種子法律知識講座（一）種子法律知識（二）選購種子應(yīng)注意的幾點（三）農(nóng)民權(quán)益保護（一）種子法律知識種子是最基本的生產(chǎn)資料，是特殊商品，國家重視；種子管理有法可依，法規(guī)體系健全?；痉桑骸斗N子法》

《種子法》于２０００年７月８日經(jīng)第九屆全國人大常委會第十六次會議通過，自２０００年１２月１日起施行?！斗N子法》共11章78條，內(nèi)容全面，調(diào)整的法律關(guān)系廣，包括了從種質(zhì)資源的保護利用、品種選育到種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理各個環(huán)節(jié)，可以說凡是與種子有關(guān)的行為基本上都在《種子法》調(diào)整范圍之中。（一）種子法律知識種子：《種子法》所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等?！斗N子法》調(diào)整對象：包括農(nóng)作物種子、林木種子，草種、食用菌菌種參照本法執(zhí)行。

《種子法》確立的主要法律制度與農(nóng)民購種關(guān)系密切的有：1、種子生產(chǎn)許可制度。（主要農(nóng)作物、商品種子）2、種子經(jīng)營許可制度。憑經(jīng)營許可證申請辦理營業(yè)執(zhí)照?！诙邨l農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。

——第二十九條種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證。——第三十條種子經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，可以不再辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和原發(fā)證機關(guān)備案。

——銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級、包裝（不能加工、包裝的除外）；——銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、規(guī)范；——種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《種子法》確立的主要法律制度3、品種審定制度制度。對品種豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進行驗證。

——規(guī)定主要農(nóng)作物品種和所有的轉(zhuǎn)基因品種，在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。4、種子標(biāo)簽真實性制度?！獦?biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符?！斗N子法》確立的主要法律制度5、種子檢疫制度?！N子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實施產(chǎn)地檢疫；——調(diào)運、郵寄種子出縣、進出口種子應(yīng)當(dāng)實施檢疫?！斗N子法》確立的主要法律制度6、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度。---種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立檔案，記載種子生產(chǎn)、經(jīng)營過程中影響種子質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容及種子流向等內(nèi)容，以便于跟蹤管理。---一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年，多年生農(nóng)作物和林木種子經(jīng)營檔案的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。

7、種子質(zhì)量監(jiān)督制度?！r(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的監(jiān)督，是法定職責(zé)?！r(nóng)業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法機關(guān)。種子執(zhí)法人員可以進行現(xiàn)場檢查?！斗N子法》確立的主要法律制度《種子法》確立的主要法律制度8、使用者權(quán)益保護制度。主要強調(diào)了依法保護種子使用者的合法權(quán)益?！N子使用者有權(quán)按照自己的意愿購買種子；強迫購買、使用種子給使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損失賠償責(zé)任。

——種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失?！斗N子法》確立的主要法律制度其他法律制度-----種質(zhì)資源保護制度。-----轉(zhuǎn)基因植物品種安全評價制度。-----新品種保護制度。國家對具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性、適當(dāng)?shù)拿Q和屬于國家植物品種保護名錄中列舉的植物品種，授予植物新品種權(quán)，保護植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。-----種子進出口審批制度。-----種子貯備制度?！斗N子法》對假劣種子的定義假種子：是指假冒具有某種農(nóng)業(yè)栽培使用價值的種子，包括以下五種情形。1、以非種子冒充種子或以此種子冒充他種子的；2、種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的?！斗N子法》對假劣種子的定義劣種子：是指沒有應(yīng)有的農(nóng)業(yè)栽培使用價值和播種價值的種子，包括以下五種情形。1、質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)；2、質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；3、因變質(zhì)不能作種子用的；4、雜草種子的比率超過規(guī)定的；5、帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的。（二）選購種子應(yīng)注意的幾點1、選對路品種：不同的品種有其不同的適應(yīng)性和栽培要求，注意閱讀標(biāo)簽，了解品種特征特性和栽培技術(shù)要求。

>選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝妥陨硗寥婪柿Α⑼寥蕾|(zhì)地、農(nóng)田茬口、輪作制度、栽培方法的品種；

>選擇經(jīng)審定通過、適宜本地種植的品種；

>不買對品種特性和適應(yīng)性不了解的種子。（二）選購種子應(yīng)注意的幾點2、看包裝和標(biāo)簽是否規(guī)范>應(yīng)是小包裝，不允許拆包裝銷售；

>必須附有標(biāo)簽。>可以不經(jīng)包裝銷售的種子，應(yīng)制成印刷品提供給使用者。

>標(biāo)注內(nèi)容：作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、

種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱、地址以及聯(lián)系方式等

。

農(nóng)作物種子標(biāo)簽式樣作物種類：玉米種子類別：雜交種農(nóng)大108品種審定編號：國審玉品種授權(quán)號：CNA20080539.8

凈含量：5Kg生產(chǎn)商：山東省***種子有限公司地址：濟南市歷城區(qū)花園路125號聯(lián)系電話：8傳真9注冊商標(biāo)特征特性：種性、生育期、株型、株高、穗形、粒形、抗病性、單產(chǎn)、品質(zhì)以及其它典型性狀。栽培技術(shù)措施：播期、播量、施肥方式、澆水、病蟲害防治等；適宜區(qū)域：東北、華北春玉米及黃淮海夏播玉米區(qū)種植。純度凈度發(fā)芽率水分生產(chǎn)年月產(chǎn)地≥96.0≥99.0≥85≤13.02010-10甘肅種子經(jīng)營許可證編號(魯)農(nóng)種經(jīng)許字(200*)第*號種子生產(chǎn)許可證編號(甘)農(nóng)種生許字(200*)第*號檢疫證明編號產(chǎn)地檢疫合格證或植物檢疫證書編號種子批號（宜標(biāo)注）200602354其它法律法規(guī)規(guī)定需要標(biāo)注的內(nèi)容藥劑名稱有效成分及含量毒性及警示標(biāo)志中毒癥狀解毒建議“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識安全證書編號

允許銷售范圍

安全控制措施

分裝單位名稱和地址、分裝日期以質(zhì)量認(rèn)證種子銷售的加“認(rèn)證標(biāo)志”種子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的項目（1）一般標(biāo)注項目（10項）：——作物種類與種子類別：例如:小麥原種,玉米雜交種,玉米自交系.——品種名稱：屬于授權(quán)品種或?qū)彾ㄍㄟ^的品種,應(yīng)標(biāo)注批準(zhǔn)的品種名稱，不能僅以數(shù)字組成或夸大宣傳并帶有修飾、欺騙性。如：千斤棉、懶漢棉、高產(chǎn)**、抗病**等。——產(chǎn)地：按行政區(qū)域最大標(biāo)至省級，注意要與生產(chǎn)許可證相符；——經(jīng)營許可證編號：表示格式:(×)農(nóng)種經(jīng)許字(××××)第×號;——質(zhì)量指標(biāo)：品種純度,凈度,發(fā)芽率和水分，注意不能低于國家標(biāo)準(zhǔn)；

——檢疫證明編號——凈含量（小于1000g的以g(克)表示,大于或等于1000g的,以kg(千克)表示）——生產(chǎn)年月：標(biāo)注種子收獲時間，標(biāo)注格式:YYYY-MM.如:種子于2001年9月收獲的,標(biāo)注為:2001-09.注意與收獲季節(jié)相符，不能標(biāo)注加工包裝時間。——生產(chǎn)商名稱——生產(chǎn)商地址、聯(lián)系方式。注意：地址要具體，與經(jīng)營許可證相符，要有固定聯(lián)系電話，不能用經(jīng)銷商的代替。部分農(nóng)作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2008）

作物名稱種子類別純度不低于凈度不低于發(fā)芽率不低于水分不高于玉米單交種大田用種96.099.08513.0雙交種、三交種大田用種95.099.08513.0小麥常規(guī)種大田用種99.099.08513.0棉花常規(guī)種、雜交一代種棉花光籽大田用種95.099.08012.0棉花薄膜包衣籽大田用種95.099.08012.0（2）應(yīng)加注的內(nèi)容（根據(jù)種子特點和使用要求）主要農(nóng)作物種子加注（小麥、玉米、水稻、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯、花生、大白菜等9種）：——生產(chǎn)許可證編號：表示格式:(×)農(nóng)種生許字(××××)第×號;——品種審定編號：如：國審棉2008003號、魯農(nóng)審2007067號。轉(zhuǎn)基因種子加注：“轉(zhuǎn)基因”、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書編號、特殊銷售范圍、轉(zhuǎn)基因品種安全控制措施。藥劑處理種子加注：藥劑名稱、有效成分及含量、標(biāo)注毒性狀況和警示標(biāo)志、注意事項。（3）應(yīng)直接印制在包裝物表面的標(biāo)注內(nèi)容作物種類與種子類別、品種名稱、生產(chǎn)商名稱與地址、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)年月、經(jīng)營許可證編號、警示標(biāo)志和“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)注內(nèi)容必須直接印制在包裝物表面，其它項目可印制在內(nèi)標(biāo)簽上；可以不經(jīng)包裝銷售的種子，標(biāo)簽應(yīng)制成印刷品提供給使用者。（4）品種說明可以印制在標(biāo)簽上，也可以另行印制材料；應(yīng)與品種審定公告一致；非主要農(nóng)作物種子，應(yīng)有試驗驗證的依據(jù)；不得掩蓋缺點，夸大宣傳；品種說明包括：——簡要性狀：種性、生育期、株型、株高、穗形、粒形、抗病性、單產(chǎn)、品質(zhì)以及其它典型性狀；——主要栽培措施：播期、播量、施肥方式、澆水、病蟲害防治等；——使用條件：適宜種植的生態(tài)區(qū)域和生產(chǎn)條件。種子標(biāo)簽內(nèi)容標(biāo)注不全的，說明種子可能存在質(zhì)量問題，不要輕易購買；無標(biāo)識、散包裝種子，質(zhì)量無法保證。（二）選購種子應(yīng)注意的幾點3、看種子的外觀?！N子大小均勻，色澤明亮，籽粒飽滿，粒型整齊一致；否則，可能是純度、發(fā)芽率不太好?！榭捶N子有無破損、霉變、蟲蛀、顏色變化及混有雜質(zhì)。否則，發(fā)芽率較低?！獧z查水分含量：將手伸入種子中，感覺順暢的；攪動種子，有清脆的沙沙聲的，說明水分含量合格；有明顯濕潤或潮濕感覺的，水分含量超標(biāo)，應(yīng)為不合格種子。（三）農(nóng)民權(quán)益保護《種子法》第四十一條種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失。

經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。

《農(nóng)業(yè)法》第七十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的，出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購貨價款、有關(guān)費用和可得利益損失?！断M者權(quán)益保護法》第三十五條消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償?！斗N子法》第四十二條

因使用種子發(fā)生民事糾紛的，------當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。------當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。------當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！断M者權(quán)益保護法》第三十四條消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以通過下列途徑解決：(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解；(二)請求消費者協(xié)會調(diào)解；(三)向有關(guān)行政部門申訴；(四)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；(五)向人民法院提起訴訟。1．與經(jīng)營者協(xié)商和解。協(xié)商和解應(yīng)作為首選方式，特別是因誤解產(chǎn)生的爭議，通過解釋、謙讓及其他補救措施，便可化解矛盾，平息爭議。協(xié)商和解必須在自愿平等的基礎(chǔ)上進行。協(xié)商不成的，可尋求其他解決方式。

2．請求消費者協(xié)會調(diào)解。其職能之一是對消費者的投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解，由雙方自愿接受和執(zhí)行。

3．向有關(guān)行政部門申訴。政府行政部門依法具有規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護消費者合法權(quán)益和市場經(jīng)濟秩序的職能。當(dāng)權(quán)益受到侵害時，可根據(jù)具體情況，向不同的行政職能部門，如農(nóng)業(yè)、工商等提出申訴，求得行政救濟。