安全文化1a安全文化1a

安全與社會進(jìn)步原始社會農(nóng)業(yè)社會安全工程工業(yè)社會安全工程學(xué)安全科學(xué)安全哲學(xué)知識經(jīng)濟(jì)社會被動防衛(wèi)自我保護(hù)安全意識安全生存能力安全技術(shù)安全科技1、安全科學(xué)的發(fā)展及其趨勢2a安全與社會進(jìn)步原始社會農(nóng)業(yè)社會安全工程工業(yè)社會安全工程學(xué)安安全哲學(xué)安全文化的發(fā)展時代觀念特征行為特征———————————————————————古代安全文化：宿命論，被動承受型近代安全文化：經(jīng)驗論，事后型、亡羊牢現(xiàn)代安全文化：系統(tǒng)論，綜合型、人機(jī)環(huán)對策發(fā)展的安全文化：本質(zhì)論，超前預(yù)測、預(yù)控預(yù)防型———————————————————————一、人類安全哲學(xué)的進(jìn)步3a安全哲學(xué)安全文化的發(fā)展一、人類安全哲學(xué)的進(jìn)步3a戰(zhàn)國時期政治家荀況:先其未然謂之防發(fā)而止之謂其救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。安全哲學(xué)4a戰(zhàn)國時期政治家荀況:安全哲學(xué)4a安全哲學(xué)孔子思想：學(xué)習(xí)方法論：沉思－－最高明的學(xué)習(xí)方法模仿－－最容易的學(xué)習(xí)方法經(jīng)歷－－最痛苦的學(xué)習(xí)方法5a安全哲學(xué)孔子思想：5a1952年，毛澤東主席批示，確定了生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。1997年，江澤民主席批示，2002年頒布實施的《安全生產(chǎn)法》將“安全第一預(yù)防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)管理的基本方針2005年10月，“十一五”時期《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》，把“綜合治理”充實為安全生產(chǎn)方針，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑6a1952年，毛澤東主席批示，確定了生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)P25,發(fā)達(dá)國家建筑安全生產(chǎn)管理概述根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)占建設(shè)項目總成本的7.9%以上。2001年，英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6.0，是所有行業(yè)的6倍。7a根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已

每天各類事故造成300人喪生；相當(dāng)于每天墜毀兩架波音737飛機(jī)；相當(dāng)于每年損失兩個三峽工程或8個廣州新白云機(jī)場；足夠全國居民15天的消費(fèi)；相當(dāng)于北京（298.9億元）、上海（327.9億元）兩年國

有企業(yè)職工收入化為烏有；相當(dāng)于8000萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有（全員勞

動生產(chǎn)率約2萬元）；相當(dāng)于近億農(nóng)民一年顆粒無收（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14106.22億元）近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析---形象對比8a每天各類事故造成300人喪生；近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析國內(nèi)外對比：工傷千人死亡率：我國0.10，發(fā)達(dá)國家0.02

道路萬車死亡率：我國16人，最好指標(biāo)小于2人百萬噸煤死亡率：我國5人，發(fā)達(dá)國家0.5人歷史對比：中國五次事故高峰。1958年、1970年、1978年、1993年、1989年企業(yè)對比：大企業(yè)與中小企業(yè)對比：中小企業(yè)事故上升。行業(yè)對比：

1類危險性行業(yè)—礦業(yè)、建筑；

2類危險性行業(yè)—化工、電力、石油等；

3類危險性行業(yè)—機(jī)械、電子等。近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析---形象對比9a國內(nèi)外對比：近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析---形象對比9a一、一些地方政府和企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的現(xiàn)象；二、安全生產(chǎn)資金投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；據(jù)統(tǒng)計僅煤礦安全投入欠賬達(dá)500億元；三、安全生產(chǎn)責(zé)任主體(指生產(chǎn)經(jīng)營單位)和安全生產(chǎn)監(jiān)管主體(政府及有關(guān)部門)責(zé)任落實不到位；四、兩個安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制（政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制）落實不到位；五、安全生產(chǎn)支撐體系不健全

(包括法律法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、科研投入、安全培訓(xùn)及應(yīng)急救援體系等)。我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢---

形勢依然嚴(yán)峻的原因10a一、一些地方政府和企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，六、高速的經(jīng)濟(jì)增長與落后的增長方式。據(jù)統(tǒng)計06年我國消耗了全世界31%的煤炭、8%的石油(15%的能源)、9%的鋼材和45%的水泥，僅創(chuàng)造了全世界4%的GDP。七、農(nóng)村勞動力向城市、工廠的轉(zhuǎn)移，使工礦企業(yè)職工隊伍安全、技術(shù)、職業(yè)道德素質(zhì)下降。八、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程(或發(fā)展時期)。我國目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的中期（快速發(fā)展）階段(工業(yè)化指數(shù)：1995、2000、2005年分別為18、26和50），礦山、冶金、化工、建筑等危險行業(yè)的快速發(fā)展，必然帶來事故的高發(fā)，因此目前我國正處于事故高發(fā)期。我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢---

形勢依然嚴(yán)峻的原因11a六、高速的經(jīng)濟(jì)增長與落后的增長方式。據(jù)統(tǒng)計06年我國消耗了全公共安全（PublicSafety）公共安全自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生社會安全安全安全安全人安全在我們身邊12a公共安全（PublicSafety）公共安全自然災(zāi)害事故災(zāi)安全研究對象的分類

事件事故災(zāi)害食品安全生產(chǎn)安全減災(zāi)核安全突發(fā)事件反恐防恐火災(zāi)爆炸社會安全國境檢疫

安全自然災(zāi)害公共衛(wèi)生事故災(zāi)難社會安全防災(zāi)13a安全研究對象的分類事件事故災(zāi)害食品安全生產(chǎn)安全減災(zāi)核安全1月26日雪災(zāi)

湖南電力工人羅海文、羅長明、周景華為了除冰冒險爬上鐵塔，不幸從59米的高空墜地，以身殉職！

14a1月26日雪災(zāi)

湖南電力工人羅海文、羅長明、周景華為了除我們都是汶川人2008年5月12日

在四川省北川縣北川中學(xué)，一名被壓在瓦礫堆中的學(xué)生在接受救治。四川汶川地震發(fā)生后，北川縣北川中學(xué)六至七層高的主教學(xué)樓塌陷，當(dāng)時正值上課時間，21個教室里師生約1000人，除個別逃生以外，大部分被掩埋在瓦礫堆中。15a我在四川省北川縣北川中學(xué)，一名被壓在瓦2009年6月5日又是在四川一輛公交車從北郊天回鎮(zhèn)行駛到三環(huán)路川陜立交橋下橋處，發(fā)生燃燒事故16a2009年6月5日一輛公交車從北郊天回鎮(zhèn)行駛到三環(huán)路川陜立交此次公交車燃燒，共有27人遇難，76人受傷17a此次公交車燃燒，共有27人遇難，76人受傷17a18a18a19a19a20a20a

生命不再自由生命不再偉大無論多么堅強(qiáng)的人，當(dāng)躺在病床上時都會發(fā)現(xiàn)——原來生命如此脆弱不堪！21a生命不再自由無論多么堅強(qiáng)的人，當(dāng)躺在病床上時都會發(fā)現(xiàn)吃飯勸酒22a吃飯勸酒22a外上有老下有小出了事故不得了白發(fā)蒼蒼的老人、年輕美貌的妻子、活潑可愛的孩子怎么辦？23a外上有老下有小出了事故不得了白發(fā)蒼蒼的老人、年輕美貌（3）社會責(zé)任祖父父親工人祖母外祖父母親外祖母祖父父親妻子祖母外祖父母親外祖母小孩子嚴(yán)是愛、松是害出了事故害四代24a（3）社會責(zé)任祖父父工人祖母外祖父母外祖母祖父父妻子祖母外祖小心未必一定安全，只有掌握安全知識，遵守操作規(guī)程，才是治本之道。

前車之鑒，后事之師。但就是認(rèn)為自己好像和事故有親戚、有面子似的，就是不重視、不學(xué)習(xí)、不采取具體措施，結(jié)果前功盡棄，辛辛苦苦好幾年，一場事故回到解放前。25a小心未必一定安全，只有掌握安全知識，前車之鑒，后事安全管理人員責(zé)任篇

安全責(zé)任重于泰山。一個人只有先明確自己肩上的責(zé)任，有了壓力，才有動力。作為“三類人員”主要負(fù)有哪些責(zé)任呢？政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬、家庭賬26a安全管理人員責(zé)任篇政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬、家庭賬26a

企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施。因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。27a27a六級傷殘五級傷殘四級傷殘三級傷殘二級傷殘18萬元40萬元60萬元80萬元8萬元一級傷殘100萬元因工傷殘賠償費(fèi)用企業(yè)不可忽視的安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險28a六級傷殘五級四三二18萬元40萬元60萬元80萬元8萬元一155歲—85歲：

夫妻倆每天吃盒飯

5元×3頓×365天×30年×2人

=328500元賠償70萬多了么？賠償20萬連兩位老人元吃飯也不夠29a55歲—85歲：

夫妻倆每天吃盒飯

5元×3頓×365天×3

328500元，這還僅僅是吃飯還有疾病、穿著、人情世事生活好一點兒的還想旅旅游，度度假這些錢又該如何去算呢？。。。。。。30a328500元，這還僅僅是吃飯30a

有的分部分項工程承包隊伍在安全生產(chǎn)方面，發(fā)生重大安全事故，往往一跑了之，把所有責(zé)任甩給總包企業(yè)（詳見2006年11月7日《中國建筑報》第5版案例，16萬案例）。我們只有通過加強(qiáng)過程控制，才能更好的規(guī)避安全風(fēng)險責(zé)任。

(4)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險責(zé)任：

>70萬

31a有的分部分項工程承包隊伍在安全生產(chǎn)方面，發(fā)(4)經(jīng)決定性人物主要負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“敢死隊”工人32a決定性人物項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn)32a（5）最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任：

施工一線工人往往既是受害者，也是兇手，因此最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任，是更好的向一線工人明確以下責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。33a（5）最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任：施工一線工人往往安全責(zé)任金字塔更需要倒過來一線操作工人企業(yè)及管理人員政府34a安全責(zé)任金字塔更需要倒過來一線操作工人企業(yè)及管理人員政府34《建筑法》第四十七條：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。（5）最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任：35a《建筑法》第四十七條：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在（5）最需要落只能做到間段式巡查施工現(xiàn)場24小時巡查崗前、崗中、崗后具體全過程檢查項目部全天候24小時的日常管理公司巡查，解決大的安全隱患，全面管理班組各級組織對危險源檢查數(shù)量36a只能做到間段式巡查施工現(xiàn)場24小時巡查崗前、崗中、崗后具體全

擁有安全不等于擁有一切但失去安全等于失去一切37a37a安全管理的“0”管理理念安全生產(chǎn)各類事故為0安全生產(chǎn)的重要性在于通過查找隱患和整改問題，將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不受損害，是安全管理的首要目標(biāo)。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發(fā)揮作用。其他工作再好，出了事故一切等于0再大的企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉，與政府官員官帽子影響不大；但在小的企業(yè)發(fā)生重大安全事故，政府官員官帽子要受影響甚至判刑。38a安全管理的“0”管理理念安全生產(chǎn)各類事故為038a安全工作0起點安全工作沒有大小、輕重之分，良好的安全生產(chǎn)局面是長期檢查監(jiān)督管理、整改隱患的結(jié)果，任何的馬虎、敷衍都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。俗話說得好，因小失大、量變產(chǎn)生質(zhì)變，所以，在安全工作中只有時時保持清醒的頭腦，兢兢業(yè)業(yè)作好各項安全管理工作，在安全生產(chǎn)中，始終站在起跑線上。執(zhí)行制度0距離安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，如果不能迅速有效的傳達(dá)到基層并不折不扣的貫徹執(zhí)行，它就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，危害生產(chǎn)的行為、思想和危險源不能得到及時的控制，落實制度就是一句空話。39a安全工作0起點39a

“強(qiáng)學(xué)力行、止于至善”是防范風(fēng)險的最好武器,學(xué)習(xí)能豐富思想，思想能改變習(xí)慣，播種習(xí)慣心收獲性格，播種性格能改變命運(yùn)?！拔镉斜灸?，事有終始?！背晒θQ于兩個方面：做事正確和做正確的事，前者事指辦事有效率，后者是指辦事有效果。即教育是基礎(chǔ)、執(zhí)行是關(guān)鍵、制度是保證、監(jiān)督是保障40a40a

強(qiáng)化官員的安全意識；發(fā)展專管人員的能力；提高經(jīng)營者的管理水平；提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)；安全文化建設(shè)對象體系－社會領(lǐng)域四大對象41a強(qiáng)化官員的安全意識；安全文化建設(shè)對象體系41a建設(shè)安全文化是“治本”弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)優(yōu)秀安全文化摒棄我國傳統(tǒng)不良安全文化引入國際先進(jìn)安全文化傳統(tǒng)文化－認(rèn)識與分析左傳：居安思危，思則有備，有備無患；漢書：建久安之勢，成長治之業(yè)；元史：防微杜漸而禁于未然；戰(zhàn)國策：亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也。42a建設(shè)安全文化是“治本”傳統(tǒng)文化－認(rèn)識與分析左傳：居安思危，規(guī)范安全行為文化嚴(yán)格的安全法令嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩?guī)程系統(tǒng)的安全程序周密的安全細(xì)節(jié)建設(shè)安全文化－措施與方法43a規(guī)范安全行為文化建設(shè)安全文化－措施與方法43a

事故按照發(fā)生的幾率分為必然性、偶然性安全事故。90%的事故為必然性事故，責(zé)任事故，不應(yīng)該發(fā)生的事故。重大安全事故發(fā)生的萌芽、苗頭就在你的邊，就在你的眼皮子底下。就看你用心不用心。因為老天爺變化還東虹日出西虹雨，燕子低飛、蛇過道，大雨馬上就來到。月暈而風(fēng)等等一些規(guī)律。

人類如瓦特小時候觀察沸水頂動壺蓋聯(lián)想到蒸汽機(jī)的誕生，牛頓從蘋果墜地發(fā)現(xiàn)“牛頓萬有引力定律”。細(xì)節(jié)決定成敗安全。44a事故按照發(fā)生的幾率分為必然性、偶然性安全44處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是員工代表說了算違章不一定出事出事肯定是違章無論是多么先進(jìn)的技術(shù)，多么完美的規(guī)章，在實際操作層面，人的責(zé)任心永遠(yuǎn)是第一位安全管理就是細(xì)節(jié)管理安全文化就是執(zhí)行文化安全和其它工作不一樣，你忽視它的時候，它一定想辦法讓你注意到它，這個糟糕的辦法就是“事故”45a處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是員工代表說了算45a知識才是護(hù)身符單純想安全沒有用，還要會安全安全知識最好是學(xué)習(xí)不要事事都去體驗?zāi)囊活愂鹿识疾皇怯螒蚰囊环N事故都不是好滋味親身體驗不死也要扒層皮46a知識才是護(hù)身符46a同級監(jiān)督太軟上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)下級監(jiān)督上級不敢體外監(jiān)督最管教育是基礎(chǔ)制度是保證執(zhí)行是關(guān)鍵監(jiān)督是保障47a同級監(jiān)督太軟教育是基礎(chǔ)47a弘揚(yáng)安全文化目的：“創(chuàng)造”想安全、會安全的建筑人國家安全管理方針：安全第一預(yù)防為主綜合治理安全的價值觀：您擁有安全不等于擁有一切但沒有安全您將失去一切安全的責(zé)任觀：企業(yè)安全我負(fù)責(zé)安全的情理觀：家庭是幸福的港灣安全是幸福的基礎(chǔ)

安全視角觀：看不出安全隱患就是最大的隱患

技能觀：強(qiáng)化安全本能提高安全技能。

48a弘揚(yáng)安全文化目的：48a效益觀：安全是效益的基礎(chǔ)未發(fā)生安全事故就實現(xiàn)了效益最大化

情理觀：帶著感情抓安全“三違”面前不留情

方法觀：事前、事中、事后控制全面、全員、全過程控制

家庭觀：大手牽小手，一道安全走；安全連每家，安全要到家。人命在天是市井之說，人命關(guān)天是示警之說。出世的哭聲是生命的贊歌，出事的哭聲是生命的悲歌。49a效益觀：安全是效益的基礎(chǔ)未發(fā)生安全事故安全員“四要勤”：

腿要勤，當(dāng)好安全“運(yùn)動”員；（深入施工現(xiàn)場的基層和各個角落，全面管理。）

眼要勤，當(dāng)好安全“偵察”員；（對照安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，查找安全隱患問題。）

嘴要勤，當(dāng)好安全宣傳員；（及時指出安全問題，及時培訓(xùn)安全規(guī)章制度。）

手要勤，當(dāng)好安全督導(dǎo)員。（對發(fā)現(xiàn)的問題，及時報告、處理，編寫案例

50a安全員“四要勤”：

腿要勤，當(dāng)好安全“運(yùn)動”員；（深入施工謝謝！

觀念：影響我們的意識意識：強(qiáng)化我們的責(zé)任責(zé)任：規(guī)范我們的行為行為：表現(xiàn)我們的素質(zhì)素質(zhì)：決定我們的命運(yùn)51a謝謝！觀念：影響我們的意識51a安全文化52a安全文化1a

安全與社會進(jìn)步原始社會農(nóng)業(yè)社會安全工程工業(yè)社會安全工程學(xué)安全科學(xué)安全哲學(xué)知識經(jīng)濟(jì)社會被動防衛(wèi)自我保護(hù)安全意識安全生存能力安全技術(shù)安全科技1、安全科學(xué)的發(fā)展及其趨勢53a安全與社會進(jìn)步原始社會農(nóng)業(yè)社會安全工程工業(yè)社會安全工程學(xué)安安全哲學(xué)安全文化的發(fā)展時代觀念特征行為特征———————————————————————古代安全文化：宿命論，被動承受型近代安全文化：經(jīng)驗論，事后型、亡羊牢現(xiàn)代安全文化：系統(tǒng)論，綜合型、人機(jī)環(huán)對策發(fā)展的安全文化：本質(zhì)論，超前預(yù)測、預(yù)控預(yù)防型———————————————————————一、人類安全哲學(xué)的進(jìn)步54a安全哲學(xué)安全文化的發(fā)展一、人類安全哲學(xué)的進(jìn)步3a戰(zhàn)國時期政治家荀況:先其未然謂之防發(fā)而止之謂其救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下。安全哲學(xué)55a戰(zhàn)國時期政治家荀況:安全哲學(xué)4a安全哲學(xué)孔子思想：學(xué)習(xí)方法論：沉思－－最高明的學(xué)習(xí)方法模仿－－最容易的學(xué)習(xí)方法經(jīng)歷－－最痛苦的學(xué)習(xí)方法56a安全哲學(xué)孔子思想：5a1952年，毛澤東主席批示，確定了生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)。1997年，江澤民主席批示，2002年頒布實施的《安全生產(chǎn)法》將“安全第一預(yù)防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)管理的基本方針2005年10月，“十一五”時期《中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議》，把“綜合治理”充實為安全生產(chǎn)方針，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑57a1952年，毛澤東主席批示，確定了生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)P25,發(fā)達(dá)國家建筑安全生產(chǎn)管理概述根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)占建設(shè)項目總成本的7.9%以上。2001年，英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6.0，是所有行業(yè)的6倍。58a根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已

每天各類事故造成300人喪生；相當(dāng)于每天墜毀兩架波音737飛機(jī)；相當(dāng)于每年損失兩個三峽工程或8個廣州新白云機(jī)場；足夠全國居民15天的消費(fèi)；相當(dāng)于北京（298.9億元）、上海（327.9億元）兩年國

有企業(yè)職工收入化為烏有；相當(dāng)于8000萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有（全員勞

動生產(chǎn)率約2萬元）；相當(dāng)于近億農(nóng)民一年顆粒無收（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14106.22億元）近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析---形象對比59a每天各類事故造成300人喪生；近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析國內(nèi)外對比：工傷千人死亡率：我國0.10，發(fā)達(dá)國家0.02

道路萬車死亡率：我國16人，最好指標(biāo)小于2人百萬噸煤死亡率：我國5人，發(fā)達(dá)國家0.5人歷史對比：中國五次事故高峰。1958年、1970年、1978年、1993年、1989年企業(yè)對比：大企業(yè)與中小企業(yè)對比：中小企業(yè)事故上升。行業(yè)對比：

1類危險性行業(yè)—礦業(yè)、建筑；

2類危險性行業(yè)—化工、電力、石油等；

3類危險性行業(yè)—機(jī)械、電子等。近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析---形象對比60a國內(nèi)外對比：近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢分析---形象對比9a一、一些地方政府和企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，存在“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的現(xiàn)象；二、安全生產(chǎn)資金投入不足，導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱；據(jù)統(tǒng)計僅煤礦安全投入欠賬達(dá)500億元；三、安全生產(chǎn)責(zé)任主體(指生產(chǎn)經(jīng)營單位)和安全生產(chǎn)監(jiān)管主體(政府及有關(guān)部門)責(zé)任落實不到位；四、兩個安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制（政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制）落實不到位；五、安全生產(chǎn)支撐體系不健全

(包括法律法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、科研投入、安全培訓(xùn)及應(yīng)急救援體系等)。我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢---

形勢依然嚴(yán)峻的原因61a一、一些地方政府和企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，六、高速的經(jīng)濟(jì)增長與落后的增長方式。據(jù)統(tǒng)計06年我國消耗了全世界31%的煤炭、8%的石油(15%的能源)、9%的鋼材和45%的水泥，僅創(chuàng)造了全世界4%的GDP。七、農(nóng)村勞動力向城市、工廠的轉(zhuǎn)移，使工礦企業(yè)職工隊伍安全、技術(shù)、職業(yè)道德素質(zhì)下降。八、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程(或發(fā)展時期)。我國目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的中期（快速發(fā)展）階段(工業(yè)化指數(shù)：1995、2000、2005年分別為18、26和50），礦山、冶金、化工、建筑等危險行業(yè)的快速發(fā)展，必然帶來事故的高發(fā)，因此目前我國正處于事故高發(fā)期。我國目前的安全生產(chǎn)總體形勢---

形勢依然嚴(yán)峻的原因62a六、高速的經(jīng)濟(jì)增長與落后的增長方式。據(jù)統(tǒng)計06年我國消耗了全公共安全（PublicSafety）公共安全自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生社會安全安全安全安全人安全在我們身邊63a公共安全（PublicSafety）公共安全自然災(zāi)害事故災(zāi)安全研究對象的分類

事件事故災(zāi)害食品安全生產(chǎn)安全減災(zāi)核安全突發(fā)事件反恐防恐火災(zāi)爆炸社會安全國境檢疫

安全自然災(zāi)害公共衛(wèi)生事故災(zāi)難社會安全防災(zāi)64a安全研究對象的分類事件事故災(zāi)害食品安全生產(chǎn)安全減災(zāi)核安全1月26日雪災(zāi)

湖南電力工人羅海文、羅長明、周景華為了除冰冒險爬上鐵塔，不幸從59米的高空墜地，以身殉職！

65a1月26日雪災(zāi)

湖南電力工人羅海文、羅長明、周景華為了除我們都是汶川人2008年5月12日

在四川省北川縣北川中學(xué)，一名被壓在瓦礫堆中的學(xué)生在接受救治。四川汶川地震發(fā)生后，北川縣北川中學(xué)六至七層高的主教學(xué)樓塌陷，當(dāng)時正值上課時間，21個教室里師生約1000人，除個別逃生以外，大部分被掩埋在瓦礫堆中。66a我在四川省北川縣北川中學(xué)，一名被壓在瓦2009年6月5日又是在四川一輛公交車從北郊天回鎮(zhèn)行駛到三環(huán)路川陜立交橋下橋處，發(fā)生燃燒事故67a2009年6月5日一輛公交車從北郊天回鎮(zhèn)行駛到三環(huán)路川陜立交此次公交車燃燒，共有27人遇難，76人受傷68a此次公交車燃燒，共有27人遇難，76人受傷17a69a18a70a19a71a20a

生命不再自由生命不再偉大無論多么堅強(qiáng)的人，當(dāng)躺在病床上時都會發(fā)現(xiàn)——原來生命如此脆弱不堪！72a生命不再自由無論多么堅強(qiáng)的人，當(dāng)躺在病床上時都會發(fā)現(xiàn)吃飯勸酒73a吃飯勸酒22a外上有老下有小出了事故不得了白發(fā)蒼蒼的老人、年輕美貌的妻子、活潑可愛的孩子怎么辦？74a外上有老下有小出了事故不得了白發(fā)蒼蒼的老人、年輕美貌（3）社會責(zé)任祖父父親工人祖母外祖父母親外祖母祖父父親妻子祖母外祖父母親外祖母小孩子嚴(yán)是愛、松是害出了事故害四代75a（3）社會責(zé)任祖父父工人祖母外祖父母外祖母祖父父妻子祖母外祖小心未必一定安全，只有掌握安全知識，遵守操作規(guī)程，才是治本之道。

前車之鑒，后事之師。但就是認(rèn)為自己好像和事故有親戚、有面子似的，就是不重視、不學(xué)習(xí)、不采取具體措施，結(jié)果前功盡棄，辛辛苦苦好幾年，一場事故回到解放前。76a小心未必一定安全，只有掌握安全知識，前車之鑒，后事安全管理人員責(zé)任篇

安全責(zé)任重于泰山。一個人只有先明確自己肩上的責(zé)任，有了壓力，才有動力。作為“三類人員”主要負(fù)有哪些責(zé)任呢？政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬、家庭賬77a安全管理人員責(zé)任篇政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人生賬、家庭賬26a

企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施。因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。78a27a六級傷殘五級傷殘四級傷殘三級傷殘二級傷殘18萬元40萬元60萬元80萬元8萬元一級傷殘100萬元因工傷殘賠償費(fèi)用企業(yè)不可忽視的安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險79a六級傷殘五級四三二18萬元40萬元60萬元80萬元8萬元一155歲—85歲：

夫妻倆每天吃盒飯

5元×3頓×365天×30年×2人

=328500元賠償70萬多了么？賠償20萬連兩位老人元吃飯也不夠80a55歲—85歲：

夫妻倆每天吃盒飯

5元×3頓×365天×3

328500元，這還僅僅是吃飯還有疾病、穿著、人情世事生活好一點兒的還想旅旅游，度度假這些錢又該如何去算呢？。。。。。。81a328500元，這還僅僅是吃飯30a

有的分部分項工程承包隊伍在安全生產(chǎn)方面，發(fā)生重大安全事故，往往一跑了之，把所有責(zé)任甩給總包企業(yè)（詳見2006年11月7日《中國建筑報》第5版案例，16萬案例）。我們只有通過加強(qiáng)過程控制，才能更好的規(guī)避安全風(fēng)險責(zé)任。

(4)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險責(zé)任：

>70萬

82a有的分部分項工程承包隊伍在安全生產(chǎn)方面，發(fā)(4)經(jīng)決定性人物主要負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“敢死隊”工人83a決定性人物項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場不能做到安全生產(chǎn)32a（5）最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任：

施工一線工人往往既是受害者，也是兇手，因此最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任，是更好的向一線工人明確以下責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。84a（5）最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任：施工一線工人往往安全責(zé)任金字塔更需要倒過來一線操作工人企業(yè)及管理人員政府85a安全責(zé)任金字塔更需要倒過來一線操作工人企業(yè)及管理人員政府34《建筑法》第四十七條：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。（5）最需要落實到責(zé)任者的責(zé)任：86a《建筑法》第四十七條：建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在（5）最需要落只能做到間段式巡查施工現(xiàn)場24小時巡查崗前、崗中、崗后具體全過程檢查項目部全天候24小時的日常管理公司巡查，解決大的安全隱患，全面管理班組各級組織對危險源檢查數(shù)量87a只能做到間段式巡查施工現(xiàn)場24小時巡查崗前、崗中、崗后具體全

擁有安全不等于擁有一切但失去安全等于失去一切88a37a安全管理的“0”管理理念安全生產(chǎn)各類事故為0安全生產(chǎn)的重要性在于通過查找隱患和整改問題，將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不受損害，是安全管理的首要目標(biāo)。避免和降低事故發(fā)生的可能性或減弱其危害性，安全工作才真正發(fā)揮作用。其他工作再好，出了事故一切等于0再大的企業(yè)因經(jīng)營不善倒閉，與政府官員官帽子影響不大；但在小的企業(yè)發(fā)生重大安全事故，政府官員官帽子要受影響甚至判刑。89a安全管理的“0”管理理念安全生產(chǎn)各類事故為038a安全工作0起點安全工作沒有大小、輕重之分，良好的安全生產(chǎn)局面是長期檢查監(jiān)督管理、整改隱患的結(jié)果，任何的馬虎、敷衍都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。俗話說得好，因小失大、量變產(chǎn)生質(zhì)變，所以，在安全工作中只有時時保持清醒的頭腦，兢兢業(yè)業(yè)作好各項安全管理工作，在安全生產(chǎn)中，始終站在起跑線上。執(zhí)行制度0距離安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，如果不能迅速有效的傳達(dá)到基層并不折不扣的貫徹執(zhí)行，它就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，危害生產(chǎn)的行為、思想和危險源不能得到及時的控制，落實制度就是一句空話。90a安全工作0起點39a

“強(qiáng)學(xué)力行、止于至善”是防范風(fēng)險的最好武器,學(xué)習(xí)能豐富思想，思想能改變習(xí)慣，播種習(xí)慣心收獲性格，播種性格能改變命運(yùn)?！拔镉斜灸?，事有終始?！背晒θQ于兩個方面：做事正確和做正確的事，前者事指辦事有效率，后者是指辦事有效果。即教育是基礎(chǔ)、執(zhí)行是關(guān)鍵、制度是保證、監(jiān)督是保障91a40a

強(qiáng)化官員的安全意識；發(fā)展專管人員的能力；提高經(jīng)營者的管理水平；提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)；安全文化建設(shè)對象體系－社會領(lǐng)域四大對象92a強(qiáng)化官員的安全意識；安全文化建設(shè)對象體系41a建設(shè)安全文化是“治本”弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)優(yōu)秀安全文化摒棄我國傳統(tǒng)不良安全文化引入國際先進(jìn)安全文化傳統(tǒng)文化－認(rèn)識與分析左傳：居安思危，思則有備，有備無患；漢書：建久安之勢，成長治之業(yè)；元史：防微杜漸而禁于未然；戰(zhàn)國策：亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也。93a建設(shè)安全文化是“治本”傳統(tǒng)文化－認(rèn)識與分析左傳：居安思危，規(guī)范安全行為文化嚴(yán)格的安全法令嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩?guī)程系統(tǒng)的安全程