第三單元資產(chǎn)階級(jí)民主制度的形成■限制王權(quán)的《權(quán)利法案》■內(nèi)閣：對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)■議會(huì)改革：選舉權(quán)的擴(kuò)大■兩黨制的演變第8課英國(guó)君主立憲制的確立與完善導(dǎo)入1688年光榮革命后，英國(guó)確立了君主立憲制，國(guó)王與議會(huì)共同統(tǒng)治英國(guó)。但是，國(guó)王逐漸喪失了實(shí)際權(quán)力，僅僅是名譽(yù)上的國(guó)家首腦，貴族的政治權(quán)力也被逐漸削弱。這一切都是如何發(fā)生的呢？限制王權(quán)的《權(quán)利法案》1688年，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族聯(lián)合其他不滿國(guó)王專制統(tǒng)治的人士發(fā)動(dòng)宮廷政變，結(jié)束了復(fù)辟王朝的統(tǒng)治，另立詹姆斯二世的女兒瑪麗和女婿荷蘭執(zhí)政威廉共同擔(dān)任。威廉瑪麗（MaryII）為了限制國(guó)王的權(quán)力，1689年，英國(guó)國(guó)會(huì)通過了《權(quán)利法案》。

法律的權(quán)力高于國(guó)王的權(quán)力；過去國(guó)王擁有的“擱置”法律的權(quán)力是非法的；國(guó)王未經(jīng)議會(huì)同意，無權(quán)征稅；在和平時(shí)期，未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無權(quán)招募和維持常備軍；議會(huì)選舉必須自由，議會(huì)議員擁有言論自由，議會(huì)應(yīng)經(jīng)常集會(huì)……《權(quán)利法案》(摘錄)《權(quán)利法案》全文

《權(quán)利法案》是用法律形式對(duì)議會(huì)主權(quán)至上原則的認(rèn)定，英國(guó)從此確立了君主立憲制。

1688年光榮革命后，國(guó)王是被“邀請(qǐng)”來的。國(guó)王權(quán)力的來源已不是上帝而是議會(huì)。在財(cái)政、軍事、政治、外交各個(gè)方面，國(guó)王的權(quán)力都受到議會(huì)的限制。其中最關(guān)鍵的是，議會(huì)控制了財(cái)政權(quán)力。“國(guó)王靠自己生活”已成為歷史陳跡，“國(guó)王靠議會(huì)生活”成為新制度的一個(gè)明顯特征。為紀(jì)念《權(quán)利法案》300周年而發(fā)行的紀(jì)念幣內(nèi)閣：對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)

光榮革命后，英國(guó)國(guó)王漸漸地成為“統(tǒng)而不治”的虛君。英國(guó)形成了對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣制。內(nèi)閣開會(huì)的情景內(nèi)閣原是指國(guó)王召集親信大臣商議國(guó)家機(jī)密的秘密小房間，后來指決議國(guó)家大事的最高行政班子。沃波爾(Walpole,1676—1745)英國(guó)第一財(cái)政大臣(1721—1742)，輝格黨領(lǐng)袖。沃波爾早年任陸軍大臣和財(cái)政大臣，1721年起成為政府實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人。在他任期內(nèi)英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制形成。他推行限制教會(huì)權(quán)力、保護(hù)關(guān)稅等符合資產(chǎn)階級(jí)利益的政策。1739年對(duì)西班牙宣戰(zhàn)，隨后卷入奧地利王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)，皆失利。1742年去職。

該畫描繪的是1793年首相皮特正在向下議院發(fā)表關(guān)于對(duì)奧地利宣戰(zhàn)的演講(KarlAntonHickel繪)。小皮特(WilliamPitttheYounger,1759—1806)英國(guó)首相(1783—1801,1804—1806),托利黨領(lǐng)袖。任內(nèi)改組東印度公司，加強(qiáng)控制印度，實(shí)施愛爾蘭與英國(guó)合并(1800年)，鎮(zhèn)壓愛爾蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)及國(guó)內(nèi)民主運(yùn)動(dòng)。法國(guó)大革命爆發(fā)后，為反法同盟的重要組織者。英國(guó)女王(1837—1901),印度女皇(1876—1901)。她在位期間，英國(guó)工商業(yè)快速發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)殖民地的掠奪(號(hào)稱“日不落帝國(guó)”)，幾乎享有對(duì)世界貿(mào)易和工業(yè)的壟斷地位，被西方史學(xué)家稱為英國(guó)歷史上的“黃金時(shí)代”。維多利亞女王(AlexandrinaVictoria,1819—1901)維多利亞女王在位期間的王座英國(guó)王宮白金漢宮正門前廣場(chǎng)中心的維多利亞女王紀(jì)念碑，雕有女王坐像。

在選任政府方面，不管我們的憲法在理論上授予女王多么大的自由，在實(shí)踐中這種自由是不存在的。擁有下院多數(shù)事事可行，沒有下院多數(shù)一事無成。——19世紀(jì)英國(guó)政治家評(píng)論議會(huì)改革：選舉權(quán)的擴(kuò)大

選舉宴會(huì)(WilliamHogarth繪，1754年)賄選(SolicitingVotes)(WilliamHogarth繪，1754年)議會(huì)通過1832年改革法案1832年改革法案降低了選民和候選人的財(cái)產(chǎn)資格限制，取消了一些衰敗選區(qū)，給予新興的工業(yè)城鎮(zhèn)代表名額。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)首次進(jìn)入議會(huì)。這是英國(guó)向資產(chǎn)階級(jí)民主政治邁出的重要一步。

題為《改革者向老病樹發(fā)起進(jìn)攻》的諷刺畫。1832年的《改革法案》不僅擴(kuò)大了選舉權(quán)，而且鏟除了許多“腐敗選舉”。1867年的改革宣傳單1867年，英國(guó)議會(huì)通過了第二次選舉改革法案，使得城市中小資產(chǎn)階級(jí)和城市工人獲得了選舉權(quán)。英國(guó)首相(1868—1874,1880—1885,1886,1892—1894)，自由黨領(lǐng)袖，歷任貿(mào)易大臣、殖民大臣和財(cái)政大臣等職。實(shí)行國(guó)會(huì)改革，但不徹底。1886年和1893年所提的《愛爾蘭自治法案》，未獲通過。推行殖民擴(kuò)張政策，宣布阿富汗為英國(guó)“保護(hù)國(guó)”，出兵強(qiáng)占埃及。著有《荷馬編年史》等。1884年格萊斯頓提出了一個(gè)議會(huì)改革法案，據(jù)此英國(guó)進(jìn)行了第三次議會(huì)改革。格萊斯頓(WilliamEwartGladstone,1809—1898)1884年，英國(guó)進(jìn)行了第三次議會(huì)改革，使農(nóng)業(yè)工人獲得了選舉權(quán)。

英國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了男性戶主的選舉權(quán)。代議制民主在英國(guó)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。1908年?duì)幦D女選舉權(quán)的旗子1914年，裝扮成威斯敏斯特教長(zhǎng)的女子模擬古代英國(guó)議會(huì)開幕的儀式，以呼吁給與婦女選舉權(quán)。

在第一次世界大戰(zhàn)中，婦女參與生產(chǎn)，發(fā)揮了重要的作用，這使議會(huì)考慮賦予婦女選舉權(quán)。圖為第一次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)婦女在兵工廠里擔(dān)當(dāng)起最繁重最危險(xiǎn)的工作，如制造炮彈、為炮彈填料等。1918年，英國(guó)議會(huì)通過法案，給予婦女選舉權(quán)。1924年，婦女選舉權(quán)的年齡資格降到21歲，與男性相同。較早給予婦女選舉權(quán)的國(guó)家新西蘭1893年芬蘭1906年挪威1913年丹麥1915年英國(guó)1918年美國(guó)1920年兩黨制的演變

漫畫《公平競(jìng)爭(zhēng)》（圖中人物為首相格萊斯頓）用板球比賽類比英國(guó)政治的趨向：統(tǒng)一規(guī)則，強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)。早期下議院中兩黨開會(huì)的情景20世紀(jì)初，工黨興起，自由黨逐漸分化。如今，活躍在英國(guó)政治舞臺(tái)上的兩大主要黨派是工黨和保守黨。工黨（LabourParty）

1900年成立，原名勞工代表委員會(huì)，1906年改用現(xiàn)名。該黨曾于1945—1951年，1964—1970年，1974—1979年上臺(tái)執(zhí)政。1997年大選獲勝，2001年6月大選后蟬聯(lián)執(zhí)政。工黨近年來更多傾向于中產(chǎn)階級(jí)的利益，與工會(huì)關(guān)系有所疏遠(yuǎn)。布萊爾當(dāng)選工黨領(lǐng)袖后，政治上提出“新工黨、新英國(guó)”的口號(hào)，取消黨章中有關(guān)公有制的第四條款，經(jīng)濟(jì)上主張減少政府干預(yù)，嚴(yán)格控制公共開支，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，建立現(xiàn)代福利制度。對(duì)外主張積極參與國(guó)際合作，對(duì)歐洲一體化持積極態(tài)度，主張加入歐元區(qū)，主張同美國(guó)保持特殊關(guān)系?，F(xiàn)有黨員近40萬名，是英國(guó)第一大黨。保守黨（ConservativeParty)

主要反對(duì)黨。前身為1679年成立的托利黨，1833年改稱現(xiàn)名。該黨從1979至1997年4次連續(xù)執(zhí)政，成為20世紀(jì)在英國(guó)占主導(dǎo)地位的政黨。在1997年5月和2001年6月兩次大選中慘敗于工黨。保守黨的支持者一般來自企業(yè)界和富裕階層，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主張通過嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量和減少公共開支等措施來壓低通貨膨脹，主張限制工會(huì)權(quán)利，加強(qiáng)“法律”和“秩序”。近年來，提出實(shí)行“富有同情心的保守主義”，關(guān)注教育、醫(yī)療、貧困等社會(huì)問題。強(qiáng)調(diào)維護(hù)英國(guó)主權(quán)，反對(duì)“聯(lián)邦歐洲”，反對(duì)加入歐元區(qū)，主張建立“大西洋共同體”以加強(qiáng)英美特殊關(guān)系。強(qiáng)調(diào)北約仍是英國(guó)安全與防務(wù)的基石?，F(xiàn)有黨員30多萬名。自由民主黨(TheLiberalDemocratParty)1988年3月由原自由黨和社會(huì)民主黨內(nèi)支持同自由黨合并的多數(shù)派組成。主張繼續(xù)維持與工黨的合作關(guān)系，推動(dòng)工黨在地方選舉及下院選舉中實(shí)行比例代表制，在公共服務(wù)、社會(huì)公正、環(huán)境保護(hù)等問題上采取比工黨更“進(jìn)步”的政策?，F(xiàn)有黨員約10萬名，是英國(guó)第三大黨。

英國(guó)其他政黨還有：蘇格蘭民族黨

(ScottishNationalParty)、威爾士民族黨

(PlaidCymru)，以及北愛爾蘭一些政黨如：北愛爾蘭統(tǒng)一黨(UlsterUnionistParty)、民主統(tǒng)一黨

(DemocraticUnionistParty)、社會(huì)民主工黨

(SocialDemocraticandLabourParty)、新芬黨

(SinnFein)等。

唐寧街10號(hào)(No.10DowningStreet)建于1680年，18世紀(jì)以來為英國(guó)歷屆首相官邸和辦公處。唐寧街為17世紀(jì)后半葉由唐寧爵士開發(fā)建筑的私人住宅街道，后來保留了四所住宅。1733年，英國(guó)國(guó)王將10號(hào)辟為首相官邸。11號(hào)現(xiàn)為財(cái)政大臣官邸，12號(hào)是財(cái)政大臣的辦公室。倫敦唐寧街10號(hào)（首相官?。﹤惗靥茖幗?0號(hào)，1732年喬治二世將其贈(zèng)給沃波爾，從此成為首相官邸。白金漢宮（君主立憲制下英國(guó)國(guó)王的居住地）英國(guó)國(guó)會(huì)大廈英國(guó)議會(huì)分為上議院和下議院，舉行會(huì)議時(shí)，兩院議員聚集在上議院，上議院議員坐在自己的議席，下議院議員由議長(zhǎng)率領(lǐng)坐到特別席，聆聽國(guó)王講話。英國(guó)議會(huì)開會(huì)的場(chǎng)景英國(guó)女王參加議會(huì)開幕式英國(guó)上院的會(huì)議廳，是貴族院開會(huì)的地方。1847年首次啟用。左側(cè)的軟墊座椅是政府議員的席位區(qū)，對(duì)面的座椅是反對(duì)黨議員的。英國(guó)下院的會(huì)議廳，是平民院開會(huì)的地方。1941年第二次世界大戰(zhàn)期間被德國(guó)空襲轟炸后重建，1950年重新開放。政府一派（執(zhí)政黨）的議員坐在左側(cè)，反對(duì)黨的議員在右側(cè)。

英國(guó)下議院的開會(huì)場(chǎng)所。前端為議長(zhǎng)席，開會(huì)時(shí)，執(zhí)政黨與在野黨各自分開座。

前英國(guó)首相布萊爾在下院會(huì)議中回答議員提出的問題（右側(cè)坐者是時(shí)任財(cái)政大臣的戈登·布朗）。結(jié)束《權(quán)利法案》全文國(guó)會(huì)兩院經(jīng)依法集會(huì)于西敏寺宮，為確保英國(guó)人民傳統(tǒng)之權(quán)利與自由而制定本法律。1．凡未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。2．近來以國(guó)王權(quán)威擅自廢除法律或法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。

3．設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。

4．凡未經(jīng)國(guó)會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢，超出國(guó)會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。

5．向國(guó)王請(qǐng)?jiān)?，乃臣民之?quán)利，一切對(duì)此項(xiàng)請(qǐng)?jiān)钢凶锘蚩馗?，皆為非法?/p>

6．除經(jīng)國(guó)會(huì)同意外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。

7．凡臣民系新教徒者，為防衛(wèi)起見，得酌量情形，并在法律許可范圍內(nèi)，置備武器。

8．國(guó)會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。

9．國(guó)會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在國(guó)會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問。

10．不應(yīng)要求過多的保釋金，亦不