縣“質(zhì)安校園”行動方案

為進一步加強學(xué)生用品質(zhì)量安全的監(jiān)管，提升學(xué)生用品質(zhì)量安全保障水平，切實守護全縣學(xué)生的身心健康和生命安全，全面防范全縣學(xué)校學(xué)生用品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，根據(jù)**文件要求，特制定本方案。一、總體要求貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照“安全第一、預(yù)防為主、風(fēng)險可控、監(jiān)管創(chuàng)新、共治共享、師生滿意”的總要求，持續(xù)推動學(xué)校學(xué)生用品質(zhì)量安全治理能力和保障水平全面提升，著力探索學(xué)校學(xué)生用品質(zhì)量安全現(xiàn)代治理體系，全力打造“質(zhì)安校園”品牌。二、目標(biāo)任務(wù)本次行動所稱的學(xué)校是指全縣中小學(xué)（含幼兒園）。通過開展“質(zhì)安校園”專項行動，建立學(xué)生用品質(zhì)量安全的責(zé)任落實、信息通報、組織管理、風(fēng)險防控、智慧監(jiān)管、多元共治機制，著力提升學(xué)校采購學(xué)生用品的質(zhì)量安全管理水平，不斷增強師生和家長的獲得感、幸福感、安全感。具體量化目標(biāo)任務(wù)如下：1.學(xué)校招標(biāo)采購的大宗產(chǎn)品，具體包括校服、床上用品（三件套、梳棉胎），送檢率達到100%;2.質(zhì)量安全風(fēng)險隱患清除率達到100%;3.“質(zhì)安校園”全流程管理系統(tǒng)使用覆蓋率達到100%;4.學(xué)校學(xué)生用品采購信息在“質(zhì)安校園”全流程管理系統(tǒng)錄入率達到100%；5.公眾（家長）監(jiān)督反映意見問題回復(fù)率達到100%；6.質(zhì)量問題閉環(huán)處置率達到100%。三、工作舉措（一）開展校服等“浙品碼”賦碼應(yīng)用，建立產(chǎn)品溯源機制。依托數(shù)字化改革手段，搭建校服、床上用品等“浙品碼”管理平臺，以校服、床上用品為試點品種，大力推行“浙品碼”賦碼應(yīng)用，將校服、床上用品生產(chǎn)企業(yè)的基本信息、產(chǎn)品信息、檢驗情況等內(nèi)容納入二維碼信息，并張貼在對應(yīng)的產(chǎn)品上，實現(xiàn)校服和床上用品“一批一碼”“件件有碼”，通過微信“掃一掃”直接讀取相關(guān)信息，全面展示該批次產(chǎn)品的溯源和“對標(biāo)、達標(biāo)和亮標(biāo)”等信息。同時，通過設(shè)置的“信息反饋框”，對產(chǎn)品的意見建議直接反饋至監(jiān)管部門或生產(chǎn)企業(yè)，加強與學(xué)生及家長的溝通聯(lián)系，推動社會監(jiān)督作用的發(fā)揮。（二）運用“質(zhì)安校園”數(shù)字智治平臺，建立學(xué)生用品全鏈條監(jiān)管機制。以數(shù)字賦能為驅(qū)動，創(chuàng)新監(jiān)管方式，以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，云服務(wù)為終端展現(xiàn)，運用“質(zhì)安校園”全流程管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)運用，集聚監(jiān)管資源、明確監(jiān)管重點、提升監(jiān)管效率，全力解決學(xué)校、生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域銷售單位面廣量大、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)知信息不對稱、質(zhì)量投訴渠道不暢通、產(chǎn)品溯源不及時、部門間信息資源共享不完整、監(jiān)管方式存在滯后性等一系列問題，更有效地保障學(xué)生用品質(zhì)量安全。（三）強化學(xué)生用品質(zhì)量安全信息溝通，建立“質(zhì)安校園”行動長效機制。以“質(zhì)安校園”全流程管理系統(tǒng)為載體，構(gòu)建市場監(jiān)管、教育、學(xué)校、學(xué)生及家長四方信息互相通報和協(xié)同監(jiān)管機制，對發(fā)現(xiàn)的問題一律要求查明原因，限期整改，進行跟蹤復(fù)查，確保整改到位，形成閉環(huán)管理；并舉一反三，強化面上類似風(fēng)險的預(yù)防，堅決防止點的問題演變成面上行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險。同時，積極發(fā)動社會力量參與，實現(xiàn)學(xué)生用品質(zhì)量“事后被動應(yīng)對”向“事前風(fēng)險防控”、“單打獨斗各自為戰(zhàn)”向“深度融合高效協(xié)同”、“傳統(tǒng)粗放式監(jiān)管”向“數(shù)字化精密智控”、“政府單一監(jiān)管”向“社會多元共治”轉(zhuǎn)變。四、職責(zé)分工市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對轄區(qū)內(nèi)向?qū)W校供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。開展校服、床上用品等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，必要時開展原輔料的質(zhì)量抽查和風(fēng)險監(jiān)測，并及時向教育部門和學(xué)校通報質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品督促企業(yè)立即下架處理，嚴(yán)禁流入市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格督促整改，確保措施落到實處，隱患閉環(huán)處理。加大對無證無照、售假制假、銷售三無產(chǎn)品等違法違規(guī)行為的打擊力度，形成監(jiān)管的高壓態(tài)勢。教育部門負(fù)責(zé)加強對學(xué)校指導(dǎo)，督促學(xué)校對所采購的校服、床上用品等進行檢查驗收，重點查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標(biāo)識。要求學(xué)校及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門通報校服等大宗產(chǎn)品供貨企業(yè)和采購產(chǎn)品等信息。加強對學(xué)生的教育和引導(dǎo)，普及學(xué)生用品質(zhì)量安全知識，引導(dǎo)學(xué)生理智消費、健康消費。督促學(xué)校嚴(yán)格落實校服、床上用品等送檢制度。積極引導(dǎo)學(xué)校等采購單位推廣校服、床上用品等“浙品碼”的賦碼應(yīng)用。學(xué)校負(fù)責(zé)在招標(biāo)工作結(jié)束后，將采購涉及的企業(yè)、產(chǎn)品、預(yù)計到貨時間等相關(guān)信息報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案。規(guī)范學(xué)生用品的驗收，嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收和記錄，驗明產(chǎn)品出廠檢驗報告和符合規(guī)定的標(biāo)識標(biāo)簽。嚴(yán)格落實校服、床上用品等質(zhì)量送檢制度，聯(lián)合供貨單位，依托“浙里檢”等服務(wù)平臺進行送檢。要求供貨企業(yè)對校服和學(xué)生床上用品必須每件賦有“浙品碼”標(biāo)識。五、實施步驟（一）調(diào)查摸排階段（202a年6月21日-6月30日）。摸清全縣中小學(xué)、幼兒園的基本情況，聯(lián)合開展平臺使用培訓(xùn)會，以校服、床上用品為“浙品碼”賦碼應(yīng)用試點品種，先行開展“浙品碼”的賦碼應(yīng)用。組織學(xué)校填報大宗采購學(xué)生用品基本信息表（附件），并完成相關(guān)信息的錄入。（二）實施推進階段（202a年7月1日-9月30日）。7月1日開始，“質(zhì)安校園”全流程管理系統(tǒng)在全縣全面推廣使用，并完成相關(guān)信息的錄入，學(xué)校采購的校服、床上用品需件件賦有“浙品碼”。可結(jié)合實際，鼓勵有條件的學(xué)校擴大進校學(xué)生用品“浙品碼”賦碼應(yīng)用的品種范圍。同時，加強專項聯(lián)合檢查指導(dǎo)，重點對學(xué)校采購的校服和床上用品“浙品碼”的賦碼應(yīng)用情況、驗收情況等進行檢查指導(dǎo)，確保學(xué)校新采購的校服和床上用品全面實現(xiàn)“一件一碼”。9月30日前，請各學(xué)校向縣教育局報送工作總結(jié)和《大宗采購學(xué)生用品基本信息表》。（三）總結(jié)提升階段（202a年10月1日-10月31日）。各學(xué)校要總結(jié)提煉特色亮點和先進工作經(jīng)驗，市場監(jiān)督管理局和教育局聯(lián)合組織開展督查考評，對各學(xué)校開展情況進行評估，查找存在的問題和不足，推動形成可復(fù)制可推廣的學(xué)校學(xué)生用品安全治理的長效模式。六、工作要求（一）強化責(zé)任，高度重視。各單位要充分認(rèn)識“質(zhì)安校園”行動的重大意義，明確職責(zé)分工，切實增強工作責(zé)任感。對重點產(chǎn)品、重點學(xué)校和重點區(qū)域結(jié)合實際制定有針對性的工作方案和工作措施。對工作落實不到位、成效不明顯，甚至發(fā)生影響較大的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的有關(guān)單位，將在年終考核中扣分并結(jié)合實際需要予以通報。（二）強化協(xié)同，通力合作。市場監(jiān)管部門、教育部門要加大協(xié)同力度，不定期組織聯(lián)合專項檢查，及時交流溝通，在執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、宣傳曝光、行業(yè)自律等方面通力合作，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生用品質(zhì)量安全的違法行為和風(fēng)險隱患，切實履行好部門職責(zé)。加強與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、家委會的溝通聯(lián)系，鼓勵學(xué)生家長、社會組織、群眾參與到安全守護行動中來，共同關(guān)心兒童學(xué)生產(chǎn)品質(zhì)量，懲治產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。（三）強化宣傳，推動共治。各單位要利用電視、報刊