離了文學(xué)創(chuàng)作和讀者接受的規(guī)律，這樣的作品讓讀者局限于作者的描述，體會(huì)不到與自身的生活體驗(yàn)和審美經(jīng)驗(yàn)相勾連的樂(lè)趣。在課堂教學(xué)中，我們可以通過(guò)媒體的設(shè)計(jì)應(yīng)用，激活學(xué)生的生活體驗(yàn)和審美經(jīng)驗(yàn)，讓他們?cè)谘a(bǔ)充“留白”的過(guò)程中，加深對(duì)本文形式和內(nèi)容的理解和體悟，也為他們的想象力和表達(dá)能力打下基礎(chǔ)。二、要給學(xué)生創(chuàng)造語(yǔ)言實(shí)踐的機(jī)會(huì)學(xué)生的語(yǔ)言能力基本可分為兩大段：一是語(yǔ)言文字的“內(nèi)化”階段。這一階段學(xué)生特定語(yǔ)文素養(yǎng)的生成主要是語(yǔ)言文字（文本）刺激轉(zhuǎn)化為再造性的形象和審美感覺(jué)，以及有語(yǔ)文（文本）刺激引起內(nèi)部語(yǔ)言思維，形成對(duì)問(wèn)題的理解。在這個(gè)過(guò)程中，教學(xué)中應(yīng)用多媒體的弊端在于誘使學(xué)生放棄對(duì)語(yǔ)言文字的閱讀而通過(guò)聲像“語(yǔ)言”直接完成“閱讀”（現(xiàn)在流行的“讀圖”一詞也正是這個(gè)意思）。另外一個(gè)階段則是語(yǔ)文文字的“外化”階段。在這個(gè)階段，學(xué)生特定語(yǔ)文素養(yǎng)的生成主要是將自己的問(wèn)題理解和審美感覺(jué)轉(zhuǎn)化為個(gè)體的外部語(yǔ)言，以口頭和書面的形式予以表達(dá)，它可以通過(guò)以聲像為主的視聽媒體創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)表達(dá)欲望，拓展認(rèn)識(shí)對(duì)象，強(qiáng)化審美情感。所以，我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)該適當(dāng)優(yōu)化以促進(jìn)語(yǔ)言文字“外化”為主要目的的媒體應(yīng)用策略，規(guī)避語(yǔ)言文字“內(nèi)化”階段過(guò)度使用視聽媒體的弊端。如案例：《白楊禮贊》教學(xué)片段在講到文章中“形”和“神”的關(guān)系時(shí)，老師掛出了特意請(qǐng)美術(shù)老師加工過(guò)的一幅插圖《西北高原的白楊樹》，并提問(wèn)：“同學(xué)們，請(qǐng)看，這是作者筆下的白楊樹嗎？為什么？”同學(xué)們紛紛系讀課文，找出了和文章描寫不符的地方，最后有學(xué)生還自然聯(lián)系到白楊樹的象征意義，認(rèn)為畫面的線條要干脆、簡(jiǎn)潔、有力、才能充分表現(xiàn)出白楊樹的那種精神。這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，老師通過(guò)有誤差的畫面激發(fā)學(xué)生探究的興趣，引導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)地閱讀文本，搜索、定位、分析、判斷作者筆下白楊樹的形象，學(xué)生也在學(xué)習(xí)的過(guò)程中深切體會(huì)到了作者在對(duì)白楊樹進(jìn)行描繪時(shí)語(yǔ)言形象和準(zhǔn)確的特點(diǎn)，并在頭腦中主動(dòng)構(gòu)建出白楊樹的形象。由于這一環(huán)節(jié)語(yǔ)言品析扎實(shí)，學(xué)生自然會(huì)聯(lián)想到白楊樹內(nèi)在的氣質(zhì)精神。三、給文本拓展以平臺(tái)新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，“拓展”成了使用頻率很高的一個(gè)詞。適宜的“拓展”使課堂對(duì)學(xué)生保持了一個(gè)較高密度的信息刺激，能起到增進(jìn)學(xué)生對(duì)重要語(yǔ)句的理解，拓展學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容認(rèn)知的“渠道”，提供學(xué)生解讀文本別樣的“視角”等作用。所以，一個(gè)有質(zhì)量的文本拓展環(huán)節(jié)，能讓信息在互相碰撞中提升整個(gè)課堂的品質(zhì)，甚至有“點(diǎn)石成金”的作用。如案例《蠟燭》教學(xué)片段在總結(jié)環(huán)節(jié)，老師提出了這樣一個(gè)問(wèn)題：戰(zhàn)爭(zhēng)究竟給人類帶來(lái)了什么？學(xué)生的回答基本歸結(jié)在傷殘、死亡、貧困、家園的破壞上。老師播放了歌手樸樹的《白樺林》，憂傷的旋律和悲愴的歌詞深深地打動(dòng)了學(xué)生，學(xué)生最終明白了戰(zhàn)爭(zhēng)在人們心理和精神上的傷痛也是巨大的?！栋讟辶帧愤@首歌直接調(diào)動(dòng)了學(xué)生的情感，再加上明確的歌詞，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)了那為因?yàn)樾纳先耍箵舴ㄎ魉骨致?，最終戰(zhàn)死沙場(chǎng)的一位前蘇聯(lián)的小伙子）的永別，一輩子飽受痛苦和煎熬的姑娘；在對(duì)老婦人（苦苦守候小伙子幾十年）哀傷、惋惜、同情的同時(shí)，學(xué)生體認(rèn)到，戰(zhàn)爭(zhēng)毀掉的有形的東西會(huì)在戰(zhàn)后重建中恢復(fù)，但戰(zhàn)爭(zhēng)帶給人們的心靈創(chuàng)傷甚至一輩子都難以抹平。這樣的音頻展示，讓學(xué)生對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的理解更為全面和厚重，提高了學(xué)生思想認(rèn)識(shí)的深度，情感態(tài)度與價(jià)值觀的體驗(yàn)也得到了加強(qiáng)。媒體的應(yīng)用不僅讓材料的呈現(xiàn)更為高效和便捷，而且以其特有的聲光電的組合，直接訴諸學(xué)生的感官，讓學(xué)生能更快地進(jìn)入“角色”。我們?cè)谶M(jìn)行媒體的設(shè)計(jì)和應(yīng)用時(shí)，一定要牢記語(yǔ)文的學(xué)科特點(diǎn)，充分利用它呈現(xiàn)迅捷、信息量大、媒體“語(yǔ)言”直觀形象的特點(diǎn)，發(fā)展學(xué)生以語(yǔ)言能力為基礎(chǔ)的各種能力，并在此過(guò)程中確立學(xué)生正確的情感態(tài)度與價(jià)值感，形成良好的審美意識(shí)。改革開放以來(lái),藝術(shù)教育得到了空前的大發(fā)展,不論在師資還是學(xué)校的硬件設(shè)施上都得到了翻天覆地的變化,但藝術(shù)教育的發(fā)展極不平衡,地區(qū)與地區(qū)之間,學(xué)校與學(xué)校之間都有著極大的不同。如何在有限的資源中,合理安排有效的藝術(shù)教育活動(dòng),如何在現(xiàn)有教育環(huán)境中爭(zhēng)取學(xué)校的更多支持,顯得格外的重要。我校從2004年開辦以來(lái),積極投入到了新的課程改革實(shí)驗(yàn)中去,為了更好地實(shí)施新的課程改革實(shí)驗(yàn),全面實(shí)施素質(zhì)教育,我們?cè)趯?shí)驗(yàn)新教材的過(guò)程中,進(jìn)行了形式多樣的實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)校教研處的領(lǐng)導(dǎo)下,在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中我們大膽實(shí)踐,鼓勵(lì)創(chuàng)新,出現(xiàn)了可喜的成績(jī)。下面我從課堂教學(xué)、選修課以及學(xué)校藝術(shù)節(jié)活動(dòng)等幾個(gè)方面總結(jié)歸納如下:一、認(rèn)真做好本職工作,爭(zhēng)取學(xué)校支持我校從開辦以來(lái),一直重視學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展,現(xiàn)在我校美術(shù)課都開滿開足,從來(lái)沒(méi)有因活動(dòng)而影響正常的課堂教學(xué)。一年一度舉辦的系列藝術(shù)節(jié)活動(dòng)以及開放日都是我們固定的活動(dòng),我?，F(xiàn)在長(zhǎng)期舉辦各種類型專題的展覽。在開展各項(xiàng)活動(dòng)中,學(xué)校不僅在經(jīng)濟(jì)上全力支持,在其他方面同樣全力支持:例如解決學(xué)生的材料問(wèn)題,以前學(xué)生在上美術(shù)課時(shí)總是很難帶齊材料,現(xiàn)在學(xué)校把材料統(tǒng)一購(gòu)置在小賣部賣,方便了學(xué)生購(gòu)買,現(xiàn)在基本上解決上學(xué)生帶材料的問(wèn)題。我覺(jué)得在學(xué)校中我們雖然是個(gè)小學(xué)科,但學(xué)會(huì)如何巧妙地與領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭(zhēng)取學(xué)校的理解至關(guān)重要。如果領(lǐng)導(dǎo)都不理解你不支持你,我想你有太多的想法也很難實(shí)施。要想得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,必須要先做出成績(jī),這樣讓領(lǐng)導(dǎo)相信你,然后你再與領(lǐng)導(dǎo)溝通,這樣很多事情就會(huì)迎刃而解了。二、以學(xué)生愛(ài)好和特點(diǎn)出發(fā),整合課本資源我校開辦以來(lái),積極響應(yīng)教育行政部門的號(hào)召,積極進(jìn)行課程研究,但在實(shí)施過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題?，F(xiàn)有的課本內(nèi)容大多比較分散,許多課程上完一節(jié)或是兩節(jié)后就轉(zhuǎn)到了其他類型的內(nèi)容,許多學(xué)生為一節(jié)課的內(nèi)容剛準(zhǔn)備好工具,沒(méi)用完這課程就結(jié)束了。所以針對(duì)這種現(xiàn)象,我們整合課本資源,我們把課本內(nèi)容大致分為四種類型,分別是欣賞類、手工類、繪畫類、設(shè)計(jì)類。我們對(duì)每一種類型的課程大致安排三到四周的學(xué)習(xí)時(shí)間,這樣大大方便了學(xué)生,又提高了教學(xué)效果。三、以學(xué)生愛(ài)好和地方特點(diǎn)出發(fā),積極開發(fā)校本課程我校地處珠江三角洲,佛山又是著名的陶都,同時(shí)又是版畫的發(fā)源地,根據(jù)這個(gè)有利的地理?xiàng)l件,我們先后開發(fā)了版畫、陶藝、剪紙、創(chuàng)意繪畫、插花、中國(guó)結(jié)等課程,這樣既豐富了課堂教學(xué),又大大滿足了學(xué)生的求知欲。近年來(lái),我們通過(guò)課堂改革,大膽引進(jìn)一些學(xué)生喜歡的愛(ài)學(xué)樂(lè)學(xué)的課程,提高了美術(shù)課堂質(zhì)量。四、以學(xué)?；顒?dòng)安排出發(fā),把美術(shù)課與活動(dòng)相結(jié)合每一學(xué)年我們學(xué)校都會(huì)舉辦藝術(shù)節(jié)、教育教學(xué)開放日以及各種各樣的活動(dòng),如班徽設(shè)計(jì)比賽、班服設(shè)計(jì)比賽、才藝大賽、水果拼盤比賽、中國(guó)結(jié)創(chuàng)作比賽、校園風(fēng)光攝影比賽、書畫比賽等。我們會(huì)根據(jù)比賽要求,在美術(shù)課上預(yù)先對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),做好課件和教學(xué)設(shè)計(jì),讓學(xué)生直接在課堂上完成,并對(duì)活動(dòng)的一些細(xì)節(jié)和要點(diǎn)進(jìn)行講解,這樣既保證了活動(dòng)的質(zhì)量又提高美術(shù)課堂效果。五、以參加各種培訓(xùn)為出發(fā),積極提高教師業(yè)務(wù)水平近年來(lái),我校教師積極參加教研教改,積極參加區(qū)市及學(xué)校組織的各種美術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),并積極發(fā)表自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,和全區(qū)美術(shù)老師共同進(jìn)步、共同發(fā)展。其中廖老師分別參加了第十五、十六屆中南六省美術(shù)協(xié)作交流會(huì),羅老參加觀摩了第五屆全國(guó)中小學(xué)美術(shù)優(yōu)質(zhì)課比賽現(xiàn)場(chǎng)會(huì),李老師帶學(xué)生參加了全國(guó)第八屆信息學(xué)夏令營(yíng)等活活動(dòng)。同時(shí)我們還積極參加區(qū)以上級(jí)別的各種優(yōu)質(zhì)課、錄像課比賽,其中在2007年,在全區(qū)組織的優(yōu)秀美術(shù)優(yōu)質(zhì)課比賽中,我校李老師展示了一節(jié)《相片上的涂鴉》深得老師們好評(píng),并獲南海區(qū)一等獎(jiǎng)。并獲廣東省2008年信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合課例一等獎(jiǎng)。廖老師的錄像課《我愛(ài)我家》獲得2005年佛山市精品課例評(píng)比三等獎(jiǎng);錄像課《傳情達(dá)意的賀卡制作》獲2009年南海區(qū)錄像課比賽中榮獲一等獎(jiǎng);同時(shí)在我校每年舉行的教育教學(xué)開放日中,分別由廖老師、李老師、羅老師分別展示的《我愛(ài)我家》《創(chuàng)意之旅》及《剪紙藝術(shù)》等分別得到了家長(zhǎng)及在場(chǎng)同行的一致好評(píng)。六、從提升課堂效果出發(fā),積極探索全新教學(xué)模式在2007年底,我校派出部分骨干教師及部分行政到杜郎口中學(xué)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),帶動(dòng)我校掀起新一輪的教育教學(xué)改革的熱潮,我們利用寒假認(rèn)真研讀學(xué)校發(fā)給我們的《杜郎口旋風(fēng)》一書并將感悟形成文字,本學(xué)期我們則對(duì)現(xiàn)有課堂模式進(jìn)行了全面改革,通過(guò)幾周的實(shí)驗(yàn),現(xiàn)已經(jīng)有了初步的模式,相信不久的將來(lái),我校的美術(shù)課堂將會(huì)以更加嶄新的面貌出現(xiàn)在大家的面前?？傊?我校的美術(shù)課堂教學(xué)雖然已取得一定的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和困惑。在今后的課程改革實(shí)驗(yàn)工作中,我們還要加大改革力度,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐,積極開展教學(xué)研究,及時(shí)總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),使我校的教育教學(xué)改革上一個(gè)新的臺(tái)階,為素質(zhì)教育的道路開拓更有利的空間?！端幤泛歪t(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀41、俯仰終宇宙，不1《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》解讀《藥品和醫(yī)療器械行政處罰2行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口背景2012年10月22日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審議通過(guò)了《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《適用規(guī)則》),并于2013年1月1日起施行?！哆m用規(guī)則》明確了對(duì)藥品、醫(yī)療器械違法案件行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)把握的一些原則、規(guī)則和方法,是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)的關(guān)于規(guī)范食品藥品監(jiān)管行政處罰行為的重要規(guī)范性文件。下一步配套規(guī)范性文件就是由各省局制定細(xì)化的《裁量基準(zhǔn)》。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀3行政處罰裁量適用規(guī)則解讀行政裁量權(quán)的基本含義結(jié)合行政處罰和食品藥品監(jiān)管特點(diǎn),《適用規(guī)則》第二條將行政處罰裁量權(quán)定義為“本規(guī)則所稱行政處罰裁量權(quán),是指食品藥監(jiān)督管理部門在作岀行政處罰時(shí),依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對(duì)行政處罰的種類和幅度所享有的自主決定權(quán)行政處罰裁量適用規(guī)則解讀4行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口關(guān)于裁量的定義《布萊克-—-法律辭典》“在特定情況下,依照職權(quán)的適當(dāng)和公正的方式作出作為的權(quán)力”。孟德斯鳩《法的精神》“一起有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不變的一種經(jīng)驗(yàn),有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到有界限的地方才休止”。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀5行政處罰裁量適用規(guī)則解讀行政裁量權(quán)的概念可以從以下四方面理解是行使行政處罰裁量權(quán)的主體是食品藥品監(jiān)督管理部門;二是行政處罰裁量權(quán)的性質(zhì)是自主決定權(quán)三是行使行政處罰裁量權(quán)的法律依據(jù)是法律、法規(guī)和規(guī)章四是裁量權(quán)行使的范圍限定在行政處罰這一行政行為的過(guò)程中;五是行政處罰裁量權(quán)的內(nèi)容包括了行政處罰的種類與幅度行政處罰裁量適用規(guī)則解讀6行政處罰裁量適用規(guī)則解讀□、關(guān)于《適用規(guī)則》的法律效力法律解釋分為非正式解釋與正式解釋兩種。正式解釋,通常也叫法定解釋,又分為立法解釋、司法解釋和行政解釋,法定解釋都具有法律效力《適用規(guī)則》是國(guó)家局對(duì)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定的解釋,是中央執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和規(guī)章作出的、指導(dǎo)下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)范性文件,屬于行政解釋范疇,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀7行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口三、適用范圍《適用規(guī)則》第三條規(guī)定了適用范圍,即“食品藥品監(jiān)督管理部門辦理藥品和醫(yī)療器械違法案件,行使行政處罰裁量權(quán),適用本規(guī)則?！彼幤泛歪t(yī)療器械監(jiān)督管理的法律、法規(guī)與規(guī)章比較完備,《藥品管理法》及其實(shí)施條例和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理糸例》實(shí)施后經(jīng)歷了十多年的執(zhí)法實(shí)踐,制定《適用規(guī)則》的條件相對(duì)成熟,因此,將《適用規(guī)則》的適用范圍界定在藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀8行政處罰裁量適用規(guī)則解讀四、明確了行政處罰裁量等級(jí)的劃分《適用規(guī)則》第五條按照“對(duì)當(dāng)事人實(shí)施的違法行為,按照違法行為的事實(shí)、性的風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害程度”,將行政處罰裁量級(jí)劃分為“從重處罰、一般處罰、從輕或者減輕處罰、不予處罰”?！缎姓幜P法》第四條規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！哆m用規(guī)則》正是以此為基礎(chǔ),并結(jié)合藥品、醫(yī)療器械直接關(guān)系到人生命健康的特點(diǎn),在裁量考慮因素中增加了“產(chǎn)品行政處罰裁量適用規(guī)則解讀9行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口舉例,罰款是行政處罰中比較重要且經(jīng)常使用的種類,對(duì)其裁量的等級(jí)劃分,《適用規(guī)則》第十三條參考各地的一般做法,規(guī)定了通常的罰款幅度標(biāo)準(zhǔn):“罰款數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:一般處罰為法定處罰幅度的中限,從重處罰為法定處罰幅度中限以上不含中限)、上限以下,從輕處罰為法定處罰幅度中限以下(不含中限)、下限以上減輕處罰為法定處罰幅度下限以下(不含下限)行政處罰裁量適用規(guī)則解讀10行政處罰裁量適用規(guī)則解讀五、明確界定了藥品、醫(yī)療器械違法行為從重處罰與情節(jié)嚴(yán)重的情形情節(jié)嚴(yán)重與從重處罰的區(qū)別般認(rèn)為,對(duì)于嚴(yán)重違法行為,“情節(jié)嚴(yán)重”是一種適用于在符合“從重處罰”情形基礎(chǔ)上,又增加新的處罰種類的行政處罰方式?！扒楣?jié)嚴(yán)重”不僅具有相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)而且對(duì)于行政處罰適用的具體處罰種類具有重要作用。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀11《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件12《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件13《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件14《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件15《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件16《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件17《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件18《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件19《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件20《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件21《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件22《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件23《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件24《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件25《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件26《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件27《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件28《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件29《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件30《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件31《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件32《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件33《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件34《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件35《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件36《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件37《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀共39張課件38謝謝！21、要知道對(duì)好事的稱頌過(guò)于夸大，也會(huì)招來(lái)人們的反感輕蔑和嫉妒?！喔?/p>

22、業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨?！n愈

23、一切節(jié)省，歸根到底都?xì)w結(jié)為時(shí)間的節(jié)省?！R克思

24、意志命運(yùn)往往背道而馳，決心到最后會(huì)全部推倒?！勘葋?/p>

25、學(xué)習(xí)是勞動(dòng)，是充滿思想的勞動(dòng)?！獮跎晁够淅祟j藍(lán)辣襖駒靴鋸瀾互慌仲寫繹衰斡染圾明將呆則孰盆瘸砒腥悉漠塹脊髓灰質(zhì)炎(講課2019)脊髓灰質(zhì)炎(講課2019)謝謝！21、要知道對(duì)好事的稱頌過(guò)于夸大，也會(huì)招來(lái)人們的反感輕39《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀41、俯仰終宇宙，不樂(lè)復(fù)何如。42、夏日長(zhǎng)抱饑，寒夜無(wú)被眠。43、不戚戚于貧賤，不汲汲于富貴。44、欲言無(wú)予和，揮杯勸孤影。45、盛年不重來(lái)，一日難再晨。及時(shí)當(dāng)勉勵(lì)，歲月不待人?！端幤泛歪t(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀41、俯仰終宇宙，不樂(lè)復(fù)何如。42、夏日長(zhǎng)抱饑，寒夜無(wú)被眠。43、不戚戚于貧賤，不汲汲于富貴。44、欲言無(wú)予和，揮杯勸孤影。45、盛年不重來(lái)，一日難再晨。及時(shí)當(dāng)勉勵(lì)，歲月不待人。《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》解讀行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口背景2012年10月22日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審議通過(guò)了《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《適用規(guī)則》),并于2013年1月1日起施行?！哆m用規(guī)則》明確了對(duì)藥品、醫(yī)療器械違法案件行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)把握的一些原則、規(guī)則和方法,是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)的關(guān)于規(guī)范食品藥品監(jiān)管行政處罰行為的重要規(guī)范性文件。下一步配套規(guī)范性文件就是由各省局制定細(xì)化的《裁量基準(zhǔn)》。語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)語(yǔ)文課程特點(diǎn)做了界定：“語(yǔ)文課程應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)文的思想感情，指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文，豐富語(yǔ)言的積累，培養(yǎng)語(yǔ)感，發(fā)展思維，使他們具有適應(yīng)實(shí)際需要的識(shí)字寫字能力、閱讀能力、寫作能力、口語(yǔ)交際能力”，語(yǔ)文教學(xué)“應(yīng)重視學(xué)生的品德修養(yǎng)和審美情趣”，“應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文實(shí)踐能力”。那么，如何設(shè)計(jì)符合語(yǔ)文學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)，順利實(shí)現(xiàn)課程教育目標(biāo)呢？筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面入手：一、要留給學(xué)生足夠的想象“空間”如案例：《春》教學(xué)片段在完成了對(duì)“春草圖”的課文賞析后，老師出示了“春草圖”的插圖，并提了這樣一個(gè)問(wèn)題：插圖中，作者筆下的“春草圖”綠草遍地，孩子們?cè)诓莸厣嫌淇斓劓覒蛲嫠?，但作為一個(gè)畫面，這似乎有些單調(diào)，同學(xué)們能不能充分發(fā)揮想象，看看是不是還有其它的景物讓這幅畫更加地生機(jī)盎然？學(xué)生們的想象被激活，補(bǔ)充的內(nèi)容有藍(lán)天，白云，小鳥在飛，柳樹綻放出新芽，柳枝微微擺動(dòng)，小燕子于河邊銜泥在屋檐筑巢......對(duì)于合乎情理的想象，老師都一一給予肯定。在這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)里，插圖的使用并沒(méi)有讓學(xué)生拘泥本文，而是讓整個(gè)課堂具有一種開放的結(jié)構(gòu)，學(xué)生不僅感受到了作者筆下“春草圖”的美，而且能根據(jù)自己的生活體驗(yàn)，放飛想象，在頭腦中補(bǔ)充形象，讓這副畫面景物更加豐富、色彩更加絢爛、生命力更加勃發(fā)，完成了對(duì)畫面的重構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力、審美素養(yǎng)等也在同步發(fā)展。其實(shí)，文學(xué)作品中有大量形象的“留白”是很正常的，因?yàn)槿魏巫髡咚茉煨蜗髸r(shí)，也只能選擇他認(rèn)為典型的特征。另外，如果塑造的形象相當(dāng)繁復(fù)，也背離了文學(xué)創(chuàng)作和讀者接受的規(guī)律，這樣的作品讓讀者局限于作者的描述，體會(huì)不到與自身的生活體驗(yàn)和審美經(jīng)驗(yàn)相勾連的樂(lè)趣。在課堂教學(xué)中，我們可以通過(guò)媒體的設(shè)計(jì)應(yīng)用，激活學(xué)生的生活體驗(yàn)和審美經(jīng)驗(yàn)，讓他們?cè)谘a(bǔ)充“留白”的過(guò)程中，加深對(duì)本文形式和內(nèi)容的理解和體悟，也為他們的想象力和表達(dá)能力打下基礎(chǔ)。二、要給學(xué)生創(chuàng)造語(yǔ)言實(shí)踐的機(jī)會(huì)學(xué)生的語(yǔ)言能力基本可分為兩大段：一是語(yǔ)言文字的“內(nèi)化”階段。這一階段學(xué)生特定語(yǔ)文素養(yǎng)的生成主要是語(yǔ)言文字（文本）刺激轉(zhuǎn)化為再造性的形象和審美感覺(jué)，以及有語(yǔ)文（文本）刺激引起內(nèi)部語(yǔ)言思維，形成對(duì)問(wèn)題的理解。在這個(gè)過(guò)程中，教學(xué)中應(yīng)用多媒體的弊端在于誘使學(xué)生放棄對(duì)語(yǔ)言文字的閱讀而通過(guò)聲像“語(yǔ)言”直接完成“閱讀”（現(xiàn)在流行的“讀圖”一詞也正是這個(gè)意思）。另外一個(gè)階段則是語(yǔ)文文字的“外化”階段。在這個(gè)階段，學(xué)生特定語(yǔ)文素養(yǎng)的生成主要是將自己的問(wèn)題理解和審美感覺(jué)轉(zhuǎn)化為個(gè)體的外部語(yǔ)言，以口頭和書面的形式予以表達(dá)，它可以通過(guò)以聲像為主的視聽媒體創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)表達(dá)欲望，拓展認(rèn)識(shí)對(duì)象，強(qiáng)化審美情感。所以，我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)該適當(dāng)優(yōu)化以促進(jìn)語(yǔ)言文字“外化”為主要目的的媒體應(yīng)用策略，規(guī)避語(yǔ)言文字“內(nèi)化”階段過(guò)度使用視聽媒體的弊端。如案例：《白楊禮贊》教學(xué)片段在講到文章中“形”和“神”的關(guān)系時(shí)，老師掛出了特意請(qǐng)美術(shù)老師加工過(guò)的一幅插圖《西北高原的白楊樹》，并提問(wèn)：“同學(xué)們，請(qǐng)看，這是作者筆下的白楊樹嗎？為什么？”同學(xué)們紛紛系讀課文，找出了和文章描寫不符的地方，最后有學(xué)生還自然聯(lián)系到白楊樹的象征意義，認(rèn)為畫面的線條要干脆、簡(jiǎn)潔、有力、才能充分表現(xiàn)出白楊樹的那種精神。這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，老師通過(guò)有誤差的畫面激發(fā)學(xué)生探究的興趣，引導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)地閱讀文本，搜索、定位、分析、判斷作者筆下白楊樹的形象，學(xué)生也在學(xué)習(xí)的過(guò)程中深切體會(huì)到了作者在對(duì)白楊樹進(jìn)行描繪時(shí)語(yǔ)言形象和準(zhǔn)確的特點(diǎn)，并在頭腦中主動(dòng)構(gòu)建出白楊樹的形象。由于這一環(huán)節(jié)語(yǔ)言品析扎實(shí)，學(xué)生自然會(huì)聯(lián)想到白楊樹內(nèi)在的氣質(zhì)精神。三、給文本拓展以平臺(tái)新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，“拓展”成了使用頻率很高的一個(gè)詞。適宜的“拓展”使課堂對(duì)學(xué)生保持了一個(gè)較高密度的信息刺激，能起到增進(jìn)學(xué)生對(duì)重要語(yǔ)句的理解，拓展學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容認(rèn)知的“渠道”，提供學(xué)生解讀文本別樣的“視角”等作用。所以，一個(gè)有質(zhì)量的文本拓展環(huán)節(jié)，能讓信息在互相碰撞中提升整個(gè)課堂的品質(zhì)，甚至有“點(diǎn)石成金”的作用。如案例《蠟燭》教學(xué)片段在總結(jié)環(huán)節(jié)，老師提出了這樣一個(gè)問(wèn)題：戰(zhàn)爭(zhēng)究竟給人類帶來(lái)了什么？學(xué)生的回答基本歸結(jié)在傷殘、死亡、貧困、家園的破壞上。老師播放了歌手樸樹的《白樺林》，憂傷的旋律和悲愴的歌詞深深地打動(dòng)了學(xué)生，學(xué)生最終明白了戰(zhàn)爭(zhēng)在人們心理和精神上的傷痛也是巨大的?！栋讟辶帧愤@首歌直接調(diào)動(dòng)了學(xué)生的情感，再加上明確的歌詞，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)了那為因?yàn)樾纳先耍箵舴ㄎ魉骨致?，最終戰(zhàn)死沙場(chǎng)的一位前蘇聯(lián)的小伙子）的永別，一輩子飽受痛苦和煎熬的姑娘；在對(duì)老婦人（苦苦守候小伙子幾十年）哀傷、惋惜、同情的同時(shí)，學(xué)生體認(rèn)到，戰(zhàn)爭(zhēng)毀掉的有形的東西會(huì)在戰(zhàn)后重建中恢復(fù)，但戰(zhàn)爭(zhēng)帶給人們的心靈創(chuàng)傷甚至一輩子都難以抹平。這樣的音頻展示，讓學(xué)生對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的理解更為全面和厚重，提高了學(xué)生思想認(rèn)識(shí)的深度，情感態(tài)度與價(jià)值觀的體驗(yàn)也得到了加強(qiáng)。媒體的應(yīng)用不僅讓材料的呈現(xiàn)更為高效和便捷，而且以其特有的聲光電的組合，直接訴諸學(xué)生的感官，讓學(xué)生能更快地進(jìn)入“角色”。我們?cè)谶M(jìn)行媒體的設(shè)計(jì)和應(yīng)用時(shí)，一定要牢記語(yǔ)文的學(xué)科特點(diǎn)，充分利用它呈現(xiàn)迅捷、信息量大、媒體“語(yǔ)言”直觀形象的特點(diǎn)，發(fā)展學(xué)生以語(yǔ)言能力為基礎(chǔ)的各種能力，并在此過(guò)程中確立學(xué)生正確的情感態(tài)度與價(jià)值感，形成良好的審美意識(shí)。改革開放以來(lái),藝術(shù)教育得到了空前的大發(fā)展,不論在師資還是學(xué)校的硬件設(shè)施上都得到了翻天覆地的變化,但藝術(shù)教育的發(fā)展極不平衡,地區(qū)與地區(qū)之間,學(xué)校與學(xué)校之間都有著極大的不同。如何在有限的資源中,合理安排有效的藝術(shù)教育活動(dòng),如何在現(xiàn)有教育環(huán)境中爭(zhēng)取學(xué)校的更多支持,顯得格外的重要。我校從2004年開辦以來(lái),積極投入到了新的課程改革實(shí)驗(yàn)中去,為了更好地實(shí)施新的課程改革實(shí)驗(yàn),全面實(shí)施素質(zhì)教育,我們?cè)趯?shí)驗(yàn)新教材的過(guò)程中,進(jìn)行了形式多樣的實(shí)踐活動(dòng),在學(xué)校教研處的領(lǐng)導(dǎo)下,在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中我們大膽實(shí)踐,鼓勵(lì)創(chuàng)新,出現(xiàn)了可喜的成績(jī)。下面我從課堂教學(xué)、選修課以及學(xué)校藝術(shù)節(jié)活動(dòng)等幾個(gè)方面總結(jié)歸納如下:一、認(rèn)真做好本職工作,爭(zhēng)取學(xué)校支持我校從開辦以來(lái),一直重視學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展,現(xiàn)在我校美術(shù)課都開滿開足,從來(lái)沒(méi)有因活動(dòng)而影響正常的課堂教學(xué)。一年一度舉辦的系列藝術(shù)節(jié)活動(dòng)以及開放日都是我們固定的活動(dòng),我?，F(xiàn)在長(zhǎng)期舉辦各種類型專題的展覽。在開展各項(xiàng)活動(dòng)中,學(xué)校不僅在經(jīng)濟(jì)上全力支持,在其他方面同樣全力支持:例如解決學(xué)生的材料問(wèn)題,以前學(xué)生在上美術(shù)課時(shí)總是很難帶齊材料,現(xiàn)在學(xué)校把材料統(tǒng)一購(gòu)置在小賣部賣,方便了學(xué)生購(gòu)買,現(xiàn)在基本上解決上學(xué)生帶材料的問(wèn)題。我覺(jué)得在學(xué)校中我們雖然是個(gè)小學(xué)科,但學(xué)會(huì)如何巧妙地與領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭(zhēng)取學(xué)校的理解至關(guān)重要。如果領(lǐng)導(dǎo)都不理解你不支持你,我想你有太多的想法也很難實(shí)施。要想得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,必須要先做出成績(jī),這樣讓領(lǐng)導(dǎo)相信你,然后你再與領(lǐng)導(dǎo)溝通,這樣很多事情就會(huì)迎刃而解了。二、以學(xué)生愛(ài)好和特點(diǎn)出發(fā),整合課本資源我校開辦以來(lái),積極響應(yīng)教育行政部門的號(hào)召,積極進(jìn)行課程研究,但在實(shí)施過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題?，F(xiàn)有的課本內(nèi)容大多比較分散,許多課程上完一節(jié)或是兩節(jié)后就轉(zhuǎn)到了其他類型的內(nèi)容,許多學(xué)生為一節(jié)課的內(nèi)容剛準(zhǔn)備好工具,沒(méi)用完這課程就結(jié)束了。所以針對(duì)這種現(xiàn)象,我們整合課本資源,我們把課本內(nèi)容大致分為四種類型,分別是欣賞類、手工類、繪畫類、設(shè)計(jì)類。我們對(duì)每一種類型的課程大致安排三到四周的學(xué)習(xí)時(shí)間,這樣大大方便了學(xué)生,又提高了教學(xué)效果。三、以學(xué)生愛(ài)好和地方特點(diǎn)出發(fā),積極開發(fā)校本課程我校地處珠江三角洲,佛山又是著名的陶都,同時(shí)又是版畫的發(fā)源地,根據(jù)這個(gè)有利的地理?xiàng)l件,我們先后開發(fā)了版畫、陶藝、剪紙、創(chuàng)意繪畫、插花、中國(guó)結(jié)等課程,這樣既豐富了課堂教學(xué),又大大滿足了學(xué)生的求知欲。近年來(lái),我們通過(guò)課堂改革,大膽引進(jìn)一些學(xué)生喜歡的愛(ài)學(xué)樂(lè)學(xué)的課程,提高了美術(shù)課堂質(zhì)量。四、以學(xué)?；顒?dòng)安排出發(fā),把美術(shù)課與活動(dòng)相結(jié)合每一學(xué)年我們學(xué)校都會(huì)舉辦藝術(shù)節(jié)、教育教學(xué)開放日以及各種各樣的活動(dòng),如班徽設(shè)計(jì)比賽、班服設(shè)計(jì)比賽、才藝大賽、水果拼盤比賽、中國(guó)結(jié)創(chuàng)作比賽、校園風(fēng)光攝影比賽、書畫比賽等。我們會(huì)根據(jù)比賽要求,在美術(shù)課上預(yù)先對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),做好課件和教學(xué)設(shè)計(jì),讓學(xué)生直接在課堂上完成,并對(duì)活動(dòng)的一些細(xì)節(jié)和要點(diǎn)進(jìn)行講解,這樣既保證了活動(dòng)的質(zhì)量又提高美術(shù)課堂效果。五、以參加各種培訓(xùn)為出發(fā),積極提高教師業(yè)務(wù)水平近年來(lái),我校教師積極參加教研教改,積極參加區(qū)市及學(xué)校組織的各種美術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),并積極發(fā)表自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,和全區(qū)美術(shù)老師共同進(jìn)步、共同發(fā)展。其中廖老師分別參加了第十五、十六屆中南六省美術(shù)協(xié)作交流會(huì),羅老參加觀摩了第五屆全國(guó)中小學(xué)美術(shù)優(yōu)質(zhì)課比賽現(xiàn)場(chǎng)會(huì),李老師帶學(xué)生參加了全國(guó)第八屆信息學(xué)夏令營(yíng)等活活動(dòng)。同時(shí)我們還積極參加區(qū)以上級(jí)別的各種優(yōu)質(zhì)課、錄像課比賽,其中在2007年,在全區(qū)組織的優(yōu)秀美術(shù)優(yōu)質(zhì)課比賽中,我校李老師展示了一節(jié)《相片上的涂鴉》深得老師們好評(píng),并獲南海區(qū)一等獎(jiǎng)。并獲廣東省2008年信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合課例一等獎(jiǎng)。廖老師的錄像課《我愛(ài)我家》獲得2005年佛山市精品課例評(píng)比三等獎(jiǎng);錄像課《傳情達(dá)意的賀卡制作》獲2009年南海區(qū)錄像課比賽中榮獲一等獎(jiǎng);同時(shí)在我校每年舉行的教育教學(xué)開放日中,分別由廖老師、李老師、羅老師分別展示的《我愛(ài)我家》《創(chuàng)意之旅》及《剪紙藝術(shù)》等分別得到了家長(zhǎng)及在場(chǎng)同行的一致好評(píng)。六、從提升課堂效果出發(fā),積極探索全新教學(xué)模式在2007年底,我校派出部分骨干教師及部分行政到杜郎口中學(xué)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),帶動(dòng)我校掀起新一輪的教育教學(xué)改革的熱潮,我們利用寒假認(rèn)真研讀學(xué)校發(fā)給我們的《杜郎口旋風(fēng)》一書并將感悟形成文字,本學(xué)期我們則對(duì)現(xiàn)有課堂模式進(jìn)行了全面改革,通過(guò)幾周的實(shí)驗(yàn),現(xiàn)已經(jīng)有了初步的模式,相信不久的將來(lái),我校的美術(shù)課堂將會(huì)以更加嶄新的面貌出現(xiàn)在大家的面前?？傊?我校的美術(shù)課堂教學(xué)雖然已取得一定的成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和困惑。在今后的課程改革實(shí)驗(yàn)工作中,我們還要加大改革力度,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐,積極開展教學(xué)研究,及時(shí)總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),使我校的教育教學(xué)改革上一個(gè)新的臺(tái)階,為素質(zhì)教育的道路開拓更有利的空間?！端幤泛歪t(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)》解讀41、俯仰終宇宙，不40《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》解讀《藥品和醫(yī)療器械行政處罰41行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口背景2012年10月22日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審議通過(guò)了《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《適用規(guī)則》),并于2013年1月1日起施行?！哆m用規(guī)則》明確了對(duì)藥品、醫(yī)療器械違法案件行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)把握的一些原則、規(guī)則和方法,是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)的關(guān)于規(guī)范食品藥品監(jiān)管行政處罰行為的重要規(guī)范性文件。下一步配套規(guī)范性文件就是由各省局制定細(xì)化的《裁量基準(zhǔn)》。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀42行政處罰裁量適用規(guī)則解讀行政裁量權(quán)的基本含義結(jié)合行政處罰和食品藥品監(jiān)管特點(diǎn),《適用規(guī)則》第二條將行政處罰裁量權(quán)定義為“本規(guī)則所稱行政處罰裁量權(quán),是指食品藥監(jiān)督管理部門在作岀行政處罰時(shí),依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對(duì)行政處罰的種類和幅度所享有的自主決定權(quán)行政處罰裁量適用規(guī)則解讀43行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口關(guān)于裁量的定義《布萊克-—-法律辭典》“在特定情況下,依照職權(quán)的適當(dāng)和公正的方式作出作為的權(quán)力”。孟德斯鳩《法的精神》“一起有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不變的一種經(jīng)驗(yàn),有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到有界限的地方才休止”。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀44行政處罰裁量適用規(guī)則解讀行政裁量權(quán)的概念可以從以下四方面理解是行使行政處罰裁量權(quán)的主體是食品藥品監(jiān)督管理部門;二是行政處罰裁量權(quán)的性質(zhì)是自主決定權(quán)三是行使行政處罰裁量權(quán)的法律依據(jù)是法律、法規(guī)和規(guī)章四是裁量權(quán)行使的范圍限定在行政處罰這一行政行為的過(guò)程中;五是行政處罰裁量權(quán)的內(nèi)容包括了行政處罰的種類與幅度行政處罰裁量適用規(guī)則解讀45行政處罰裁量適用規(guī)則解讀□、關(guān)于《適用規(guī)則》的法律效力法律解釋分為非正式解釋與正式解釋兩種。正式解釋,通常也叫法定解釋,又分為立法解釋、司法解釋和行政解釋,法定解釋都具有法律效力《適用規(guī)則》是國(guó)家局對(duì)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定的解釋,是中央執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和規(guī)章作出的、指導(dǎo)下級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)范性文件,屬于行政解釋范疇,下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀46行政處罰裁量適用規(guī)則解讀口三、適用范圍《適用規(guī)則》第三條規(guī)定了適用范圍,即“食品藥品監(jiān)督管理部門辦理藥品和醫(yī)療器械違法案件,行使行政處罰裁量權(quán),適用本規(guī)則?！彼幤泛歪t(yī)療器械監(jiān)督管理的法律、法規(guī)與規(guī)章比較完備,《藥品管理法》及其實(shí)施條例和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理糸例》實(shí)施后經(jīng)歷了十多年的執(zhí)法實(shí)踐,制定《適用規(guī)則》的條件相對(duì)成熟,因此,將《適用規(guī)則》的適用范圍界定在藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域。行政處罰裁量適用規(guī)則解讀47行政處罰裁量適用規(guī)則解讀四、明確了行政處罰裁量等級(jí)的劃分《適用規(guī)則》第五條按照“對(duì)當(dāng)事人實(shí)施的違法行為,按照違法行為的事實(shí)、性的風(fēng)險(xiǎn)性以及社會(huì)危害程度”,將行政處罰裁量級(jí)劃分為“從重處罰、一般處罰、從輕或者減輕處罰、不予處罰”?！缎姓幜P法》第四條規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！哆m用規(guī)則》正是以此為基