周邊安全形勢四大變化與中國對策課題大綱變化一：一個巨大的雁型陰影出現(xiàn)在亞洲變化二——朝鮮半島：“軟肋”面臨的威脅變化三——海上風浪：海洋安全環(huán)境惡化變化四——“水”的考驗：周邊非傳統(tǒng)安全形勢應(yīng)對之策——中國應(yīng)調(diào)整周邊外交戰(zhàn)略變化一：一個巨大的雁型陰影出現(xiàn)在亞洲美國借道雙邊同盟重返亞洲，在地區(qū)安全秩序上試圖構(gòu)造“雁型安全模式”。美國重返亞洲加大了周邊國家對我國的離心力，中國與周邊國家的政治互信有所減弱，使我國與周邊國家的關(guān)系增加了復(fù)雜的不利因素。

說起“雁型模式”，人們都還記得上世紀80年代的一種說法：東亞經(jīng)濟發(fā)展猶如一隊大雁在飛翔，其中日本是領(lǐng)頭雁，“亞洲四小龍”緊隨其后，再后是其他國家……

而目前在亞洲正形成一個新的“雁型模式”，即以美國為領(lǐng)頭雁的“雁型安全模式”。這個“雁陣”中的第二梯隊是美日、美韓同盟；借勢朝鮮半島的爭端，美日韓又在進一步磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊是美國與澳大利亞、泰國和菲律賓等盟國的關(guān)系。第四梯隊是美國與越南、印度尼西亞、印度的關(guān)系。美國特別強調(diào)東盟作為地區(qū)多邊主義支點的重要性，同時承諾將提高印度的國際地位，尤其是承諾賦予印度聯(lián)合國安理會常任理事國的地位。變化三——海上風浪：海洋安全環(huán)境惡化

海上安全成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強。因此，中國的海洋安全環(huán)境進一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。

2010年，圍繞南海爭端主要有兩件大事其一，一些國家利用所謂“南海是中國的國家核心利益”指責中國“日趨明顯的擴張性軍事行動和強硬外交政策”。其二，美國適時利用南海事務(wù)，多次堅稱自身在南海的航行自由權(quán)，與中國就此數(shù)次展開激烈的交鋒，并支持東南亞一些國家在南海問題上的立場。

核心利益說

2010年4月，美國《紐約時報》發(fā)表一篇題為《中國軍隊尋求擴張海軍力量》一文，7月該文被日本共同社引述，引起中國和國際媒體的廣泛報道。文中聲稱，中國政府于2010年3月首次向訪華的美國副國務(wù)卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任貝德聲稱，南海是關(guān)系到中國領(lǐng)土完整的“核心利益”，不允許任何人干預(yù)南中國海事務(wù)。而在這之前，中國只將臺灣問題、西藏和新疆問題等定位為“核心利益”。

鐵證如山釣魚島“撞船事件”

2010年4月，中國海軍艦艇穿越宮古海峽（琉球群島主島沖繩島與宮古島之間的公海）進行正常訓(xùn)練。日本媒體對此進行了大肆渲染，并將之視作中國突破第一島鏈、挺進西太平洋區(qū)域的突破性舉動。2010年9月12日，日本海上保安廳的兩艘巡邏船將中國漁船夾在中間。當天，日本海上保安廳將中國漁船拖到?jīng)_繩縣石垣港附近海域進行了模擬海上作業(yè)檢查

2010年7、8月份，巴基斯坦發(fā)生特大洪災(zāi)

中國政府在力所能及的范圍內(nèi)，為巴基斯坦災(zāi)民安置和災(zāi)后重建提供了支持和幫助。然而，外媒對中國的救災(zāi)也有不少負面評價。這種評價一方面顯示出中國的公共外交仍有待加強，中國的國際形象和輿論影響力非常有限；另一方面，更反映了外媒借洪災(zāi)造勢、擔憂中國在南亞的系列舉措（如中國對巴基斯坦的瓜達爾、斯里蘭卡的漢班托塔、孟加拉國的吉大港的港口援建）、給中國崛起設(shè)置障礙的意圖。

應(yīng)對之策——中國應(yīng)調(diào)整周邊外交戰(zhàn)略

中國周邊外交理念、組織形式應(yīng)發(fā)生變化。中國在構(gòu)造周邊戰(zhàn)略時，必須以周邊省份和周邊國家的一體化為平臺，內(nèi)外聯(lián)動，穩(wěn)定周邊形勢。尤為重要的是，中國涉外部門應(yīng)對周邊事務(wù)時要“善巧”?？傮w而言，中國力量強大，中國的一舉一動都會引起周邊國家的過度反應(yīng)，尤其是當中國略顯強硬時，周