石油化工、危化品運(yùn)輸消防安全能力建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《xx消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣石油化工、?；愤\(yùn)輸企業(yè)的消防安全管理，縣安委會(huì)決定在全縣范圍內(nèi)組織開展石油化工、危化品運(yùn)輸企業(yè)消防安全能力建設(shè)三年行動(dòng)，為明確職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，特制定方案如下：一、總體要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)石油化工、危化品運(yùn)輸?shù)南腊踩芾?，精?zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化石油化工、?；愤\(yùn)輸?shù)南谰C合能力建設(shè)，建立應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配套建設(shè)相應(yīng)消防應(yīng)急救援專業(yè)力量，提升應(yīng)急綜合能力水平，全面遏制有影響的火災(zāi)爆炸事故，保持火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。二、治理范圍全縣石油化工、?；愤\(yùn)輸企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)集中工業(yè)園區(qū)，包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所、車輛及輸送管線等，重點(diǎn)對(duì)上規(guī)模的石油化工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。三、組織機(jī)構(gòu)在縣人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，依托縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成立石油化工、危化品運(yùn)輸消防安全能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)?？h發(fā)改局、公安局、交運(yùn)局、應(yīng)急局、工業(yè)區(qū)、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，主要負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理有關(guān)工作，掌握并定期通報(bào)各鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)展情況，組織開展督查檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)，辦公室負(fù)責(zé)本專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，收集整理材料，并及時(shí)匯總上報(bào)。四、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容（一）工業(yè)園區(qū)要結(jié)合“十四五”規(guī)劃的制定，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的公共消防設(shè)施改造升級(jí)，拓寬消防車通道，提升園區(qū)消防水源供水可靠性，有條件的園區(qū)應(yīng)在企業(yè)供水管網(wǎng)、公共供水管網(wǎng)基礎(chǔ)上，擴(kuò)建露天人工河道，提高滅火應(yīng)急供水保障和事故處置廢水收貯能力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我縣發(fā)展特點(diǎn)和消防安全現(xiàn)狀，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、節(jié)約高效的原則，加強(qiáng)轄區(qū)針對(duì)石油化工、?；愤\(yùn)輸災(zāi)害事故處置的消防隊(duì)站、消防車輛裝備和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等方面的滅火救援能力建設(shè)。（二）監(jiān)管部門加強(qiáng)工作協(xié)作，構(gòu)筑完善“應(yīng)急局牽頭主打、行業(yè)部門綜合監(jiān)管、專家定期指導(dǎo)幫扶、消防大隊(duì)兜底處置”的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制?？h應(yīng)急、交運(yùn)、公安等部門分別承擔(dān)石油化工、貯存、使用、經(jīng)營、處置，以及?；愤\(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，逐步推動(dòng)建立石油化工、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的全流程消防綜合監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門消防安全監(jiān)管責(zé)任，厘清各部門監(jiān)管責(zé)任，健全全流程消防監(jiān)控體系。（三）企業(yè)主體全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，建立“一車一檔”風(fēng)險(xiǎn)檔案，嚴(yán)格落實(shí)“三自主兩公開一承諾”制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx壯族縣火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》（縣人民政府令第103號(hào)）、《xx專職隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》及《微型消防站建設(shè)管理規(guī)范》等政策法規(guī)，規(guī)模以上的企業(yè)要相應(yīng)建立企業(yè)專職消防隊(duì)和工藝處置隊(duì)。已建有專職消防隊(duì)和工藝處置隊(duì)的企業(yè)，應(yīng)按照應(yīng)對(duì)大型災(zāi)害事故的實(shí)際需要，在隊(duì)站分布、人員數(shù)量、車輛裝備、應(yīng)急物資等方面進(jìn)行改造升級(jí)。按規(guī)定不需要建立專職消防隊(duì)的企業(yè)，要盡快組織建成微型消防站，配備專門的工藝處置人員，同時(shí)積極采取人防、物防、技防等措施，加強(qiáng)火災(zāi)防范工作。要定期開展員工消防安全培訓(xùn)，使其熟悉掌握本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)防控技能，了解應(yīng)急處置措施和流程。五、工作措施（一）全面分析掌握消防安全風(fēng)險(xiǎn)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要對(duì)照對(duì)照自治區(qū)應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)《關(guān)于組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作的通知》（桂應(yīng)急發(fā)〔2020〕76號(hào)）文件要求，確定石油化工、?；愤\(yùn)輸?shù)摹爸卮笪ｋU(xiǎn)源的危化品企業(yè)名單”，按分級(jí)管理的原則，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，完善工藝應(yīng)急處置機(jī)制，繪制“風(fēng)險(xiǎn)管控一張圖”，掌握底數(shù)分級(jí)分類管理，對(duì)非法經(jīng)營的小石油化工、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛要果斷采取停運(yùn)措施。同時(shí)，建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面評(píng)估研判重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。組織工業(yè)、規(guī)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站等相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，找出本轄區(qū)此類企業(yè)在消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防水源和消防力量等方面的短板，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，并組織研究實(shí)施加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、完善應(yīng)急救援體系等強(qiáng)化消防安全的具體管控措施。（二）聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。各鎮(zhèn)、公安、工業(yè)等部門要對(duì)本地石油化工企業(yè)開展消防安全大檢查，逐個(gè)排查登記。同時(shí)，聘請(qǐng)行業(yè)資深專家組成專家技術(shù)服務(wù)組，提升監(jiān)管能力和專業(yè)知識(shí)水平，解決石油化工和危化品運(yùn)輸企業(yè)安全檢查技術(shù)力量不足的問題。聯(lián)合檢查組以“檢查＋服務(wù)”的方式集中開展實(shí)地檢查工作，綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，專項(xiàng)辦除定期組織相關(guān)單位和專家開展集中統(tǒng)一的綜合檢查督導(dǎo)外，要結(jié)合日常監(jiān)管專項(xiàng)檢查，依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織企業(yè)更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效。對(duì)查出的事故隱患和違法違規(guī)行為，建立工作清單，依法督促企業(yè)整改。（三）多舉措嚴(yán)抓督導(dǎo)集中治理。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通過實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)提問、核對(duì)臺(tái)賬等方式，對(duì)企業(yè)每一個(gè)危險(xiǎn)源的消防設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督檢查和熟悉。重點(diǎn)對(duì)本地石油化工、?；愤\(yùn)輸企業(yè)是否建立健全相應(yīng)的消防安全管理制度、是否開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、是否落實(shí)消防安全職責(zé)、消防設(shè)施老舊更替情況等問題進(jìn)行排查。依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定切實(shí)可行的解決辦法，幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定可行性方案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)隱患問題整改的跟蹤調(diào)度，及時(shí)啟動(dòng)對(duì)重點(diǎn)隱患整治的督辦力度，協(xié)調(diào)媒體集中曝光、形成震懾，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）立足實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化防消聯(lián)勤。消防救援大隊(duì)定期組織指戰(zhàn)員深入石油化工企業(yè)開展摸底調(diào)研，重點(diǎn)掌握企業(yè)生產(chǎn)存儲(chǔ)產(chǎn)品種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)特性、工藝流程、泄漏應(yīng)急處理和滅火方法、急救措施，消防設(shè)施、應(yīng)急搶險(xiǎn)力量等情況。制定完善石化企業(yè)安全事故的處置預(yù)案，并組織開展實(shí)地實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作。結(jié)合訓(xùn)練演練實(shí)際，制定快準(zhǔn)穩(wěn)的事故處置預(yù)案，進(jìn)一步提高事故防范和應(yīng)對(duì)能力，確保規(guī)范、安全、高效處置化工災(zāi)害事故（五）加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步密切與社會(huì)單位、新聞媒體間的相互協(xié)作與配合，充分利用各企業(yè)單位戶外LED顯示屏、廣告牌、條幅標(biāo)語、宣傳展板等傳統(tǒng)媒介，擴(kuò)大專項(xiàng)治理工作的影響力，同時(shí)利用“雙微”，創(chuàng)新宣傳渠道，與縣廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)主流媒體建立合作關(guān)系，適時(shí)播出消防宣傳公益廣告及消防工作動(dòng)態(tài)。組織人員深入石油化工、危化品運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部集中宣傳教育培訓(xùn)，著力提高單位內(nèi)部人員“四個(gè)能力”管理水平，使員工進(jìn)一步掌握防火、滅火基本知識(shí)，切實(shí)提高企業(yè)員工消防安全素質(zhì)和處置初發(fā)火災(zāi)的能力。六、工作步驟（一）動(dòng)員部署（2020年8月底前）。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合縣的任務(wù)要求和本地實(shí)際，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、整治時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地本部門行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。（二）全面開展（2022年6月底前）。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要組織對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行摸底排查，核實(shí)情況，建立臺(tái)帳，全面分析掌握消防安全風(fēng)險(xiǎn)，建立問題隱患和整改措施、整改責(zé)任“三個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，確保排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。各部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的精準(zhǔn)指導(dǎo)，建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制，多舉措嚴(yán)抓督導(dǎo)集中治理。制定完善相關(guān)企業(yè)安全事故的處置預(yù)案，并組織開展實(shí)地實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作。（三）總結(jié)提高（2022年12月底前）。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門在開展排查整治的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜研究治本之策，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成長效消防安全管理機(jī)制，全面提升全縣石油化工、危化品運(yùn)輸企業(yè)消防安全管理水平。七、工作要求（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各有關(guān)行業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的主要論述精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，切實(shí)加強(qiáng)石油化工、?；愤\(yùn)輸消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，周密部署，精心組織，確保專項(xiàng)行動(dòng)收到實(shí)效。（二）上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)各有關(guān)行業(yè)部門要聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類消防安全隱患，依法取締各類非法違法易燃易爆場(chǎng)所；要互通信息，密切合作，將檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全隱患及時(shí)移交；全面提升易燃易爆危化企業(yè)的消防安全管理水平。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，綜合整治。各鎮(zhèn)各有關(guān)行業(yè)部門要加大查處力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的