精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)第一章市場需求、供給和均衡價格考點一：決定需求和供給的因素影響需求變動的主要因素影響供給變動的主要因素消費者的偏好生產(chǎn)成本消費者的個人收入生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品價格產(chǎn)品價格替代品的價格相關(guān)產(chǎn)品的價格互補品的價格預(yù)期預(yù)期其他因素其他因素影響需求最關(guān)鍵的因素還是該商品本身的價格?？键c二：需求曲線及供給曲線一、需求函數(shù)、需求規(guī)律及需求曲線類別含義需求函數(shù)假定價格之外的其他各因素不變的情況下，需求函數(shù)表明某商品的消費者隨價格的變化愿意購買的數(shù)量。需求規(guī)律即價格與需求之間呈反方向變化的關(guān)系需求曲線需求和價格關(guān)系的曲線（需求曲線是向右下方傾斜的曲線）需求數(shù)量變動：假定其他因素不變，只考慮需求和價格的關(guān)系，需求量的變化是沿著既定的需求曲線進(jìn)行的（曲線上點的移動）。需求變動：由于消費者收入和消費者偏好等因素的變化引起需求的相應(yīng)變化，這種變化表現(xiàn)為需求曲線的位移?！咀ⅰ啃枨罅坑蓛r格決定；而需求由各種因素決定。二、供給函數(shù)、供給規(guī)律、供給曲線類別含義供給函數(shù)假定其他因素不變，只考慮某種商品供給量和該商品價格之間的關(guān)系。供給規(guī)律即價格與供給之間呈同方向變化的關(guān)系供給曲線供給和價格關(guān)系的曲線（供給曲線是向右上方傾斜的曲線）供給數(shù)量變動：假定其他因素不變，只考慮供給和價格的關(guān)系，供給量的變化是沿著既定的供給曲線進(jìn)行的。供給變動：由于價格以外的其他因素如成本變動引起供給的相應(yīng)變動，這種變動表現(xiàn)為供給曲線的位移。考點三：均衡價格模型的應(yīng)用最高限價保護(hù)價格（最低限價、支持價格）含義由政府為某種產(chǎn)品規(guī)定一個具體的價格，市場交易只能在這一價格之下進(jìn)行。屬于政府對市場的干預(yù)措施。由政府為某種產(chǎn)品規(guī)定一個具體的價格，市場交易只能在這一價格之上進(jìn)行。屬于政府對市場的干預(yù)措施。目的保護(hù)消費者利益或降低某些生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本。（保護(hù)買方利益）保護(hù)生產(chǎn)者的利益或支持某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（保護(hù)賣方利益）影響最高限價低于均衡價格，因此會刺激消費、限制生產(chǎn)，導(dǎo)致供給減少、需求增加，結(jié)果是市場短缺。保護(hù)價格高于均衡價格，會刺激生產(chǎn)、限制消費，導(dǎo)致市場過剩。后果出現(xiàn)嚴(yán)重排隊現(xiàn)象。當(dāng)政府監(jiān)管不利時，會出現(xiàn)黑市交易和黑市高價；如果管理不當(dāng)，會出現(xiàn)走后門現(xiàn)象；生產(chǎn)者會變相漲價；如果沒有政府收購，就會出現(xiàn)變相降價或黑市交易；措施行政措施和分配措施建立政府的收購和儲備系統(tǒng)考點四：需求價格彈性、需求交叉彈性、需求收入彈性、供給價格彈性一、彈性系數(shù)的計算類型計算公式需求/價格彈性系數(shù)需求/收入彈性系數(shù)需求交叉彈性系數(shù)供給/價格彈性系數(shù)二、需求價格彈性的基本類型（1）需求價格彈性系數(shù)Ed>1，表示需求富有彈性或高彈性，即需求量的變動率大于價格的變動率。（2）需求價格彈性系數(shù)Ed<1，表示需求缺乏彈性或低彈性，即需求量的變動率小于價格的變動率。（3）需求價格彈性系數(shù)Ed＝1，稱為需求單一彈性，表示需求量的變動率等于價格變動率。三、影響需求價格彈性的因素影響需求價格彈性的因素具體影響替代品的數(shù)量和相近程度一種商品若有許多相近的替代品，則需求價格彈性大。通常的規(guī)律是，商品限制越狹窄，則越有彈性。商品的重要性生活基本必需品，需求彈性?。环潜匦璧母邫n商品，需求彈性大。商品用途的多少一般來說商品的用途越多，它的需求彈性就越大。時間時間越短，商品的需求彈性越缺乏，時間越長，商品的需求彈性就越大。四、需求價格彈性和總銷售收入的關(guān)系需求價格彈性系數(shù)類型關(guān)系Ed＞1需求富有彈性的商品價格上升會使銷售收入減少，價格下降會使銷售收入增加。銷售收入與價格變動成反方向變動趨勢。Ed＜1需求缺乏彈性的商品價格上升會使銷售收入增加，價格下降會使銷售收入減少。銷售收入與價格變動成同方向變動趨勢。Ed=1需求單位彈性的商品價格變動不會引起銷售收入的變動。綜上，企業(yè)對于需求富有彈性的商品適用實行薄利多銷的方法。五、需求交叉彈性的類型需求交叉彈性系數(shù)類型兩種商品之間的關(guān)系應(yīng)用舉例Eij>0替代關(guān)系煤氣和電Eij<0互補關(guān)系汽車和汽油Eij＝0不存在相關(guān)關(guān)系六、需求收入彈性的類型需求收入彈性系數(shù)類型含義商品性質(zhì)Ey＝1收入變動和需求數(shù)量變動是成相同比例的。Ey＞1收入彈性高，即需求數(shù)量的相應(yīng)增加大于收入的增加。高檔品Ey＜1收入彈性低，即需求數(shù)量的相應(yīng)增加小于收入的增加。必需品Ey＝0不管收入如何變動，需求數(shù)量不變。Ey＜0收入增加時買得少，收入降低時買的多。低檔品七、供給價格彈性的類型（1）Es>1，供給富有彈性（2）Es<1，供給缺乏彈性（3）Es=1，供給單位彈性（4）Es=0，供給無彈性，現(xiàn)實的市場很少見到（5）Es=∞，供給完全有彈性，現(xiàn)實的市場很少見到八、影響供給價格彈性的因素影響供給價格彈性的因素對供給價格彈性的影響時間是決定供給彈性的首要因素短期內(nèi)，供給彈性一般較小；相反，在較長的時間內(nèi)，供給彈性一般比較大。生產(chǎn)周期和自然條件對于農(nóng)產(chǎn)品來說，短期內(nèi)供給彈性幾乎為0，價格對供給的影響往往需經(jīng)過一年左右的時間才能表現(xiàn)出來。投入品替代性大小和相似程度投入品替代性大，相似程度高，則供給彈性大。第二章消費者行為理論考點一：消費者偏好的基本假定含義完備性如果只有A和B兩種組合，消費者總是可以作出，也只能作出下面三種判斷中的一種：①對A的偏好大于B；②對B的偏好大于A；③對兩者偏好無差異注：完備性保證消費者總可以把自己的偏好準(zhǔn)確的表達(dá)出來。可傳遞性假定有A、B、C三種組合，如果消費者對A的偏好大于B，對B的偏好又大于C，那么對A的偏好必定大于對C的偏好。注：可傳遞性可以保證消費者偏好的一致性。消費者總是偏好于多而不是少如果兩組商品的區(qū)別只是在于其中一種商品數(shù)量的不同，那么消費者總是偏好較多的那個組合。也就是多多益善?？键c二：無差異曲線的概念和特征一、無差異曲線的概念無差異曲線是一條表示能夠給消費者帶來相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線，在這條曲線上的所有各點的兩種商品組合帶給消費者的滿足程度是完全相同的，消費者對這條曲線上各個點的偏好程度是無差異的。二、無差異曲線的特征特征依據(jù)離原點越遠(yuǎn)的無差異曲線，消費者的偏好程度越高偏好的“多比少好”的假定任意兩條無差異曲線都不能相交偏好的可傳遞性，輔之以“多比少好”假定。無差異曲線從左向右下傾斜，凸向原點商品邊際替代率遞減規(guī)律決定的。【注1】無差異曲線上某一點的邊際替代率就是無差異曲線上該點的切線斜率的絕對值?！咀?】商品邊際替代率遞減規(guī)律表明的經(jīng)濟(jì)含義是指隨一種商品消費量的逐漸增加，消費者為了獲得這種商品的額外消費而愿意放棄的另一種商品的數(shù)量會越來越少，即在維持效用水平不變的前提下，隨著一種商品的消費數(shù)量的連續(xù)增加，消費者為得到一單位的這種商品所需要放棄的另一種商品的消費量是遞減的?？键c三：預(yù)算約束線1、預(yù)算線的斜率是兩種商品價格的負(fù)比率或兩種商品價格的比率負(fù)值，斜率的大小表明在不改總支出數(shù)量的前提下，兩種商品可以相互替代的比率。2、影響預(yù)算線變動的因素是消費者可支配的收入m、兩種商品的價格P1、P2考點四：消費者效用最大化的均衡條件商品邊際替代率=商品的價格之比。其經(jīng)濟(jì)含義是在一定的預(yù)算約束下，為了實現(xiàn)效用最大化，消費者應(yīng)該選擇商品的最優(yōu)組合，使得兩種商品邊際替代率等于兩種商品價格比?？键c五：商品價格變化的兩種效應(yīng)1、收入效應(yīng)：是指在名義收入不變時，因為該商品價格的變化，而導(dǎo)致消費者實際收入發(fā)生變化，進(jìn)而導(dǎo)致消費者所購買的該商品數(shù)量的變化。2、替代效應(yīng)是指在實際收入不變的情況下，因為該商品價格的變化引起的相對價格變化所導(dǎo)致的該商品需求量的變化。效應(yīng)正產(chǎn)品低檔品收入效應(yīng)與價格成反方向變動與價格成同方向的變動。替代效應(yīng)與價格的變動方向總是反方向的總效應(yīng)與價格成反方向變動與價格成反方向的變動。需求曲線向右下方傾斜（更平緩）向右下方傾斜（更陡峭）第三章生產(chǎn)和成本理論考點一：企業(yè)形成的理論1.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯認(rèn)為企業(yè)的本質(zhì)特征是作為市場機(jī)制或價格機(jī)制的替代物。2、企業(yè)存在的根本原因---交易成本的節(jié)約。3、導(dǎo)致市場機(jī)制和企業(yè)的交易費用不同的主要因素是信息的不完全性。考點二：一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)及其曲線一、生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn)函數(shù)表示一定時期內(nèi)，在技術(shù)不變的情況下，生產(chǎn)中所使用的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間的函數(shù)關(guān)系。邊際產(chǎn)量（MP）：在其他投入保持不變條件下，由于新增一單位的投入而多生產(chǎn)出來的數(shù)量或產(chǎn)出。二、生產(chǎn)函數(shù)的曲線（三點三線）考點三：成本及利潤的含義機(jī)會成本是當(dāng)一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單位某產(chǎn)品時所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途中所得到的最高收入。（喪失的最高收入）顯成本企業(yè)購買或租用生產(chǎn)要素所實際支付的貨幣支出。隱成本企業(yè)本身所擁有的、并且被用于該企業(yè)生產(chǎn)過程的那些生產(chǎn)要素的總價格?？偝杀酒髽I(yè)總成本=顯成本+隱成本經(jīng)濟(jì)利潤（超額利潤）經(jīng)濟(jì)利潤＝總收益－總成本=總收益-顯成本-隱成本企業(yè)所追求的最大利潤，指的是最大的經(jīng)濟(jì)利潤。正常利潤是指企業(yè)對自己所提供的企業(yè)家才能的報酬支付。正常利潤是生產(chǎn)成本的一部分，是作為隱成本的一部分計入成本的?？键c四：成本函數(shù)及成本曲線1.短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含有固定成本。2.短期總成本TC=總固定成本TFC+總可變成本TVC①固定成本是指在短期內(nèi)不隨產(chǎn)量增減而變動的那部分成本，如廠房設(shè)備的折舊，以及管理人員的工資費用。②可變成本是隨產(chǎn)量變動而變動的那部分成本，如原材料、燃料和動力以及生產(chǎn)工人的工資費用。3.邊際成本是增加一個單位產(chǎn)量時總成本的增加額，也就是可變成本的增加額（因為短期內(nèi)固定成本不隨產(chǎn)量的變化而變化）4.成本曲線（1）總成本、總固定成本和總可變成本曲線橫軸為產(chǎn)量，縱軸為成本（2）平均總成本、平均固定成本、平均可變成本、邊際成本曲線第四章市場結(jié)構(gòu)理論考點一：劃分市場結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)（1）本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目（2）本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度（3）進(jìn)入障礙的大小考點二：各種市場結(jié)構(gòu)的特征市場結(jié)構(gòu)類型特征完全競爭市場（很多；同質(zhì)；了解；自由）①市場上有很多生產(chǎn)者與消費者，或買者和賣者，且生產(chǎn)者的規(guī)模都很小。每個生產(chǎn)者和消費者都只能是市場價格的接受者，不是價格的決定者；它們對市場價格沒有任何控制的力量。②企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是同質(zhì)的，即不存在產(chǎn)品差別。③買賣雙方對市場信息都有充分的了解。④資源可以自由流動，自由進(jìn)入或退出市場完全壟斷市場①只有一個生產(chǎn)者，因而它是價格的決定者，而不是價格的接受者；②完全壟斷者的產(chǎn)品是沒有合適替代品的獨特性產(chǎn)品；③其他企業(yè)進(jìn)入這一市場非常困難。【注】完全壟斷形成的原因，掌握“自然壟斷”當(dāng)行業(yè)中只有一家企業(yè)能夠有效率的進(jìn)行生產(chǎn)，或者當(dāng)一個企業(yè)能以低于兩個或更多企業(yè)的成本為整個市場供給一種產(chǎn)品時，這個行業(yè)就是自然壟斷。自然壟斷與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是企業(yè)或廠商的平均總成本會隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大而不斷下降。壟斷競爭市場①具有很多的生產(chǎn)者和消費者；②產(chǎn)品具有差別性，生產(chǎn)者可以對價格有一定的程度的控制，而不再是完全的價格接受者。（這是與完全競爭市場的主要區(qū)別）③進(jìn)入或退出市場比較容易，不存在什么進(jìn)入障礙。寡頭壟斷市場①在一個行業(yè)中，只有很少幾個企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)；②它們所生產(chǎn)的產(chǎn)品有一定的差別或者完全無差別；③他們對價格有很大程度的控制；④進(jìn)入這一行業(yè)比較困難?？键c三：完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場需求曲線、決策原則項目完全競爭市場完全壟斷市場壟斷競爭市場整個行業(yè)需求曲線向右下方傾斜向右下方傾斜向右下方傾斜個別企業(yè)的需求曲線一條平行于橫軸的水平線向右下方傾斜向右下方傾斜【注1】完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是行業(yè)需求曲線；壟斷競爭企業(yè)需求曲線不是行業(yè)需求曲線?！咀?】壟斷競爭企業(yè)面臨的需求曲線比完全壟斷企業(yè)面臨的需求曲線具有更大的彈性。利潤最大化原則邊際收益=邊際成本邊際收益=邊際成本邊際收益=邊際成本考點四：完全壟斷企業(yè)定價的簡單法則及價格歧視一、完全壟斷企業(yè)定價的一個簡單法則【注1】在邊際成本上的加價額占價格的比例，應(yīng)該等于需求價格彈性倒數(shù)的相反數(shù)?！咀?】壟斷企業(yè)索取的價格超過邊際成本的程度，受制于需求價格彈性。彈性低，壟斷者可以確定較高的價格；隨著需求價格彈性增高，則價格將逐漸接近于邊際成本。二、價格歧視1.價格歧視的類型價格歧視類型含義舉例一級價格歧視（完全價格歧視）1.企業(yè)對每一單位產(chǎn)品都按消費者所愿意支付的最高價格出售。2.所有消費者剩余都被壟斷者占有了。1.服裝經(jīng)營者不明碼標(biāo)價2.醫(yī)生根據(jù)病人的收入和保險狀況收取不同價格二級價格歧視（批量作價）1按不同價格出售不同單位產(chǎn)量壟斷者侵蝕了一部分消費者剩余。服裝經(jīng)營者銷售服務(wù)一件全價、兩件8折，3件及以上6折舊。三級價格歧視對不同需求價格彈性的消費者收取不同價格火車硬座客票假期對大學(xué)生回家和返校實行優(yōu)惠票價2.實行價格歧視的基本條件第一，必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購買者；第二，市場必須是能夠有效的隔離開，同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動。即不能使購買者在低價市場上買到產(chǎn)品再賣到高價市場上去。3、企業(yè)實行價格歧視的基本原則是，不同市場的邊際收益相等并且等于邊際成本。考點五：寡頭壟斷市場中上價格形成的模型價格形成模型具體內(nèi)容協(xié)議價格制生產(chǎn)者或銷售者之間存在著某種市場份額劃分協(xié)議條件下，生產(chǎn)者或銷售者之間共同維持一個協(xié)議價格，使得行業(yè)凈收益最大。其方式是限制各生產(chǎn)者的產(chǎn)量，使行業(yè)邊際收益等于行業(yè)邊際成本?！咀?】卡特爾：企業(yè)聯(lián)合起來一起行動，世界上最著名的卡特爾是石油生產(chǎn)輸出國組織歐佩克（OPEC）.【注2】我國企業(yè)之間實施共謀或卡特爾是一種違法行為，受到反壟斷法律法規(guī)的嚴(yán)格禁止。價格領(lǐng)袖制行業(yè)中某一個占支配地位的企業(yè)率先確定價格，其他企業(yè)則參照這個價格來制定和調(diào)整本企業(yè)產(chǎn)品的價格，與其保持一致。第五章市場失靈和政府的干預(yù)考點一：資源最優(yōu)配置的有關(guān)概念有關(guān)概念含義一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)：居民和企業(yè)分別實現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化；整個經(jīng)濟(jì)的價格體系恰好使所有的商品供求都相等帕累托改進(jìn)既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個人的福利水平有所提高（能夠通過資源重新配置而提高整體福利。）帕累托最優(yōu)狀態(tài)不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。即如果資源在某種配置下，不可能由重新組合生產(chǎn)和分配來使一個人或多個人的福利增加，而不使其他任何人的福利減少。此時社會實現(xiàn)了資源最優(yōu)配置。經(jīng)濟(jì)效率帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。滿足帕累托最優(yōu)狀態(tài)就是具有經(jīng)濟(jì)效率的，不滿足帕累托狀態(tài)就是缺乏經(jīng)濟(jì)效率的考點二：帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件（三完全一不存在）（1）經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的（2）信息是完全的（3）市場是完全競爭的（4）經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響。考點三：市場失靈的原因及政府干預(yù)措施一、壟斷市場失靈原因具體內(nèi)容政府干預(yù)措施壟斷只有完全競爭市場上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期看才是最低的，市場機(jī)制才能實現(xiàn)資源的有效配置1.法律手段來限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭；比如制定《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》2.對壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價格進(jìn)行管制或規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率。二、外部性（一）含義（二）分類1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動主體是生產(chǎn)者還是消費者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費的外部性。2.根據(jù)對他人的影響外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。（1）外部經(jīng)濟(jì)：是某人或者某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會上其他成員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補償。（2）外部不經(jīng)濟(jì)：是某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害進(jìn)行補償。3、外部性對市場機(jī)制運行的影響及政府干預(yù)措施類型影響政府干預(yù)外部經(jīng)濟(jì)私人收益小于社會收益，缺乏生產(chǎn)積極性，產(chǎn)出水平低于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過少。財政補貼外部不經(jīng)濟(jì)私人成本小于社會成本，傾向擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)出水平會大于社會最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過多。稅收合并相關(guān)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)三、公共物品（一）公共物品的特點：非競爭性，非排他性絕大多數(shù)的公共物品消費中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購買而消費某物品。（二）公共物品的分類純公共物品具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品國防、治安、公共衛(wèi)生準(zhǔn)公共物品具有有限的非競爭性和非排他性的物品。具有一定程度的擁擠性教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費公路（三）私人物品及公共物品的需求曲線私人物品的的需求曲線是個人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和，這表明私人物品在一定價格下的市場需求是該價格下每個消費者需求數(shù)量的和。公共物品的市場需求曲線是個人需求曲線在縱向，即價格方向求和，這表明市場為一定數(shù)量的公共物品支付的貨幣量是市場上每個消費者為這些公共物品支付的貨幣量之和。（四）公共物品政府干預(yù)政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。四、信息不對稱信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險等問題。逆向選擇劣質(zhì)商品和服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)道德風(fēng)險由于信息不對稱，市場一方不能觀察另一方的行動，另一方就可能采取不利于對方的行動。為了解決因信息不對稱所造成的市場失靈，政府對許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費者提供信息服務(wù)。第六章國民收入核算和簡單的宏觀經(jīng)濟(jì)模型考點一：國內(nèi)生產(chǎn)總值的形態(tài)及計算方法一、國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài)，即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。二、國內(nèi)生產(chǎn)總值的計算方法(生產(chǎn)法、收入法和支出法)計算方法計算公式收入法GDP=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余支出法GDP=最終消費+資本形成總額+凈出口=消費支出C＋固定投資支出I＋政府購買G＋凈出口（X-M）考點二：宏觀經(jīng)濟(jì)均衡的基本模型部門投資儲蓄恒等式兩部門GDP=Y即C+I＝C+SI=S三部門GDP=Y即C+I＋G＝C+S+TI=S+(T-G)四部門GDP=Y即C+I＋G+(X-M)＝C+S+TI=S+(T-G)+(M-X)考點三：消費函數(shù)與儲蓄函數(shù)凱恩斯消費理論假設(shè)邊際消費傾向遞減規(guī)律收入是決定消費的重要因素平均消費傾向會隨著收入的增加而減少【注】邊際消費傾向小于平均消費傾向凱恩斯消費函數(shù),即：消費=必不可少的自發(fā)消費+由收入引致的消費儲蓄函數(shù)儲蓄=收入-消費消費函數(shù)與儲蓄函數(shù)的關(guān)系消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為補數(shù)，二者之和總是等于收入。平均消費傾向+平均儲蓄傾向=1，即APC+APS=1。邊際消費傾向+邊際儲蓄傾向=1，即MPC+MPS=1?？键c四：投資乘數(shù)投資乘數(shù)k=β為邊際消費傾向；S為邊際儲蓄傾向。表明投資乘數(shù)k為邊際儲蓄傾向S的倒數(shù)?？键c五：總需求和總供給一、總需求項目具體內(nèi)容含義在其他條件不變的情況下，在某一給定的價格水平上，一個國家或地區(qū)各種經(jīng)濟(jì)主體愿意購買的產(chǎn)品總量。影響因素利率反向變化：利率上升會引起企業(yè)投資和居民購買住宅和耐用消費品的數(shù)量的減少，從而使總需求減少。反之亦然。貨幣供給量同向變化：貨幣供給量增加，會導(dǎo)致總需求增加，反之亦然政府購買同向變化：政府購買增加，會促使總需求增加，反之亦然。稅收反向變化：稅收的減少會增加企業(yè)和居民的收入，導(dǎo)致總需求增加，反之亦然。預(yù)期如果企業(yè)對未來的利潤預(yù)期是增長的則會擴(kuò)大投資，如果居民對未來收入預(yù)期是增長的，也會增加消費，這都導(dǎo)致總需求增加。價格總水平反向變化：價格總水平下降，導(dǎo)致總需求上升，反之亦然總需求曲線（只分析價格總水平與總需求的關(guān)系）向右下方傾斜價格總水平對消費、投資和出口需求的影響（1）財富效應(yīng)：由價格總水平的變動引起居民收入及財富的實際購買力的反向變動，從而導(dǎo)致總需求變動的現(xiàn)象。（2）利率效應(yīng)：由價格總水平的變動引起利率變化并進(jìn)而與投資、消費及總需求的反方向變化的現(xiàn)象。（3）出口效應(yīng)：由價格總水平通過匯率變動影響出口需求的變化并與總需求成反方向變化的現(xiàn)象二、總供給1．影響因素：（1）決定總供給的基本因素是價格和成本。（2）決定總供給的其他因素：技術(shù)進(jìn)步、工資水平變動、能源及原材料價格變動等。另外預(yù)期也是一個重要影響因素。2．總供給曲線（1）長期總供給曲線：是一條垂直于橫軸的直線。從長期看，總供給變動與價格總水平無關(guān)，長期總供給只取決于勞動、資本與技術(shù)，以及經(jīng)濟(jì)體制等因素。（2）短期總供給曲線：一般應(yīng)是一條向右上方傾斜的曲線。第七章經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論考點一：經(jīng)濟(jì)增長的含義經(jīng)濟(jì)增長率=本年度經(jīng)濟(jì)總量的增量/上年所實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量【注1】計算GDP時可以用現(xiàn)價計算，也可以用不變價格計算用現(xiàn)行價格計算的GDP，可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。用不變價格計算的GDP可以用來計算經(jīng)濟(jì)增長速度?！咀?】經(jīng)濟(jì)增長率是一個國家總體經(jīng)濟(jì)實力增長速度的標(biāo)志，但GDP是一個衡量總產(chǎn)出的概念，并不包含伴隨經(jīng)濟(jì)增長帶來的生態(tài)與環(huán)境變化的影響，因此經(jīng)濟(jì)增長率并不能全面反應(yīng)一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況?？键c二：經(jīng)濟(jì)增長因素分解經(jīng)濟(jì)增長率=技術(shù)進(jìn)步率+（勞動份額×勞動增加率）+（資本份額×資本增長率）即：GY=GA+αGL+βGkGA--------技術(shù)進(jìn)步率或全要素生產(chǎn)率或索羅余值α---t時期的勞動份額β---t時期的資本產(chǎn)份額考點三：經(jīng)濟(jì)波動的類型分類標(biāo)準(zhǔn)具體類別按照周期波動的時間長短1．長周期：中期長度平均為50~60年2．中周期：周期長度平均約為8年，對經(jīng)濟(jì)運行影響較大且較為明顯。3．短周期：周期長度平均為3~5年按照經(jīng)濟(jì)總量絕對下降或相對下降的不同情況古典型周期：經(jīng)濟(jì)運行處在低谷時的經(jīng)濟(jì)增長為負(fù)增長增長型周期：如果處在低谷時的經(jīng)濟(jì)增長率為正值，即經(jīng)濟(jì)總量只是相對減少而非絕對減少，我國經(jīng)濟(jì)周期屬于增長型。考點四:經(jīng)濟(jì)波動的一般原因1、投資率的變動2、消費需求的波動3、技術(shù)進(jìn)步的狀況4、預(yù)期的變化5、經(jīng)濟(jì)體制的變動6、國際經(jīng)濟(jì)因素的沖擊考點五、分析和預(yù)測經(jīng)濟(jì)波動的指標(biāo)體系指標(biāo)類型含義舉例一致指標(biāo)也稱為同步指標(biāo)，指標(biāo)的峰谷出現(xiàn)的時間與總體經(jīng)濟(jì)運行的峰谷出現(xiàn)的時間一致，可以綜合描述總體經(jīng)濟(jì)所處狀態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值；固定資產(chǎn)投資額和社會消費品零售總額先行指標(biāo)也稱為領(lǐng)先指標(biāo)，這些指標(biāo)可以預(yù)測總體經(jīng)濟(jì)運行的軌跡。制造業(yè)訂貨單，股票價格指數(shù)和廣義貨幣M2滯后指標(biāo)對總體經(jīng)濟(jì)運行中已經(jīng)出現(xiàn)的峰谷的確定庫存、居民消費價格指數(shù)考點六：經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化。【注】經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)提高，以人為本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容。2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指按著科學(xué)發(fā)展觀的要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上。3、科學(xué)發(fā)展觀的含義和內(nèi)容科學(xué)發(fā)展觀就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?！咀ⅰ靠茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第八章價格總水平和就業(yè)、失業(yè)考點一、決定價格總水平變動的因素決定價格總水平變動的因素包括貨幣供給量、貨幣流通速度、總產(chǎn)出、總需求和總供給。考點二、失業(yè)的類型目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。失業(yè)類型如下表：失業(yè)類型含義自愿失業(yè)是指勞動者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)摩擦性失業(yè)因為勞動者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)。需求不足型失業(yè)（非自愿失業(yè)、周期性失業(yè)）指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的，是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點。第九章國際貿(mào)易和國際資本流動考點一、國際貿(mào)易理論的演變---4種理論理論提出者觀點絕對優(yōu)勢理論亞當(dāng)·斯密各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，而進(jìn)口不具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，其結(jié)果是可以節(jié)約社會資源，提高產(chǎn)出水平。比較優(yōu)勢理論大衛(wèi)·李嘉圖該理論認(rèn)為，決定國際貿(mào)易的因素是兩個國家產(chǎn)品的相對生產(chǎn)成本，而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對生產(chǎn)成本。只要兩國之間存在生產(chǎn)成本上的差異，即使其中一方處于完全的劣勢地位，國際貿(mào)易仍會發(fā)生，而且貿(mào)易會使雙方獲得收益。比較優(yōu)勢理論的基本原理，即如果每個國家都出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，則兩國都可以從國際貿(mào)易中受益。赫克歇爾俄林理論（要素稟賦理論）赫克歇爾和俄林要素稟賦，在這里是指一國所擁有的兩種生產(chǎn)要素的相對比例。這一理論認(rèn)為，各國的資源條件不同，也就是生產(chǎn)要素的供給情況的不同，是國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ)。根據(jù)赫克歇爾和俄林的理論，各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口那些能夠充分利用本國充裕要素的產(chǎn)品，進(jìn)口那些需要密集使用本國稀缺要素的產(chǎn)品。國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資源配置或要素儲備比例上的差別。規(guī)模經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼規(guī)模經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易學(xué)說來解釋相似資源儲備國家之間和同類工業(yè)品之間的雙向貿(mào)易現(xiàn)象。該理論認(rèn)為：大規(guī)模的生產(chǎn)可以降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，是現(xiàn)代國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。考點二、影響國際貿(mào)易的因素影響出口貿(mào)易的因素影響進(jìn)口貿(mào)易的因素1．自然資源的豐裕程度2．生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低3．匯率水平（貶出）4．國際市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)1．一國的經(jīng)濟(jì)總量和總產(chǎn)出水平2．匯率水平3．國際市場商品的供給情況和價格水平的高低考點三、政府對進(jìn)出口貿(mào)易的干預(yù)政府對進(jìn)口貿(mào)易的干預(yù)政府對出口貿(mào)易的干預(yù)關(guān)稅限制出口補貼直接補貼非關(guān)稅限制進(jìn)口配額制間接補貼出口退稅自愿出口限制出口信貸歧視性公共采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)考點四、傾銷與反傾銷1、傾銷含義：出口商以低于正常價值的價格向進(jìn)口國銷售產(chǎn)品，并因此給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為?！咀ⅰ縒TO規(guī)定，確定產(chǎn)品正常價值可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）原產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)：按照相同或類似產(chǎn)品在正常交易過程中出口國國內(nèi)銷售的可比價格確定。（2）第三國標(biāo)準(zhǔn)：按照相同或類似產(chǎn)品在正常交易過程中出口國向第三國出口的最高可比價格確定。（3）按照同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理銷售費、管理費、一般費用和利潤確定2、傾銷的類型：類型含義掠奪性傾銷出口企業(yè)為在國外市場上達(dá)到排除競爭對手、獲取超額壟斷利潤的目的，在短期內(nèi)以不合理的低價向該市場銷售產(chǎn)品，一旦競爭對手被排除，再重新提高產(chǎn)品銷售價格的行為持續(xù)性傾銷出口企業(yè)為長期占領(lǐng)市場，實現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)而無限期的持續(xù)以低價向國外市場出口產(chǎn)品的行為。隱蔽性傾銷出口企業(yè)按國際市場的正常價格出售產(chǎn)品給進(jìn)口商，但進(jìn)口商則以傾銷性的低價在進(jìn)口國市場上拋售，其虧損部分由出口企業(yè)予以補償。偶然性傾銷出口國國內(nèi)存在大量剩余產(chǎn)品，為處理這些產(chǎn)品而以傾銷方式向國外市場拋售。傾銷的影響具體影響對進(jìn)口國1、傾銷擠占了進(jìn)口國相同產(chǎn)品生產(chǎn)商的市場份額，會阻礙進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；2、傾銷會向進(jìn)口國市場的生產(chǎn)者和消費者傳遞錯誤的價格信號，扭曲進(jìn)口國市場秩序。3、發(fā)達(dá)國家新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品傾銷將抑制發(fā)展中國家新興產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展。對出口國1、傾銷容易引發(fā)出口國國內(nèi)相似產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的過度價格競爭，擾亂出口國市場秩序2、傾銷企業(yè)為彌補在出口傾銷中帶來的損失，通常會利用出口國市場需求彈性小的狀況來維持較高的壟斷價格，損害了出口國消費者的利益。對第三國在進(jìn)口國市場上存在第三國同類產(chǎn)品競爭的情況下，傾銷也會導(dǎo)致進(jìn)口國對第三國產(chǎn)品的需求下降，使第三國在進(jìn)口國的市場份額減少。反傾銷：貿(mào)易救濟(jì)措施，是指進(jìn)口國針對價格傾銷這種不公平的貿(mào)易行為而采取征收反傾銷稅等措施來抵消不利影響的行為?！咀?】反傾銷稅的稅額不得超過所裁定的傾銷幅度。【注2】反傾銷稅的納稅人是傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口商，出口商不得直接或間接替進(jìn)口商承擔(dān)反傾銷稅?！咀?】世界貿(mào)易組織規(guī)定，對出口國某一產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合以下要求：①該產(chǎn)品存在著以低于正常價值水平進(jìn)入另一國市場的事實。②傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損失。③損害與低價傾銷之間存在因果關(guān)系?？键c五、國際資本流動的動因1、在不同國家或地區(qū)間的收益率的差異促使資本跨國流動，從收益率較低的地方向收益率較高的地方流動。2、由于匯率變動產(chǎn)生的國際資本流動以及國際收支造成的國際資本流動。3、由于各種風(fēng)險因素造成的資本國際流動，如匯率風(fēng)險、市場風(fēng)險。4、其他因素造成國際資本流動，如投機(jī)、規(guī)避貿(mào)易保護(hù)、國際分工?？键c六、國際資本流動的影響對資本輸入國對資本輸出國積極影響①緩解本國資本的不足，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，同時也有利于資源的合理配置。②意味著本國外匯收入的增加，從而有利于平衡國際收支。③促進(jìn)本國對外貿(mào)易的發(fā)展。①可以為相對過剩的資本找到更為有利的投資場所，獲得高額利潤。②帶動本國出口貿(mào)易的發(fā)展，擴(kuò)大本國商品在外國的市場份額和占領(lǐng)世界市場。消極影響①短期的資本流入容易造成本國貨幣金融秩序的混亂，并有可能引發(fā)金融危機(jī)。②資本流入過多會加重外債負(fù)擔(dān)，并有可能陷入債務(wù)危機(jī)。③對長期投資如果利用不當(dāng)，還可能成為資本輸出國的附庸。長期過度的資本流出會導(dǎo)致資本輸出國經(jīng)濟(jì)增長的停滯，并減少本國的就業(yè)機(jī)會。干預(yù)的手段主要有：1.實行外匯管制；②頒布專門的政策法規(guī)與條例；③對償債能力進(jìn)行控制；④制定財政政策和金融政策，利用政策手段對資本的國際流動加以控制。第二部分財政第十章公共物品與財政職能考點一：公共物品的特征及需求顯示公共物品的特征非競爭性（主要特征）增加一個人消費的邊際供給成本為零。這一特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。非排他性指出了通過市場機(jī)制提供公共物品的潛在閑難。私人物品的需求顯示通過自愿的市場交易實現(xiàn)的；公共物品的需求顯示通過具有強(qiáng)制性的政治交易實現(xiàn)的?？键c二：公共物品的融資與生產(chǎn)公共物品的供給包括兩重含義：類別具體內(nèi)容公共物品的融資政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點是難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。適用公共物品的受益結(jié)構(gòu)和成本分擔(dān)都比較清晰的小規(guī)模集體或者提供者同時也是該公共物品的主要受益者。私人融資的缺點是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。聯(lián)合融資常見的手段是政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。公共物品的生產(chǎn)政府生產(chǎn)代表公眾利益的政治家雇傭公共雇員，與他們簽訂就業(yè)合同，合同中對所需提供的物品或服務(wù)做出具體規(guī)定。合同外包是指政治家首先與私人廠商簽約，再由這個私人廠商與其雇員簽訂勞務(wù)合同，按政府的要求完成公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)任務(wù)。合同外包是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)?？键c三：公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)①公共物品供給的決策制度（是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心）②公共物品供給的融資制度③公共物品供給的生產(chǎn)制度④公共物品的受益分配制度考點四：公共財政的職能公共財政職能關(guān)注的知識點資源配置職能1.財政資源配置職能的范圍大小決定于政府的職能范圍，應(yīng)當(dāng)是市場失靈而又為社會公共需要的公共物品和服務(wù)。2.機(jī)制手段（1）確定社會公共需要的基本范圍（2）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)（3）為公共工程提供必要的資金保障；（4）通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率；（5）通過實行部門預(yù)算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機(jī)制改革提高財政自身管理和運營效率。收入分配職能機(jī)制手段：（1）明確市場和財政對社會收入分配的范圍和界限；（2）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；通過企業(yè)所得稅、個人所得稅將企業(yè)和個人的收益調(diào)節(jié)到合理水平，通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入。（3）發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用；（4）發(fā)揮公共支出的作用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能包括：實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡機(jī)制和手段：（1）通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長；（2）通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu)?？键c五：公共選擇理論含義關(guān)于“政府失靈”的理論，它分析的是政治場景和公共選擇中的個人（包括投票人、政治家、官僚）行為。產(chǎn)生產(chǎn)生于20世紀(jì)40--50年代的美國。理論基石個人主義方法論人們只能通過對個人及其行為的理解來理解社會經(jīng)濟(jì)人假設(shè)政治場景中的個人都是自利、理性和效用最大化者，必定在政治場景的特定激勵和約束下，調(diào)整自己的行為，以謀求自我利益最大化，而不是公眾利益最大化。作為一種交易的政治過程和市場過程一樣，政治過程也可以看作是一種個人之間的交易網(wǎng)絡(luò)。考點六：政府失靈的表現(xiàn)形式常見的政府失靈表現(xiàn)為：1．選民“理性的無知”與“理性的非理性”2．政治家（政黨）選票極大化；3．投票循環(huán)4．官僚體系無效率其一，官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門的總預(yù)算。其二，官僚機(jī)構(gòu)（行政部門及其公務(wù)人員）負(fù)責(zé)生產(chǎn)某種公共物品與服務(wù)（或其組合），以與其服務(wù)對象（立法機(jī)構(gòu)或其中間投票人）的預(yù)算撥款相交換。5．利益集團(tuán)與尋租第十一章財政支出考點一：財政支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)性質(zhì)項目含義作用財政支出規(guī)模財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府實際上參與社會經(jīng)濟(jì)生活的程度財政支出結(jié)構(gòu)財政支出總額中各類支出所占的比重反映政府用各項財政資金都做了什么事，有助于人們了解政府是如何運用財政資金的。財政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)各項財政支出的具體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成反映財政每一筆錢具體是怎么花的，反映了政府在社會經(jīng)濟(jì)生活中實際履行何種職能考點二：財政支出的分類適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計分類支出功能分類按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分類，反映政府的職能活動。支出經(jīng)濟(jì)分類按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類，反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。支出經(jīng)濟(jì)分類是對政府支出活動更為明細(xì)的反映，能夠從微觀層面清晰地追蹤政府財政支出的去向和具體用途。交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)購買性支出是指政府為了履行其職能，從私人部門取得物品與勞務(wù)并支付相應(yīng)資金而發(fā)生的費用。包括政府消費性支出和投資性支出，通過政府購買性支出，政府與私人部門發(fā)生經(jīng)濟(jì)交換，并在實際中參與社會資源的配置，影響著社會投資與消費的總量與構(gòu)成。轉(zhuǎn)移性支出政府扮演中介者的角色，依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)?？梢栽斐少徺I力和社會財富在其他社會主體中的重新分配。考點三：衡量財政支出規(guī)模的指標(biāo)財政支出絕對規(guī)模規(guī)模通常由按當(dāng)年價格計算的財政支出的加總來反映。財政支出總量是不斷增長的，這是由經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長所決定。財政相對規(guī)模財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度中央財政支出占全國財政支出的比重反映中央政府對地方政府的控制程度考點四：財政支出規(guī)模增長的理論解釋理論觀點瓦格納政府活動擴(kuò)張法則公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了對政府活動的需求。皮考克魏斯曼梯度漸進(jìn)增長理論（1）英國公共支出增長是“階梯式”“非連續(xù)性”的（2）公眾可容忍稅收水平的提高，是公共支出增長的內(nèi)在原因。公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)是財政支出的最高限度。馬斯格雷夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論財政支出數(shù)量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。初期階段：基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資比重較大。中期階段：政府投資比重有所下降。成熟階段：環(huán)境、交通、教育、通訊等政府投資比重加大。鮑莫爾非均衡增長理論政府部門的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。公共選擇學(xué)派的解釋分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。考點五：中國財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題及優(yōu)化存在的問題優(yōu)化（十二五規(guī)劃）購買性支出比重大，轉(zhuǎn)移性支出比重處于較低水平應(yīng)當(dāng)更多的關(guān)注再分配問題，相應(yīng)壓縮購買性支出，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移性支出的比重，并使財政支出向人力資本和社會資本傾斜。投資性支出占財政支出的比重較高在處理投資性支出與消費性支出的關(guān)系時，一方面要控制并調(diào)減投資性支出的規(guī)模，另一方面要注意投資性支出應(yīng)當(dāng)有保有壓。新增財政支出的投向應(yīng)更多投到最終需求。社會性支出的比重較低在消費性支出上，要從嚴(yán)控制行政性公共消費。預(yù)算支出要保證重點支出的需要，使有限的資金主要用于教育、醫(yī)療、社會保障等社會性支出上考點六：財政支出績效考評（1）含義財政支出績效評價的主體政府及其財政部門財政支出績效評價的對象使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu)；財政支出績效評價的內(nèi)容公共委托-代理事項財政支出績效評價原則經(jīng)濟(jì)性：從事某一項活動并使其達(dá)到合格質(zhì)量的條件下耗費資源的最小化；效率性：強(qiáng)調(diào)以一定的投入取得最大的產(chǎn)出。效果性：指目標(biāo)實現(xiàn)的程度和從事一項活動時期望取得的成果和實際取得的成果之間的關(guān)系。公平性（2）部門預(yù)算支出績效考評方法：比較法；因素分析法；公眾評價法；成本效益分析法。（3）指標(biāo)選擇確定合理的績效考評指標(biāo)是財政支出績效考評的關(guān)鍵?？冃Э荚u指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來確定。第十二章財政收入考點一：政府收入的分類國際貨幣基金組織稅收；社會繳款；贈與收入；其他收入我國稅收收入；社會保險基金收入；非稅收入；貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入；債務(wù)收入；轉(zhuǎn)移性收入考點二．衡量財政收入的不同口徑口徑類型財政收入內(nèi)容最小口徑稅收收入小口徑1.稅收收入及納入公共財政預(yù)算（即一般預(yù)算）的非稅收入，即納入公共財政預(yù)算的收入。不包括政府債務(wù)收入、社會繳款。2.最為常用的一個財政收入口徑，我國統(tǒng)計年鑒中對外公布的財政收入即是指這個口徑。中口徑公共財政預(yù)算（即一般預(yù)算）收入加社會保障繳費收入。大口徑全部的政府收入考點三、財政集中度與宏觀稅負(fù)財政集中度，通俗地稱為宏觀稅負(fù)，是指國家通過各種形式，從國民經(jīng)濟(jì)收支環(huán)流中截取并運用的資金占國民經(jīng)濟(jì)總量的比重。考點四：稅收的特征特征內(nèi)容強(qiáng)制性政府以社會管理者的身份，直接憑借政治權(quán)力，通過法律形式對社會產(chǎn)品實行強(qiáng)制征收。無償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，是區(qū)分稅收收入與其他財政收入形式的重要特征。固定性國家通過法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅對象、稅基及稅率等要素。考點五：稅制要素稅制要素重點內(nèi)容納稅人納稅人，即納稅主體，是指直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。負(fù)稅人是最終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個人?？劾U義務(wù)人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人。課稅對象課稅對象，即征稅課體，是指稅法規(guī)定的征稅的目的物。課稅對象是不同稅種間相互區(qū)別的主要標(biāo)志，它規(guī)定了政府可以對什么征稅。稅源即稅收的經(jīng)濟(jì)來源或最終出處。稅源總是以收入的形式存在的。稅目即稅法規(guī)定的課稅對象的具體項目，是對課稅對象的具體劃分，反映具體的征稅范圍，代表征稅的廣度。計稅依據(jù)（或課稅標(biāo)準(zhǔn)）是指計算應(yīng)納稅額的依據(jù)，它規(guī)定了如何確定和度量課稅對象，以便計算稅基。稅率稅率，是指稅法規(guī)定的應(yīng)征稅額與征稅對象之間的比例，是計算應(yīng)征稅額的標(biāo)準(zhǔn)，是稅收制度的中心環(huán)節(jié)。稅率的高低，體現(xiàn)著征稅的深度。稅率分類比例稅率：指對于同一征稅對象，不論其數(shù)量大小都按同一比例征稅的一種稅率制度。主要特點是稅率不隨征稅對象數(shù)量的變動而變動。定額稅率（固定稅額）：是指按征稅對象的一定計量單位規(guī)定固定稅額，而不是規(guī)定征收比例的一種稅率制度。（3）累進(jìn)（退）稅率。①全額累進(jìn)稅率②超額累進(jìn)稅率考點六、稅收分類分類標(biāo)志具體內(nèi)容按征稅對象的不同1.流轉(zhuǎn)稅：我國稅收收入的主體稅種，包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等。2.所得稅：包括個人所得稅和企業(yè)所得稅。3.財產(chǎn)稅：包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅。4.資源稅：包括資源稅和土地使用稅5.行為稅：包括印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅。按計量標(biāo)準(zhǔn)劃分1.從價稅是以征稅對象的價格為計稅依據(jù)的稅收，如增值稅、營業(yè)稅。2.從量稅是以征稅對象的數(shù)量、重量、容量和體積為計稅依據(jù)的稅收，如消費稅中的啤酒、汽油等項目，資源稅等按稅收與價格的關(guān)系劃分1.價內(nèi)稅是指稅款構(gòu)成商品或勞務(wù)價格組成部分的稅收，如消費稅，營業(yè)稅。2.價外稅是指稅款作為商品或勞務(wù)價格以外附加的稅收。注意：增值稅在零售以前各環(huán)節(jié)屬于價外稅，在零售環(huán)節(jié)采取價內(nèi)稅。按稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁劃分1.直接稅是指由納稅人直接負(fù)擔(dān)稅負(fù)，不發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁關(guān)系的稅收，即納稅人就是負(fù)稅人，如個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅。2.間接稅是指納稅人能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的稅收，即納稅人與負(fù)稅人不一致。如流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等）。按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限分類①中央稅是由中央管轄課征并支配的稅種，如消費稅、關(guān)稅。②地方稅是由地方管轄課征并支配的稅種，如契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。③中央地方共享稅是指屬于中央政府和地方政府共同享有并按照一定比例分成的稅種，如增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、證券交易印花稅?？键c七、拉弗曲線與征稅的限度拉弗曲線是對稅率與稅收收入或經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的形象描述，該曲線的基本含義是：保持適度的宏觀稅負(fù)水平是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要條件。拉弗曲線提示各國政府：征稅有“禁區(qū)”，要注意涵養(yǎng)稅源?？键c八、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方式具體含義前轉(zhuǎn)又稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁納稅人將其所納稅款通過提高其所提供商品的價格方法，向前轉(zhuǎn)移給商品的購買者或者最終消費者負(fù)擔(dān)的一種形式。前轉(zhuǎn)是稅收轉(zhuǎn)嫁最典型和最普遍的形式，多發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅上。后轉(zhuǎn)又稱逆轉(zhuǎn)或向后轉(zhuǎn)嫁在納稅人前轉(zhuǎn)稅負(fù)存在困難時，納稅人通過壓低購入商品或者生產(chǎn)要素進(jìn)價的方式，將其繳納的稅收轉(zhuǎn)給商品或者生產(chǎn)要素供給者的一種稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。混轉(zhuǎn)也稱為散轉(zhuǎn)納稅人既可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商，又可以把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者，實際上是前轉(zhuǎn)和后轉(zhuǎn)的混合方式。這種轉(zhuǎn)嫁方式實踐中比較常見。消轉(zhuǎn)納稅人用減低征稅物品成本的辦法使稅負(fù)從新增利潤中得到抵補，通過經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率等措施降低成本、增加利潤來抵消稅負(fù)。實際上稅負(fù)并沒有轉(zhuǎn)嫁，而是由納稅人自己負(fù)擔(dān)了。消轉(zhuǎn)是一種特殊的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。旁轉(zhuǎn)也叫側(cè)轉(zhuǎn)，納稅人將應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購買者或者供應(yīng)者以外的其他人負(fù)擔(dān)。稅收資本化也稱“資本還原”生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，通過從購入價格中預(yù)先扣除的方法，向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。稅收資本化是現(xiàn)在承擔(dān)未來的稅收，最典型的就是對土地交易的課稅。二、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素影響因素具體影響應(yīng)稅商品供給與需求的彈性（關(guān)鍵因素）（1）需求彈性較大，供給彈性較小，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。（2）需求彈性較小，供給彈性較大，稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁。課稅商品的性質(zhì)（1）非生活必需品的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁（2）生活必需品稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁；課稅與經(jīng)濟(jì)交易的關(guān)系（1）與經(jīng)濟(jì)交易無關(guān)而直接對納稅人課征的稅，不容易轉(zhuǎn)嫁；如企業(yè)所得稅、個人所得稅。（2）通過經(jīng)濟(jì)交易過程而間接對納稅人征收的稅，容易轉(zhuǎn)嫁，如增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅。課稅范圍的大?。?）課稅范圍越狹窄，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁（2）課稅范圍越廣泛，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁商品的競爭程度考點九、國債功能國債功能具體內(nèi)容彌補財政赤字（1）財政赤字可以通過向中央銀行借款；增加稅收；發(fā)行國債方式彌補。（2）通過發(fā)行國債彌補赤字，產(chǎn)生的副作用較小籌集建設(shè)資金調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率（1）國債是一種收入穩(wěn)定，無風(fēng)險或風(fēng)險較低的投資工具，因此有“金邊國債”之稱。

（2）政府發(fā)行的短期國債，流動性強(qiáng)，被稱為“有利息的鈔票”調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)考點十、國債的負(fù)擔(dān)與限度一、國債負(fù)擔(dān)國債負(fù)擔(dān)具體內(nèi)容認(rèn)購者負(fù)擔(dān)國債發(fā)行應(yīng)考慮債權(quán)人的應(yīng)債能力債務(wù)人負(fù)擔(dān)政府借債應(yīng)考慮政府的償債能力，量力而行。納稅人負(fù)擔(dān)國債是一種延期的稅收。代際負(fù)擔(dān)如果國債資金運用不善，或者僅用于彌補財政赤字，留給后人的就只是凈債務(wù)，嚴(yán)重影響后代人的生產(chǎn)與生活。二、國債限度1、衡量國債絕對規(guī)模有三個指標(biāo)：一是國債余額，即歷年累積債務(wù)的總規(guī)模；二是當(dāng)年發(fā)行的國債總額；三是當(dāng)年到期需還本付息的國債總額。2、衡量國債相對規(guī)模有兩大指標(biāo)：國債相對規(guī)模具體內(nèi)容國債負(fù)擔(dān)率（1）又稱國民經(jīng)濟(jì)承受能力，是指國債累計余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。（2）這個指標(biāo)著眼于國債存量，反映國家累積債務(wù)的總規(guī)模和整個國民經(jīng)濟(jì)對國債的承受能力。是研究控制債務(wù)問題和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要依據(jù)。（3）一國的GDP值越大，國債負(fù)擔(dān)率越?。?）國際公認(rèn)的國債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國家不超過60%，發(fā)展中國家不超過45%。債務(wù)依存度（1）指當(dāng)年的債務(wù)收入與財政支出的比例關(guān)系。（2）反映了一個國家的財政支出有多少是依靠發(fā)行國債來實現(xiàn)（3）我國分為全國財政的債務(wù)依存度和中央財政的債務(wù)依存度。（4）國際公認(rèn)的債務(wù)依存度警戒線在15%~20%之間考點十一、李嘉圖等價理論李嘉圖等價定理認(rèn)為，在某些條件下，政府無論用債券還是稅收籌資，其效果都是相同的或者等價的。李嘉圖認(rèn)為發(fā)行國債會助長政府的浪費心理，認(rèn)為國債是有害的，反對發(fā)行國債?？键c十二、國債制度一.國債發(fā)行制度1.決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。2.國債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。二.國債償還制度我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式。三．國債市場制度據(jù)國債交易的層次，國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分。（1）國債發(fā)行市場又稱國債一級市場，主要參與者包括作為國債發(fā)行者的中央政府、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購買者。（2）國債流通市場又稱國債二級市場，是指已經(jīng)發(fā)行的國債的交易場所，其基本職能是為國債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機(jī)會。在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國債交易按國債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為：①現(xiàn)貨交易方式：證券交易中最古老的交易方式，也是國債交易方式中最普通、最常用的交易方式。②回購交易方式：是指國債的持有人在賣出一筆國債的同時，與買方簽訂協(xié)議，約定一定期限和價格，將同筆國債再購回的交易活動。③期貨交易方式：以國債期貨合約為交易對象的交易方式。④期權(quán)交易方式：交易雙方為限制損失或保障利益而訂約，同意在約定時間內(nèi)，按照協(xié)定價格買進(jìn)或賣出契約中指定的債券，也可以放棄買進(jìn)或賣出這種債券的交易方式。第十三章政府預(yù)算考點一：政府預(yù)算的概念政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財政收支計劃。從形式上看政府預(yù)算是政府的財政收支計劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。從內(nèi)容上看政府預(yù)算是政府對財政收支的計劃安排。政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。從政治性方面看政府預(yù)算是重大的政治行為。（1）政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇；（2）政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。（3）政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本。從本質(zhì)上看政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個重要的法律性文件（屬于年度立法）。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于17世紀(jì)編制了第一個國家預(yù)算考點二：政府預(yù)算原則---是制定政府財政收支計劃的政策方針。1.完整性原則2.統(tǒng)一性原則3.可靠性原則4.合法性原則5.公開性原則6.年度性原則：政府預(yù)算的起訖時間通常為1年（365天），稱為預(yù)算年度。世界各國采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。（1）歷年制從每年的1月1日起至年的12月31日止為一個預(yù)算年度。如中國、（2）跨年制從每年某月某日至下年相應(yīng)日期的前一日止，中間經(jīng)歷12個月，但要跨兩個年份。如美國、英國、日本等?？键c三：政府預(yù)算的分類按預(yù)算編制形式單式預(yù)算這種形式比較簡單，便于編制。但沒有區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不利于政府對復(fù)雜的財政活動進(jìn)行深入分析、管理和監(jiān)督。復(fù)式預(yù)算復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。①經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項目為支出對象；②資本預(yù)算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目為支出對象。便于政府科學(xué)安排收支結(jié)構(gòu)，分類控制預(yù)算收支平衡；便于政府靈活運用資本性投資和國債等手段，對宏觀經(jīng)濟(jì)運行實施宏觀調(diào)控。按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法增量（基數(shù)）預(yù)算預(yù)算年度的財政收支計劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。增量預(yù)算保持了財政收支指標(biāo)的連續(xù)性。是一種傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法。零基預(yù)算不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)。按預(yù)算作用時間長短分類年度預(yù)算預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算。多年預(yù)算預(yù)算有效期為幾年（多為三年至五年）的政府預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。按預(yù)算收支平衡狀況分類平衡預(yù)算差額預(yù)算按預(yù)算項目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分類投入預(yù)算績效預(yù)算規(guī)劃項目預(yù)算按預(yù)算管理層級分類中央預(yù)算地方預(yù)算考點四：我國政府預(yù)算職權(quán)的劃分機(jī)關(guān)、部分、單位預(yù)算管理職權(quán)立法機(jī)關(guān)各級人民代表大會全國人民代表大會有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告，批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；各級人民代表大會常務(wù)委員會全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行，審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案，審查和批準(zhǔn)中央決算等。各級人民政府中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。各級人民政府組織編制本級預(yù)算草案，決定本級政府預(yù)備費動用；編制本級預(yù)算調(diào)整方案等；各級政府財政部門具體編制本級預(yù)算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級預(yù)備費動用方案；考點五：我國政府預(yù)算體系的內(nèi)容我國完整的政府預(yù)算系包括公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算。預(yù)算體系具體內(nèi)容公共財政預(yù)算1、亦即一般預(yù)算，是指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。2、目前我國每年統(tǒng)計公報公布的財政收入、財政支出、財政赤字的數(shù)字，是就公共財政預(yù)算而言的。政府性基金預(yù)算1、是指政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。2、政府性基金預(yù)算的管理原則是以收定支，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用國有資本經(jīng)營預(yù)算1、是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算。2、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。社會保障預(yù)算1、是指政府通過社會保險繳費、政府公共預(yù)算安排等方式取得收入，專項用于社會保障支出的收支預(yù)算。2、社會保險基金不能用于平衡公共財政預(yù)算，但公共財政預(yù)算可補助社會保險金考點六：我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度政府預(yù)算制度，是財政運行的基本規(guī)則，是有關(guān)政府預(yù)算活動的各種法規(guī)制度，是納稅人及其國家權(quán)力機(jī)關(guān)控制財政活動的機(jī)制。政府預(yù)算制度是財政制度的核心，一般是通過“預(yù)算法”的形式予以確定。預(yù)算編制制度部門預(yù)算制度1、市場經(jīng)濟(jì)國家財政預(yù)算管理的基本形式。2、部門收入預(yù)算編制采用標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法。部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。①基本支出預(yù)算實行定員定額管理。②項目預(yù)算要進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序3、編制程序?qū)嵭小皟缮蟽上隆鳖A(yù)算外資金納入預(yù)算管理從2011年1月1日起，將按預(yù)算外資金管理的收入（不含教育收費）全部納入預(yù)算管理。預(yù)算執(zhí)行制度（是預(yù)算實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)）建立國庫集中收付制度（1）建立國庫單一賬戶體系（2）規(guī)范財政性資金收繳方式。所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶。（3）改變財政資金分散撥付方式實行政府采購制度政府采購運行機(jī)制實行集中采購與分散采購相結(jié)合，以集中為主，分散為輔；公開招標(biāo)與非公開招標(biāo)相結(jié)合；委托采購與自行采購相結(jié)合。第十四章財政管理體制考點一、財政管理體制的含義財政管理體制，就是國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責(zé)與權(quán)限的一項根本制度。（1）、廣義的財政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等。（2）、狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)?？键c二、財政管理體制的內(nèi)容及類型一、內(nèi)容1．財政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置2．政府間事權(quán)及支出責(zé)任的劃分1、財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。政府間財政支出劃分是財政管理體制的基礎(chǔ)性內(nèi)容。2、事權(quán)或支出劃分原則：技術(shù)原則、效率原則、區(qū)域原則和受益原則。3.政府間財政收入的劃分1.稅種屬性是決定政府間財政收入劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)2.收入劃分原則：恰當(dāng)原則、集權(quán)原則、效率原則、收益與負(fù)擔(dān)對等原則。4.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度二、類型財政聯(lián)邦制模式（美國）中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關(guān)系，政府間的財政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實現(xiàn)。財政單一制模式（法英日韓）財政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央統(tǒng)一制定、安排，地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財政活動進(jìn)行管理?？键c三、分稅制財政管理體制改革的主要內(nèi)容項目內(nèi)容中央固定收入關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費稅，消費稅等地方固定收入城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、農(nóng)牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅、國有土地有償使用收入。中央和地方共享收入增值稅、所得稅、資源稅、證券交易（印花）稅。①增值稅：中央75%；地方25%；②所得稅（鐵路運輸、國家郵政、原四大國有三大政策性銀行、海洋石油企業(yè)除外）：中央60%；地方40%；2002年1月1日開始實施分享改革，中央因改革所得稅收入分享辦法增加的收入全部用于對地方主要是中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。考點四、我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度1、最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。2、財政轉(zhuǎn)移支付制度具有重要作用（1）為地方政府提供穩(wěn)定的收入來源，彌補其收支差額，這是財政轉(zhuǎn)移支付制度的最基本作用。這一制度增強(qiáng)了地方政府提供本地區(qū)公共物品和服務(wù)的能力，有利于實現(xiàn)政府間財政關(guān)系的縱向平衡。（2）通過財政轉(zhuǎn)移支付可以在一定程度上解決各地方之間因財政狀況不同而造成的公共服務(wù)水平的不均等。（3）實施財政轉(zhuǎn)移支付制度，中央政府通過對地方政府的專項撥款，可以對地方的財政支出項目進(jìn)行調(diào)節(jié)，有利于增強(qiáng)中央政府對地方政府的控制能力。3、財政轉(zhuǎn)移支付的特點：完整性、對稱性、科學(xué)性、統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合、法制性。4、我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付制度我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付組成。1、一般性轉(zhuǎn)移支付：是指為彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口，均衡地區(qū)間財力差距，實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化，中央財政安排給地方財政的補助支出，由地方統(tǒng)籌安排。2、專項轉(zhuǎn)移支付：是指中央財政為實現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及對委托地方政府代理的一些事務(wù)或中央地方共同承擔(dān)事務(wù)進(jìn)行補償而設(shè)立的補助資金，需要按規(guī)定用途使用。專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。第十五章財政政策考點一、財政政策的功能：導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制、穩(wěn)定考點二、財政政策的工具財政政策社會總供給小于社會總需求（繁榮，抑制總需求）社會總供給大于社會總需求（蕭條，刺激總需求）預(yù)算政策縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余擴(kuò)大支出規(guī)模，保持一定赤字規(guī)模稅收政策提高稅率、減少稅收優(yōu)惠來增加稅收。降低稅率、增加稅收優(yōu)惠來減少稅收公債政策增加長期國債、提高利率增加短期國債、降低利率公共支出狹義購買性支出：政府進(jìn)行日常行政事務(wù)活動所需要的商品和勞務(wù)支出。轉(zhuǎn)移性支出：政府補助支出；捐贈支出；債務(wù)利息支出政府投資降低投資支出水平提高投資支出水平補貼政策減少財政補貼支出增加財政補貼支出考點三、財政政策的類型分類標(biāo)準(zhǔn)類別具體內(nèi)容調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用自動穩(wěn)定的財政政策累進(jìn)所得稅；政府福利支出的自動穩(wěn)定作用相機(jī)抉擇的財政政策主動靈活的選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財政政策工具。包括汲水政策和補償政策。調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能擴(kuò)張性財政政策增加和刺激社會總需求緊縮性財政政策減小和抑制社會總需求中性財政政策實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡財政政策考點四、財政政策乘數(shù)財政政策乘數(shù)，是用來研究財政收支變化對國民收入的影響。財政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。財政乘數(shù)類型計算特點及作用稅收乘數(shù)==1、稅收乘數(shù)為負(fù)值，說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動。2、政府增稅時，國民收入減少，減少量為稅收增量的b／(1—b)倍。政府購買支出乘數(shù)==(1)政府購買支出乘數(shù)為正數(shù)。說明購買支出增減與國民收入變動呈正方向變動。(2)政府增加購買性支出時，國民收入增加，增加量為支出增量的1／(1—b)倍。(3)同稅收乘數(shù)比較，購買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)。這說明增加財政支出政策對經(jīng)濟(jì)增長的作用大于減稅政策。平衡預(yù)算乘數(shù)指政府收入和支出同時以相等數(shù)量增加或減少時，維持財政收支平衡，平衡預(yù)算乘數(shù)=(1-b)／(1-b)=1即使增加稅收會減少國民收入，但如果同時等額增加政府支出，國民收入也會等額增加。這意味著即使實行平衡預(yù)算政策，仍具有擴(kuò)張效應(yīng)，其效應(yīng)等于1?？键c五、財政政策時滯財政政策的實施一般會產(chǎn)生下列五種時滯，依次為認(rèn)識時滯、行政時滯、決策時滯、執(zhí)行時滯以及效果時滯。時滯類型內(nèi)容內(nèi)在時滯認(rèn)識時滯這是指從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生變化到?jīng)Q策者對這種需要調(diào)整的變化有所認(rèn)識所經(jīng)過的時間。這段延遲時間的長短，主要取決于行政部門掌握經(jīng)濟(jì)信息和準(zhǔn)確預(yù)測的能力。行政時滯這是指財政部門在制定采取何種政策之前對經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查研究所耗費的時間。外在時滯決策時滯這是指財政部門將分析的結(jié)果提交給立法機(jī)關(guān)審議通過所需要的時間。執(zhí)行時滯這是指政策議案在立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后交付有關(guān)單位付諸實施所需要的時間。效果時滯這是指政策正式實施到已對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響所需要的時間?？键c六、應(yīng)對國際金融危機(jī)的積極財政政策的內(nèi)容1.大幅增加政府公共投資，加強(qiáng)各項重點建設(shè)2．推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費從2009年1月1日開始，在全國全面實施增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型改革，促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大內(nèi)需。3．調(diào)整國民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費能力4．優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生5．加大財政支持力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變第三部分貨幣與金融第十六章貨幣供求與貨幣均衡考點一、貨幣需求的概念貨幣需求指經(jīng)濟(jì)主體在既定的收入和財富范圍內(nèi)能夠并愿意持有貨幣的行為。這種需求是經(jīng)濟(jì)需求、有效需求、派生需求和客觀需求。考點二、貨幣需求理論貨幣需求理論函數(shù)內(nèi)容傳統(tǒng)貨幣數(shù)量說費雪現(xiàn)金交易數(shù)量說MV=PT假定其他因素不變，物價水平與貨幣量成正比。劍橋?qū)W派的現(xiàn)金余額數(shù)量說假定其他因素不變，貨幣價值與貨幣量成反比。凱恩斯貨幣需求理論（流動性偏好論）L=L1（Y）+L2（i）影響流動性偏好的三種動機(jī)交易動機(jī)----進(jìn)行日常交易預(yù)防動機(jī)---應(yīng)付各種緊急情況投機(jī)動機(jī)---根據(jù)市場利率變化的預(yù)期持有貨幣以便從中獲利弗里德曼現(xiàn)代貨幣數(shù)量說(貨幣需求理論)=f（Yp；W；im,ib,ie；1/p·dp/dt;μ）影響貨幣需求的因素:(1)財富總額:恒久性收入越高，所需貨幣越多。（同向）(2)財富構(gòu)成:人力財富比例越高，所需準(zhǔn)備的貨幣就越多。（同向）(3)金融資產(chǎn)的預(yù)期收益率（反向）: 其他金融資產(chǎn)的收益率越高，持有貨幣的機(jī)會成本越大，持有貨幣的數(shù)量就會越少。(4)其他因素 考點三：貨幣供給層次劃分（1）貨幣供給層次劃分基本原則：一般依據(jù)資產(chǎn)的流動性，即各種貨幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為通貨或現(xiàn)實購買力的能力來劃分不同貨幣層次。（2）我國貨幣層次劃分為：M0流通中現(xiàn)金M1（狹義的貨幣供應(yīng)量）M0+銀行活期存款M2（廣義貨幣供應(yīng)量）M1+定期存款+儲蓄存款+證券公司客戶保證金考點四、貨幣供給的機(jī)制1、中央銀行的信用創(chuàng)造貨幣機(jī)制2、商業(yè)銀行的擴(kuò)張信用、創(chuàng)造派生存款機(jī)制一般來說，銀行體系擴(kuò)張信用、創(chuàng)造派生存款的能力要受到這樣三類因素的制約：①受到交存中央銀行存款準(zhǔn)備金的限制。②要受到提取現(xiàn)金數(shù)量的限制。③要受到企事業(yè)單位及社會公眾繳付稅款等限制。3、貨幣供應(yīng)量的公式M=B×k其中：B------“基礎(chǔ)貨幣”，包括現(xiàn)金和商業(yè)銀行在中央銀行的存款k-------基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張倍數(shù)稱為“貨幣乘數(shù)”貨幣乘數(shù)=存款準(zhǔn)備金率和貨幣結(jié)構(gòu)比率合計的倒數(shù)考點五：貨幣均衡1、貨幣均衡的特征：（1）貨幣均衡是貨幣供給與貨幣需求的大體一致（2）貨幣均衡是一個動態(tài)過程（3）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的貨幣均衡在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)總體均衡狀況。2、貨幣數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系若考慮物價自然上升的因素，流通領(lǐng)域中貨幣數(shù)量的增長應(yīng)略高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。即貨幣供應(yīng)量增長率M′=Y′+P′考點六：通貨膨脹一、通貨膨脹的類型分類標(biāo)準(zhǔn)具體類別按通貨膨脹的成因需求拉上型通貨膨脹；成本推進(jìn)型通貨膨脹；輸入型通貨膨脹；結(jié)構(gòu)型通貨膨脹按通貨膨脹的表現(xiàn)形式公開型通貨膨脹：表現(xiàn)形式是“物價上漲”。抑制型通貨膨脹：表現(xiàn)形式是“人們普遍持幣待購而使貨幣流通速度減慢”二、通貨膨脹的原因過度的信貸供給是造成通貨膨脹的直接原因。三、通貨膨脹的治理綜合國際國內(nèi)一般經(jīng)驗，治理措施主要有緊縮的需求政策和積極的供給政策。緊縮性財政政策①減少政府支出②增加稅收③發(fā)行公債緊縮性貨幣政策①提高法定存款準(zhǔn)備金率②提高再貼現(xiàn)率③公開市場業(yè)務(wù)：央行出售有價證券。第十七章中央銀行與貨幣政策考點一：建立中央銀行制度的必要性（1）集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要。（2）代理國庫和為政府籌措資金的需要。（3）管理金融業(yè)的需要。（4）國家對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行干預(yù)的需要。中央銀行是伴隨著資本主義銀行業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的，獨占銀行券的發(fā)行權(quán)是其產(chǎn)生的第一個標(biāo)志。中央銀行獨立性問題的實質(zhì)就是如何處理中央銀行和政府之間關(guān)系的問題，即中央銀行對政府直接負(fù)責(zé)還是對政府相對負(fù)責(zé)的問題?？键c二：中央銀行的業(yè)務(wù)活動特征不以盈利為目的以金融調(diào)控為己任，穩(wěn)定貨幣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其宗旨。不經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù)只與政府或商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)生資金往來關(guān)系在制定和執(zhí)行貨幣政策時，中央銀行具有相對獨立性考點三：中央銀行的主要業(yè)務(wù)中央銀行的主要業(yè)務(wù)具體業(yè)務(wù)內(nèi)容貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)貨幣發(fā)行是中央銀行的主要業(yè)務(wù)。中國人民銀行是我國法定的唯一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。對銀行的業(yè)務(wù)集中準(zhǔn)備金以法律形式規(guī)定商業(yè)銀行繳存中央銀行的存款準(zhǔn)備金比率，并通過這部分準(zhǔn)備金來管理商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)。最后貸款人中央銀行的信貸業(yè)務(wù)主要有再抵押貸款；再貼現(xiàn)；再貸款全國清算各商業(yè)銀行都向中央銀行繳存存款準(zhǔn)備金，并在中央銀行開立往來賬戶，各商業(yè)銀行之間可通過該賬戶辦理非現(xiàn)金結(jié)算，此項業(yè)務(wù)為中央銀行的主要中間業(yè)務(wù)，并由此使中央銀行成為全國金融業(yè)的清算中心。對政府的業(yè)務(wù)代理國庫代理國家債券發(fā)行對國家給予信貸支持保管外匯和黃金儲備制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)考點四、中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債貼現(xiàn)與放款政府債券和財政借款外匯、黃金儲備其他資產(chǎn)流通中通貨國庫及公共機(jī)構(gòu)存款商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)存款其他負(fù)債和資本項目合計合計考點五、中央銀行組織體制下的支付清算系統(tǒng)（1）以中國人民銀行大額支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)為中樞；（2）以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)；（3）以票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡系統(tǒng)、證券結(jié)算系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)為重要組成部分；（4）以行業(yè)清算組織和互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)為補充。在我國支付清算網(wǎng)絡(luò)體系中，大額實時支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)、票據(jù)支付系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)由中國人民銀行建設(shè)并運行，主要面向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，是銀行間支付清算的主渠道。考點六：貨幣政策目標(biāo)《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定，貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長?？键c七、貨幣政策工具（一）、一般性政策工具一般性貨幣政策工具具體內(nèi)容法定存款準(zhǔn)備金率①含義：法定存款準(zhǔn)備金率是指根據(jù)法律規(guī)定，商業(yè)銀行等將其吸收的存款和發(fā)行的票據(jù)存放在中央銀行的最低比率。通常以不兌現(xiàn)貨幣形式存放在中央銀行。

②缺陷：一是央行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率時，商業(yè)銀行可以變動其在央行的超額存款準(zhǔn)備金，從反方向抵銷法定存款準(zhǔn)備金率政策的作用。二是對貨幣乘數(shù)的影響很大，作用力度很強(qiáng)，往往被當(dāng)作是一劑“猛藥”三是成效較慢、時滯較長法定存款準(zhǔn)備金率政策往往是作為貨幣政策的一種自動穩(wěn)定機(jī)制。再貼現(xiàn)①含義：是指商業(yè)銀行持客戶貼現(xiàn)的商業(yè)票據(jù)向中央銀行請求貼現(xiàn)，以取得中央銀行的信用支持。②優(yōu)缺點：與法定存款準(zhǔn)備金率比較，再貼現(xiàn)工具的彈性相對較大，作用力度相對要緩和一些。但主動權(quán)操縱在商業(yè)銀行手中。公開市場業(yè)務(wù)①含義：中央銀行在證券市場上公開買賣國債、發(fā)行票據(jù)的活動即為公開市場業(yè)務(wù)。中央銀行在公開市場的證券交易活動對象主要是商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。②與法定存款準(zhǔn)備金率政策相比較，公開市場操作更具有彈性、更具優(yōu)越性。一是影響商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，直接影響貨幣供應(yīng)量；二是中央銀行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化，進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性的操作；三是中央銀行可以主動出擊四是中央銀行有可能用其對貨幣供應(yīng)量進(jìn)行微調(diào)。（二）、選擇性貨幣政策工具選擇性貨幣政策包括：消費者信用控制、證券市場信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金選擇性貨幣政策工具具體內(nèi)容消費者信用控制中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費品的銷售融資予以控制，包括規(guī)定分期付款購買耐用消費品的首付最低金額，還款最長期限，適用的耐用消費品種類等。證券市場信用控制中央銀行對有關(guān)證券交易的各種貸款進(jìn)行限制，目的在于抑制過度投機(jī)。3．直接信用控制直接信用控制是指中央銀行以行政命令或其他方式，從質(zhì)和量兩個方面，直接對金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動進(jìn)行控制。其手段：利率最高限、信用配額、流動比率和直接干預(yù)等。其中規(guī)定存貸款最高利率限制，是最常