PAGEPAGE52013高考政治熱點：新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革一、【時事背景】2013年2月１０日，備受各界關(guān)注的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提請十二屆全國人大一次會議審議。方案表明，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動，國務(wù)院組成部門將減少至２５個。這次改革，將充分利用各方面有利條件，堅定推進(jìn)一些重點領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整；同時要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持國務(wù)院機(jī)構(gòu)總體相對穩(wěn)定。對有些長期存在、社會高度關(guān)注的問題，通過職能調(diào)整解決，或適時通過必要的機(jī)構(gòu)調(diào)整解決。改革的具體內(nèi)容是：實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司；組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，提高食品藥品安全質(zhì)量水平；組建國家新聞出版廣播電影電視總局，促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展；重新組建國家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法；重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門25個。改革的重點是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。二、【知識鏈接】1、關(guān)于政治生活（1）我國的國家性質(zhì)。我國是人民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。啟動新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的根本目的是為了保證人民當(dāng)家作主的地位，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。（2）我國政府的性質(zhì)、宗旨和原則。我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家的行政機(jī)關(guān)，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。政府的性質(zhì)、宗旨和原則決定了我國政府要維護(hù)人民的利益。我國政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。（3）黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，堅持全心全意為人民的宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，需要我們黨落實科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”的要求，做到立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。（4）中國共產(chǎn)黨的地位。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，堅定推進(jìn)一些重點領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（5）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的方式是通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提請十二屆全國人大一次會議審議，是人民行使國家權(quán)力的體現(xiàn)。2、關(guān)于生活與哲學(xué)（1）物質(zhì)決定意識，要求我們想問題辦事情要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，要充分利用各方面有利條件，堅定推進(jìn)重點領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整；同時要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持國務(wù)院機(jī)構(gòu)總體相對穩(wěn)定。（2）尊重客觀規(guī)律。規(guī)律具有客觀性，我們必須按客觀規(guī)律辦事。在新的形勢下積極推行政府機(jī)構(gòu)改革，充分體現(xiàn)了我們黨尊重社會主義民主政治發(fā)展的規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。（3）認(rèn)識對實踐具有反作用，科學(xué)理論對實踐具有重大的指導(dǎo)作用。啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，需要我們堅持中國特色社會主義理論體系，需要我們堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。（4）用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。政府機(jī)構(gòu)改革要與經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、社會體制改革相適應(yīng)，這是用聯(lián)系觀點看問題的具體體現(xiàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度的自我完善，堅持了用發(fā)展的觀點看問題。（5）人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，其根本目的是保障人民當(dāng)家作主的地位。這就需要我們黨堅持群眾觀點和群眾路線，為人民執(zhí)政，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。（6）社會發(fā)展的基本規(guī)律。社會發(fā)展的普遍規(guī)律是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律。啟動新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，就是要變革上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)社會社會的自我完善。三、【創(chuàng)新試題】改革開放以來，國務(wù)院已進(jìn)行過六輪機(jī)構(gòu)改革。據(jù)此回答1—3題。1.黨和國家重視改革的哲學(xué)依據(jù)是：A.辯證的否定是一事物對另一事物的否定

B.否定是對舊事物的保留C.事物的否定是對舊事物的克服

D.辯證的否定是事物聯(lián)系和發(fā)展的環(huán)節(jié)2.為提升老百姓的幸福指數(shù)，我國政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該：A.認(rèn)真履行制定法律的職能

B.轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府C.逐步淡化政府的監(jiān)管職能

D.擴(kuò)大政府的職權(quán)范圍3.從政治生活的角度看，改革能：A.有效地打擊違法犯罪行為

B.鏟除腐敗根源C.更好地維護(hù)人民群眾的利益

D.更好地維護(hù)我國的主權(quán)4.機(jī)構(gòu)改革是一個過程，許多問題不是通過一次改革就能解決的。這表明：A.量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備

B.事物發(fā)展的道路是曲折的C.要果斷地抓住時機(jī)實現(xiàn)事物的飛躍和發(fā)展D.新事物得到人們的認(rèn)同有一個艱難的過程5.機(jī)構(gòu)改革的目的是：①?進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式②推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本③逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制④使政府成為現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④6.要圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。這里蘊(yùn)涵的哲學(xué)道理是：A.整體居于主導(dǎo)地位，統(tǒng)率著部分

B.整體由部分構(gòu)成，整體與部分相互制約C.要樹立全局觀念，辦事情從整體著眼

D.要搞好局部，使整體功能得到最大發(fā)揮本次大部制改革要合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，整合完善工業(yè)和信息化、交通運輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點加強(qiáng)與整合社會管理和公共服務(wù)部門。據(jù)此回答7—8題。7.下列不屬于政府提供社會公共服務(wù)職能的是：A.建立健全社會保障體系

B.加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C.保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)

D.保護(hù)公共環(huán)境，防治污染8.上述要求的哲學(xué)依據(jù)是：A.要堅持一切從實際出發(fā)

B.要著重把握主要矛盾C.要抓主流，把握矛盾的主要方面

D.要堅持共性與個性的統(tǒng)一第十二屆全國人大一次會議上聽取和審議了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，這意味著新一輪的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將啟動。據(jù)此回答9—10題。9.聽取和審議了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》表明全國人大在行使：

A.立法權(quán)

B.決定權(quán)

C.

任免權(quán)

D.監(jiān)督權(quán)10．在上述材料中，人大代表行使的職權(quán)是：A.審議權(quán)

B.決定權(quán)

C.監(jiān)督權(quán)

D.表決權(quán)11.“大部制”不是部門越大越好，政府要對市場社會減少干預(yù)。這是因為：A.政治可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

B.經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)決定政治C.政治要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)

D.改革要淡化宏觀調(diào)控職能12.作為一種新的政府治理結(jié)構(gòu)，我們應(yīng)該準(zhǔn)確地理解大部門制，在實踐中應(yīng)該有序地推進(jìn)這項改革。這給人們的哲學(xué)啟示是：A.要不斷地追求和探索真理

B.追求終極真理是人生的樂事C.任何真理都是對客觀實際的反映

D.認(rèn)識隨著實踐的發(fā)展而深化13.備受各界關(guān)注的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案2013年3月１０日提請十二屆全國人大一次會議審議。翻閱這一方案，其中凸顯出讓吃得更安心、服務(wù)更便利、社會更誠信這“三大民生指向”，舉措濃墨重彩，直面民生關(guān)切。運用唯物史觀的知識，說明政府機(jī)構(gòu)改革凸顯“三大民生指向”。參考答案：1.D

2.B

3.C

4.D

5.A

6.C

7.C

8.B

9.D10.A

11.C

12.A

13.（1）人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。因此，必須堅持群眾觀點和群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。方案凸顯出讓吃得更安心、服務(wù)更便利、社會更誠信這“三大民生指向”，才能調(diào)動