土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查細(xì)則適用范圍本細(xì)則規(guī)定土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)（以下簡稱規(guī)劃數(shù)據(jù)）的質(zhì)量檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法和評價方法等。本細(xì)則適用于匯交到部的市（地）級、縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查和評價。引用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范《市（地）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1026-2010)《縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1027-2010)《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1028-2010)《市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1023-2010）《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1024-2010）《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1025-2010）《國土資源部關(guān)于加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知》（國土資發(fā)〔2011〕3號，以下簡稱《通知》）提交資料規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查應(yīng)提交的資料包括紙質(zhì)報送公文和電子成果數(shù)據(jù)等，按市（地）級、縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃數(shù)據(jù)分級提交，具體要求見《通知》附件“土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果匯交要求”（以下簡稱“匯交要求”)，及市（地級）、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1026～1028-2010，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。質(zhì)量檢查內(nèi)容和方法規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查內(nèi)容、檢查代碼、檢查對象和檢查方式詳見表1。檢查代碼采用4位數(shù)字碼進(jìn)行編碼，其中第1位數(shù)字碼表示檢查分類，第2位數(shù)字碼表示檢查項目，第3、4位數(shù)字碼表示檢查內(nèi)容。1表1 規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查內(nèi)容表檢查檢查項目分類目錄及文件規(guī)范性數(shù)據(jù)完整數(shù)據(jù)格式性檢正確性查 數(shù)據(jù)有效性元數(shù)據(jù)圖層完整性空間數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)基本檢查行政區(qū)范圍圖層名稱規(guī)范性屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致空間 性屬性數(shù)據(jù)代碼一致標(biāo)準(zhǔn)性符合性檢數(shù)值范圍查符合性編號唯一性字段必填性空間圖形點層內(nèi)拓數(shù)據(jù)撲關(guān)系檢查

檢查內(nèi)容是否符合“匯交要求”對規(guī)劃電子成果數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求，是否存在丟漏。是否符合“匯交要求”對目錄結(jié)構(gòu)和文件命名的要求。是否符合“匯交要求”規(guī)定的文件格式數(shù)據(jù)文件能否正常打開。是否符合《國土資 源信息核心元數(shù)據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1016-2003）要求。必選圖層是否齊備，是否滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。平面坐標(biāo)系統(tǒng)是否采用“1980西安坐標(biāo)系”。高程系統(tǒng)是否采用“1985國家高程基準(zhǔn)”。投影方式是否采用高斯-克呂格投影，分帶是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。縣級及縣級以上行政區(qū)范圍是否與第二次全國土地調(diào)查使用的行政區(qū)范圍一致。圖層名稱是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求圖層屬性字段的數(shù)量和屬性字段名稱、類型是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。圖層屬性字段的長度、小數(shù)位數(shù)是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。字段值是代碼的字段取值是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。每個圖層要素代碼字段的取值是否唯一并符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。字段取值是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的值域范圍。編號字段取值是否唯一。必填字段是否不 為空。層內(nèi)要素是否重疊。拓?fù)鋮⒖既莶顬閷嵉?.0001m,下同。

檢查編碼1101110212011301140121012201220222032301310132013202330133023401350136014101

檢查對象檢查備注方式所有電子數(shù)據(jù)自動所有電子數(shù)據(jù)自動所有電子數(shù)據(jù)自動所有電子數(shù)據(jù)自動元數(shù)據(jù)自動所有必選圖層自動所有圖層自動所有圖層自動所有圖層自動行政區(qū)層自動所有圖層自動所有圖層自動所有圖層自動包含字段取值自動是代碼的圖層所有圖層自動所有圖層自動包含編號字段自動的圖層所有圖層自動所有點圖層 自動2檢查檢查項目檢查內(nèi)容檢查分類編碼線層內(nèi)拓層內(nèi)要素是否重疊或自重疊、相交或自相交（建設(shè)用地管制邊界層中的重疊現(xiàn)象除4201撲關(guān)系外）。面層內(nèi)拓層內(nèi)要素是否自相交。4301撲關(guān)系層內(nèi)要素是否重疊、是否閉合。4302空間行政區(qū)界線層要素是否與行政區(qū)面層要4401圖形線面拓?fù)渌剡吔缰睾稀?shù)據(jù)關(guān)系除境界與行政區(qū)以外的圖層要素是否超4402檢查出行政區(qū)范圍（飛地除外）。數(shù)據(jù)拼接各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)是否按要求作了拼接，圖形4501要素不重不漏。碎片多邊面層是否存在小于圖上4mm2的碎片多邊4601形形。碎線檢查線層是否存在小于圖上0.02mm的碎線。4701表格完整必選表格是否齊備，是否滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。5101性表格數(shù)據(jù)表格字段的數(shù)量和字段名稱、類型是否符5201合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。結(jié)構(gòu)一致表格字段的長度、小數(shù)位數(shù)是否符合《標(biāo)性5202準(zhǔn)》要求。表格數(shù)據(jù)字段值是代碼的字段取值是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》代碼一致5301要求。性表格數(shù)值字段取值是否符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的值域范圍符合5401范圍。性表格表格字段必填字段是否不為空。5501數(shù)據(jù)必填性檢查建設(shè)用地總規(guī)模是否大于城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，新增建設(shè)用地規(guī)模是否不小于新增5601建設(shè)占用耕地規(guī)模。基期年各地類面積之和是否等于目標(biāo)年各地類面積之和（規(guī)劃期內(nèi)圍填海形成土表內(nèi)邏輯地單獨(dú)計算）。5602一致性檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃容差1公頃，市（地）級和縣級查規(guī)劃容差5公頃。各項補(bǔ)充耕地面積合計與各項減少耕地面積合計的差，是否與規(guī)劃期間耕地凈增5603減面積一致。容差1公頃。

檢查對象檢查備注方式所有線圖層自動所有面圖層自動所有面圖層自動行政區(qū)層、自動行政區(qū)界線層除境界與行政自動區(qū)以外的圖層所有圖層自動適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有面圖層自動所有線圖層自動所有必選表格自動所有表格自動所有表格自動包含字段值是自動代碼的表格所有表格自動所有表格自動土地利用主要適用于自動市(地)級調(diào)控指標(biāo)表縣級土地利用結(jié)構(gòu)自動調(diào)整表縣級“耕地保有量變化情況表”，適用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“耕地保自動縣級、有量、基本農(nóng)田鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情況表”3檢查檢查項目分類表間邏輯表格一致性檢數(shù)據(jù)查檢查上下級規(guī)劃指標(biāo)一致性規(guī)劃內(nèi)容上下級規(guī)檢查劃空間要素一致性

檢查內(nèi)容檢查編碼“各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃控制指標(biāo)表”中各類控制指標(biāo)合計數(shù),是否與“土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表”中規(guī)劃目標(biāo)年相應(yīng)指標(biāo)、“耕地保有量5701變化情況表”中相應(yīng)指標(biāo)一致。容差5公頃。“各縣(區(qū))耕地保有量、基本農(nóng) 田保護(hù)面積指標(biāo)表”、“各縣(區(qū))建設(shè)用地指標(biāo)表”、“各縣(區(qū))新增建設(shè)占用耕地及補(bǔ)充耕地表”中5702各類控制指標(biāo)的合計數(shù),是否與“土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表”中相應(yīng)指標(biāo)一致。容差5公頃。耕地保有量是否不小于上級下達(dá)指標(biāo)。6101基本農(nóng)田保護(hù)面積是否不小于上級下達(dá)6102指標(biāo)。建設(shè)用地總規(guī)模是否不大于上級下達(dá)指6103標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模是否不大于上級下達(dá)6104指標(biāo)。新增建設(shè)用地規(guī)模是否不大于上級下達(dá)6105指標(biāo)。新增建設(shè)占用耕地規(guī)模是否不大于上級6106下達(dá)指標(biāo)。上下級城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局是否一致。6201上下級基本農(nóng)田布局是否一致。6202上下級重大項目布局是否一致。6203規(guī)劃文本與規(guī)劃表格中主要控制指標(biāo)是

檢查對象各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃控制指標(biāo)表，土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表，耕地保有量變化情況表各縣(區(qū))耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)表，各縣(區(qū))建設(shè)用地指標(biāo)表，各縣(區(qū))新增建設(shè)占用耕地及補(bǔ)充耕地表，土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表規(guī)劃表格規(guī)劃表格規(guī)劃表格規(guī)劃表格規(guī)劃表格規(guī)劃表格規(guī)劃圖件規(guī)劃圖件規(guī)劃圖件

檢查備注方式適用于自動縣級適用于自動 市(地)級人機(jī)交互人機(jī)交互適用于人機(jī)縣級、交互鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人機(jī)交互規(guī)劃成果間一致性

否一致。6301容差1公頃。規(guī)劃柵格格式與矢量格式 圖件內(nèi)容是否6302一致。規(guī)劃必備圖件之間所表達(dá)規(guī)劃要素是否6303一致。

規(guī)劃文本、規(guī)劃 人機(jī)表格 交互規(guī)劃圖形矢量人機(jī)數(shù)據(jù)、規(guī)劃柵格交互圖人機(jī)規(guī)劃圖件交互4檢查檢查項目分類

檢查檢查內(nèi)容編碼各類土地用途分區(qū)圖上量算面積是否與

檢查檢查對象備注方式“土地用途分區(qū)面 積統(tǒng)計表”中統(tǒng)計面積6401一致。容差0.5％。中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)圖上量算面積是否與“中心城區(qū)建設(shè)用地管制6402分區(qū)表”中的對應(yīng)規(guī)模一致。容差1％

土地用途分區(qū)層，土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表中心城區(qū)建設(shè)用地管制區(qū)層，中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表

適用于自動 縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))適用于自動 市(地)級空間數(shù)據(jù)規(guī)劃與非空間內(nèi)容數(shù)據(jù)一致檢查性

對采用土地用途區(qū)作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)中的允許建設(shè)區(qū)圖上量算面積之和與“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地面積之和是否一致。容差1％。6403對采用土地用途作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地圖上量算面積之和與“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地面積之和是否一致。容差1％。對采用土地用途區(qū)作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)中的允許建設(shè)區(qū)圖上量算面積之和是否不大于“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積。容差1％。6404對采用土地用途作為規(guī)劃主要表達(dá)要素的，城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地、采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地圖上量算面積之和是否不大于“土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表”中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積。容差1％。圖上城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地面積（圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地面積之和，與“新增建設(shè)6405用地指標(biāo)控制表”中的規(guī)劃期城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模一致。

土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用適用于地管制區(qū)層，土自動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè)用適用于自動地管制區(qū)層，土鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃地類層）、建設(shè) 人機(jī) 適用于用地管制區(qū)層， 交互 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表5檢查檢查項目檢查內(nèi)容檢查分類編碼圖上城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地面積（圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上 圖的城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地面積之和，與“新增建設(shè)用地6406指標(biāo)控制表”中的規(guī)劃期城鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地規(guī)模一致。圖上建設(shè)占用耕地面積（圖斑凈面積）加上未上圖和不依比例尺上圖的建設(shè)占用空間數(shù)據(jù)耕地面積之和，與“新增建設(shè)用地指標(biāo)控6407制表”中的規(guī)劃期建設(shè)占用耕地規(guī)模一致。與非空間數(shù)據(jù)一致性土地整治要素層中的土地整治凈增耕地面積之和是否與耕地保有量、基本農(nóng)田情6408規(guī)劃況表中土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地面積內(nèi)容之和一致。檢查規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層屬性結(jié)構(gòu)表中保留和調(diào)入基本農(nóng)田的圖斑凈面積是否不大于圖上量算面積。保留和調(diào)入基本農(nóng)田的凈面積之和是否6409不小于“耕地保有量、基本農(nóng)田情況表”中的基本農(nóng)田保護(hù)面積。容差1％。

檢查對象檢查備注方式基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃人機(jī)適用于地類層）、建設(shè)交互鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表基期地類圖斑層、土地用途分區(qū)層（土地規(guī)劃人機(jī)適用于地類層）、建設(shè)交互鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用地管制區(qū)層，新增建設(shè)用地指標(biāo)控制表土地整治要素層，耕地保有量、人機(jī)適用于基本農(nóng)田情況交互鄉(xiāng)(鎮(zhèn))表規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，耕地適用于保有量、基本農(nóng)自動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田情況表規(guī)劃布局

規(guī)劃基本農(nóng)田是否不包含現(xiàn)狀建設(shè)用地。 6501規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層中調(diào)入的基本農(nóng)6502田是否為現(xiàn)狀耕地。規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層中調(diào)入基本農(nóng)田平均質(zhì)量等別高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均6503質(zhì)量等別。

規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整圖層，第二自動適用于次全國土地調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))查地類圖斑層規(guī)劃基本農(nóng)田適用于調(diào)整圖層，基期自動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地類圖斑層規(guī)劃基本農(nóng)田人機(jī)適用于調(diào)整圖層交互鄉(xiāng)(鎮(zhèn))注：對檢查方式為“人機(jī)交互”的規(guī)劃數(shù)據(jù)檢查內(nèi)容，以對應(yīng)層級的土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1023～1025-2010）的有關(guān)要求作為檢查標(biāo)準(zhǔn)。6質(zhì)量評價規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的錯誤按照檢查內(nèi)容劃分Ⅰ級錯誤、Ⅰ級錯誤、Ⅰ級錯誤三類。錯誤級別與檢查內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系詳見表2。采用百分制評價規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，80分(含80分)以上為合格。采用錯誤扣分法計算規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量得分。同樣的檢查內(nèi)容可能檢查發(fā)現(xiàn)多個錯誤，全部計入錯誤個數(shù)統(tǒng)計。每個Ⅰ級錯誤扣0.1分，每個Ⅰ級錯誤扣1分,出現(xiàn)1個Ⅰ級錯誤即視為數(shù)據(jù)不合格。表2 規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查錯誤分級表錯誤級別 檢查內(nèi)容及編號目錄及文件規(guī)范性數(shù)據(jù)格式正確性數(shù)據(jù)有效性圖層完整性數(shù)學(xué)基礎(chǔ)行政區(qū)范圍Ⅰ級錯誤圖層名稱規(guī)范性空間屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（1）面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系（1）數(shù)據(jù)拼接表格完整性表格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（1）空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一致性（1）元數(shù)據(jù)空間屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（2）代碼一致性數(shù)值范圍符合性Ⅰ級錯誤 編號唯一性字段必填性點層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系線層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系面層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系（2）表格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性（2）

1101110212011301210122012202220323013101320143014501510152016402640464091401320233013302340