水利工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)

知識(shí)培訓(xùn)

水利工程建設(shè)監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)包括

法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次的法律法規(guī)體系，

涉及項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，以及合同管理、質(zhì)量控制、安全控制等各個(gè)方面。一、法律法規(guī)體系

分為：法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次。

1法律（主席令）

2法規(guī)

（1）行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院令）

（2）地方性法規(guī)（省長(zhǎng)令）

3規(guī)章/規(guī)范性文件（部長(zhǎng)令/司局文件）

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4個(gè)層次：

（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL、DL）

（3）地方標(biāo)準(zhǔn)

（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2個(gè)執(zhí)行程度：

（1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

（2）推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T、SL/T）

*《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》

1性質(zhì)

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定，是國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的一個(gè)配套文件，是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十四條：

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2構(gòu)成：

是摘錄工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的、必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性規(guī)定。

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)2000年8月25日）：

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

《強(qiáng)制性條文》中包括：

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、工業(yè)建筑

水利工程、電力工程、信息工程

水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程

石油和化工建設(shè)工程、礦山工程

人防工程、廣播電影電視工程

民航機(jī)場(chǎng)工程

等部分，覆蓋了工程建設(shè)的主要領(lǐng)域。

3與原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《強(qiáng)制性條文》發(fā)布后，被摘錄的現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效，兩者配套使用。所摘條文的條、款、項(xiàng)等序號(hào)，均與原標(biāo)準(zhǔn)相同。與水利水電工程建設(shè)有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是：

（1）水利水電《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）

（2）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）。

二、與水利工工程建設(shè)及其其相關(guān)的法律律

（一））建筑法。1998年

（二）合同法。1999年（（三）招標(biāo)投標(biāo)法。2000年（（四）安全生產(chǎn)法。2002年（一）建筑法《建筑法》作為為與《水法》》、《農(nóng)業(yè)法法》、《交通通法》、《環(huán)環(huán)境保護(hù)法》》等相平行的的專業(yè)性法律律，嚴(yán)格意義義上并不適用用于水利工程程建設(shè)。見見《建筑法》》第二條。。但是：（1）《建建筑法》系系統(tǒng)、全面面規(guī)定了發(fā)發(fā)包與承包包、監(jiān)理、、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理、工工程質(zhì)量管管理等有關(guān)關(guān)內(nèi)容，不不僅與《招招標(biāo)投標(biāo)法法》、《合合同法》、、《安全法法》在相關(guān)關(guān)內(nèi)容上保保持一致，，且成為《建設(shè)工程程質(zhì)量管理理?xiàng)l例》《建設(shè)工程程勘測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)管理?xiàng)l例例》《建設(shè)工程程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例例》的依據(jù)。（2）《《建筑法》》對(duì)工程建建設(shè)的相關(guān)關(guān)單位，包包括建設(shè)單單位、施工工單位、勘勘測(cè)設(shè)計(jì)單單位、監(jiān)理理單位在有有關(guān)方面的的職責(zé)提出出了要求，，并提出施施工許可制制度、建設(shè)設(shè)監(jiān)理制度度、驗(yàn)收制制度、保修修制度的要要求。（（3）《《建筑法》》對(duì)相關(guān)單單位的資質(zhì)質(zhì)和從業(yè)人人員資格作作出了規(guī)定定。由由此此，《建建筑法》成成為在建設(shè)設(shè)領(lǐng)域從事事相關(guān)活動(dòng)動(dòng)，包括水水利部在內(nèi)內(nèi)各有關(guān)部部委制定規(guī)規(guī)章的直接接依據(jù)。（4）《《建筑法》》在我國(guó)第第一次將““監(jiān)理”上上升到法律律高度，使使其成為法法定術(shù)語。。并對(duì)監(jiān)理理單位的資資質(zhì)、從業(yè)業(yè)人員資格格及其從業(yè)業(yè)范圍，監(jiān)監(jiān)理單位和和監(jiān)理人員員的責(zé)任、、義務(wù)作出出了詳細(xì)規(guī)規(guī)定，為監(jiān)監(jiān)理行業(yè)的的發(fā)展提供供了法律依依據(jù)。見見《《建筑法》》相關(guān)條款款。（二）合同同法（主席令第第15號(hào)。。自1999年10月1日起起施行）1、組成《合同法》》包括總則則、分則、、附則三大大部分。（1）總則則規(guī)定了適用用于分則所所列各類合合同的各項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容。包包括：第第一章一一般規(guī)規(guī)定第第二二章合合同的訂立立第第三章章合同同的效力第第四章合合同的的履行第第五章合合同的變變更和轉(zhuǎn)讓讓第第六章章合同同的權(quán)利義義務(wù)終止第第七章違違約責(zé)責(zé)任第第八八章其其他規(guī)定等等。（2）分則則共15章，，表述了15類合同同的具體規(guī)規(guī)定：第第九九章買買賣合同同第第十十章供供用電、、水、氣、、熱力合同同第第十一章章贈(zèng)贈(zèng)與合同同第第十二章章借借款合同同第第十三章章租租賃合同同第第十四四章融融資租租賃合同第第十五章承承攬合同第十六章建建設(shè)工程程合同第十七章運(yùn)運(yùn)輸合同同第第十十八章技技術(shù)合同第第十九章章保保管合合同第第二十章倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)合同同第二十一章章委托托合同第二十二章章行紀(jì)紀(jì)合同第第二十三章章居間間合同（3）附則則1條：““本法自1999年年10月1日起施行行，

《中中華人民共共和國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同法》》、

《中中華人民共共和國(guó)涉外外經(jīng)濟(jì)合同同法》、《《中華人人民共和國(guó)國(guó)技術(shù)合同同法》同同時(shí)廢止””2、合同的含義第二條本本法所稱合合同是平等等主體的自自然人、法法人、其他他組織之間間設(shè)立、變變更、終止止民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系系的協(xié)議。。

婚姻姻、收養(yǎng)、、監(jiān)護(hù)等有有關(guān)身份關(guān)關(guān)系的協(xié)議議，適用其其他法律的的規(guī)定。（1）合合同的主體體：自自然人人、法人、、其他組織織。

（2）合同同的法律特特征：①合同是是一一種民事法法律行為。。如果當(dāng)事事人作出了了違法的意意思的表示示，合同不不受法律保保護(hù)，也不不產(chǎn)生合同同的效力。。②合同以設(shè)立立、變更、、終止民事事權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系為目目的。③合同是兩個(gè)個(gè)以上當(dāng)事事人意思表表示一致的的協(xié)議。④合同是當(dāng)事事人各方在在平等、自自愿的基礎(chǔ)礎(chǔ)上產(chǎn)生的的民事法律律行為。以以強(qiáng)迫、欺欺騙等手段段產(chǎn)生的合合同無效。。3、《合同同法》的調(diào)調(diào)整范圍（1）《合合同法》調(diào)調(diào)整的是平平等主體之之間民事權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系。政府府的管理活活動(dòng)、企業(yè)業(yè)單位內(nèi)部部的管理關(guān)關(guān)系，不屬屬于平等主主體間的關(guān)關(guān)系，不適適用合同法法。（2））合合同同是是設(shè)設(shè)立立、、變變更更、、終終止止民民事事權(quán)權(quán)利利義義務(wù)務(wù)關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)議議，，婚婚姻姻、、收收養(yǎng)養(yǎng)、、監(jiān)監(jiān)護(hù)護(hù)等等有有關(guān)關(guān)身身份份關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)議議，，不不適適用用合合同同法法。。（3））保保險(xiǎn)險(xiǎn)法法、、擔(dān)擔(dān)保保法法、、勞勞動(dòng)動(dòng)法法、、著著作作權(quán)權(quán)法法等等法法律律，，對(duì)對(duì)有有關(guān)關(guān)合合同同已已做做了了特特殊殊規(guī)規(guī)定定的的，，不不在在分分則則中中再再列列出出。。目目前前在在實(shí)實(shí)踐踐中中尚尚未未成成熟熟、、相相關(guān)關(guān)法法律律未未做做具具體體規(guī)規(guī)定定的的，，適適用用于于《《合合同同法法》》總總則則的的規(guī)規(guī)定定。。4、、《《合合同同法法》》的的基基本本原原則則：：《合合同同法法》》第第三三條條至至第第七七條條規(guī)規(guī)定定了了合合同同訂訂立立及及履履行行的的基基本本原原則則。。包包括括平平等等、、自自愿愿、、公公平平、、誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)信信用用、、遵遵守守法法律律和和尊尊重重社社會(huì)會(huì)公公德德等等。。第三三條條合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人的的法法律律地地位位平等等，一一方方不不得得將將自自己己的的意意志志強(qiáng)強(qiáng)加加給給另另一一方方。。第第四四條條當(dāng)當(dāng)事事人人依依法法享享有有自愿愿訂立立合合同同的的權(quán)權(quán)利利，，任任何何單單位位和和個(gè)個(gè)人人不不得得非非法法干干預(yù)預(yù)。。第五五條條當(dāng)當(dāng)事事人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵遵循循公平平原則則確確定定各各方方的的權(quán)權(quán)利利和和義義務(wù)務(wù)。。第第六六條條當(dāng)當(dāng)事事人人行行使使權(quán)權(quán)利利、、履履行行義義務(wù)務(wù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵遵循循誠(chéng)實(shí)實(shí)信信用用原則則。。第第七七條條當(dāng)當(dāng)事事人人訂訂立立、、履履行行合合同同，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守守法法律律、、行行政政法法規(guī)規(guī)，，尊尊重重社社會(huì)會(huì)公公德德，不不得得擾擾亂亂社社會(huì)會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩秩序序，，損損害害社社會(huì)會(huì)公公共共利利益益。。5合同同的訂立（1）訂立立方的主體資資格《合同法》對(duì)對(duì)合同主體的的資格提出了了原則要求。。第九條當(dāng)事事人訂立合同同，應(yīng)當(dāng)具有有相應(yīng)的民事權(quán)利能力力和民事行為能力力。當(dāng)當(dāng)事人依法法可以委托代代理人訂立合合同?！逗贤ā穼賹儆诿袷路陕?，在《民法法通則》的的調(diào)整范圍內(nèi)內(nèi)?！睹穹ㄍㄍ▌t》對(duì)公民民（自然人））、法人作出出了規(guī)定。在在建設(shè)工程領(lǐng)領(lǐng)域，國(guó)家有有關(guān)部委對(duì)從從事規(guī)劃、勘勘察、設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)理理、咨詢、招招標(biāo)代理等相相關(guān)單位（法法人）及從業(yè)業(yè)人員的資格格均有詳細(xì)、、明確的規(guī)定定。《《民法通通則》關(guān)于代代理的形式、、法律后果歸歸屬有明確的的規(guī)定。本法法第47~49條也有相相關(guān)規(guī)定。（2）合同訂訂立的方式《合同法》規(guī)規(guī)定了合同訂訂立的方式或或稱之為步驟驟，即要約、承諾。第十三條當(dāng)當(dāng)事人訂立合合同，采取要要約、承諾方方式。第十四條要約是希望和他人人訂立合同的的意思表示。。

第十五五條要約邀邀請(qǐng)是希望望他人人向自自己發(fā)發(fā)出要要約的的意思思表示示。寄寄送送的價(jià)價(jià)目表表、拍拍賣公公告、、招標(biāo)標(biāo)公告告、招招股說說明書書、商商業(yè)廣廣告等等為要要約邀邀請(qǐng)。。第第二十十一條條承諾是受要要約人人同意意要約約的意意思表表示。要約、、承諾諾是法法律活活動(dòng)，，具有有法律律約束束力。。一方方發(fā)出出要約約并生生效，，另一一方表表示接接受，，即承承諾，，合同同成立立。第二十十五條條承承諾生生效時(shí)時(shí)合同同成立立?！逗贤ā贰吠瑫r(shí)時(shí)規(guī)定定了要要約、、承諾諾生效、撤回、撤消的條件件。注注意撤撤回、、撤消消的區(qū)區(qū)別。。對(duì)于一一項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容復(fù)復(fù)雜的的合同同，不不能就就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單的的一方方發(fā)出出要約約，另另一方方要么么接受受，即即承諾諾，合合同成成立，，要么么不接接受，，結(jié)束束。那那么合合同訂訂立是是否有有中間間步驟驟呢？？第三十十條承諾諾的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)與與要約約的內(nèi)內(nèi)容一一致。。第三十十受受要要約人人對(duì)要要約的的內(nèi)容容作出出實(shí)質(zhì)質(zhì)性變變更的的，為為新要約約。有有關(guān)合合同標(biāo)的、、數(shù)量量、質(zhì)質(zhì)量、、價(jià)款款或者者報(bào)酬酬、履履行期期限、、履行行地點(diǎn)點(diǎn)和方方式、、違約約責(zé)任任和解解決爭(zhēng)爭(zhēng)議方方法等的變變更，，是對(duì)對(duì)要約約內(nèi)容容的實(shí)實(shí)質(zhì)性性變更更。在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)過程程中，，招標(biāo)文文件（包括括招標(biāo)標(biāo)通告告、投投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書）及及其修修改和和補(bǔ)充充均為為“要約邀邀請(qǐng)”，投標(biāo)文文件為“要約”，中標(biāo)通通知書書書為““承諾”。（3））合同同的表表達(dá)方方式第十條條當(dāng)當(dāng)事人人訂立立合同同，有有書面形形式、、口頭頭形式式和其其他形形式。第第十一一條書面形形式是指合合同書書、信信件和和數(shù)據(jù)據(jù)電文文（包包括電電報(bào)、、電傳傳、傳傳真、、電子子數(shù)據(jù)據(jù)交換換和電電子郵郵件））等可可以有有形地地表現(xiàn)現(xiàn)所載載內(nèi)容容的形形式。?？陬^合合同的缺點(diǎn)點(diǎn)是發(fā)發(fā)生合合同糾糾紛時(shí)時(shí)不易易取證證，難難以分分清責(zé)責(zé)任。。所以以，對(duì)對(duì)于不不能即即時(shí)清清結(jié)或或標(biāo)的的數(shù)額額較大大的合合同，，不宜宜采用用口頭頭合同同。書面形形式就是以以文字字表示示當(dāng)事事人的的意思思。隨隨著科科學(xué)技技術(shù)的的進(jìn)步步，文文字的的載體體不僅僅是紙紙張，，也可可以是是電報(bào)報(bào)、電電傳、、傳真真、電電子數(shù)數(shù)據(jù)交交換和和電子子郵件件等。。書面面形式式有利利于明明確當(dāng)當(dāng)事人人的權(quán)權(quán)利、、義務(wù)務(wù)關(guān)系系，明明確責(zé)責(zé)任，，是一一種提提倡的的合同同形式式。相對(duì)于于書面面形式式、口口頭形形式，，其他形形式主要是是以行行為表表示意意思。。包括括手勢(shì)勢(shì)、默默認(rèn)等等。例例如打打出租租車等等。在《合合同法法》的的分則則中，，規(guī)定定了建建設(shè)工工程合合同（（包括括勘測(cè)測(cè)、設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工合同同），，以及及建設(shè)設(shè)監(jiān)理理合同同，用用書面面形式式表達(dá)達(dá)。監(jiān)監(jiān)理實(shí)實(shí)踐中中所要要求的的“書書面形形式””即來來自于于《合合同法法》的的規(guī)定定。（4））合同同的主主要內(nèi)內(nèi)容第十二二條合同同的內(nèi)內(nèi)容由由當(dāng)事事人約約定，，一般般包括括以下下條款款：（一一）當(dāng)當(dāng)事人人的名名稱或或者姓姓名和和住所所；（二二）標(biāo)標(biāo)的；；（（三））數(shù)量量；（四四）質(zhì)質(zhì)量；；（（五））價(jià)款款或者者報(bào)酬酬；（六六）履履行期期限、、地點(diǎn)點(diǎn)和方方式；；（（七））違約約責(zé)任任；（八八）解解決爭(zhēng)爭(zhēng)議的的方法法。當(dāng)事事人可可以參參照各各類合合同的的示范范文本本訂立立合同同?！逗贤ā贰芬?guī)定定了合合同的的八項(xiàng)項(xiàng)核心心內(nèi)容容。為為了規(guī)規(guī)范同同一類類合同同當(dāng)事事人的的行為為，平平等體體現(xiàn)其其權(quán)利利和義義務(wù)，，減少少糾紛紛，并并節(jié)約約就合合同內(nèi)內(nèi)容協(xié)協(xié)商造造成的的社會(huì)會(huì)資源源的浪浪費(fèi)，，國(guó)家家有關(guān)關(guān)部門門擬訂訂了諸諸多的的合同同的示示范文文本。。例如如水利利工程程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域域的《《水利利工程程建設(shè)設(shè)監(jiān)理理合同同示范范文本本》、、《水水利水水電工工程施施工合合同示示范文文本》》等。。第三十九九條格式條款款是當(dāng)事人人為了重重復(fù)使用用而預(yù)先先擬定，，并在訂訂立合同同時(shí)未與與對(duì)方協(xié)協(xié)商的條條款。第第四十十一條對(duì)格式式條款的的理解發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照通常理理解予以以解釋。。對(duì)格式式條款有有兩種以以上解釋釋的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)作出出不利于于提供格格式條款款一方的的解釋。。格式條款款和非格格式條款款不一致的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用非非格式條條款。合同示范范文本中中的通用用條款也也稱格式式條款。。根據(jù)《《合同法法》第四四十一條條，專用用條款優(yōu)優(yōu)先于通通用條款款。（5）合合同的成成立與生生效合合同成立立與生效效是兩個(gè)個(gè)不同的的概念。。第二十五五條承承諾生效效時(shí)合同成立立。

第三三十二條條當(dāng)事事人采用用合同書書形式訂訂立合同同的，自自雙方當(dāng)當(dāng)事人簽簽字或者者蓋章時(shí)時(shí)合同成立立。

第三三十三條條當(dāng)事事人采用用信件、、數(shù)據(jù)電電文等形形式訂立立合同的的，可以以在合同同成立之之前要求求簽訂確確認(rèn)書。。簽訂確確認(rèn)書時(shí)時(shí)合同成立立。合同生效效即合同發(fā)發(fā)生效力力。合同同的效力力，又稱稱合同的的法律效效力，是是指法律律賦予依依法成立立的合同同具有約約束合同同當(dāng)事人人乃至第第三人的的強(qiáng)制力力。合同同效力具具有法律律上的強(qiáng)強(qiáng)制力。。

相對(duì)對(duì)于生效效，合同失效效即合同不不再具有有法律效效力。第八條依法成成立的合合同，對(duì)對(duì)當(dāng)事人人具有法法律約束束力。當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照約定履履行自己己的義務(wù)務(wù)，不得得擅自變變更或者者解除合合同。依依法成成立的合合同，受受法律保保護(hù)。第四十四四條依依法成立立的合同同，自成成立時(shí)生生效。法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理批準(zhǔn)、、登記等等手續(xù)生生效的，，依照其其規(guī)定。。第四十五五條當(dāng)當(dāng)事人對(duì)對(duì)合同的的效力可可以約定定附條件件。附生生效條件件的合同同，自條條件成就就時(shí)生效。附解除除條件的的合同，，自條件件成就時(shí)時(shí)失效。第第四十六六條當(dāng)當(dāng)事人對(duì)對(duì)合同的的效力可可以約定定附期限限。附生生效期限限的合同同，自期期限屆至至?xí)r生效。附終止止期限的的合同，，自期限限屆滿時(shí)時(shí)失效。（6）無無效的合合同第五十二二條有有下列情情形之一一的，合合同無效效：①一方以欺欺詐、脅脅迫的手手段訂立立合同，，損害國(guó)國(guó)家利益益；②惡意串通，，損害國(guó)家家、集體或或者第三人人利益；③以合法形式式掩蓋非法法目的；④損害社會(huì)公公共利益；；

⑤違反法律、、行政法規(guī)規(guī)的強(qiáng)制性性規(guī)定。（7）合同同的變更或或者撤銷第八條依依法成立的的合同，對(duì)對(duì)當(dāng)事人具具有法律約約束力。當(dāng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照約定定履行自己己的義務(wù)，，不得擅自變變更或者解解除合同。

第五十十四條下下列合同，，當(dāng)事人一一方有權(quán)請(qǐng)請(qǐng)求人民法院或或者仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)變更或或者撤銷：

（一））因重大誤誤解訂立的的；

（二二）在訂立立合同時(shí)顯顯失公平的的。一方以欺詐詐、脅迫的的手段或者者乘人之危危，使對(duì)方方在違背真真實(shí)意思的的情況下訂訂立的合同同，受損害害方有權(quán)請(qǐng)請(qǐng)求人民法法院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)變變更或者撤撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)請(qǐng)求變更的的，人民法法院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)不不得撤銷。。合同的定義義一開始即即規(guī)定了合合同當(dāng)事人人可以設(shè)立立，也可以以變更、終終止合同，，但仍應(yīng)協(xié)協(xié)商一致，，不得擅自自變更或者者解除合同同；若不能能協(xié)商一致致，在規(guī)定定的上述條條件下，當(dāng)當(dāng)事人一方方可請(qǐng)求人人民法院或或者仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)變更或或者撤銷。。

請(qǐng)注注意合同的的失效與無效效、解除與撤銷銷的區(qū)別。（8）合合同無效、、被撤銷或或者終止的的法律后果果第五十六條條無效的合同同或者被撤撤銷的合同同自始沒有有法律約束束力。合同部分分無效，不不影響其他他部分效力力的，其他他部分仍然然有效。第第五十七七條合同同無效、被被撤銷或者者終止的，，不影響合合同中獨(dú)立立存在的有有關(guān)解決爭(zhēng)爭(zhēng)議方法的的條款的效效力。第五十八條條合同無無效或者被被撤銷后，，因該合同同取得的財(cái)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以返還；不能返還還或者沒有有必要返還還的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的的一方應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償對(duì)方方因此所受受到的損失失，雙方都都有過錯(cuò)的的，應(yīng)當(dāng)各各自承擔(dān)相相應(yīng)的責(zé)任任。

第五五十九條當(dāng)事人惡惡意串通，，損害國(guó)家家、集體或或者第三人人利益的，，因此取得得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三三人。6合同的履行行第六十條當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照約約定全面履履行自己的的義務(wù)。合同履行的的原則包括括實(shí)際履行行原則、適適當(dāng)履行原原則和協(xié)助助履行原則則。實(shí)際履行原原則，是要求當(dāng)當(dāng)事人按照照約定的標(biāo)標(biāo)的履行合合同，不能能以其他標(biāo)標(biāo)的代替，，也不能以以違約金、、賠償金等等代替履行行合同，后后者只是承承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任的一種種方式。適當(dāng)履行原原則要求當(dāng)事人人圍繞約定定的標(biāo)的，，以適當(dāng)?shù)牡馁|(zhì)量、數(shù)數(shù)量、期限限、費(fèi)用、、地點(diǎn)、方方式等完成成。協(xié)助履行原原則是指合同當(dāng)當(dāng)事人不僅僅各自履行行合同義務(wù)務(wù)，同時(shí)協(xié)協(xié)助對(duì)方履履行合同。。7合同同的變更和和轉(zhuǎn)讓第七十七條條當(dāng)事人人協(xié)商一致致，可以變變更合同。。法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定變更合合同應(yīng)當(dāng)辦辦理批準(zhǔn)、、登記等手手續(xù)的，依依照其規(guī)定定。第第七十八條條當(dāng)事人人對(duì)合同變變更的內(nèi)容容約定不明明確的，推推定為未變變更第七十九條條債權(quán)人人可以將合合同的權(quán)利利全部或者者部分轉(zhuǎn)讓讓給第三人人，但有下下列情形之之一的除外外：

（一一）根據(jù)合合同性質(zhì)不不得轉(zhuǎn)讓；；

（二））按照當(dāng)事事人約定不不得轉(zhuǎn)讓；；（三）依照照法律規(guī)定定不得轉(zhuǎn)讓讓。第八十七條條法律、、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓讓權(quán)利或者者轉(zhuǎn)移義務(wù)務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理理批準(zhǔn)、登登記等手續(xù)續(xù)的，依照照其規(guī)定。。

第八十十八條當(dāng)當(dāng)事人一方方經(jīng)對(duì)方同同意，可以以將自己在在合同中的的權(quán)利和義義務(wù)一并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給第三三人?！逗贤ā贰吩诟絼t中中規(guī)定建設(shè)設(shè)工程合同同（包括勘勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工合合同）不得得轉(zhuǎn)讓；《《建筑法法》規(guī)定監(jiān)監(jiān)理合同也也不得轉(zhuǎn)讓讓。8合同同的權(quán)利義義務(wù)終止第九十一條條有下列列情形之一一的，合同同的權(quán)利義義務(wù)終止：：

（一））債務(wù)已經(jīng)經(jīng)按照約定定履行；（（二）合合同解除；；

（三））債務(wù)相互互抵銷；（（四）債債務(wù)人依法法將標(biāo)的物物提存；（（五）債債權(quán)人免除除債務(wù)；（（六）債債權(quán)債務(wù)同同歸于一人人；

（七七）法律規(guī)規(guī)定或者當(dāng)當(dāng)事人約定定終止的其其他情形。。第九十三條條當(dāng)事人人協(xié)商一致致，可以解解除合同。。

當(dāng)事人人可以約定定一方解除除合同的條條件。解除除合同的條條件成就時(shí)時(shí)，解除權(quán)權(quán)人可以解解除合同。。第九十四條條有下列列情形之一一的，當(dāng)事人可以以解除合同同：

（一））因不可抗力致使不能實(shí)實(shí)現(xiàn)合同目目的；（（二）在履履行期限屆屆滿之前，，當(dāng)事人一一方明確表表示或者以以自己的行行為表明不履行主要債務(wù)；；

（三））當(dāng)事人一一方遲延履行主要債債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期期限內(nèi)仍未未履行；（（四）當(dāng)當(dāng)事人一方方遲延履行行債務(wù)或者者有其他違違約行為致致使不能實(shí)現(xiàn)合合同目的；

（五））法律規(guī)定定的其他情情形。第九十六條條當(dāng)事人人一方依照照本法第九九十三條第第二款、第九十四條條的規(guī)定主張張解除合同同的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)通知對(duì)方方。合同自自通知到達(dá)達(dá)對(duì)方時(shí)解解除。對(duì)方方有異議的的，可以請(qǐng)求人民法法院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)確確認(rèn)解除合合同的效力力。

法律、、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定解除除合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)準(zhǔn)、登記等等手續(xù)的，，依照其規(guī)規(guī)定。第九十七條條合同解解除后，尚尚未履行的的，終止履履行；已經(jīng)經(jīng)履行的，，根據(jù)履行行情況和合合同性質(zhì)，，當(dāng)事人可可以要求恢恢復(fù)原狀、、采取其他他補(bǔ)救措施施，并有權(quán)權(quán)要求賠償償損失。第第九十十八條合合同的權(quán)利利義務(wù)終止止，不影響響合同中結(jié)結(jié)算和清理理?xiàng)l款的效效力。9違違約約責(zé)責(zé)任任（1））承承擔(dān)擔(dān)違違約約責(zé)責(zé)任任的的方方式式第一一百百零零七七條條當(dāng)當(dāng)事事人人一一方方不不履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)或或者者履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)不不符符合合約約定定的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)繼繼續(xù)續(xù)履履行行、采取取補(bǔ)補(bǔ)救救措措施施或者者賠償償損損失失等違違約約責(zé)責(zé)任任。。（2））承擔(dān)擔(dān)違違約約責(zé)責(zé)任任的的原原則則第一一百百一一十十二二條條當(dāng)當(dāng)事事人人一一方方不不履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)或或者者履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)不不符符合合約約定定的的，，在履履行行義義務(wù)務(wù)或或者者采采取取補(bǔ)補(bǔ)救救措措施施后后，對(duì)對(duì)方方還還有有其其他他損損失失的的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠賠償償損損失失。第第一一百百一一十十三三條條當(dāng)當(dāng)事事人人一一方方不不履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)或或者者履履行行合合同同義義務(wù)務(wù)不不符符合合約約定定，，給給對(duì)對(duì)方方造造成成損損失失的的，，損失失賠賠償償額額應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)相相當(dāng)當(dāng)于于因因違違約約所所造造成成的的損損失失。（3））賠賠償償損損失失的的方方式式①支付付違約約金金或或約約定定賠賠償償金金第一一百百一一十十四四條條當(dāng)當(dāng)事事人人可可以以約約定定一一方方違違約約時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根根據(jù)據(jù)違違約約情情況況向向?qū)?duì)方方支支付付一一定定數(shù)數(shù)額額的的違約約金金，也也可可以以約約定定因因違違約約產(chǎn)產(chǎn)生生的的損損失失賠賠償償額額的的計(jì)計(jì)算算方方法法。。約約定定的的違違約約金金低低于于造造成成的的損損失失的的，，當(dāng)當(dāng)事事人人可可以以請(qǐng)求人民法院院或者仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)予以增加；約約定的違約金金過分高于造造成的損失的的，當(dāng)事人可可以請(qǐng)求人民民法院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)予以以適當(dāng)減少。。

當(dāng)事人就就遲延履行約約定違約金的的，違約方支支付違約金后后，還應(yīng)當(dāng)履履行債務(wù)。②給付定金第一百一十五五條當(dāng)事人人可以依照《《中華人民共共和國(guó)擔(dān)保法》約定一方方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)擔(dān)保。債務(wù)人人履行債務(wù)后后，定金應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或或者收回。給給付定金的一一方不履行約約定的債務(wù)的的，無權(quán)要求求返還定金；；收受定金的的一方不履行行約定的債務(wù)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙雙倍返還定金金。第一百一十六六條當(dāng)事人人既約定違約約金，又約定定定金的，一一方違約時(shí)，，對(duì)方可以選選擇適用違約約金或者定金金條款。（4）發(fā)生不不可抗力的違約責(zé)任第一百一十七七條因不可可抗力不能履履行合同的，，根據(jù)不可抗抗力的影響，，部分或者全全部免除責(zé)任任，但法律另另有規(guī)定的除除外。當(dāng)事人人遲延履行后后發(fā)生不可抗抗力的，不能能免除責(zé)任。。

本法所稱稱不可抗力，，是指不能預(yù)預(yù)見、不能避避免并不能克克服的客觀情情況。

第一一百一十八條條當(dāng)事人一一方因不可抗抗力不能履行行合同的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知知對(duì)方，以減減輕可能給對(duì)對(duì)方造成的損損失，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)在合理期限限內(nèi)提供證明明。（5）因違約所產(chǎn)生的的損失擴(kuò)大第一百一十九九條當(dāng)事人人一方違約后后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取適當(dāng)措措施防止損失失的擴(kuò)大；沒沒有采取適當(dāng)當(dāng)措施致使損損失擴(kuò)大的，，不得就擴(kuò)大大的損失要求求賠償。當(dāng)當(dāng)事人因防止止損失擴(kuò)大而而支出的合理理費(fèi)用，由違違約方承擔(dān)。。

第一百二二十條當(dāng)事事人雙方都違違反合同的，，應(yīng)當(dāng)各自承承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)責(zé)任。10爭(zhēng)議議的解決途徑徑4種：和解、、調(diào)解、仲裁裁、訴訟。第一百二十八八條當(dāng)事人人可以通過和和解或者調(diào)解解解決合同爭(zhēng)爭(zhēng)議。

當(dāng)事人不愿愿和解、調(diào)解解或者和解、、調(diào)解不成的的，可以根據(jù)據(jù)仲裁協(xié)議向向仲裁機(jī)構(gòu)申申請(qǐng)仲裁。涉涉外合同的的當(dāng)事人可以以根據(jù)仲裁協(xié)協(xié)議向中國(guó)仲仲裁機(jī)構(gòu)或者者其他仲裁機(jī)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁裁。當(dāng)事人沒有訂訂立仲裁協(xié)議議或者仲裁協(xié)協(xié)議無效的，，可以向人民民法院起訴。。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行發(fā)生法法律效力的判判決、仲裁裁裁決、調(diào)解書書；拒不履行行的，對(duì)方可可以請(qǐng)求人民民法院執(zhí)行。。11建設(shè)工工程合同（1）建設(shè)工工程合同的定定義、分類建設(shè)工程合同同的主體及其其權(quán)利和義務(wù)務(wù)。第二百六十九九條建設(shè)工工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合合同。建建設(shè)工程合同同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、、施工合同。第二百七十條條建設(shè)工程程合同應(yīng)當(dāng)采采用書面形式。

第二百七七十六條建建設(shè)工程實(shí)行行監(jiān)理的，發(fā)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與與監(jiān)理人采用用書面形式訂立委托監(jiān)理理合同。發(fā)包包人與監(jiān)理人人的權(quán)利和義義務(wù)以及法律律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)關(guān)法律、行政政法規(guī)的規(guī)定定。建設(shè)工程合同同的具體內(nèi)容容見《合同法法》三、與工程建建設(shè)相關(guān)的法法規(guī)（一）《建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量管管理?xiàng)l例》2000年1月

（二））《建設(shè)工程程勘測(cè)設(shè)計(jì)管管理?xiàng)l例》2000年9月

（三三）《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例》》2004年年2月（（四）《安全全生產(chǎn)許可證證條例》2004年1月月四、工工程建建設(shè)項(xiàng)目管管理““三三項(xiàng)制制度””（一））“三三項(xiàng)制制度””1項(xiàng)項(xiàng)目目法人人責(zé)任任制建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的核心心主體體，其其他各各方均均為提提供產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)。2招標(biāo)投投標(biāo)制制屬于競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性性采購(gòu)購(gòu)的一一種方方式。?？梢砸杂糜谟诓少?gòu)購(gòu)產(chǎn)品品，也也可用用于采采購(gòu)服服務(wù)。。3建建設(shè)設(shè)監(jiān)理理制在在發(fā)包包人、、承包包人之之間引引入獨(dú)獨(dú)立的的第三三方。。（二））依據(jù)據(jù)1、水利利工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目管理理暫行行規(guī)定定（水水建[1995]128號(hào)）2、水利利工程程建設(shè)設(shè)程序序管理理暫行行規(guī)定定（水水建[1998]16號(hào)）（一））項(xiàng)目法法人責(zé)責(zé)任制制1、關(guān)關(guān)于實(shí)實(shí)行建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目法法人責(zé)責(zé)任制制的暫暫行規(guī)規(guī)定（（計(jì)建建設(shè)[1996]673號(hào)））2、、水利利工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目實(shí)行行項(xiàng)目目法人人責(zé)任任制的的若干干意見見（水水建[1995]129號(hào)））1、項(xiàng)項(xiàng)目法法人的的責(zé)任任第三條條實(shí)實(shí)行項(xiàng)項(xiàng)目法法人責(zé)責(zé)任制制，由由項(xiàng)目目法人人對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的的策劃劃、資資金